新修訂《中華人民共和國商標法》亮點解讀 培訓材料

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1、2014新修訂中華人民共和國商標法亮點解讀 一、新商標法的出臺背景 二、新商標法主要修改內(nèi)容 三、新商標法對工商行政管理工作帶來的幾個新變化商標法的修訂歷程 1982年8月23日，第五屆全國人大常委會第二十次會議通過商標法。 1993年2月22日，第七屆全國人大常委會第三十次會議對商標法第一次修正。 2001年10月27日，第九屆全國人大常委會第二十四次會議對商標法第二次修正，使用至今。 2013年8月30日，第十二屆全國人大常委會第四次會議第三次修正，于今年5月1日實施。商標法修改背景 商標法自第二次修正以來，對保護商標專用權，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2001年商標法適應了我國加

2、入世界經(jīng)濟一體化的需要，伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，也直接推動了我國商標事業(yè)的快速發(fā)展，使我國成為了名符其實的商標大國。截止2013年底，我國商標累計申請量分別為1324萬件，累計商標注冊量為865萬件，商標有效注冊量為723.8萬件，均居世界第一位 ，并涌現(xiàn)出一批享譽海內(nèi)外的馳名商標。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，商標在經(jīng)濟生活中的作用越來越大。商標法修改背景 但是，實踐反映，商標法有的內(nèi)容也越來越難以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是一是商標注冊程序比較繁瑣，商標確權時間過長，二是二是惡意注冊商標現(xiàn)象比較常見，商標領域的不正當競爭現(xiàn)象比較嚴重；三是三是商標侵權尚未得到有效遏制，注冊商標專用權保護有待

3、加強。商標法修改背景 另一方面，隨著我國商標事業(yè)的發(fā)展，我國商標管理行政機關、司法機關積累了更為豐富的商標管理、商標訴訟司法實踐經(jīng)驗，行政管理能力和司法能力都有大幅度的提高，在商標審查、復審、訴訟等各個環(huán)節(jié)，無論是物質(zhì)條件還是人員配備等方面都具備了提升商標服務質(zhì)量、提高商標管理水平和加大商標權保護力度的客觀條件。 在此基礎下，國家工商總局受國務院的委托，承擔了商標法第三次修改的具體工作。并于2009年11月18日將中華人民共和國商標法（修訂送審稿）報請國務院審批。國務院于2012年11月11日提請全國人大常委會審議中華人民共和國商標法修正案（草案）。全國人大常委會經(jīng)三次審議，最終通過了中華人民

4、共和國商標法修正案（草案），2013年8月30日，國家主席習近平簽署主席令，公布了中華人民共和國商標法修正案，自2014年5月1日起施行。 第二部分第二部分 新商標法有關重要修改的解讀新商標法有關重要修改的解讀 主要修改內(nèi)容主要修改內(nèi)容 一是一是完善商標注冊有關制度，方便申請人及時獲得商標注冊； 二是二是規(guī)制商標注冊、使用和商標代理中的不正當競爭行為，維護市場競爭秩序； 三是三是為馳名商標保護制度正本清源； 四是四是加強商標專用權保護，切實保障權利人的合法權益。商標法修改的主要原則商標法修改的主要原則 此次商標法修改，在總體思路上把握了以下三點： 一是一是在與我國參加的國際條約保持一致的前提下

5、，重在立足國內(nèi)實際需要進行修改。 二是二是加強針對性，借鑒吸收世界主要國家的先進經(jīng)驗和成熟作法，圍繞實踐中存在的突出問題，對我國商標法律制度進行了完善。 三是三是采取修正案的形式，保持現(xiàn)行商標法體例結構的穩(wěn)定性。修改要點一、誠實信用原則一、誠實信用原則 九、商標使用管理九、商標使用管理二、聲音商標二、聲音商標 十、商標專用權保護十、商標專用權保護三、馳名商標保護制度三、馳名商標保護制度 十一、懲罰性賠償和侵權十一、懲罰性賠償和侵權人舉證人舉證四、禁止惡意搶注四、禁止惡意搶注 五、對代理機構的管理五、對代理機構的管理 六、一標多類六、一標多類七、縮短審查周期七、縮短審查周期八、完善商標異議制度八

