MBEC項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(DOCX 116頁)

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1、中鐵大橋局集團(tuán) MBEC 項(xiàng)目管理手冊 嚴(yán)禁復(fù)制 嚴(yán)禁外傳 中鐵大橋局集團(tuán)有限公司 管理體系文件 MBEC/GT—010 MBEC項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)(手冊) （第一版） 2014年8月28日 發(fā)布 2014年9月1日 實(shí)施 中鐵大橋局集團(tuán)有限公司 發(fā)布 目錄 第一章 總則 1 1. 目的 1 2. 適用范圍 1 3. 相關(guān)

2、文件 1 4. 項(xiàng)目管理遵循的原則 1 5. 項(xiàng)目集約化管控 1 6. 項(xiàng)目分級(jí)管理 1 7. 手冊使用與修訂 1 第二章 投標(biāo)管理 2 1. 投標(biāo)前項(xiàng)目調(diào)查 2 2. 項(xiàng)目一次經(jīng)營 2 3. 項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審 2 4. 項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié) 2 5. 合同評(píng)審及簽訂 3 第三章 前期策劃 3 1. 營銷交底 3 2. 施工調(diào)查 3 3. 管理交底 3 4. 項(xiàng)目管理策劃書 4 5. 項(xiàng)目全過程管理 4 第四章 組織管理 4 1. 項(xiàng)目管理委員會(huì) 4 2. 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 3. 項(xiàng)目管理基本流程圖 13 4. 項(xiàng)目部崗位及崗位職責(zé) 14 5. 項(xiàng)目部定員

3、定編 15 6. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書 16 第五章 產(chǎn)品清單與責(zé)任矩陣 17 1. 產(chǎn)品清單 17 2. 產(chǎn)品清單建立 17 3. 管理職責(zé)分解 19 4. 項(xiàng)目計(jì)劃控制責(zé)任矩陣 20 5. 項(xiàng)目預(yù)算管理責(zé)任矩陣 22 6. 項(xiàng)目報(bào)告制度責(zé)任矩陣 22 第六章 后臺(tái)管控 23 1. 建立完善后臺(tái)管控體系 23 2. 后臺(tái)支持、服務(wù)及督導(dǎo) 24 3. 關(guān)鍵要素資源后臺(tái)集中管控 24 4. 加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化后臺(tái)管控 24 第七章 計(jì)劃管理 24 1. 概述 24 2. 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 24 3. 技術(shù)工作計(jì)劃 25 4. 安質(zhì)環(huán)管理計(jì)劃 25 5. 人力資源計(jì)劃

4、 26 6. 物資計(jì)劃 27 7. 設(shè)備配備計(jì)劃 27 8. 資金需求計(jì)劃 27 9. 項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃 28 10. 征拆計(jì)劃 28 第八章 預(yù)算管理 28 1. 概述 28 2. 業(yè)務(wù)預(yù)算 28 3. 資本預(yù)算 29 4. 財(cái)務(wù)預(yù)算 29 第九章 合同管理 30 1. 合同分類 30 2. 合同管理原則 30 3. 施工承包合同管理 31 4. 項(xiàng)目部簽訂的合同管理 33 第十章 財(cái)務(wù)管理 35 1. 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理 35 2. 資金管理 35 3. 項(xiàng)目合同履約擔(dān)保 37 4. 勞務(wù)人員工資管理 37 5. 財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)報(bào)表 38 6. 經(jīng)濟(jì)

5、活動(dòng)分析 38 7. 稅務(wù)管理 39 8. 保險(xiǎn)管理 39 9. 會(huì)計(jì)檔案整理 39 10. 財(cái)務(wù)監(jiān)察 39 第十一章 技術(shù)管理 40 1. 健全技術(shù)制度管理體系 40 2. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 40 3. 設(shè)計(jì)文件審核 40 4. 工程變更設(shè)計(jì) 40 5. 施工組織設(shè)計(jì)和方案 41 6. 技術(shù)交底 43 7. 技術(shù)資料 44 8. 科技管理 45 9. 節(jié)能減排 46 10. 安全質(zhì)量相關(guān)技術(shù)工作 46 11. 物資設(shè)備相關(guān)技術(shù)管理工作 46 12. 工程計(jì)量與收方結(jié)算 46 13. 過程控制 47 14. 竣工文件及竣工交驗(yàn) 47 第十二章 物資管理 47

6、1. 項(xiàng)目物資管理工作方案 47 2. 物資市場調(diào)查 47 3. 物資計(jì)劃管理 47 4. 物資供應(yīng)商管理 47 5. 物資采購 48 6. 物資驗(yàn)收與檢驗(yàn) 48 7. 物資倉儲(chǔ) 49 8. 物資使用與盤點(diǎn) 49 9. 物資核算 50 10. 周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具管理 50 11. 物資調(diào)差資料管理 51 12. 剩余和廢舊物資對(duì)外處理 51 13. 建設(shè)方提供的物資 52 第十三章 機(jī)械設(shè)備管理 52 1. 機(jī)械設(shè)備配置管理 52 2. 機(jī)械設(shè)備安全管理 54 3. 機(jī)械設(shè)備使用成本控制管理 56 4. 機(jī)械設(shè)備管理評(píng)估 56 第十四章 分包管理 57 1

7、. 分包模式 57 2. 分包原則 57 3. 分包商注冊 57 4. 分包商選擇 58 5. 分包商進(jìn)場 59 6. 分包商使用管理 60 7. 分包商考核 61 8. 分包結(jié)算 62 9. 分包商退場 62 第十五章 作業(yè)層建設(shè) 63 1. 作業(yè)層的組成 63 2. 管理重點(diǎn) 63 3. 作業(yè)層隊(duì)伍的培育 63 第十六章 進(jìn)度管理 63 1. 項(xiàng)目生產(chǎn)與工期管理 63 2. 施工準(zhǔn)備及項(xiàng)目開工管理 64 3. 施工進(jìn)度跟蹤 64 4. 施工進(jìn)度檢查與計(jì)劃調(diào)整 65 5. 進(jìn)度影像管理 65 6. 施工進(jìn)度考核 66 第十七章 成本管理 66 1.

