推陳出新完善河道長效管理

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1、 上海市2012年河道長效管理工作會 交 流 材 料 上海市水務(wù)局 2012年5月 寶山 16 強化機制出成效 創(chuàng)新管理謀提升 寶山區(qū)水務(wù)局 在市、區(qū)兩級領(lǐng)導的重視和關(guān)心下，經(jīng)過多年的探索和實踐，特別是通過總結(jié)和拓展世博管理經(jīng)驗，把好的做法繼續(xù)運用到河道管理中，我區(qū)河道面貌有了較大的提升。 目前我區(qū)河道基本情況：市管河道9條，70.8公里；區(qū)管河道16條，166.3公里；鎮(zhèn)村管河道820條，558.9公里，全區(qū)河道的特點為線長、面廣、分布散；全區(qū)共有保潔社、巡查社13個，保潔員、巡查員1300余人，保潔船70艘；每月河道垃圾清撈量600多噸。河道

2、管理是一項長期任務(wù)，復雜而艱巨，面臨著許多挑戰(zhàn)，需要不斷的創(chuàng)新以謀得進一步的提升。下面就我區(qū)河道管理中的一些體會和做法匯報如下。 一、總結(jié)世博經(jīng)驗，進一步強化各項管理機制，力爭河道管理出成效 2010年的上海世博會不但提升了上海的城市形象，改善了人居環(huán)境，也給我們河道管理帶來長足的進步，我們對世博期間形成的管理辦法進行提煉和發(fā)展，充分運用到河道管理中。 1、強化全覆蓋管理機制。經(jīng)過前幾年的努力，全區(qū)河道巡查、保潔、養(yǎng)護等基本做到全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，通過總結(jié)世博經(jīng)驗，我局進一步提出要在點上出精品，從“有人管發(fā)展到管得好”，把全區(qū)河道按區(qū)域劃分為三個類別，分別提出不同管理標準和要求，一類地域

3、（中心城區(qū)）重點抓，二類區(qū)域（主要路口和居民集中區(qū)）大力抓，三類區(qū)域（一般河道）不放松，形成抓一類、促二類、帶三類的工作模式，全面做到河道巡查、設(shè)施養(yǎng)護和日常保潔網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“一類河道建景點、二類河道出亮點，三類河道破難點”的工作目標。 2、強化全面考核機制，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級考核制度，落實全面考核工作。區(qū)級層面由區(qū)水務(wù)局與區(qū)財政局組成聯(lián)合考核組，除對河道保潔、設(shè)施養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、清淤清障等工作進行實績考核外，還對補貼資金使用、養(yǎng)護臺帳記錄等開展全面考核。鎮(zhèn)、村級考核做到月月考、周周查、每日巡，實現(xiàn)無縫管理、無盲區(qū)考核，考核成績與每位保潔員的獎罰掛鉤，提高一線保潔員的工作積極性和責任心。

4、 3、強化全員巡查機制。為使河道巡查工作落到實處，我局進一步強化全員巡查制度，各水務(wù)所干部職工劃分河道，全員參與巡查，責任到人，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理，把問題解決在第一時間；同時，讓河道保潔員參與河道巡查，利用保潔員人數(shù)多、分布廣的特點，及時發(fā)現(xiàn)隱蔽部位的問題。全員巡查機制取得了良好效果，河道問題做到“先發(fā)現(xiàn)、先處理”，市民滿意率大幅上升。 4、強化養(yǎng)護資金管理機制。在前幾年抓河面保潔、抓綠化養(yǎng)護、抓消除盲點的基礎(chǔ)上，去年開始，我局重點抓養(yǎng)護資金的使用和內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范，在河道管理資金的使用上，按照政府購買服務(wù)的方式，進行了細化實施，各鎮(zhèn)域河道采用以獎代補的方式包干補貼。同時，對河道管理

5、內(nèi)業(yè)資料提出統(tǒng)一要求，并制作了模板，做到區(qū)、鎮(zhèn)河道管理資料規(guī)范、齊全、整潔。 二、目前我區(qū)在河道管理中存在的主要問題 雖然我們在工作中取得了一定的成績，但也面臨著一些比較突出的問題，一是保潔員管理難度大、工作效率不高，二是設(shè)施養(yǎng)護標準不高，三是河道墾種現(xiàn)象較為普遍，四是農(nóng)民建房產(chǎn)生的建筑垃圾隨意傾倒入河道的現(xiàn)象時有發(fā)生。 三、創(chuàng)新管理模式，解決面臨的突出問題，謀求河道管理水平進一步提升 為有效解決河道管理中存在問題，適應(yīng)新形勢下的管理要求，區(qū)水務(wù)局和各鎮(zhèn)河道管理部門踐行“工作在一線開展、經(jīng)驗在一線總結(jié)”，通過不斷創(chuàng)新管理模式，提升管理水平。 1、創(chuàng)新人員管理模式。一是加強宣傳引導，提