6、、完善商標異議制度修改要點一 誠信信用原則 第七條、申請注冊和使用商標，應當遵循誠實申請注冊和使用商標，應當遵循誠實信用原則。信用原則。商標使用人應當對其使用商標的商品質(zhì)量負責。各級工商行政管理部門應當通過商標管理，制止欺騙消費者的行為。 誠實信用原則是民商事活動的基本原則，將民事活動應遵循的基本原則明確寫入商標法，目的在于倡導市場主體從事有關商標的活動時應誠實守信，同時對當前日益猖獗的商標搶注行為予以規(guī)制。該條款將在日后的商標確權以及維權案件中作為兜底性條款被大量適用。 修改要點二 聲音商標 第八條 任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字

7、、三維標志、顏色組合和聲音聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。 這次修改新增商標要素，突破此前對商標要素必須具有可視性的要求，是符合商標本質(zhì)特征的一次重要商標要素擴展。 在商標法實施條例（送審稿）第十三條以聲音標志申請注冊商標的，應當在申請書中予以聲明，報送符合要求的聲音樣本，并應說明商標的使用方式。申請注冊聲音商標，應以五線譜或簡譜加以描述，并附加文字說明；無法以五線譜或簡譜描述的，應該使用文字進行描述。商標描述應當與聲音樣本一致。修改要點三 馳名商標保護制度第十三條 為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求

8、馳名商權利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標保護。標保護。就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導致混淆的，不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。修改要點三 馳名商標保護制度第十四條 馳名商標應當根據(jù)當事人的請求，作為處理涉及商標案件需要認定的事實進行認定。認定馳名商標應當考慮下列因素：（一）相關公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續(xù)時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（

9、四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。 在商標注冊審查、工商行政管理部門查處商標違法案件過程中，當事人在商標注冊審查、工商行政管理部門查處商標違法案件過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權利的，依照本法第十三條規(guī)定主張權利的，商標局商標局根據(jù)審查、處理案件的需要，可以根據(jù)審查、處理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。對商標馳名情況作出認定。 在商標爭議處理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權利的，在商標爭議處理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權利的，商商標評審委員會標評審委員會根據(jù)處理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。根據(jù)處理案件的需要，可以對商

10、標馳名情況作出認定。在商標民事、行政案件審理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權利在商標民事、行政案件審理過程中，當事人依照本法第十三條規(guī)定主張權利的，的，最高人民法院指定的人民法院最高人民法院指定的人民法院根據(jù)審理案件的需要，可以對商標馳名情況根據(jù)審理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。作出認定。 生產(chǎn)、經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將不得將“馳名商標馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中?；蛘哂糜趶V告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。修改要點三 馳名商標保護制度 第五十三條 違反本法第十四條第五款規(guī)定的，由地方工商

11、行政管理部門責令改正，處十萬元罰款。 馳名商標（well-known mark）,相關公眾所熟知的商標。認定商標是否馳名，主要應考慮其在相關公相關公眾眾中的知曉程度，而非所有公眾中的知曉程度。 馳名商標持有人認為其權利受到侵害時，可以依照本法規(guī)定請求馳名商標保護。這表明馳名商標的保護適用被動保護原則，即商標局、商評委、人民法院不得主動保護馳名商標，只有當事人提出報審申請后，才可適用。 馳名商標保護制度設立的目的，主要是為彌補商標注冊制度的不足，對相關公眾所熟知的商標在其未注冊的部分領域提供保護（對未注冊馳名商標提供保護、擴大已注冊馳名商標保護范圍），防止他人復制摹仿、傍名牌的不正當競爭行為，防