8、成本管理體系 66 2. 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分工 67 3. 項(xiàng)目責(zé)任成本 68 4. 項(xiàng)目成本過程控制 69 5. 責(zé)任成本盈虧分析 70 6. 項(xiàng)目成本檢查及預(yù)警 70 第十八章 質(zhì)量管理 70 1. 項(xiàng)目質(zhì)量策劃 70 2. 質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)及人員 70 3. 質(zhì)量責(zé)任制 71 4. 質(zhì)量控制 71 5. 檢驗(yàn)與試驗(yàn) 72 6. 工程測量 73 7. 計(jì)量器具 75 8. 質(zhì)量信息的傳遞與反饋制度 75 9. 質(zhì)量驗(yàn)收 76 10. 成品保護(hù) 76 11. 質(zhì)量記錄 77 12. 質(zhì)量問題或事故的處置 77 第十九章 安全生產(chǎn)管理 77 1. 安全保證

9、體系 77 2. 安全目標(biāo)及考核 78 3. 安全生產(chǎn)策劃與總結(jié) 78 4. 安全教育培訓(xùn)和交底 78 5. 基礎(chǔ)安全管理 79 6. 施工安全生產(chǎn)管控 80 7. 消防安全管理 81 8. 應(yīng)急管理 81 9. 安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)和文明施工 82 10. 安全事故報(bào)告調(diào)查與處理 82 11. “安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建、申報(bào) 82 第二十章 環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理 82 1. 環(huán)境管理實(shí)施計(jì)劃 82 2. 環(huán)境管理因素識(shí)別與控制 83 3. 環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測 83 4. 環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急措施 83 5. 衛(wèi)生防疫 83 6. 職業(yè)衛(wèi)生和健康管理 84 第二十一章 信息化

10、管理 84 1. 公司層面信息化管理 84 2. 子公司信息化管理 84 3. 項(xiàng)目部信息化管理 85 第二十二章 收尾管理 85 1. 總體要求 85 2. 現(xiàn)場管理 86 3. 竣工結(jié)算 86 4. 工程移交 86 5. 工程資料歸檔及移交 86 6. 投訴與保修管理 87 7. 項(xiàng)目總結(jié) 87 8. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 88 9. 項(xiàng)目部撤離與撤銷 88 第二十三章 黨群工作、綜合事務(wù)管理和文化建設(shè) 88 1. 黨群工作 88 2. 項(xiàng)目部綜合事務(wù)管理 91 3. 項(xiàng)目文化建設(shè) 94 第二十四章 管理報(bào)告 95 1. 項(xiàng)目報(bào)告制度 95 2. 報(bào)告內(nèi)容及編

11、寫要求 95 3. 進(jìn)度管理報(bào)告 95 4. 技術(shù)管理報(bào)告 96 5. 安質(zhì)環(huán)管理報(bào)告 96 6. 節(jié)能減排報(bào)告 96 7. 人力資源報(bào)告 97 8. 物資管理報(bào)告 97 9. 設(shè)備管理報(bào)告 97 10. 資金管理報(bào)告 98 11. 項(xiàng)目經(jīng)營報(bào)告 98 12. 征地拆遷報(bào)告 98 13. 管線遷改報(bào)告 98 14. 待解決事項(xiàng)報(bào)告 98 第二十五章 審計(jì)與監(jiān)察 99 1. 項(xiàng)目審計(jì) 99 2. 項(xiàng)目監(jiān)察 100 第二十六章 薪酬與考核 100 1. 直屬項(xiàng)目部薪酬與項(xiàng)目考核 100 2. 授權(quán)項(xiàng)目部薪酬與項(xiàng)目考核 102 附件：企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范 10

12、3 111 第一章 總則 1. 目的 落實(shí)中國中鐵項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理、規(guī)范項(xiàng)目管理行為、優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、健全項(xiàng)目管理體系，全面提升項(xiàng)目管理水平及盈利能力。 2. 適用范圍 本手冊適用于中鐵大橋局集團(tuán)有限公司（簡稱公司）范圍內(nèi)承建的境內(nèi)外工程項(xiàng)目。 3. 相關(guān)文件 3.1《中國中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目精細(xì)化管理辦法（試行）》（中鐵股份成本【2014】107號(hào)）； 3.2《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）； 3.3《建筑工程項(xiàng)目總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）； 3.4《質(zhì)量管理體系要求》

13、（GB/T19001：2008）； 3.5《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001：2004）； 3.6《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001：2011）。 4. 項(xiàng)目管理遵循的原則 工程項(xiàng)目管理遵循“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過程、全覆蓋”原則，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化突出體現(xiàn)在項(xiàng)目管理層級(jí)化、要素控制集約化、資源配置市場化、產(chǎn)品清單預(yù)算化、管理責(zé)任矩陣化、成本控制精細(xì)化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)隊(duì)伍組織化、管理報(bào)告格式化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度化、績效考核科學(xué)化、管理手段信息化、團(tuán)隊(duì)理念國際化等“13”化管理內(nèi)容。 5. 項(xiàng)目集約化管控 項(xiàng)目管理集約化突出體現(xiàn)在“12大集

14、中”管控，包括：物資集中采購配送、設(shè)備集中采購和租賃、勞務(wù)分包集中管理、資金集中管理、施工組織設(shè)計(jì)集中管理、限價(jià)集中管理、管理策劃集中進(jìn)行、責(zé)任成本集中管控、二次經(jīng)營集中組織、合同集中管理、業(yè)務(wù)流程集中制定、督導(dǎo)檢查集中進(jìn)行。 6. 項(xiàng)目分級(jí)管理 工程項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)管理。公司接受中國中鐵股份公司的指導(dǎo)，是工程項(xiàng)目管理的管控層，子（分）公司是工程項(xiàng)目管理的主責(zé)層，項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行層，作業(yè)層是工程項(xiàng)目管理的操作層。 7. 手冊使用與修訂 7.1使用 本手冊發(fā)至公司、子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部門、相關(guān)職能部門，各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及主要人員。 手冊持有人員應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本

15、手冊的規(guī)定。 本手冊是企業(yè)內(nèi)部受控文件，非經(jīng)允許，不能復(fù)制、贈(zèng)送。人員離職，應(yīng)將手冊交回所在單位項(xiàng)目管理部門。 7.2修訂 本手冊的修訂由中鐵大橋局工程管理部負(fù)責(zé)。 第二章 投標(biāo)管理 1. 投標(biāo)前項(xiàng)目調(diào)查 1.1項(xiàng)目投標(biāo)前，公司營銷部門組織有關(guān)人員，詳細(xì)了解項(xiàng)目的工程情況、標(biāo)段劃分、招標(biāo)條件與資格要求等信息，包括對(duì)所在地市場調(diào)查、建設(shè)方情況調(diào)查、施工場地情況調(diào)查、供應(yīng)商調(diào)查以及競爭對(duì)手調(diào)查等。成立了籌備組的項(xiàng)目，應(yīng)安排籌備組相關(guān)人員及擬任項(xiàng)目經(jīng)理參與標(biāo)前調(diào)查和投標(biāo)工作。 1.2營銷部門根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查情況填寫《項(xiàng)目業(yè)主基本情況調(diào)查表》、《項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表》，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析