6、高廣大河道管理者、保潔員的責任意識，提出“責任在肩、任務(wù)在手、人在崗上、崗在心上”的工作要求；二是改善保潔員的工作條件，增加道板房和自動化垃圾打撈設(shè)備，使保潔員有良好的勞動和休息環(huán)境；三是加強考勤管理制度，推廣顧村鎮(zhèn)試行的保潔員“一日四考勤制”，即早晨上班、中午休息、下午上班、下班四次考勤，確保上崗率。 2、創(chuàng)新考評模式。各鎮(zhèn)按自身特點，制定了各種檢查、考核模式，如羅涇鎮(zhèn)的“河道保潔點評制”，即每月召開全體保潔員例會，播放PPT照片，對每條河道的管理現(xiàn)狀進行點評和考核，獎優(yōu)罰劣；楊行鎮(zhèn)采用“四查法”，即重點河道重點查、難點河道加強查、不達標河道反復查、小組之間對口查，起到消除盲點，整體提高的

7、效果；還有“一看、二議、三整改”、“定點限期整改制”等工作模式也在各鎮(zhèn)試行，我們今后將進一步進行總結(jié)和推廣，全面解決河道管理中存在的突出問題。 3、創(chuàng)新巡查模式。通過現(xiàn)有巡查模式的實踐發(fā)現(xiàn)，巡查效果很大程度上取決于巡查員的責任心，負責的巡查員能一絲不茍得把責任區(qū)內(nèi)的河道巡查到位，但是對部分責任心不強的巡查員缺乏有效的監(jiān)管手段。我們意識到，在“人管人”的基礎(chǔ)上，需要引入“設(shè)備管人”的觀念，下一步計劃完善河道管理信息系統(tǒng)，爭取為巡查員配備手持GPS設(shè)備，提高巡查質(zhì)量和效能。 河道長效管理工作是我們鞏固和提高水環(huán)境面貌的一項重要舉措，下一步我們將繼續(xù)在鞏固和創(chuàng)新上動腦筋，在機制建設(shè)和管理優(yōu)化上下

8、功夫，整合各方力量，以踐行科學發(fā)展觀為目標，以規(guī)范化達標為基礎(chǔ)，以政風行風建設(shè)為指導，全面提升我區(qū)的河道長效管理水平。 推陳出新 完善河道長效管理 務(wù)求實效 提升河道綜合效益 長寧區(qū)河道管理所 根據(jù)長寧區(qū)委、區(qū)政府提出的“城區(qū)品質(zhì)走在前列”以及“2011年創(chuàng)建全國文明城區(qū)”的工作精神，長寧區(qū)河道管理所在市水務(wù)局和市水利處的關(guān)心指導下，結(jié)合水務(wù)工作實際，緊緊圍繞城區(qū)環(huán)境品質(zhì)的提升，以鞏固河道長效管理為抓手，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為突破口，實現(xiàn)全區(qū)河道管理精細化、制度長效化、服務(wù)人性化的宗旨，力求做到“水讓城市更宜居”。 一、長寧區(qū)河道基本情況 2011年我區(qū)養(yǎng)護的中小

9、河道為36條，總長度為31.56公里，其中：市級河道1條，區(qū)級河道35條。36條中小河道中景觀河道11條，其中包含4條星級河道。 長寧區(qū)河道主要設(shè)施量為：河道綠化23.7115萬平方米（其中水生作物約3.1734萬平方米）；各類護岸74.406公里；河道欄桿22.371公里；防汛通道8.59萬平方米。 二、河道養(yǎng)護管理的具體做法 行之有效并具有可操作性的工作措施不僅是切實改善河道環(huán)境面貌、提升河道環(huán)境品質(zhì)的有效途徑，也是全面鞏固和完善河道長效管理建設(shè)的可靠保障。 （一）強化機制建設(shè)，促進河道有序發(fā)展 1、抓源頭，落實資金保障機制 河道養(yǎng)護資金的投入是保障河道長效管理工作的重要環(huán)節(jié)