12、止消費者對商品來源產(chǎn)生混淆。馳名商標認定的規(guī)定 馳名商標認定是事實認定、個案認定。商標是否為公眾熟知，是客觀存在的事實狀態(tài)，商標局、商評委、人民法院對商標馳名情況作出認定，是對這種事實狀態(tài)的確認，而非對商標持有人的授權。商標因為其本身馳名而獲得認定，而非因為認定而馳名。馳名商標的認定主體 商標局。商標局可以在商標注冊審查過程中，對商標馳名情況作出認定。在地方工商行政管理部門查處商標違法案件中，當事人主張權利提出申請的，應轉(zhuǎn)交商標局。商標局根據(jù)處理案件的需要，可以對商標馳名情況作出認定。（商標違法案件，既包括涉及侵犯注冊商標專用權案件，也包括涉及侵犯未注冊馳名商標持有人權利案件）。 商標評審委員

13、會。商標注冊后，在先權利人或利害關系人依照十三條規(guī)定請求宣告注冊商標無效的，商評委應對請求保護的商標的馳名情況作出認定，屬于馳名商標的，應宣告該注冊商標無效。馳名商標的認定主體 人民法院。在商標民事、行政案件審理過程中，當事人依照十三條請求認定對方當事人侵權或宣告當事人商標無效的，人民法院對請求保護商標馳名作出認定。目前，最高人民法院共制定全國44家人民法院管轄此類案件。禁止將“馳名商標”字樣用于市場推廣 長期以來，市場經(jīng)營者將“馳名商標”作為一種榮譽使用在產(chǎn)品上或宣傳活動中。市場對馳名商標這種廣告效應的旺盛需求，客觀上造成了馳名商標制度異化。 此次新商標法增加對“馳名商標”宣傳和使用行為的禁

14、止性規(guī)定，旨在將“馳名商標”回歸為一種法律符號。 修改要點四 禁止惡意搶注 第十五條 未經(jīng)授權，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標進行注冊，被代理人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用。 就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似，申與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似，申請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務往請人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務往來關系或者其他關系而明知該他人商標存在，該來關系或者其他關系而明知該他人商標存在，該他人提出異議的，不予注冊。他人提出異議的，不予注冊。 本

15、條對兩種最典型的惡意搶注行為作了禁止性規(guī)定。一、禁止代理人、代表人搶先注冊被代理人的商標；二、禁止因具有特定關系而明知他人商標存在的人搶注商標。 增加此條款的目的主要在于防止將他人已經(jīng)在先使用的商標搶先進行注冊，此修改在原有規(guī)定基礎之上進一步加大了對已使用但未注冊商標的保護力度。 修改要點五 對代理機構的管理 第十八條第十八條 申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，可以自行辦理，申請商標注冊或者辦理其他商標事宜，可以自行辦理，也可以委托依法設立的商標代理機構辦理。也可以委托依法設立的商標代理機構辦理。 外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標注冊和辦理其他商標事宜的，應當委托依法設立的商標代理機構辦理。

16、第十九條第十九條 商標代理機構應當遵循誠實信用原則，遵守法律、行政法商標代理機構應當遵循誠實信用原則，遵守法律、行政法規(guī)，按照被代理人的委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜；對在代理過規(guī)，按照被代理人的委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜；對在代理過程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密，負有保密義務。程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密，負有保密義務。 委托人申請注冊的商標可能存在本法規(guī)定不得注冊情形的，商標代理委托人申請注冊的商標可能存在本法規(guī)定不得注冊情形的，商標代理機構應當明確告知委托人。機構應當明確告知委托人。 商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標屬于本法第十五條商標代理機構知道或者應當知

