主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境.ppt

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主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處羅津,主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易投資環(huán)境,今天討論的內(nèi)容第一部分主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易環(huán)境第二部分主要貿(mào)易伙伴的投資環(huán)境,第一部分主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易環(huán)境,一、貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)介二、我國(guó)企業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)四、貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì),一、貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)介（一）貿(mào)易壁壘的含義（二）貿(mào)易壁壘的分類,（一）貿(mào)易壁壘含義WTO規(guī)則未明確界定“貿(mào)易壁壘”的含義廣義上講，所有具有貿(mào)易扭曲效果的立法和行政措施等均屬于貿(mào)易壁壘原則上以是否符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則作為界定貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn),《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》總則第三條外國(guó)（或地區(qū)）政府實(shí)施或支持實(shí)施的措施，具有下列情形之一的，視為貿(mào)易壁壘：1、違反該國(guó)（或地區(qū)）與我國(guó)共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國(guó)簽定的雙邊貿(mào)易協(xié)定；2、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入該國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)或第三國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)構(gòu)成或可能構(gòu)成不合理的阻礙或限制；3、對(duì)我國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)在該國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)或第三國(guó)（或地區(qū)）市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成或可能造成不合理的損害。外國(guó)（或地區(qū)）政府未履行與我國(guó)共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國(guó)簽定的雙邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的義務(wù)的，也視為貿(mào)易壁壘。,（二）貿(mào)易壁壘的分類,關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。1、關(guān)稅壁壘關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅,在配額的發(fā)放和管理過程中，可能存在對(duì)貿(mào)易的更大的阻礙。,,,,,,拍賣,行政分配,招標(biāo),,,2、非關(guān)稅壁壘,,二、我國(guó)企業(yè)出口面臨的主要貿(mào)易壁壘（一）濫用貿(mào)易救濟(jì)措施（二）技術(shù)性貿(mào)易措施（三）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施（四）其它貿(mào)易壁壘,（一）濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,貿(mào)易救濟(jì)措施的種類：----反傾銷----反補(bǔ)貼----一般保障措施----特別保障措施,,貿(mào)易救濟(jì)措施——反傾銷,傾銷：進(jìn)口產(chǎn)品低于正常價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)損害：對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅認(rèn)定條件：傾銷、損害、因果關(guān)系,貿(mào)易救濟(jì)措施——反傾銷,傾銷幅度：出口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度正常價(jià)值-出口價(jià)格傾銷幅度=——————————X100%加權(quán)平均CIF價(jià)格,貿(mào)易救濟(jì)措施——反傾銷,反傾銷程序：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)-調(diào)查機(jī)關(guān)立案公告-調(diào)查(問卷\聽證會(huì))-初步裁決-實(shí)地核查-最終裁決-采取措施或終止調(diào)查反傾銷調(diào)查時(shí)間：12-18個(gè)月反傾銷措施的種類：反傾銷稅、價(jià)格承諾反傾銷措施期限:5年,經(jīng)日落復(fù)審可延長(zhǎng),貿(mào)易救濟(jì)措施——反傾銷,,對(duì)華反傾銷案件數(shù)量趨勢(shì)圖（1979-2008）數(shù)據(jù)來源：中國(guó)商務(wù)部,貿(mào)易救濟(jì)措施——反傾銷,曾對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家和地區(qū):歐盟、美國(guó)、澳大利亞、印度；韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)、土耳其、馬來西亞、以色列、巴基斯坦、日本、臺(tái)灣、約旦；加拿大、阿根廷、墨西哥、秘魯、巴西、哥倫比亞、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、特立尼達(dá)和多巴哥、烏拉圭、牙買加、智利；南非、埃及、突尼斯、尼日利亞；烏克蘭、哈薩克斯坦、烏茲別克；新西蘭。,對(duì)華反傾銷國(guó)別數(shù)量比較,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,補(bǔ)貼：政府或公共機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政資助（如贈(zèng)款、貸款，放棄或不征收在其它情況下應(yīng)征收的政府稅收，提供一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物等）反補(bǔ)貼針對(duì)的對(duì)象：禁止性補(bǔ)貼、可訴性補(bǔ)貼,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,可訴性補(bǔ)貼的四個(gè)條件：1、政府提供財(cái)政資助、收入或價(jià)格支持2、授予特定企業(yè)、行業(yè)或地區(qū)3、接受者獲得利益4、對(duì)其它成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,反補(bǔ)貼程序：與反傾銷程序基本相同調(diào)查時(shí)間：12-18個(gè)月反補(bǔ)貼措施：反補(bǔ)貼稅、承諾反補(bǔ)貼措施期限：5年,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,我國(guó)為目前遭遇反補(bǔ)貼最多的WTO成員1995－2008年，全球216起反補(bǔ)貼調(diào)查，其中：涉及印度46起、我國(guó)24起、韓國(guó)16起、印度尼西亞11起。）