16、，形成調(diào)查報(bào)告。 1.3附表：《項(xiàng)目業(yè)主基本情況調(diào)查表》（MBEC-02-01）；《項(xiàng)目施工現(xiàn)場情況調(diào)查表》（MBEC-02-02）。 2. 項(xiàng)目一次經(jīng)營 項(xiàng)目跟蹤過程中，營銷部門或項(xiàng)目籌備組應(yīng)主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位了解工程情況，配合設(shè)計(jì)單位完善施工方案，研究工程成本。 3. 項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審 3.1按照“優(yōu)攬、早收、晚付、快清”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)評(píng)審，在規(guī)模、毛利率、資金方面符合基本要求。根據(jù)《中鐵大橋局集團(tuán)有限公司國內(nèi)工程施工項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》，由營銷部門組織公司相關(guān)部門對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)評(píng)審，并填寫《項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審表》。重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)書、成本預(yù)測、招標(biāo)書所附合同、市場調(diào)查等進(jìn)行分析評(píng)審。

17、 3.2財(cái)務(wù)部門根據(jù)《關(guān)于工程項(xiàng)目投標(biāo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理若干問題的規(guī)定》，審核上報(bào)的投標(biāo)保函等手續(xù)的審批表。 3.3附表：《項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審表》（MBEC-02-03）。 4. 項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié) 4.1項(xiàng)目開標(biāo)后，公司營銷部門收集匯總開標(biāo)信息，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。 4.2公司營銷部門應(yīng)及時(shí)針對(duì)項(xiàng)目跟蹤與投標(biāo)情況進(jìn)行復(fù)盤分析和總結(jié)，并填寫《項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)表》。 4.3附表：《項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)表》（MBEC-02-04）。 5. 合同評(píng)審及簽訂 5.1項(xiàng)目中標(biāo)后，營銷部門應(yīng)及時(shí)獲取合同文本，并組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)是合同條款與招標(biāo)文件的一致性，以及有關(guān)合同支付、工期及變更索賠等方面的風(fēng)險(xiǎn)，形成

18、《合同評(píng)審記錄表》，組織有關(guān)單位和部門根據(jù)評(píng)審意見與建設(shè)單位商談。子分公司、項(xiàng)目部根據(jù)營銷部門安排與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系及參與合同談判。 5.2由于客觀原因無法在合同簽訂前完成評(píng)審程序時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)在合同簽訂后及時(shí)向公司營銷部門提出申請(qǐng)，由營銷部門牽頭組織補(bǔ)充評(píng)審，并將評(píng)審意見反饋給項(xiàng)目部。 5.3合同文件只能由公司法定代表人或其授權(quán)委托人按程序簽訂，授權(quán)委托人只能在授權(quán)委托書明確的事項(xiàng)、權(quán)限、范圍及期限內(nèi)履行授權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)簽訂合同。 5.4附表：《合同評(píng)審記錄表》（MBEC-02-05）。 第三章 前期策劃 1. 營銷交底 項(xiàng)目中標(biāo)后投標(biāo)主責(zé)單位市場營銷部門及時(shí)就投標(biāo)過程情況、不平衡報(bào)價(jià)實(shí)

19、施情況、后期變更索賠方向、相關(guān)資源情況等向公司相關(guān)部門進(jìn)行書面交底，同時(shí)向工程管理部、工程經(jīng)濟(jì)部、項(xiàng)目部各移交一套招投標(biāo)文件。 2. 施工調(diào)查 2.1營銷交底后，公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程管理部門組織技術(shù)部門、市場營銷部門、安全質(zhì)量部門、人力資源部門、成本管理部門、物資機(jī)械部門和項(xiàng)目部進(jìn)行施工調(diào)查。 2.2施工調(diào)查內(nèi)容主要應(yīng)包含：工程概況、工程地質(zhì)水文自然條件、施工現(xiàn)場勘察、施工方案的選擇、工程重難點(diǎn)情況、成本要素的調(diào)查、項(xiàng)目管理策劃的基礎(chǔ)信息、材料供應(yīng)情況等。 2.3施工調(diào)查結(jié)束后，編制施工調(diào)查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)至其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、參與施工的子（分）公司及項(xiàng)目部，作為管理交底、編

20、制項(xiàng)目管理策劃書和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。 3. 管理交底 3.1施工調(diào)查結(jié)束后公司及時(shí)組織對(duì)新中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段管理交底。 3.2交底內(nèi)容包括：技術(shù)管理、工經(jīng)管理、安全質(zhì)量環(huán)保管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理（包括產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣）、法律事務(wù)管理、業(yè)績考核及黨群工作交底。 3.3中國中鐵下發(fā)的作業(yè)指導(dǎo)書及公司發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為交底內(nèi)容。 4. 項(xiàng)目管理策劃書 4.1項(xiàng)目部根據(jù)合同、施工調(diào)查報(bào)告和公司管理交底及時(shí)組織有關(guān)人員研究編制《項(xiàng)目管理策劃書》，經(jīng)公司相關(guān)部門評(píng)審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 4.2《項(xiàng)目管理策劃書》應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況、管理目標(biāo)、產(chǎn)品清單、管理責(zé)

21、任矩陣、現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃、責(zé)任成本預(yù)算、機(jī)構(gòu)和部門責(zé)任書、項(xiàng)目部一般員工績效考核辦法、項(xiàng)目的管理模式及分包模式、實(shí)施要點(diǎn)、資源配置計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策、變更索賠、主要施工方案及大臨工程布置方案、安全質(zhì)量管控重點(diǎn)及措施、成本管理等。 4.3附表：《項(xiàng)目策劃任務(wù)表》（MBEC-03-01）。 5. 項(xiàng)目全過程管理 5.1項(xiàng)目啟動(dòng)后，由公司項(xiàng)目管理部門或指定的部門建立《項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理表》，對(duì)項(xiàng)目從啟動(dòng)、投標(biāo)、策劃、施工過程、竣工交付、保修全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目全過程管理應(yīng)納入公司管理信息系統(tǒng)。 5.2《項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理表》中的信息與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理工作開展的進(jìn)程保持同

22、步，由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)填寫，并與相關(guān)信息建立有效鏈接。 5.3未中標(biāo)項(xiàng)目無需填寫《項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理表》。 5.4附表：《項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理表》（MBEC-03-02）。 第四章 組織管理 1. 項(xiàng)目管理委員會(huì) 公司及各子（分）公司、項(xiàng)目部均成立以總經(jīng)理（或項(xiàng)目經(jīng)理）為主任，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、成本控制、進(jìn)度管理等重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督，貫徹落實(shí)公司項(xiàng)目管理規(guī)定。 2. 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 2.1.1工程中標(biāo)后，公司或各子（分）公司根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)、施工難度、投標(biāo)策劃、合同要求、施工環(huán)