17、道委托人申請注冊的商標屬于本法第十五條和第三十二條規(guī)定情形的，不得接受其委托。和第三十二條規(guī)定情形的，不得接受其委托。 商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標。商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標。 第二十條第二十條 商標代理行業(yè)組織應當按照章程規(guī)定，嚴格執(zhí)行吸納會商標代理行業(yè)組織應當按照章程規(guī)定，嚴格執(zhí)行吸納會員的條件，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒。商標代理行業(yè)組織對其吸員的條件，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒。商標代理行業(yè)組織對其吸納的會員和對會員的懲戒情況，應當及時向社會公布。納的會員和對會員的懲戒情況，應當及時向社會公布。修改要點

18、五 對代理機構的管理 第六十八條第六十八條 商標代理機構有下列行為之一的，商標代理機構有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）辦理商標事宜過程中，偽造、變造或者使用偽造、（一）辦理商標事宜過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名的；變造的

19、法律文件、印章、簽名的；（二）以詆毀其他商標代理機構等手段招徠商標代理業(yè)（二）以詆毀其他商標代理機構等手段招徠商標代理業(yè)務或者以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序的；務或者以其他不正當手段擾亂商標代理市場秩序的；（三）違反本法第十九條第三款、第四款規(guī)定的。（三）違反本法第十九條第三款、第四款規(guī)定的。商標代理機構有前款規(guī)定行為的，由工商行政管理部門商標代理機構有前款規(guī)定行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，商標局、商標評審委員會并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，商標局、商標評審委員會并可以決定停止受理其辦理商標代理業(yè)務，予以公告?？梢詻Q定停止受理其辦理商標代理業(yè)務，予以公告。商標代理服務

20、行為規(guī)范1、遵循誠實信用原則2、保守商業(yè)秘密；3、對不得注冊的商標明確告知的義務4、不得接受商標搶注 新商標法增加了商標代理組織從事商標代理業(yè)務應當遵循誠實信用原則的內(nèi)容，商標代理行業(yè)組織對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員可實行懲戒并記入信用檔案。另外，新商標法還規(guī)定了對于商標代理組織或者商標代理人違反誠實信用原則，侵害委托人合法利益的，應當依法承擔行政和民事責任。 修改要點六 一標多類 第二十二條 商標注冊申請人應當按規(guī)定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱，提出注冊申請。商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。商品申請注冊同一

21、商標。 商標注冊申請等有關文件，可以以書面方式或者商標注冊申請等有關文件，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出數(shù)據(jù)電文方式提出 第二十三條 注冊商標需要在核定使用范圍之外注冊商標需要在核定使用范圍之外的商品上取得商標專用權的的商品上取得商標專用權的，應當另行提出注冊申請。 注冊申請應當按照商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱。我國商標注冊采用商標注冊用商品和服務國際分類尼斯協(xié)定，現(xiàn)行第十一版。該分類表將商品和服務分為45類，其中商品34類，服務11類。 “一標多類一標多類”是我國商標申請制度與國際接軌的一次重大變革。設置這一制度的出發(fā)點在于方便申請人針對同一商標在多個類別的注冊申請，這對規(guī)

22、模較大、跨類經(jīng)營較多以及注重保護性商標注冊的企業(yè)無疑是個好消息。修改要點七 縮短審查周期 第二十八條 對申請注冊的商標，商標局應當自商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起收到商標注冊申請文件之日起九個月九個月內(nèi)審查完畢，內(nèi)審查完畢，符合本法有關規(guī)定的，予以初步審定公告。 第三十四條 對駁回申請、不予公告的商標，商標局應當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內(nèi)應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定做出決定，并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月經(jīng)國務

23、院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。 現(xiàn)行商標法對商標審查時限未作規(guī)定。新法對商標注冊審查、案件審理時限以及商標異議審查時限進行了限制，基本時限由原來的12個月縮減為9個月，主要是為了提高商標審查效率，規(guī)范行政行為，提高行政效能。這樣有利于改善當前商標注冊周期過長，影響當事人權利的情況，同時增強了商標獲權時間的可預期性。 修改要點八 完善商標異議制度 第三十三條 對初步審定公告的商標，自公告之日起三個月內(nèi)，在在先權利人、利害關系人先權利人、利害關系人認為違反本法第十三條第認為違反本法第十三條第二款和第三款、第十

