《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》解讀(企業(yè)負責人培訓)

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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（安監(jiān)總局令第3號）解讀 2006年1月17日國家安全監(jiān)管總局令第3號公布，根據(jù)2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正,根據(jù)2015年5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號第二次修正 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》共七章三十四條。 立法目的 為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。 造成事故多發(fā)的原因有方方面面的原因，有人的不安全行為和物不安全狀態(tài)的直接原因，有管理上的間接原因，有歷史的原因、有發(fā)展中的原因，更有經(jīng)濟增長方式落后、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管體制機制

2、不完善、安全欠帳嚴重等深層次原因，其中最關鍵的還是人的因素。 國內(nèi)外的統(tǒng)計分析表明，90%以上的事故是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識不夠，安全意識不強，安全習慣不良。 而提高安全知識，增強安全意識，改善安全習慣最有效的手段就是強化安全教育培訓，構建安全生產(chǎn)培訓體系，把培訓工作納入法制化、規(guī)范化軌道。 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓基本規(guī)定 (一)適用范圍 該規(guī)定適用于工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓。 (二)相關概念 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務局）

3、局長、礦長（含實際控制人）等。。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員 (三)基本要求 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全

4、培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 4、未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 (四)相關部門職責 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理;國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法; 國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作;各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。 二、負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的要求 (一)安全培訓對象 生產(chǎn)經(jīng)營

5、單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 (二)安全培訓內(nèi)容 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內(nèi)容: （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識； （3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定； （4）職業(yè)危害及其預防措施； （5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； （6）典型事故和應急救援案例分析； （7）其他需要培訓的內(nèi)容。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員

6、安全培訓應當包括下列內(nèi)容: （1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識； （3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法； （4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求； （5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； （6）典型事故和應急救援案例分析； （7）其他需要培訓的內(nèi)容。 (三)安全培訓時間 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。 (四)安全培訓的實施 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培

7、訓必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。 三、其他從業(yè)人員的安全培訓要求 (一)安全培訓對象 1、加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規(guī)定。 (二)安全培訓時間 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全

8、培訓時間不得少于24學時。 (三)安全培訓內(nèi)容 1、廠(礦)級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括: （1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； （2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律； （3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務； （4）有關事故案例等。 2、車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括: （1）工作環(huán)境及危險因素； （2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （3）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； （5）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護； （6）本車間（工段、區(qū)、隊）

9、安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； （7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關事故案例； （9）其他需要培訓的內(nèi)容。 3、班組級崗前安全培訓內(nèi)容應當包括: （1）崗位安全操作規(guī)程； （2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （3）有關事故案例； （4）其他需要培訓的內(nèi)容。 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。 四、安全培訓織實施 （一）單位從業(yè)人員的安全培

10、訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持以考促學、以講促學，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能； （二）培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具備安全培訓條件的機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。 （三）當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全培訓計劃。 （四）位應當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，由生產(chǎn)

11、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。 （五）位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。 五、罰則 （一）經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款： 1、安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的； 2、人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。 （二）營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款： 1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 2、照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未如實告知其有關安全生產(chǎn)事項的； 3、實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的； 4、作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。 專心---專注---專業(yè)