,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,貿(mào)易救濟(jì)措施——反補(bǔ)貼,美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查第一個(gè)在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位情況下對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的國(guó)家目前對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家（19起）大部分裁定的補(bǔ)貼稅率很高，甚至高達(dá)615.92％，創(chuàng)反補(bǔ)貼史之最對(duì)華反補(bǔ)貼對(duì)我影響大，累計(jì)涉案金額達(dá)52億美元,印度對(duì)我國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查,印度亞硝酸鈉案：2009年1月14日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)我亞硝酸鈉產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。這是印度對(duì)我發(fā)起的首起反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)印海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年印度自中國(guó)進(jìn)口亞硝酸鈉207萬美元。,貿(mào)易救濟(jì)措施——一般保障措施,認(rèn)定條件：進(jìn)口激增、嚴(yán)重?fù)p害或威脅、因果關(guān)系程序：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)-立案公告-調(diào)查-裁決-采取措施或終止調(diào)查措施形式：提高關(guān)稅、數(shù)量限制或關(guān)稅與數(shù)量限制相結(jié)合,貿(mào)易救濟(jì)措施——特別保障措施,依據(jù)中國(guó)入世議定書第16條，2013年12月10日前，一WTO成員調(diào)查認(rèn)定原產(chǎn)于中國(guó)的某項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口激增，并對(duì)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，則該成員可以只針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的該產(chǎn)品加征關(guān)稅或采取數(shù)量限制措施。,（二）技術(shù)性貿(mào)易措施,技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT措施）表現(xiàn)形式：--技術(shù)法規(guī)--標(biāo)準(zhǔn)--合格評(píng)定程序,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS措施）--保護(hù)動(dòng)物或植物的健康免受蟲害、病害、帶病有機(jī)體或致病有機(jī)體傳入、定居或傳播的風(fēng)險(xiǎn)--保護(hù)人類或動(dòng)物的健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)------,例如,,,,,,比較,（二）技術(shù)性貿(mào)易措施,面臨的形勢(shì)1、各國(guó)新出臺(tái)的技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)量大、增速快2、歐、美出臺(tái)系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、要求苛刻、影響巨大的措施3、一些國(guó)家出臺(tái)的措施明顯針對(duì)我國(guó),（二）技術(shù)性貿(mào)易措施,影響1、提高技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)和工藝流程的改造，開展監(jiān)測(cè)和認(rèn)證，增加了出口成本2、出口商品被加嚴(yán)檢驗(yàn)、扣留、召回、銷毀、禁止進(jìn)口，因此退出市場(chǎng)3、一些企業(yè)虧損、倒閉4、國(guó)外新聞媒體持續(xù)關(guān)注，影響中國(guó)產(chǎn)品聲譽(yù),主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易壁壘,一、美國(guó)新法規(guī)：包括承運(yùn)商和進(jìn)口商的“10+2”要求、萊西法案新增的植物和植物產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)制度、將監(jiān)管延伸至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)口鲇魚新監(jiān)管措施，擬改變現(xiàn)有的海關(guān)估價(jià)措施等，可能會(huì)增加出口成本和產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：玩具含鉛量、產(chǎn)品標(biāo)簽、有關(guān)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的使用限制、電氣產(chǎn)品回收以及對(duì)一次性或新奇香煙打火機(jī)銷售禁止等。《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》。,二、歐盟新法規(guī)及設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《能耗產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)指令》實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于歐洲打火機(jī)應(yīng)滿足的特定兒童安全要求的歐委會(huì)決定》、《確保市場(chǎng)上磁性玩具應(yīng)標(biāo)示健康和安全危險(xiǎn)的歐委會(huì)決定》、《玩具安全指令》修訂草案、《歐洲議會(huì)和理事會(huì)關(guān)于向消費(fèi)者提供食品信息的法規(guī)提案》、《關(guān)于飼料投放市場(chǎng)和使用的歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)提案》、《關(guān)于新資源食品和修訂關(guān)于通用授權(quán)程序的歐洲議會(huì)和理事會(huì)法規(guī)草案》等。歐盟REACH法規(guī)已結(jié)束預(yù)登記階段，該法規(guī)對(duì)中國(guó)化學(xué)產(chǎn)品的影響將逐步顯現(xiàn)。,三、日本新法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《修訂食品用玻璃、陶瓷或琺瑯用具和容器中鎘和鉛析出的規(guī)范》大幅提高陶瓷鉛鎘溶出限量。日本政府表明將在2010年對(duì)兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)，還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。此外，日本還對(duì)魚干片、火腿、香腸、醋、等約20種食品的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，除修正定義外，還提高配料清單標(biāo)示要求。提醒相關(guān)中國(guó)生產(chǎn)商關(guān)注以上修訂，及時(shí)更改標(biāo)簽。