10、，自創(chuàng)建文明城區(qū)后，長寧區(qū)對河道治理按照“建管并舉、重在管理”的原則，將1條市級河道，35條區(qū)級河道的養(yǎng)護預(yù)算全部納入?yún)^(qū)財政計劃，從制度上保證了河道養(yǎng)護資金的來源。目前，我們各項養(yǎng)護資金到位率為100%，資金撥付率為100%，養(yǎng)護資金的運行按照“?？顚Ｓ?、微調(diào)平衡、總量控制”的原則規(guī)范管理。 2、抓過程，引入市場化運作機制 目前，養(yǎng)護單位的選取按照養(yǎng)護項目類型進行招標，實行上網(wǎng)公示招標信息，凡是具備資質(zhì)條件的單位都可參加競標，采取優(yōu)勝劣汰機制。另外，建委對招投標各環(huán)節(jié)地把關(guān)全過程監(jiān)督，使河道養(yǎng)護工程市場化運作機制逐步進入一個良性循環(huán)軌道。我們通過兩年實踐，在河道養(yǎng)護的市場化運作機制上取得了

11、一定成效。 3、抓成效，落實績效評估機制 2011年，我區(qū)財政首先對河道綠化景觀、駁岸養(yǎng)護工程開展績效評估工作。通過建立健全績效評估機制，能有效對制度落實的各項措施進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和階段性的要求。并且可根據(jù)最終的評價結(jié)果，能夠讓區(qū)財政等部門了解養(yǎng)護資金的使用是否到位，養(yǎng)護成效是否到位。同時可對養(yǎng)護不到位者，次年將取消養(yǎng)護資格提供有力的依據(jù)，從而全面保證了資金的使用效率。 （二）強化河道養(yǎng)護，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì) 1、完善標準化管理體系，保障河道管理有序化 根據(jù)市水利處的“兩個全覆蓋”的要求（即保潔全覆蓋、設(shè)施養(yǎng)護全覆蓋），我所聯(lián)合各相關(guān)職能部門，結(jié)合本區(qū)河

12、道管理現(xiàn)狀，編制、完善了《長寧區(qū)河道管理實施細則》，在此基礎(chǔ)上，規(guī)定了河道堤防護岸、防汛通道、排水設(shè)施以及河道保潔等方面的養(yǎng)護維修標準和質(zhì)量管理體系要求。并根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)河道實際情況，形成我所的年度長效養(yǎng)護管理計劃，為河道長效管理的有序開展提供依據(jù)，使河道養(yǎng)護管理工作做得更規(guī)范、更細致、更有序。 2、引入差別化管理機制，實現(xiàn)河道管理精細化 根據(jù)河道整治的進程及河道景觀的現(xiàn)有設(shè)施量，將聯(lián)涇港河道等11條河流納入差別化管理范圍，在河道保潔、設(shè)施保養(yǎng)、綠化養(yǎng)護等方面制定了高標準的管理要求和規(guī)范，形成了日常巡查、定期例會、報表上報、月度考核、資金管理等制度，有重點、有層次、有步驟地按照星級

13、河道、景觀河道、普通河道的分級管理體系實施養(yǎng)護管理（星級、景觀河道綠化按照園林二級養(yǎng)護，普通河道綠化按園林三級養(yǎng)護），進一步提高河道長效管理水平，提升河道景觀設(shè)施的養(yǎng)護質(zhì)量，拓展星級河道的區(qū)域覆蓋面。 3、完善應(yīng)急保障體系，實現(xiàn)河道管理長效化 我們加強同網(wǎng)格化監(jiān)督中心的緊密聯(lián)系，進一步充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在監(jiān)督、處置、信息反饋方面的效能作用，拓展河道養(yǎng)護監(jiān)督管理的外延，開展全區(qū)河道地毯式的網(wǎng)格化監(jiān)查，不留一處盲區(qū)死角。針對在日常養(yǎng)護的過程中可能會遇到的突發(fā)應(yīng)急事件，我們結(jié)合網(wǎng)格化日常管理模式，自行研究制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，制定出所內(nèi)的河道巡查工作小組和文明城區(qū)創(chuàng)建方案。同時建立城區(qū)河道管理

