中央廣播電視大學(xué)?？啤舅姽こ獭端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》】試題及答案【精編直接打印版】

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1、中央廣播電視大學(xué)2015-2020學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚? 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題 一、判斷題（正確畫√，錯誤打。每小題3分，共24分） 1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局相匹配。( ) 2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。( ) 3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的各種社會規(guī)范的總稱。( ) 4．開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。( )

2、 5．河道等級的認定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認定。( ) 6．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標。( ) 7．水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。( ) 8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。( ) 二、單項選擇題（每小題3分，共18分） 1．實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的(

3、 )。 A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對人是否特定為標準，行政行為可分為( )。 A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為 3．( )指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A．行政強制措施 B．行政強制執(zhí)行 C．即時強制 4．行政處罰的種類包括：( )，罰款，沒收違法所

4、得和非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。 A．記過 B．警告 C．通報批評 5．( )是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。 A．水閘工程的調(diào)度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修 6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和( )。 A．自查 B．實驗檢查 C．抽查 三、問答題（共58分） 1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分） 2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分） 3．什么叫

5、取水許可？它有何特點？（9分） 4．河道管理范圍如何劃定？（8分） 5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分） 6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分） 7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分） 試卷代號：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚? 水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評分標準 （供參考） 2010年7月 一、判斷題（每小題3分，共24分】 你認為正確的在題干后括號內(nèi)劃“＼／”，反之劃“”。 1． 2． 3．\／ ． 4． 5． 6．＼／

6、7．\／ 8．√ 二、單項選擇題（每小題3分，共18分） 在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。 1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A 三、問答題（共58分） 1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分） 參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源以及防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障?！端ā芬?guī)定： ①國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。 ②國務(wù)院水行

7、政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 ③流域管理機構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責。 ④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作 ⑤縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照職責分工負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。 2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分） 參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相 對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

8、，并具有以下的特征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強的變動性。 3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分） 參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義： 第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，，而不是其他公民、法人或組織。 第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的 行為。

9、 第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。 第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。 4．河道管理范圍如何劃定？（8分） 參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實施防護措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。 5．工程質(zhì)

10、量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分） 參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別： 一是范疇不同。工程監(jiān)理是項目法人委托具有法人資格、獨立經(jīng)營的監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)項 目實施全過程的監(jiān)督，是為項目法人服務(wù)的，項目法人對監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國家管理部門對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)進行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設(shè)市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)管。 二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項目監(jiān)理組織現(xiàn)場監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既

11、有平 時經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。 三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟條款，其職權(quán)由項目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。 四是監(jiān)管重點不同。工程監(jiān)理的重點是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實建設(shè)進 度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟管理工作經(jīng)驗f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點是以宏觀決策為主，職責主要是協(xié)調(diào)項目管理、勘察設(shè)計、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。

12、 6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分） 參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質(zhì)的保護（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批、人河排污口設(shè)置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測等）、河道清障、違法案件的查處等。 7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分） 參考答案： 水行政執(zhí)法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。 (1)主體合法 (2)權(quán)限合法 (3)行為真實 (4)內(nèi)容合法 (5)執(zhí)法程序合法 (6)執(zhí)法行為符合法定形式