24、五條、第十六條第一款、第三十條、二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者任何人任何人認為違反本認為違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，可以向商標局法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，可以向商標局提出異議。公告期滿無異議的，予以核準注冊，發(fā)給商標注冊證，并予公告。 限定異議主體、理由 限定異議主體。將以侵犯在先權利為由提出異議的主體限定為在先權利人或者利害關系人。 限定異議的理由。限定為商標法規(guī)定的可能損害在先權利。但針對違反禁用和禁注條款的商標，新商標法繼續(xù)保留了“任何人”可以提起異議的規(guī)定。 簡化異議程序 第

25、三十五條 對初步審定公告的商標提出異議的，商標局應當聽取異議人和被異議人陳述事實和理由，經(jīng)調(diào)查核實后，自公告期自公告期滿之日起十二個月內(nèi)做出是否準予注冊的決定，滿之日起十二個月內(nèi)做出是否準予注冊的決定，并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長六個月可以延長六個月。 商標局做出準予注冊決定的，發(fā)給商標注冊證，并予公告。異商標局做出準予注冊決定的，發(fā)給商標注冊證，并予公告。異議人不服的，可以依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向商標評議人不服的，可以依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向商標評審委員

26、會請求宣告該注冊商標無效。審委員會請求宣告該注冊商標無效。 商標局做出不予注冊決定，被異議人不服的，可以自收到通知之商標局做出不予注冊決定，被異議人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起到申請之日起十二個月十二個月內(nèi)做出復審決定，并書面通知異議人和被異議內(nèi)做出復審決定，并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長六個月。延長六個月。被異議人對商標評審委員會的決定不服的，可以自

27、收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知異議人作為第三人參加訴訟。 商標評審委員會在依照前款規(guī)定進行復審的過程中，所涉及的在商標評審委員會在依照前款規(guī)定進行復審的過程中，所涉及的在先權利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一先權利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機關正在處理的另一案件的結果為依據(jù)的，可以中止審查。中止原因消除后，應當恢復審案件的結果為依據(jù)的，可以中止審查。中止原因消除后，應當恢復審查程序。查程序。簡化異議程序 第三十六條 法定期限屆滿，當事人對商標局做出的駁回申請決定、不予注冊決定不申請復審或者對商標評審委員會做出的復審決定不向人民法院起訴的，

28、駁回申請決定、不予注冊決定或者復審決定生效。 經(jīng)審查異議不成立而準予注冊的商標，商經(jīng)審查異議不成立而準予注冊的商標，商標注冊申請人取得商標專用權的時間自初步審定標注冊申請人取得商標專用權的時間自初步審定公告三個月期滿之日起計算。自該商標公告期滿公告三個月期滿之日起計算。自該商標公告期滿之日起至準予注冊決定做出前，對他人在同一種之日起至準予注冊決定做出前，對他人在同一種或者類似商品上使用與該商標相同或者近似的標或者類似商品上使用與該商標相同或者近似的標志的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡志的行為不具有追溯力；但是，因該使用人的惡意給商標注冊人造成的損失，應當給予賠償。意給商標注冊人造成的損

29、失，應當給予賠償。 商標局是異議審查部門，異議期為3個月。三個月的公告期限應從初審公告之日算起。公告期滿無異議的，核發(fā)商標注冊證。 新法明確了商標局對商標異議進行審理后，對異議不成立、準予注冊的商標，將直接發(fā)給注冊證，異議人不服的只能向商評委請求宣告該注冊商標無效，而對商標局裁定異議成立、不予注冊的，被異議人可以向商評委申請復審。并將初步審定公告三個月期滿的時間作為商標權取得的時間，即自自三個月的公告期滿之日起該商標注冊人即對該商三個月的公告期滿之日起該商標注冊人即對該商標享有專用權。標享有專用權。修改要點九 商標使用管理 第四十八條第四十八條 本法所稱商標的使用，是指將商標本法所稱商標的使用