14、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，深化城區(qū)河道長效管理例會制度，嚴格抓好市管河道和區(qū)管河道管理以及河岸設(shè)施。利用長效管理例會點評制、養(yǎng)護巡查自改制、監(jiān)管督查督辦制等手段，進一步強化長效管理考核在城區(qū)河道管理中的杠桿作用。 三、河道養(yǎng)護長效管理的工作體會 在推進落實河道長效管理的實踐中，我們深深地感受到，河道養(yǎng)護工作千頭萬緒，點多面廣，需要協(xié)調(diào)多方資源和力量，形成合力。上級領(lǐng)導的指導和關(guān)心是推進工作的保證，制度規(guī)范的落實是開展工作的基礎(chǔ)，干部職工的團結(jié)協(xié)作是促進工作的關(guān)鍵。 （一）不斷改進管理手段，是促進河道養(yǎng)護管理工作的支撐 我所及時總結(jié)與完善世博期間河道養(yǎng)護管理的經(jīng)驗和舉措，放大后世博效應(yīng)，切實

15、做到常態(tài)管理和應(yīng)急管理有機結(jié)合。例如我們繼續(xù)落實二周一次的河道日常養(yǎng)護工作例會，及時交流反饋，解決工作難點；日常工作中繼續(xù)開展專項巡查、檢查機制。一系列管理的改進措施，不斷提高整個河道的管理工作水平。 （二）不斷完善考核體制機制，是推進河道養(yǎng)護管理工作的動力和保證 我們完善、推廣“四定一考核”工作制，采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，按設(shè)施養(yǎng)護的內(nèi)容分項對相關(guān)責任單位進行考核，每月匯總一次?？己瞬扇“俜种?，考核結(jié)果將作為各責任單位養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放的依據(jù)，從而鞏固河道養(yǎng)護管理的績效。 （三）不斷聯(lián)動多方資源，是形成河道管理工作有力的保障 我所積極與市、區(qū)相關(guān)職能部門開展聯(lián)動管理，進一步

16、整合監(jiān)管資源，統(tǒng)籌監(jiān)察力量，上下聯(lián)動。例如完善河道保潔垃圾清理工作，為杜絕二次污染，我所與市容局聯(lián)手，設(shè)立了打撈——堆放——清運的“三步”式工作程序，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成合力，真正維護水環(huán)境。 同時我們加強同社區(qū)的聯(lián)建共建，與臨河第一線的居委會簽訂臨河共建聯(lián)建協(xié)議書，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，讓老百姓融入我們的河道管理。 河道長效管理是一項既重要、又繁瑣的工作，在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)自己在管理方面做的還不夠到位，也有不少疏漏的地方。對此，我們不斷的總結(jié)和吸取各兄弟單位河道管理的好方法、好經(jīng)驗。并且要始終堅持從實踐出發(fā)，落實各項有效措施，為建立和完善“安全、有序”的河道管理體系而不懈努力！

17、 積極努力，推進新區(qū)中小河道養(yǎng)護 市場化建設(shè)工作 浦東新區(qū)河道管理署 經(jīng)過十年來大規(guī)模河道整治建設(shè)，按照“建管并舉，重在管理”的要求，新區(qū)在2003年通過政府采購招投標程序開展了區(qū)管河道養(yǎng)護管理工作后，從 2010年10月開始，根據(jù)上海市水務(wù)局提出的河道長效管理“兩個全覆蓋，兩個常態(tài)化”的工作目標，又適時啟動了鎮(zhèn)管中小河道養(yǎng)護管理工作，并分三年在2012年實現(xiàn)了全區(qū)范圍河道養(yǎng)護管理的全覆蓋。經(jīng)過近年來的工作運行，一個由政府職能部門主管、養(yǎng)護作業(yè)公司具體負責、上級主管部門督促檢查的管理模式初步形成，為中小河道養(yǎng)護管理工作的開展提供了

18、保障，下面針對我們在中小河道養(yǎng)護管理的市場化建設(shè)方面談點體會。 一、中小河道養(yǎng)護管理基本情況 根據(jù)養(yǎng)護管理主體不同，新區(qū)河道養(yǎng)護管理分為區(qū)管和鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護兩部分內(nèi)容。 其中，根據(jù)市場化管理要求，經(jīng)過政府采購招投標程序，區(qū)管河道養(yǎng)護目前已有15個標段，管理河道98條段，年養(yǎng)護資金5499萬元，由市、區(qū)資金全額投入，管理主體是新區(qū)水務(wù)局委托河道管理署進行管理，目前已進入第四輪養(yǎng)護管理期。 鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護目前涉及新區(qū)24個鎮(zhèn)，河道17000多條段（含園溝宅河），年養(yǎng)護資金10122.6萬元，其中，市、區(qū)補貼4059.4萬元，鎮(zhèn)配套6063.2萬元，管理責任主體是各鎮(zhèn)人民政府，行業(yè)管理主體是新區(qū)

