后配額時(shí)代的中國(guó)紡織服裝業(yè)

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1、“后配額時(shí)代”的中國(guó)紡織服裝業(yè) 楊丹輝 內(nèi)容提要：加入WTO后，我國(guó)紡織品出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，紡織業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及其國(guó)際 分工地位不斷提高。 紡織品配額將于 2005年 1 月 1 日全面取消。 “后配額時(shí)代” 為我國(guó)紡織服 裝業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 我國(guó)應(yīng)在立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上， 積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn) 品開發(fā)，打造自主的國(guó)際化品牌，實(shí)現(xiàn)我國(guó)紡織業(yè)“由大轉(zhuǎn)強(qiáng)” 。 關(guān)鍵詞 ：紡織業(yè) 后配額時(shí)代 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 加入WTOU來，我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善， 中國(guó)紡織品服裝的出口規(guī)模持 續(xù)擴(kuò)大，在國(guó)際分工中地位不斷提高。 2005 年 1 月 1 日，全球紡織品配額將被取

2、消，世界紡 織品貿(mào)易將進(jìn)入 “后配額” 時(shí)代。 紡織品配額取消一方面將為中國(guó)紡織品服裝出口帶來更廣闊 的市場(chǎng)空間； 另一方面， 世界紡織品貿(mào)易將面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新的貿(mào)易摩擦， 未來中國(guó) 紡織服裝業(yè)的發(fā)展還存在諸多的不確定性。 同時(shí)也對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和 挑戰(zhàn)。 一、 “后配額時(shí)代”世界紡織品貿(mào)易的走向 1．配額取消將刺激世界紡織品服裝產(chǎn)能的全面釋放，促進(jìn)全球紡織品貿(mào)易的增長(zhǎng) 配額的取消意味著 WTOE額體系中最后一個(gè)堡壘一紡織品配額消失， 配額將成為歷史，世 界紡織品服裝貿(mào)易長(zhǎng)期扭曲的狀態(tài)將得到實(shí)質(zhì)性改善， 并將最終實(shí)現(xiàn)一體化。 根據(jù)國(guó)際紡織品 服裝局

3、2004年5月向WTOI交的文件，美國(guó)、歐盟、加拿大這三個(gè)主要紡織品和服裝消費(fèi)市 場(chǎng)， 分別有 89％、 70％和 80％的紡織品和服裝配額尚未放開， 而到 2005 年， 約有 126 個(gè)類別 的配額需要取消， 而且這些配額大都屬于以往設(shè)限較多的 “敏感配額” 。 據(jù)美國(guó)和歐盟的預(yù)測(cè)， 這 126 個(gè)類別的市場(chǎng)價(jià)值約為 100 億美元。 一旦這些配額取消， 世界紡織品服裝市場(chǎng)的容量將 隨之急劇擴(kuò)大，從而使世界紡織品服裝出口獲得巨大的增長(zhǎng)空間。在這一有利因素的刺激下， 各國(guó)受配額抑制的紡織品服裝生產(chǎn)和出口能力將迅速釋放， 從而帶動(dòng)全球紡織服裝業(yè)投資與貿(mào) 易的高速增長(zhǎng)。 2．配額取

4、消將一定程度上改變世界紡織品服裝貿(mào)易的格局 配額取消對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的影響不盡相同。 目前， 國(guó)際上普遍認(rèn)為中國(guó)、 印度等具備突 出成本優(yōu)勢(shì)國(guó)家將成為“后配額時(shí)代”最大的贏家，其在世界紡織品服裝貿(mào)易中的份額將進(jìn)一 步上升。一份題為《2005年后的贏家和輸家》的報(bào)告對(duì)“后配額時(shí)代” 28個(gè)主要紡織品服裝 生產(chǎn)和出口國(guó)的前景進(jìn)行了分析評(píng)估。 該報(bào)告選取了生產(chǎn)成本、間接節(jié)約成本以及開發(fā)和宏觀 成本三個(gè)指標(biāo)，將每個(gè)國(guó)家的紡織服裝業(yè)情況分為四個(gè)組：①A 組：當(dāng)然的贏家，其成本、物 流和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)使其處于有利地位。② B組：服裝行業(yè)規(guī)模很大，如果能使間接成本降低，即 可獲得更大的成功。③C組：具有一