30、，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。別商品來源的行為。 此次修改，在原商標法實施條例有關商標使用包括情形的規(guī)定基礎上，對商標使用的該含義在法律上做了規(guī)定。 按照新法，商標使用是以識別商品來源為目的的將商標用于商業(yè)活動中的行為。不以識別商品來源為目的的使用商標，或者將商標用于非商業(yè)活動，都不構成新法中的商標使用。 第四十九條 商標注冊人在使用注冊商標的過程中，自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊

31、事項的，由地方工商行政管理部地方工商行政管理部門責令限期改正門責令限期改正；期滿不改正的，由商標局撤銷其注冊商標。 注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。商標局應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。商標使用中違法行為管理 四十九條是關于對使用注冊商標的違法行為處理、以及撤銷的規(guī)定。 一、商標注冊人在使用注冊商標的過程中，在享有法律賦予權利的同時，必須遵守有關商標使用管理規(guī)定。本次修改，將由商標局責令限期改正的商標不規(guī)范使用行為，交由地方工商部門管

32、理，更有效的實現(xiàn)對注冊商標的動態(tài)監(jiān)管。 商標使用中違法行為管理二、此次修改增加了任何單位或個人可以申請商標撤銷“成為其核定使用的商品的通用名稱”的注冊商標的規(guī)定。三、注冊商標連續(xù)三年不使用行為的，任何單位或個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標，并說明有關情況。商標局應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由；期滿不提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的，由商標局撤銷其注冊商標。 三年不使用的正當理由：（一）不可抗力；（二）政府政策性限制；（三）破產(chǎn)清算；（四）其他不可歸責于商標注冊人的正當事由。修改要點十 加強商標

33、專用權保護 第五十七條 有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：（一）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商（一）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的；標的；（二）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商（二）未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混標，或者在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；淆的；（三）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；（四）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；

34、（五）未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；（六）故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商（六）故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的；標專用權行為的；（七）給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。第五十八條第五十八條 將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照中華人民共和國反不正當競中華人民共和國反不正當競爭法爭法處理。處理。 舊法中“未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種

35、商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的”拆分為 “未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同相同的商標的”與刑法第213條“假冒注冊商標”罪銜接。“未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似近似的商標，或者在類似類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的”侵犯注冊商標專用權的類型 第一種使用相同注冊商標行為，是最典型的商標侵權行為，不論故意還是過失，都會對商標注冊人和消費者合法權益造成侵害。 第二種使用近似商標的行為，要看是否容易造成混淆。通常情況，以具有一般謹慎程度的消費者，用普通注意力觀察時，易于對商品或者服務來源產(chǎn)生混淆和誤認

36、為判斷標準。這是首次在商標法中將“混淆理論”作為判斷商標侵權標準。 第三種是商品流通環(huán)節(jié)的商標侵權行為。需要判斷銷售者是否具有主觀故意。 侵犯注冊商標專用權的類型 第四種偽造和擅自制造他人注冊商標標識。商標標識包括帶有商標的包裝物、標簽、封簽、說明書、合格證等物品。關鍵看是否經(jīng)過商標注冊人許可。 第五種反向假冒。不僅侵犯商標權利人享有的注冊商標使用權，非法掩蓋了商品的真實來源，而且侵犯了消費者的知情權，使消費者對商品的來源產(chǎn)生誤認。侵犯注冊商標專用權的類型 第六種為商標侵權提供便利條件，本次修改新增內(nèi)容（原商標法實施條例第五十條第二項）。這是一種幫助他人實施商標侵權的輔助侵權行為，適用過錯責任