,四、韓國(guó)新法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《進(jìn)口物品安全對(duì)策》、《電器安全標(biāo)準(zhǔn)修訂提案》、《e-待機(jī)計(jì)劃實(shí)施法規(guī)》、《關(guān)于電池、數(shù)碼門鎖、自行車安全標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）的修正提案》、《關(guān)于能源效率標(biāo)簽和標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)》等。《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂提案》，并以轉(zhuǎn)基因問題為由，對(duì)中國(guó)產(chǎn)大米采取特殊的檢驗(yàn)措施。特別關(guān)注：韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)物流通公社在農(nóng)產(chǎn)品招標(biāo)和進(jìn)口方面仍存在不公平做法。,（三）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施,美國(guó)337調(diào)查調(diào)查對(duì)象：主要是專利侵權(quán)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制裁措施：有限排除令、無限排除令,（四）其它貿(mào)易壁壘,通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘進(jìn)口禁令對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收歧視性稅費(fèi),三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì),（一）金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫1、濫用WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施2、提高進(jìn)口關(guān)稅和禁止或限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口3、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘4、出臺(tái)扶持本國(guó)產(chǎn)業(yè)的政策5、貨幣貶值,三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì),（二）我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍是貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出；許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界前列；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、出口市場(chǎng)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)多元化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。,四、貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì),（一）信息收集和預(yù)警1、進(jìn)口商、分銷商、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)2、新聞媒體、國(guó)內(nèi)外專業(yè)刊物3、外國(guó)政府或國(guó)際組織網(wǎng)站４、我政府部門和駐外機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、,,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局1、編寫《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》2、貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)4、外國(guó)貿(mào)易摩擦壁壘信息月報(bào)5、月度WTO技術(shù)性貿(mào)易措施商務(wù)通報(bào),四、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì),（二）應(yīng)對(duì)機(jī)制“四體聯(lián)動(dòng)”中央＼地方政府＼商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)＼企業(yè)+中介結(jié)構(gòu)（科研＼法律服務(wù)機(jī)構(gòu)）,四、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì),（三）貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)手段－－《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》關(guān)注－－雙邊磋商、交涉談判－－多邊審議、談判、爭(zhēng)端解決－－發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查；－－業(yè)界磋商合作－－企業(yè)應(yīng)訴、自我規(guī)范,反傾銷應(yīng)對(duì)基本工作程序,申請(qǐng)——應(yīng)訴準(zhǔn)備立案——應(yīng)訴會(huì)議、聘請(qǐng)律師填卷——認(rèn)真填寫問卷，并提交抗辯材料核查——認(rèn)真準(zhǔn)備，配合核查初裁——初裁評(píng)論聽證會(huì)——就重點(diǎn)問題進(jìn)行抗辯終裁——對(duì)終裁披露的評(píng)論，尋求靈活結(jié)案反傾銷措施復(fù)審——抓住復(fù)審機(jī)會(huì)行政復(fù)議和司法審查WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,第二部分主要貿(mào)易伙伴的投資壁壘,（一）含義外國(guó)（或地區(qū)）政府實(shí)施或支持實(shí)施的措施，具有下列情形之一的，視為投資壁壘：1、違反該國(guó)（或地區(qū)）與我國(guó)共同參加的與投資有關(guān)的多邊條約或與我國(guó)簽定的雙邊投資保護(hù)協(xié)定；2、對(duì)來自于我國(guó)的投資進(jìn)入或退出該國(guó)（或地區(qū)）造成或可能造成不合理的阻礙或限制；3、對(duì)我國(guó)在該國(guó)投資所設(shè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成或可能造成不合理的損害。此外，外國(guó)（或地區(qū)）政府未履行與我國(guó)共同參加的多邊投資條約或與我國(guó)簽定的雙邊投資協(xié)定規(guī)定義務(wù)的，也視為投資壁壘。,（二）表現(xiàn)形式,投資活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié),投資進(jìn)入,投資經(jīng)營(yíng),投資退出,,,,投資壁壘的三種表現(xiàn)形式,,,,投資進(jìn)入壁壘,投資經(jīng)營(yíng)壁壘,投資退出壁壘,,,,,國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告（ForeignMarketAccessReport),一、結(jié)構(gòu)—雙邊貿(mào)易投資概況—貿(mào)易投資管理體制概述*貿(mào)易管理制度及其發(fā)展關(guān)稅制度進(jìn)口管理制度出口管理制度貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)極其調(diào)整*投資管理制度及其發(fā)展*與貿(mào)易投資有關(guān)的管理制度及其發(fā)展—貿(mào)易壁壘,歡迎聯(lián)系：商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局貿(mào)易壁壘調(diào)查處電話：010-65198175/8195/8755傳真：010-85093405電子郵件：boft_tbi@,感謝合作！,,