23、境，進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃并組建項(xiàng)目部。 2.1.2公司項(xiàng)目部一般按如下兩種模式組建，并符合投標(biāo)承諾和合同約定：一是直屬項(xiàng)目部—─項(xiàng)目分部——作業(yè)隊(duì)；二是授權(quán)項(xiàng)目部——作業(yè)隊(duì)。 2.1.3 直屬項(xiàng)目部 2.1.3.1 直屬項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖 公司本部 顧問專家團(tuán)隊(duì) 各職能部門 項(xiàng)目經(jīng)理 安全生產(chǎn)總監(jiān) 總工程師 總會(huì)計(jì)師 副經(jīng)理 總經(jīng)濟(jì)師 綜合辦公室 安質(zhì)部 工程部 財(cái)務(wù)部 物機(jī)部 工經(jīng)部 試驗(yàn)室 辦公室主任 試驗(yàn)工程師 試驗(yàn)室主任 部 長 會(huì)

24、 計(jì) 出 納 部 長 專業(yè)工程師 測量工程師 調(diào) 度 資 料 員 文 員 材料工程師 機(jī)電工程師 部 長 質(zhì)量工程師 安全工程師 部 長 造價(jià)工程師 部 長 項(xiàng)目分部 作業(yè)隊(duì) 建立項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門及崗位設(shè)置可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，虛框表示可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整。項(xiàng)目部黨組織機(jī)構(gòu)按公司有關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。 2.1.3.2 直屬項(xiàng)目部的組建 項(xiàng)目籌備單位提交《直屬項(xiàng)目部成立申

25、請(qǐng)表》和中標(biāo)通知書報(bào)公司工程管理部，工程管理部初審后交勞資社保部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后由勞資社保部下發(fā)機(jī)構(gòu)令。 直屬項(xiàng)目部原則上按五部兩室（工程部、財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部、安質(zhì)部、物機(jī)部、綜合辦公室、試驗(yàn)室）的要求進(jìn)行設(shè)置，也可根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行調(diào)整。 2.1.4 授權(quán)項(xiàng)目部 2.1.4.1 授權(quán)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖 公司本部 顧問專家團(tuán)隊(duì) 各職能部門 項(xiàng)目經(jīng)理 安全生產(chǎn)總監(jiān) 總工程師 總會(huì)計(jì)師 副經(jīng)理 總經(jīng)濟(jì)師 綜合辦公室 安質(zhì)部 工程部 財(cái)務(wù)部 物機(jī)部 工經(jīng)部 試驗(yàn)室 辦公室

26、主任 試驗(yàn)工程師 試驗(yàn)室主任 部 長 會(huì) 計(jì) 出 納 部 長 專業(yè)工程師 測量工程師 調(diào) 度 資 料 員 文 員 材料工程師 機(jī)電工程師 部 長 質(zhì)量工程師 安全工程師 部 長 造價(jià)工程師 部 長 作業(yè)隊(duì) 子（分）公司參照上圖建立項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門及崗位設(shè)置可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，虛框表示可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整。項(xiàng)目部黨組織機(jī)構(gòu)按公司有關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。

27、2.1.4.2 授權(quán)項(xiàng)目部的組建 子（分）公司以公司名義中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)通知書（復(fù)印件）、《授權(quán)項(xiàng)目部成立申請(qǐng)表》、《授權(quán)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)批表》、《授權(quán)項(xiàng)目部項(xiàng)目總工程師報(bào)批表》、《在建工程臺(tái)賬》及《承諾書》報(bào)公司工程管理部，工程管理部初審后，提交勞資社保部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后由勞資社保部下發(fā)機(jī)構(gòu)令，由人力資源部下發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工任職令。 授權(quán)項(xiàng)目部原則上按五部兩室（工程部、財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部、安質(zhì)部、物機(jī)部、綜合辦公室、試驗(yàn)室）的要求進(jìn)行設(shè)置，可根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行調(diào)整。 2.1.5項(xiàng)目分部由項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)和管理需要設(shè)置，其機(jī)構(gòu)部門設(shè)置由參建單位根據(jù)項(xiàng)目部要求確定。 2.1.6作業(yè)

28、層包括勞務(wù)隊(duì)伍、架子隊(duì)、作業(yè)層實(shí)體，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營需要和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員配備。 2.2 項(xiàng)目管理職責(zé) 2.2.1 公司層面管理職能 公司層面項(xiàng)目管理職能參見表1： 表1 公司層面項(xiàng)目主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣 序 號(hào) 工作 職能 必要工作事項(xiàng) 司 辦 黨群部門 工程管理部 機(jī)械設(shè)備部 物資管理部 工程技術(shù)部 安全質(zhì)量監(jiān)察部 人力資源部 市場營銷部 工程經(jīng)濟(jì)部 財(cái)務(wù)部 法律事務(wù)部 企業(yè)發(fā)展部 審計(jì)部 監(jiān)察部 勞資社保部 設(shè)計(jì)事業(yè)部 測量事業(yè)部 1 投標(biāo) 投標(biāo)和合同評(píng)審 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆

29、☆ ☆ ☆ 招投標(biāo)文件資料和有關(guān)事項(xiàng)交底 ★ 2 管理 策劃 施工調(diào)查 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 管理交底 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 項(xiàng)目管理策劃書 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆

30、 ☆ ☆ ☆ ☆ 3 組織管理、薪酬、考核 組建項(xiàng)目部 ☆ ☆ ☆ ★ 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 人員配備 ☆ ★ ☆ 經(jīng)濟(jì)責(zé)任書 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 4 技術(shù)管理 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、竣工文件 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆

31、 ☆ ☆ ☆ ☆ 測量復(fù)核 ☆ ☆ ★ 試驗(yàn)管理 ★ ☆ ☆ ☆ 科研和節(jié)能減排 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 5 安全質(zhì)量管理 體系建立 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 安全質(zhì)量職業(yè)健康環(huán)保管理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆

32、 ☆ 事故處理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 6 進(jìn)度管理 進(jìn)度控制 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 7 合同管理 合同范本、審批程序 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 8 物資管理 限價(jià)、采購、租賃、核算（含合同） ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 供應(yīng)商管理 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆

33、 周轉(zhuǎn)材料配置及驗(yàn)收 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 9 機(jī)械設(shè)備管理 限價(jià)、采購、租賃、核算（含合同） ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 供應(yīng)商管理 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 機(jī)械設(shè)備配置及驗(yàn)收 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 10 分包管理 準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià) ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ 限價(jià)

34、、合同、決算審批 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 11 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 資金、稅務(wù)管理 ☆ ★ ☆ 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)決算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 12 責(zé)任成本管理 測算、下達(dá)、分解、分析 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆

35、 責(zé)任成本檢查與考核 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 變更索賠 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 13 審計(jì)管理 審計(jì)與監(jiān)察 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ 14 信息化管理 信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù) ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 15 綜合管理 項(xiàng)目月度報(bào)告 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆

