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1、
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》導(dǎo)學(xué)案
一．【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1、知識目標(biāo)：
①．理解秦統(tǒng)一的條件，分析秦統(tǒng)一的歷史必然性；②．掌握中國專制主義中央集權(quán)制度
的建立及內(nèi)容；③．認(rèn)識專制主義中央集權(quán)制度的作用；④比較分封制和郡縣制的不同。
2．重點： 秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成
3．難點： 秦朝建立中央集權(quán)制度的作用和影響
二．【自主學(xué)習(xí)，我的知識網(wǎng)絡(luò)】
從諸侯爭霸 背景 ①周王室衰微，公元前 770 年， 東遷洛邑，史稱東周。
到秦朝統(tǒng)一 ②春秋時期， 遭到破壞
統(tǒng)一： 秦先后滅掉 六國。公元前 221 年 ，秦王嬴政
2、
完 成 了 統(tǒng) 一 ， 定 都 ， 建 立
了 。
建立：
皇帝制度
建立 ：贏政自稱“
特征：①皇帝獨尊；
②皇位世襲；
③皇權(quán)至上。
”
專制主
義中央
集權(quán)制
的形成
主要
內(nèi)容
中央
官制
內(nèi)容
幫助皇帝處理全國政事；
執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令
并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；
負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。
諸卿分別掌
3、管著國家的各項具體事務(wù)，
是中央政府的職能部門。
①
特點
②
郡縣制
建立： 秦始皇采納 的建議，在全國范圍內(nèi)推
行 ，郡的長官是
縣的長官稱 或 ，縣以下設(shè) 、里基層行
政機構(gòu)?？な睾涂h令由皇帝 。
作用： 秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)
的控制
(2)
影響
積極作用 (1) 奠定了 的基本局。
為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。
消極作用： 加強了對人民的壓榨，容易導(dǎo)致暴政，
造成 激化。
4、三．【我的疑問】
四．【合作探究】
下列材料回答
材料一 “乃 兵西 。行狩， 政事，作武成。封 侯，班 宗彝，作分殷之器物。武
王追思先圣王，乃褒封神 之后于焦，黃帝之后于祝，帝 之后于 ，帝舜之后于 ，大禹之后于杞。于是封功臣 士，而 尚父 首封。封尚父于 丘，曰 。封弟周公旦于曲阜，
曰 。封召公奭于燕。封弟叔 于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。 ”——《史 》
材料二 “新皇帝開始將早先在本國取得 煌成功的法家學(xué) 用到全中國。 他 除了所有
的封建國家和王國，將廣 的國土劃分 若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配 一批由中央政府任
5、
命，并向中央政府 的官 。 ” ———《全球通史》
材料三“ 秦地 中國西北部的渭河流域， — 地理位置本身有助于秦 得 利，因 渭河
流域大部分地區(qū) 易守??秦 利的另一重要因素是，公元前 318 年，秦占 了四川的
糧大平原； 大大地 大了秦的地 、增 了秦的力量??最后，秦 治者是些能干而又野
心勃勃的 主 者，率先 用法家學(xué) ，將所有 力集中到自己手上。憑借上述 些有利
條件，秦 治者不斷地 大自己的屬地，征服周 一個又一個國家??到公元前 221 年，秦
治者成 全中國的主人， ”———《全球通史》
回答 ：⑴ 合所
6、學(xué)知 和材料一，二分析分封制和郡 制的區(qū) 有哪些？
比 分 封 制 郡 縣 制
盛行 期
行條件
建立基
官吏 利
官吏
承制度
與中央的關(guān)系
史作用
（ 2） 合所學(xué)知 和材料三，探 秦 什么能 由分封制到郡 制的 化？
五．【 后反思】
參考答案
四．【合作探究】（ 1）
比較項
分
封
制
郡
7、 縣 制
盛行時期
奴隸社會
封建社會
實行條件
與宗法制相聯(lián)系
國家大一統(tǒng)
建立基礎(chǔ)
以血緣為基礎(chǔ)
按區(qū)域劃分
官吏權(quán)利
擁有封地和相應(yīng)的爵位
只有俸祿沒有封地
官吏職責(zé)
鎮(zhèn)守疆土，隨從作戰(zhàn)等
代表中央行使行政權(quán)
傳承制度
侯王位世襲
皇帝任免調(diào)遣，不世襲
與中央的關(guān)系
有很大的獨立自主性
作為地方行政機構(gòu)聽命于中央
歷史作用
容易發(fā)展為割據(jù)勢力
有利于中央集權(quán)的加強和國家
的統(tǒng)一
（ 2） ①在經(jīng)濟(jì)方面看，鐵力牛耕技術(shù)推動生產(chǎn)力的提高，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強，這為
8、統(tǒng)一提供了物質(zhì)條件。
②在政治方面，新興地主階級的力量不斷壯大，戰(zhàn)國時期，各諸侯國大多廢除了
分封制而實行郡縣制， 局部實行了中央集權(quán)制， 從而為大一統(tǒng)的封建國家奠定了政治基礎(chǔ)。
③在民族關(guān)系方面，民族融合日益加強，以華夏族為中心，形成相當(dāng)鞏固的民族
共同體。
④廣大勞動人民渴望統(tǒng)一。
⑤長期的爭霸戰(zhàn)爭，形成了局部統(tǒng)一。
⑥從秦國來說，具有完成統(tǒng)一的實力。 A 秦商鞅變法比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)的封建國家。 B 秦國新興地主力量強大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，軍隊?wèi)?zhàn)斗力強。 C 秦國實行了遠(yuǎn)交近攻等正確策略。 D 秦王嬴政本人的雄才大略。秦具備完成統(tǒng)一的主客觀條件。 E 秦國的地理位置具有戰(zhàn)略優(yōu)勢。
六．【鞏固提高】
1.C 2.B 3.C 4.D 5.D
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》導(dǎo)學(xué)案