37、原則。兩個基本條件：一是主觀須為故意；二是客觀須為幫助他人實施侵犯注冊商標專用權行為。為他人提供倉儲、運輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)服務等，屬于提供便利條件。 第七種為兜底性條款。禁止將他人注冊商標、未注冊馳名商標用作企業(yè)字號的規(guī)定 第五十八條第五十八條 將他人注冊商標、未注冊的馳名商標將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的，依照行為的，依照中華人民共和國反不正當競爭法中華人民共和國反不正當競爭法處理。處理。 第五十八條是新增條款，主要是為了通過反不正當競爭法來解決企業(yè)字號與商標的權

38、利沖突問題。轉(zhuǎn)致反不正當競爭法第五條第二項“經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品” 注冊商標專用權使用限制的規(guī)定 第五十九條 注冊商標中含有的本商品的通用名注冊商標中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、稱、圖形、型號，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點，或者含有的地名，功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點，或者含有的地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。注冊商標專用權人無權

39、禁止他人正當使用。 三維標志注冊商標中含有的商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的三維標志注冊商標中含有的商品自身的性質(zhì)產(chǎn)生的形狀、為獲得技術效果而需有的商品形狀或者使商品具有形狀、為獲得技術效果而需有的商品形狀或者使商品具有實質(zhì)性價值的形狀，注冊商標專用權人無權禁止他人正當實質(zhì)性價值的形狀，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。使用。 商標注冊人申請商標注冊前，他人已經(jīng)在同一種商商標注冊人申請商標注冊前，他人已經(jīng)在同一種商品或者類似商品上先于商標注冊人使用與注冊商標相同或品或者類似商品上先于商標注冊人使用與注冊商標相同或者近似并有一定影響的商標的，注冊商標專用權人無權禁者近似并有一定影響的商標的，注冊商標專用

40、權人無權禁止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標，但可以要求止該使用人在原使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標，但可以要求其附加適當區(qū)別標識。其附加適當區(qū)別標識。 商標專用權不是絕對的，商標要素的正當使用不構成商標侵權，本條列舉了三種對商標要素的正當使用。商標要素的正當使用本質(zhì)上是對他人商標標識中所包含的公共領域描述性信息的使用。（有限性的例外規(guī)定）加大違法行政處罰力度 第六十條 有本法第五十七條所列侵犯注冊商標專用權行為之一，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。 工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令

41、立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權行為或者有二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰。其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政的商品，

42、能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售。管理部門責令停止銷售。 對侵犯商標專用權的賠償數(shù)額的爭議，當事人可以請求進行處理的工商行政管理部門調(diào)解，也可以依照中華人民共和國民事訴訟法向人民法院起訴。經(jīng)工商行政管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以依照中華人民共和國民事訴訟法向人民法院起訴。 我國特有的處理商標侵權行為的“雙軌制”，即司法和行政兩條途徑均可以處理商標侵權行為。此次修改，加大了對商標侵權行為的處罰力度，重新規(guī)定了工商部門在處理商標侵權時，有權沒收、銷毀侵權商品和“主要”用于制造侵權商品、商標標識的工具，而不僅限于“專門”。罰

43、款具體數(shù)額要根據(jù)違法行為性質(zhì)、造成后果嚴重程度來確定（自由裁量權）。 銷售侵犯注冊商標專用權商品的，無論侵權人是否具有主觀故意，都屬于侵犯注冊商標專用權行為。但如果行為人不具有主觀上的故意，即不知道該商品為侵權商品，并且能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，則由工商行政管理部門責令停止銷售，不再給予其他行政處罰。工商部門可行使的職權及中止程序 第六十二條 縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，可以行使下列職權：（一）詢問有關當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況；（二）查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發(fā)票、賬

44、簿以及其他有關資料；（三）對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（四）檢查與侵權活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品，可以查封或者扣押。工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。 在查處商標侵權案件過程中，對商標權屬存在爭議或者權利人在查處商標侵權案件過程中，對商標權屬存在爭議或者權利人同時向人民法院提起商標侵權訴訟的，工商行政管理部門可以中止案同時向人民法院提起商標侵權訴訟的，工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應當恢復或者終結案件查處程序。件的查處。中止原因消除后，應當恢復或者終結案件查