36、 施工生產(chǎn)綜合大檢查 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 公文、印章管理 ★ 16 收尾管理 費(fèi)用控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ 清算 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 后評(píng)價(jià)及施工總結(jié) ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 注：“★”為主責(zé)部

37、門，“☆”，為輔責(zé)部門，下同。 2.2.2 項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職能 項(xiàng)目層面項(xiàng)目管理職能參見表2： 表2 項(xiàng)目層面主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣 序 號(hào) 工作 職能 必要工作事項(xiàng) 綜合辦公室 物機(jī)部 工程部 安質(zhì)部 試驗(yàn)室 工經(jīng)部 財(cái)務(wù)部 1 管理策劃 施工調(diào)查 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 項(xiàng)目管理策劃書 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 《項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 經(jīng)營責(zé)任書 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 2 組織管理

38、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職能 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 項(xiàng)目崗位設(shè)置及崗位職責(zé) ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 3 技術(shù)管理 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、竣工文件 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 測量復(fù)核、測量方案、技術(shù)交底和總結(jié) ☆ ★ ☆ ☆ 試驗(yàn)控制、試驗(yàn)研究和總結(jié) ☆ ☆ ☆ ★ 科研和節(jié)能減排 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 技術(shù)研討和攻關(guān)、專利申報(bào) ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 4 安全質(zhì)量 管理 安全、質(zhì)量、環(huán)保專項(xiàng)方案 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 安全、質(zhì)量、

39、環(huán)保規(guī)定、職業(yè)病防治 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 安全、質(zhì)量、環(huán)保計(jì)劃、實(shí)施與控制 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ 5 進(jìn)度管理 進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施與控制 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 6 物資機(jī)械設(shè)備管理 限價(jià)、采購、租賃、核算（含合同） ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 供應(yīng)商管理 ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備配置及驗(yàn)收 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 7 分包管理 準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)、履約保證 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 合同、結(jié)算、決算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆

40、 8 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理、收款、付款 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ 資金、稅務(wù)管理 ☆ ★ 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)決算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ 9 責(zé)任成本 管理 測算、分解、分析 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更索賠 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 10 合同管理 談判、評(píng)審、復(fù)核 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 合同索賠與反索賠 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 11 項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià) ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 12 信息化管理 維護(hù)

41、、更新、應(yīng)用 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 13 綜合管理 項(xiàng)目月度、季度、年度報(bào)告、 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 考勤、假期管理、績效考核、薪酬等其他人事管理工作 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 公文、印章管理、后勤服務(wù) ★ 黨務(wù)、紀(jì)委、工會(huì) ★ 會(huì)議籌備、業(yè)務(wù)接待 ★ 14 文化建設(shè) 項(xiàng)目文化和團(tuán)隊(duì)理念 ★ 15 收尾管理 費(fèi)用控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★ 清算 ☆ ☆ ☆ ☆ ★ ☆ 施

42、工總結(jié) ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 檔案及資料移交 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆ 2.3 附表：《直屬項(xiàng)目部成立申請(qǐng)表》（MBEC-04-01）；《授權(quán)項(xiàng)目部成立申請(qǐng)表》（MBEC-04-02）；《授權(quán)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)批表》（MEBC-04-03）；《授權(quán)項(xiàng)目部項(xiàng)目總工報(bào)批表》（MBEC-04-04）；《在建工程臺(tái)賬》（MBEC-04-05）。 3. 項(xiàng)目管理基本流程圖 項(xiàng)目管理職能 企業(yè)層級(jí)的項(xiàng)目管理職能 項(xiàng)目投標(biāo)啟動(dòng) 指定項(xiàng)目的聯(lián)系人或中標(biāo)人的主要參與人 協(xié)助

43、項(xiàng)目投標(biāo)、市場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查 協(xié)助合同談判 項(xiàng)目授權(quán) 組織項(xiàng)目投標(biāo) 簽訂項(xiàng)目承建合同 履約保函準(zhǔn)備 測算項(xiàng)目目標(biāo)成本、現(xiàn)金流，確定項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo) 審批《項(xiàng)目管理策劃書》 簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書 組建項(xiàng)目部 企業(yè)為項(xiàng)目部配備資源、提供服務(wù) 材料采購、設(shè)備料具租賃、分包招標(biāo) 項(xiàng)目管理能力評(píng)價(jià)或項(xiàng)目檢查考核 項(xiàng)目成本預(yù)警 項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警 項(xiàng)目資金、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、 項(xiàng)目資料歸檔 項(xiàng)目最終績效考核獎(jiǎng)勵(lì) 項(xiàng)目部撤銷 項(xiàng)目部撤離 綜合事務(wù)管理 項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目物資管理 設(shè)備料具管理 勞務(wù)分包管理 項(xiàng)目技

44、術(shù)管理 項(xiàng)目合同管理 項(xiàng)目成本控制 項(xiàng)目進(jìn)度控制 項(xiàng)目安全管理 項(xiàng)目質(zhì)量管理 項(xiàng)目環(huán)保管理 撤銷履約保函 明確項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂颇繕?biāo)及措施 制定《項(xiàng)目管理策劃書》 建立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場準(zhǔn)備及工程開工 項(xiàng)目結(jié)算控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目效能監(jiān)察、項(xiàng)目審計(jì) 企業(yè)審核項(xiàng)目部申報(bào)物資、分包需用計(jì)劃項(xiàng)目核定企業(yè)采購物資及分包的價(jià)格與條件 尾款、保修款清收 項(xiàng)目資料整理、歸檔、移交 項(xiàng)目結(jié)算 項(xiàng)目總結(jié) 項(xiàng)目保修 項(xiàng)目竣工、交付 《項(xiàng)目月度報(bào)告》、項(xiàng)目部月度、季度、年度成本、進(jìn)度、資金分析，安全、環(huán)保、文明施工檢查 投標(biāo)保函準(zhǔn)備

45、 4. 項(xiàng)目部崗位及崗位職責(zé) 4.1 直屬項(xiàng)目部崗位及崗位職責(zé)： 直屬項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照表3： 表3 項(xiàng)目部崗位設(shè)置及職責(zé) 序號(hào) 部門 崗位名稱 崗位編制 主 要 職 責(zé) 1 項(xiàng)目班子成員 項(xiàng)目經(jīng)理 1 主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織等經(jīng)營管理和行政工作，配合項(xiàng)目書記開展黨群工作。 2 工委書記 1或按需設(shè)置 主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目黨群工作，并分管拆遷工作。 3 總經(jīng)濟(jì)師 1或按需設(shè)置 負(fù)責(zé)合同、成本、勞務(wù)管理 4 總工程師 1