19、水務(wù)局委托河道管理署進行管理。 二、中小河道養(yǎng)護管理工作情況 （一）在區(qū)管河道養(yǎng)護管理方面。我們經(jīng)過前三輪的運作管理，已經(jīng)形成了較好地管理模式，主要是定期兩個月一次考核并講評，強調(diào)針對性，就是針對年工作計劃進行考核。今年我們要求養(yǎng)護公司在完成河道日常維護、巡查、違章轉(zhuǎn)報等工作的同時，開展立功競賽工作，主要有三個方面的內(nèi)容：一是行業(yè)測評，在原有基礎(chǔ)上，在每個河道標段范圍內(nèi)建立聯(lián)絡(luò)單位15家以上，每季上報測評情況；二是標準化樣板段建設(shè)，對不滿足星級河道條件的河段，每個標段每年創(chuàng)建標準化養(yǎng)護段5公里，每年實現(xiàn)約75公里的標準化樣板段；三是星級河道創(chuàng)建，以達標樣板段為基礎(chǔ)，再創(chuàng)星級河道5條以上?？?/p>

20、的來說，就是要提高區(qū)管河道養(yǎng)護標準，提高養(yǎng)護管理水平。另外就是今后每年開展河道淤淺情況測量和薄弱段調(diào)查，為河道大中修計劃做準備。 （二）在鎮(zhèn)管中小河道養(yǎng)護方面。主要做了以下幾方面的工作。 一是加強管理，積極推進。為保證中小河道養(yǎng)護長效管理的正常和規(guī)范化運作，在下發(fā)有關(guān)“中小河道養(yǎng)護管理操作手冊”等資料指導各鎮(zhèn)開展中小河道養(yǎng)護管理工作的同時，針對中小河道養(yǎng)護開展初期的基礎(chǔ)工作， 2011年我們在原考核辦法的基礎(chǔ)上加大了考核比重，如：組織管理機構(gòu)建立、資金配套、招投標程序、項目部建設(shè)、養(yǎng)護單位資質(zhì)、養(yǎng)護人員及機械配備等方面的要求，即“人、財、物”的配備工作方面，在工作的初期就強調(diào)了規(guī)范管理的重

21、要性，就是立足長遠，為將來的現(xiàn)場管理提供可靠的工作基礎(chǔ)。 二是積極行動，落實工作。目前，各鎮(zhèn)已建立了以分管鎮(zhèn)長負責的河道養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組，并根據(jù)鎮(zhèn)的實際情況落實了鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（另有農(nóng)發(fā)辦、規(guī)建辦等）負責具體工作的實施，并經(jīng)過相應(yīng)招投標程序落實了養(yǎng)護公司承擔河道養(yǎng)護管理任務(wù)。目前，全區(qū)已建立了24只鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護隊伍，均建立了獨立養(yǎng)護管理項目部和防汛物質(zhì)儲備倉庫等，配備了河道養(yǎng)護巡查員114名、養(yǎng)護作業(yè)人員2064名、巡查車輛83輛、養(yǎng)護船只316艘以及相應(yīng)的養(yǎng)護工具和設(shè)備等。 三是是資金籌措，確保配套。為保障河道養(yǎng)護工作開展，按照新區(qū)河道養(yǎng)護資金要求，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)安排配套資金用于鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護管

22、理，市、區(qū)財政資金與鎮(zhèn)財政資金比不少于1:1.5，從2011年的檢查情況看，各鎮(zhèn)均按要求配套了河道養(yǎng)護資金，并有約30%的鎮(zhèn)因為對環(huán)境管理要求比較高，對資金進行了超配。 四是考核檢查，確保落實。根據(jù)新區(qū)的實際情況，我們推行四級考核機制，即：局年終考核、署半年檢查考核、所季度檢查考核、鎮(zhèn)月度檢查考核，平時巡查和考核相結(jié)合的管理機制，并明確在每年的新區(qū)水情年報上發(fā)布各鎮(zhèn)河道養(yǎng)護考核結(jié)果的排名，向政府和社會公布。由于在考核辦法中我們有針對性的確定了基礎(chǔ)工作指標分數(shù)，從而為考核的準確性提供了良好的依據(jù)，2011年全區(qū)25個鎮(zhèn)，最高分為84.5分，最低分為57分，并通過通報形式報告各鎮(zhèn)養(yǎng)護工作的優(yōu)缺點