45、處程序。 行使該職權的條件：一是已經(jīng)取得違法嫌疑證據(jù)，或有關侵權行為舉報；二是該權利只能由縣級以上工商行政管理部門行使。 為更好的與司法程序銜接，新增第三款，對商標權屬存在爭議的或同時提起商標侵權訴訟的，工商部門可以中止案件查處。修改要點十一 增加懲罰性賠償和侵權人舉證責任 第六十三條 侵犯商標專用權的賠償數(shù)額，按照權利人因被按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以確定的，可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者按照侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該商標許可使用費的侵權人獲

46、得的利益難以確定的，參照該商標許可使用費的倍數(shù)合理確定。對惡意侵犯商標專用權，情節(jié)嚴重的，可倍數(shù)合理確定。對惡意侵犯商標專用權，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。數(shù)額。賠償數(shù)額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。 人民法院為確定賠償數(shù)額，在權利人已經(jīng)盡力舉證，人民法院為確定賠償數(shù)額，在權利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料

47、；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。以參考權利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。 權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費獲得的利益、注冊商標許可使用費難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償。給予三百萬元以下的賠償。 此次修改引入懲罰性賠償制度，對侵權行為嚴重的，權利人可以在侵權受到損失、侵權人因侵權獲得利潤或商標使用許可費一倍到三倍的賠償（舊法為等額賠償）。 增加了侵權人舉證

48、責任，減輕了商標權利人在主張侵權賠償時的舉證負擔，使人民法院在確定賠償數(shù)額時更有法可依，對打擊商標侵權行為具有積極意義。 司法審判賠償額由原來的上限50萬元提高到300萬元。第三部分新商標法對商標行政執(zhí)法的影響 新商標法保留了中國商標管理和保護工作的兩大特色： 1、保留了“集中注冊、分級管理”的商標注冊管理模式； 2、保留了商標專用權保護“雙軌制”。好的影響1、明晰了具體規(guī)定，極大方便執(zhí)法人員查處商標違法行為。2、擴大了商標違法主體范圍，增加了違法主體。3、新增了部分商標違法行為，擴大了查處范圍。對執(zhí)法工作的新要求 一是接案要慎重。工商部門查處商標侵權行為有快捷方便的優(yōu)勢，也存在手段方法有限的

49、劣勢。面對流通環(huán)節(jié)日趨復雜的商標侵權行為，工商部門執(zhí)法存在取證難、定性難的問題，新商標法施行后要確定案件當事人是否明知更有較大難度。 二是查辦案件應實事求是?！爸馈迸c“不知道”在處理上完全不同，“不知道”不承擔“停止銷售”之外的其他民事責任，更談不上刑事責任；而“知道”則要承擔民事、行政責任，數(shù)額較大或者巨大的還要承擔刑事責任。因此，執(zhí)法人員在查辦案件時，應努力查清案件事實，準確適用法律，在辦“鐵案”上下功夫。對執(zhí)法工作的新要求 三是應更加注重辦案技巧。如果種種跡象表明，涉案當事人屬于“知假售假”，應盡量取得當事人“明知”的證據(jù)，并形成證據(jù)鏈。責令停止銷售”決定作出之前，可采用先行登記保存、責令暫停銷售等方式，明確要求銷售者不得轉(zhuǎn)移、隱匿或銷毀涉案商品。對有證據(jù)證明屬于侵權商品的，可以查封或者扣押，盡量說服銷售者配合執(zhí)法?！柏熈钔Ｖ逛N售”決定作出之后，要做好銷售者的工作，保存銷售者同意將侵權商品交由工商部門處理或采取其他處理方式的書式證據(jù)，慎重處理涉案商品。