46、負(fù)責(zé)施工、試驗(yàn)、測量等技術(shù)管理工作 5 總會(huì)計(jì)師 1或按需設(shè)置 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作 6 副經(jīng)理 1或按需配置 負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工組織與協(xié)調(diào) 7 安全生產(chǎn)總監(jiān) 1或按需設(shè)置 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控和環(huán)保監(jiān)督 8 工程部 部長 1 全面負(fù)責(zé)工程部工作 9 專業(yè)工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、產(chǎn)品清單分析和編制匯總管理責(zé)任矩陣等 10 測量工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)工程測量工作 11 調(diào)度 1或按需配置 負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度工作 12 資料員 1或按需配置 負(fù)責(zé)工程資料收集、整理工作 13 安質(zhì)部 部長 1或由安全生產(chǎn)總

47、監(jiān)兼職 全面負(fù)責(zé)安質(zhì)部工作 14 質(zhì)量工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)質(zhì)量環(huán)保工作 15 安全工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)安全環(huán)保工作 16 物機(jī)部 部長 1 全面負(fù)責(zé)物機(jī)部工作 17 機(jī)電工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械、電氣管理及成本核算等 18 材料工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料采購、租賃及成本核算等 19 工經(jīng)部 部長 1 全面負(fù)責(zé)工經(jīng)部工作 20 造價(jià)工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本、計(jì)量、變更索賠、竣工結(jié)算管理及合同、勞務(wù)管理 21 財(cái)務(wù)部 部長 1或項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師兼任 全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作 22 會(huì)計(jì) 1

48、或按需配置 會(huì)計(jì)工作 21 出納 1或按需配置 出納工作 23 試驗(yàn)室 主任 1 全面負(fù)責(zé)試驗(yàn)室工作 24 試驗(yàn)工程師 1或按需配置 負(fù)責(zé)試驗(yàn)相關(guān)工作 25 綜合辦公室 主任 1 全面負(fù)責(zé)綜合辦公室工作 26 文員 1或按需配置 黨務(wù)、工會(huì)、紀(jì)委、團(tuán)委、信息管理、公共關(guān)系及其他有關(guān)事務(wù) 說明：各部門崗位設(shè)置及編制情況可由公司根據(jù)實(shí)際情況確定。 4.2 授權(quán)項(xiàng)目部崗位及崗位職責(zé)： 授權(quán)項(xiàng)目部各崗位設(shè)置及崗位職責(zé)原則上參照直屬項(xiàng)目部執(zhí)行。 5. 項(xiàng)目部定員定編 5.1 項(xiàng)目部主要人員配備 5.1.1 項(xiàng)目啟動(dòng)后，在項(xiàng)目投標(biāo)策劃階段，按照中標(biāo)

49、后確保人員能夠就位的原則，確定擬任項(xiàng)目經(jīng)理及相應(yīng)的主要管理人員。 5.1.2 擬任項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要管理人員由人力資源部門會(huì)同市場營銷、工程管理等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)文件要求，履行相關(guān)手續(xù)后確定。 5.1.3 工程中標(biāo)后，按照干部管理規(guī)定，正式任命項(xiàng)目班子，組建項(xiàng)目部。如果需要更換標(biāo)書中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，應(yīng)書面征求建設(shè)方意見。 5.1.4項(xiàng)目部黨群機(jī)構(gòu)按黨群組織管理規(guī)定設(shè)立并配備相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。 5.2 直屬項(xiàng)目部定編定員 公司按照投標(biāo)承諾結(jié)合項(xiàng)目部定編定員的相關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際情況確定新建項(xiàng)目部所需派員的數(shù)量。在滿足人員基本需要的情況下，人員配備應(yīng)一專多能，崗位

50、設(shè)置應(yīng)一崗多責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。人員配備應(yīng)兼顧項(xiàng)目規(guī)模與難度滿足現(xiàn)場管理需要、符合成本控制要求、有利于人才培養(yǎng)。 不同工程類別、管理模式、規(guī)模的項(xiàng)目部崗位人員編制見表4、表5。 表4 項(xiàng)目部崗位人員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置表 序號(hào) 部門 崗位名稱 崗位人員配置（人） 備注 2億元以內(nèi)規(guī)模 2～5億元規(guī)模 1 項(xiàng)目班子成員 項(xiàng)目經(jīng)理 1 1 　 2 工委書記 1 1 　 3 總工程師 1 1 　 4 總經(jīng)濟(jì)師 　 1 　 5 副經(jīng)理 1 1 　 6 安全總監(jiān) 1 1 　 7 工程部 部長 1 1 　 8 副部長 1

51、 1 9 部員 5 8 含測量 10 安質(zhì)部 部長 0 0 安全總監(jiān)兼部長 11 部員 2 3 　 12 物機(jī)部 部長 1 1 　 13 部員 1 2 　 14 工經(jīng)部 部長 1 1 　 15 部員 1 2 　 16 財(cái)務(wù)部 部長 1 1 　 17 部員 1 1 　 18 試驗(yàn)室 主任 1 1 　 19 部員 1 2 　 20 綜合辦公室 主任 1 1 　 21 部員 2 2 含司機(jī) 22 合計(jì) 　 25 33 　 說明：1、項(xiàng)目人員配

52、置本著一專多能，精干高效的原則。 2、本表不含項(xiàng)目部廚師、見習(xí)生等人員。 超出5億元規(guī)模時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目需要在班子成員、工程部、試驗(yàn)室等有關(guān)部門增配人員,具體參見表5。 表5 項(xiàng)目部崗位人員設(shè)置參照表 序號(hào) 工程類別 管理模式 規(guī)模 建議范圍 備注 1 鐵路工程 直管（局指） 10億元以內(nèi) 22 ～ 25 10-20億元 26 ～ 29 20-30億元 32 ～ 35 30-40億元 35 ～ 38 40億元以上 38 ～ 40 2 委管（授權(quán)或代局指） 5億以內(nèi) 27 ～ 32

53、 5-10億元 30 ～ 35 10-20億元 33 ～ 36 20-30億元 36 ～ 40 30億元以上 38 ～ 44 3 自管（項(xiàng)目部） 2億元以內(nèi) 23 ～ 28 2～5億元 28 ～ 33 5億元以上 33 ～ 38 4 公路工程 項(xiàng)目部 2億元以內(nèi) 28 ～ 31 2～5億元 33 ～ 37 5億元以上 36 ～ 40 5 城軌工程 項(xiàng)目部 2億元以內(nèi) 28 ～ 33 2～5億元 33 ～ 38 5億元以上 38 ～

54、 45 6 房建工程 項(xiàng)目部 2億元以內(nèi) 25 ～ 27 2～5億元 27 ～ 29 5～10億元 32 ～ 36 10億元以上 36 ～ 45 7 其他工程 項(xiàng)目部 2億元以內(nèi) 24 ～ 28 2～5億元 28 ～ 32 5億元以上 30 ～ 34 說明：本表總定員數(shù)含項(xiàng)目部司機(jī)，不含廚師、見習(xí)生等人員。 5.3 授權(quán)項(xiàng)目部定編定員 授權(quán)項(xiàng)目部定員定編原則上參照直屬項(xiàng)目部執(zhí)行。 5.4 附表：《項(xiàng)目部主要管理人員審批表》（MBEC－04－06）。 6. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書 6.1公司