23、，促使其提高。 三、市場化推進過程中存在的不足 首先在區(qū)管河道養(yǎng)護管理方面，在市場化推進過程中存在的問題是：在建立了一定的養(yǎng)護管理體系的同時，如何不斷的提高管理水平的問題。 在鎮(zhèn)管中小河道養(yǎng)護管理方面，尤其是開展初期，我們認為主要是管理的體質(zhì)和機制還沒有理順的問題。根據(jù)調(diào)查，各鎮(zhèn)目前負責中小河道養(yǎng)護管理工作的部門主要有規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)發(fā)辦等部門，實施主體雖然經(jīng)過鎮(zhèn)組織的招投標，但是由于大家對養(yǎng)護管理工作認識的深度和理解不同，主體的來源就出現(xiàn)了萬人就業(yè)河道保潔社、市政林業(yè)施工公司、一般集體企業(yè)公司等等情況。由此在管理體系上也產(chǎn)生了很多問題，這些問題主要表現(xiàn)為： 1、各鎮(zhèn)落實的鎮(zhèn)管中小河

24、道養(yǎng)護管理的責任部門多種多樣（規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)發(fā)辦等），依靠的管理機構(gòu)、管理要求和管理方式也不相同，尤其是有些鎮(zhèn)河道養(yǎng)護管理的實施主體不符合養(yǎng)護管理的要求，管理的效果也就很不相同。 2、由于這些部門人員比較少，不可能承擔對養(yǎng)護公司具體的管理考核任務(wù)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)都沒有委托相應(yīng)機構(gòu)進行管理，實際上采取的是實施主體的自我管理模式，和以上級的考核代替內(nèi)部檢查考核。 3、屬于河道養(yǎng)護管理內(nèi)容的河道設(shè)施養(yǎng)護、河道保潔、河道綠化養(yǎng)護由于歸口不同而分屬不同的管理部門管理，各部門之間由于屬于不同條線，在具體工作中實際采取的是分屬管理模式，統(tǒng)一的河道被劃分為了不同的管理部門，浪費了資源，也造成職責不清、扯皮

25、現(xiàn)象出現(xiàn)。 四、下一步工作打算 （一）在區(qū)管河道養(yǎng)護管理方面 繼續(xù)加強規(guī)范管理，向養(yǎng)護“精細化、精深化、人性化”方向發(fā)展，在已完成建設(shè)的河道以星級河道為目標進行管理，在未全面整治的河段已標準化養(yǎng)護段為目標，提高管理水平。 （二）在鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護管理方面 主要做好以下幾方面工作。 1、加強指導，強化基礎(chǔ)工作。從存在的問題看出，由于各鎮(zhèn)中小河道養(yǎng)護管理體制和運作機制不同，從而產(chǎn)生了養(yǎng)護單位不符合要求、管理不到位、管理不順等情況，在管理活動的初期就產(chǎn)生這樣情況，對于這個行業(yè)長期的發(fā)展是不利的。因此，我們將繼續(xù)加強行業(yè)指導和監(jiān)督工作，尤其要強化養(yǎng)護單位管理的基礎(chǔ)工作，促使其形成一個良好的管理

26、模式。 2、學習培訓，提高管理水平。因為河道養(yǎng)護管理工作剛剛展開，大家經(jīng)驗不足，對河道養(yǎng)護管理的內(nèi)容和內(nèi)涵也了解的不深，我們將通過河道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范學習培訓、現(xiàn)場示范操作培訓、參觀交流學習等形式不斷進行培訓學習，從而提高大家的養(yǎng)護管理的水平。 3、立足長遠，不斷完善提高。隨著城市管理內(nèi)容的增加和管理要求的提高，在新區(qū)區(qū)級層面單一行業(yè)的養(yǎng)護管理已經(jīng)形成了很好的管理體系，但是由于各鎮(zhèn)管理條線眾多，又大多處于起步階段，再加上沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，如何整合資源，提高效率，建議市及新區(qū)有關(guān)行業(yè)管理部門共同組織相關(guān)課題研究，提供各鎮(zhèn)進行參考執(zhí)行。 中小河道養(yǎng)護管理工作開展時間不長，在取得成績的同時，我們也看到很多不足，但是，隨著社會的進步，城市的管理要求也會越來越高，我們的工作沒有退路，必須繼續(xù)向前。