55、在《項(xiàng)目管理策劃書》的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目部成本、工期、質(zhì)量、安全、文明施工管理目標(biāo)，以及公司與項(xiàng)目部權(quán)責(zé)關(guān)系、考核及獎(jiǎng)罰等內(nèi)容，制定《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》。 6.2公司可以對(duì)項(xiàng)目班子成員實(shí)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)抵押應(yīng)有助于發(fā)揮項(xiàng)目部主要人員的敬業(yè)精神及職業(yè)使命感。2億元以上項(xiàng)目可實(shí)行模擬股權(quán)承包，2億元以下的項(xiàng)目可實(shí)行大額風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)濟(jì)承包。 6.3《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》的簽訂見表6。 表6 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書簽訂表 項(xiàng)目部屬性 集團(tuán)簽訂時(shí)間 集 團(tuán) 公 司 子（分）公司 甲方 乙方 丙方 甲方 乙方 直屬項(xiàng)目 項(xiàng)目責(zé)任成本確定后一個(gè)月內(nèi) 公司 項(xiàng)目經(jīng)理 授權(quán)

56、項(xiàng)目 辦理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)令時(shí) 公司 子（分）公司 子（分）公司 項(xiàng)目經(jīng)理 代局指項(xiàng)目 辦理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)令時(shí)或任務(wù)劃分完后一個(gè)月內(nèi) 公司 主責(zé)管理的子（分）公司 參建 子（分）公司 主責(zé)管理的 子（分）公司 項(xiàng)目經(jīng)理 參建 子（分）公司 項(xiàng)目分部經(jīng)理 說明：子（分）公司與項(xiàng)目部簽訂時(shí)間在集團(tuán)簽訂后半月內(nèi)。 6.4項(xiàng)目部將《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》中的要求分解并落實(shí)到相關(guān)人員，編制項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃。 第五章 產(chǎn)品清單與責(zé)任矩陣 1. 產(chǎn)品清單 項(xiàng)目產(chǎn)品是項(xiàng)目構(gòu)成和項(xiàng)目預(yù)算的基本單元，是項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以進(jìn)行交付的成果，是一項(xiàng)分立的任務(wù)、活動(dòng)、工作或者具體的事物，是項(xiàng)目管

57、理流程中的控制節(jié)點(diǎn)，也是項(xiàng)目預(yù)算的基本單元。將整個(gè)項(xiàng)目定義為“產(chǎn)品”，并利用工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)（WBS）制定項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解為若干個(gè)“產(chǎn)品”，細(xì)分產(chǎn)品過程，實(shí)現(xiàn)過程產(chǎn)品的精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的交付。 項(xiàng)目開始時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)全面梳理項(xiàng)目的工程產(chǎn)品（實(shí)物工程）、組織產(chǎn)品（階段目標(biāo)、工作任務(wù)）、管理產(chǎn)品（各部門管理任務(wù)）、社會(huì)產(chǎn)品（評(píng)先獲獎(jiǎng)等），對(duì)構(gòu)成項(xiàng)目的基本單元或者項(xiàng)目工作單元進(jìn)行標(biāo)識(shí)和定義，通過項(xiàng)目層、階段層、產(chǎn)品分類層、產(chǎn)品包層四個(gè)層面分解，最終細(xì)化到項(xiàng)目產(chǎn)品層，形成項(xiàng)目產(chǎn)品的集合。 2. 產(chǎn)品清單建立 產(chǎn)品清單建立由項(xiàng)目部管理層對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行大項(xiàng)分類，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理

58、模式由職能部門根據(jù)專業(yè)分工對(duì)產(chǎn)品過程進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目產(chǎn)品清單》初稿。經(jīng)項(xiàng)目部組織討論、評(píng)審后，建立一段時(shí)期內(nèi)相對(duì)確定的《項(xiàng)目產(chǎn)品清單》，以文件形式下發(fā)。 2.1產(chǎn)品清單建立原則 2.1.1.動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。要定期對(duì)大項(xiàng)產(chǎn)品清單的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并依據(jù)項(xiàng)目客觀環(huán)境的變化、產(chǎn)品及合同要求的變化相應(yīng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目管理中的綱領(lǐng)性作用。 2.2.2.有度的原則。大項(xiàng)產(chǎn)品清單的深度和廣度“無不及，也不過”，即所有產(chǎn)品均要全面包括，但不能太執(zhí)著“過細(xì)”。不全面將使產(chǎn)品有遺漏，過細(xì)必將制約產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)效率和工作效率。 2.2產(chǎn)品清單建立的方法 2.2.1.項(xiàng)目大項(xiàng)分類?？刹捎脴錉罱Y(jié)構(gòu)層次圖進(jìn)行分

59、類，并按照工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、實(shí)施過程各階段和各專業(yè)、各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行分類分解，直至分解到單項(xiàng)工程和具體的管理活動(dòng)。例圖如下： 項(xiàng)目大項(xiàng)框架圖 2.2.2.子項(xiàng)產(chǎn)品分類?？刹捎眯惺卓s進(jìn)的表格進(jìn)行表示，根據(jù)項(xiàng)目大項(xiàng)分類，細(xì)化到各個(gè)獨(dú)立單元的分部分項(xiàng)工程的每道工序，并對(duì)各個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行編碼，對(duì)實(shí)施單位、主責(zé)部門、協(xié)辦部門等要求進(jìn)行描述。例表如下：（項(xiàng)目部可根據(jù)需要自行修改或增加列、內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)品清單進(jìn)行規(guī)定和描述） 項(xiàng)目產(chǎn)品清單 編碼 產(chǎn)品名稱 實(shí)施單位 主責(zé) 部門 協(xié)辦 部門 1 施工準(zhǔn)備 　 　 1.1 征地拆遷 1.2 駐地建設(shè) 1

60、.3 大臨設(shè)施 　 …… 　 　 2 橋梁甲 　 　 2.1 基礎(chǔ) 　 　 2.1.1 樁基 2.1.1.1 1號(hào)墩樁基 2.1.1.1.1 鉆孔 2.1.1.1.2 鋼筋籠制安 2.1.1.1.3 灌注砼 例如：砼工廠、運(yùn)輸隊(duì)、灌注隊(duì) 工程部 工經(jīng)部 物機(jī)部 試驗(yàn)室 2.1.1.2 2號(hào)墩樁基 　 …… 2.1.2 承臺(tái) 2.1.2.1 1號(hào)墩承臺(tái) 2.1.2.1.1 基坑開挖 2.1

61、.2.1.2 鋼筋制安 2.1.2.1.3 模板安裝 2.1.2.1.4 砼澆筑 2.1.2.2 2號(hào)墩承臺(tái) 　 …… 　 　 2.2 墩身 　 　 2.2.1 1號(hào)墩身 　 　 …… 2.4 橋面 　 　 　 …… 　 　 2.5 附屬 　 　 　 …… 　 　 3 路基 　 　 　 …… 　 　 4 隧道 …… 4 項(xiàng)目管理 　 　 4.1 項(xiàng)目啟動(dòng)及策劃

62、 　 　 4.2 項(xiàng)目投標(biāo)管理 　 　 4.3 項(xiàng)目組織管理 　 　 … 　 　 2.3、建立大項(xiàng)產(chǎn)品清單所要達(dá)到的效果 大項(xiàng)產(chǎn)品清單是項(xiàng)目部管理的綱領(lǐng)性文件，項(xiàng)目通過分解形成產(chǎn)品，使項(xiàng)目全過程條理清楚；大項(xiàng)產(chǎn)品清單的應(yīng)用，應(yīng)使項(xiàng)目管理從建立目標(biāo)、明確責(zé)任、保證資源、建立制度、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、成本控制以及報(bào)告的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。 3. 管理職責(zé)分解 項(xiàng)目部應(yīng)建立管理工作責(zé)任矩陣，運(yùn)用WBS技術(shù)，全面梳理項(xiàng)目部職能管理和服務(wù)的具體工作，建立項(xiàng)目管理工作清單，形成管理責(zé)任矩陣的縱列；將項(xiàng)目管理工作清單中的每一項(xiàng)工作指派到每一個(gè)部門及崗位，形成管理責(zé)

63、任矩陣的橫排；縱列和橫排交叉部分是崗位角色對(duì)每項(xiàng)工作的責(zé)任關(guān)系（如主持、協(xié)助等），可用不同符號(hào)表示崗位角色的不同責(zé)任。項(xiàng)目部應(yīng)以管理工作責(zé)任矩陣為基礎(chǔ)，制定部門機(jī)構(gòu)責(zé)任書和員工崗位責(zé)任書。 3.1.將項(xiàng)目管理工作分解形成管理工作清單。運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)，經(jīng)過4個(gè)過程對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分解。即：將項(xiàng)目管理工作以交付產(chǎn)品類進(jìn)行大體分工，形成管理任務(wù)包；在管理任務(wù)包的框架下完成一次工作分解結(jié)構(gòu)，形成管理工作單元；在管理工作單元下完成次一級(jí)分解，分解出具體的管理工作；對(duì)管理工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸納整理，形成項(xiàng)目管理工作清單。 3.2.以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，定部門、定崗位。崗位的設(shè)立充分適應(yīng)項(xiàng)目模式，確保

64、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程崗位不缺失，確保每一項(xiàng)工作有明確崗位相對(duì)應(yīng)，確保項(xiàng)目管理工作與崗位不脫節(jié)。 3.2.1管理工作崗位。將項(xiàng)目的每一項(xiàng)具體管理工作賦予給部門和崗位，所有管理崗位責(zé)任集成構(gòu)成項(xiàng)目管理工作的全部。通過項(xiàng)目管理崗位責(zé)任制矩陣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作到管理工作崗位的無縫銜接。 3.2.2員工定崗。是將管理崗位授予具體員工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作從崗位責(zé)任的無縫銜接到責(zé)任人的無縫銜接。通過員工定崗實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全員對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任范圍、交付成果、執(zhí)行過程達(dá)成共識(shí)。具體崗位授予具體員工負(fù)責(zé)，為員工績效考核提供考核依據(jù)，也為責(zé)任追索提供憑據(jù)。 3.3.建立管理工作責(zé)任矩陣。 3.3.1建立項(xiàng)目管理工作責(zé)任

65、矩陣。集成、協(xié)調(diào)管理工作認(rèn)領(lǐng)，確保管理工作正確分配，無縫銜接，形成管理工作責(zé)任矩陣。 3.3.2落實(shí)管理工作崗位責(zé)任。管理工作范圍的確定需經(jīng)歷員工認(rèn)領(lǐng)和互換交流的過程，即建立矩陣的過程是由下及上到由上及下的過程。項(xiàng)目管理工作分解到管理工作責(zé)任矩陣格式，通過員工認(rèn)領(lǐng)，形成管理工作責(zé)任矩陣初步版；項(xiàng)目部對(duì)崗位責(zé)任分配進(jìn)行研討，通過員工第二次認(rèn)領(lǐng)，形成管理工作責(zé)任矩陣協(xié)商版；項(xiàng)目部協(xié)商完善崗位責(zé)任，形成管理工作責(zé)任矩陣執(zhí)行版。員工根據(jù)管理工作責(zé)任矩陣執(zhí)行版制定崗位責(zé)任書，通過項(xiàng)目部審核完善崗位責(zé)任書形成員工崗位責(zé)任書執(zhí)行版。 3.3.3建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任書。崗位責(zé)任書內(nèi)容包括：部門目標(biāo)、

66、崗位職責(zé)簡述、部門基本職能要求、部門崗位資格要求、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本路線、產(chǎn)品列表等。 3.4.建立管理責(zé)任矩陣所應(yīng)達(dá)到的效果 （1）運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)，建立管理工作清單，達(dá)到足夠的“細(xì)”度； （2）組織員工充分認(rèn)識(shí)工作責(zé)任，并且建立履行工作責(zé)任意愿，培養(yǎng)履行責(zé)任的能力； （3）確保員工完成工作，按照規(guī)定交付工作成果； （4）建立責(zé)任追索記錄，實(shí)現(xiàn)工作績效可以考核。 3.5.項(xiàng)目部各部門主要管理職責(zé)詳見第三章 4. 項(xiàng)目計(jì)劃控制責(zé)任矩陣 項(xiàng)目計(jì)劃控制工作任務(wù)分解（WBS） 序號(hào) 計(jì)劃類別 名稱 工程部 安質(zhì)部 工經(jīng)部 物機(jī)部 財(cái)務(wù)部 綜合部 1 進(jìn)度 管理 總體進(jìn)度計(jì)劃 ★ ☆ ☆ ☆ 2 年度進(jìn)度計(jì)劃 ★ ☆ ☆ ☆ 3 季度進(jìn)度計(jì)劃 ★ ☆ ☆ ☆ 4 月度進(jìn)度計(jì)劃 ★ ☆ ☆ ☆ 5 技術(shù) 管理 施工技術(shù)文件編審批計(jì)劃表 ★ ☆ ☆ ☆ 6 施工設(shè)施設(shè)計(jì)文件需求計(jì)劃表 ★ ☆ ☆ ☆ 7 主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件需求計(jì)劃表