5、定宏觀優(yōu)勢(shì)，如最大限度地貼近消費(fèi)市場(chǎng)，享受貿(mào)易優(yōu) 惠政策等。④D組：當(dāng)然的輸家，無(wú)法適應(yīng)”后配額時(shí)代”的市場(chǎng)變化。其中，每個(gè)組又分為 三個(gè)等級(jí)。如“AAA對(duì)應(yīng)著A組中受益最大、最有前途的國(guó)家，"D則彳t表D組中最沒有前 途的國(guó)家。這份評(píng)估報(bào)告把中國(guó)定為了 AA瞰,而一些區(qū)域一體化協(xié)議的受益者如加勒比國(guó)家 的競(jìng)爭(zhēng)又是將有所削弱（見表1）。 表1 配額取消后各國(guó)紡織品服裝出口的前景 A組 B組 C組 D組 中國(guó)（AAA、印度（AA 印度尼西業(yè)（AA）、土 其（AA、加拿大（A） 越南（A）、 羅馬尼工 （A）、摩洛哥（A）、 尼斯（A）、 刷泰（BBB、N 電（BB）、向口拉 、

6、（BB）、卓韋國(guó)（B） 《菲律賓（B）、斯E 爛卡（B）、南非（B 美國(guó)（B） 經(jīng)危地馬拉（CCC、 爾瓦多（CQ、墨, 哥（C）、洪都拉用 2（C）、 多米尼力 ）、（0、 呢加拉瓜（DDD、波 產(chǎn)（DDD、馬來西亞 r （DD、萊索托（DD） 口哥斯達(dá)黎加（D）、毛 里求斯（D） 資料來源：中國(guó)紡織網(wǎng) 3.紡織品服裝的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈 從世界范圍來看，近年來，紡織服裝業(yè)普遍存在生產(chǎn)過剩、 行業(yè)利潤(rùn)空間縮小的趨勢(shì)。特 別是在低端市場(chǎng)上，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家紡織服裝業(yè)持續(xù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移， 越來越多的發(fā)展中國(guó)家 加入了紡織品服裝的出口大軍，致使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。配額取消后，

7、國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)的 過度競(jìng)爭(zhēng)很難避免。 目前， 中東歐、 東南亞等國(guó)家和地區(qū)憑借著更廉價(jià)勞動(dòng)力和貼近主要消費(fèi) 市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)， 已經(jīng)對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力， 而配額取消不會(huì)只使中 國(guó)一個(gè)國(guó)家受惠， 對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)的紡織品出口同樣也是重要的機(jī)遇。 取消配額勢(shì)必造成 全球供應(yīng)激增， 價(jià)格和利潤(rùn)將有可能大幅滑坡。 對(duì)于中國(guó)紡織服裝企業(yè)來說， 配額取消將使中 小企業(yè)擁有更大出口的自主權(quán)和自由度，更多的中小企業(yè)將參與國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。 由于紡織服裝業(yè)的行業(yè)進(jìn)入壁壘相對(duì)較低， “后配額時(shí)代”中國(guó)紡織服裝業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)以 及企業(yè)之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、 粗放經(jīng)營(yíng)有可能

8、進(jìn)一步惡化， 導(dǎo)致紡織品和服裝出口的整體效益下降。 4．全球紡織品貿(mào)易自由化進(jìn)程仍面臨一些不確定因素 盡管全面拆除數(shù)量限制已成為難以逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)， 但隨著配額取消日期的臨近， 全球紡織品 貿(mào)易自由化進(jìn)程中出現(xiàn)了一些不和諧的聲音， 而且其矛頭主要指向了紡織品服裝出口強(qiáng)勁增長(zhǎng) 的中國(guó)。 2003 年 3 月，土耳其、墨西哥和美國(guó)的一些紡織服裝行業(yè)組織發(fā)布了“伊斯坦布爾 宣言”，要求 WTO寸中國(guó)的紡織品出口繼續(xù)實(shí)行配額管理，直到 2007年底，并要求 WTO寸中 國(guó)的紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力作出評(píng)估。目前，已經(jīng)有 65 個(gè)國(guó)家和地區(qū) 115 個(gè)紡織服裝協(xié)會(huì)加入了 這一提案。 同時(shí)， 美國(guó)和歐盟

9、的紡織界已經(jīng)向各自的政府提出申請(qǐng)， 要求在紡織品配額結(jié)束后， 對(duì)中國(guó)進(jìn)口紡織品設(shè)立新的限制。 而且即使不考慮可能出現(xiàn)的新保措施， 中國(guó)的紡織品服裝也 不會(huì)毫無(wú)障礙地分享配額取消后美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。 鑒于紡織服裝業(yè)在眾多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 中的重要地位， 紡織品服裝進(jìn)口對(duì)美國(guó)和歐盟具有不可替代的全球戰(zhàn)略價(jià)值。 因而， 美國(guó)和歐 盟分別簽署了多個(gè)雙邊和多邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，從而使其紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)更加多元化。 更重要的是， “后配額時(shí)代”勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)等的非關(guān)稅壁壘依然 存在，這些壁壘將對(duì)紡織品服裝出口繼續(xù)構(gòu)成障礙。 根據(jù)WTOS計(jì)，1995?2003年，WT瞰員 國(guó)

10、針對(duì)紡織品發(fā)起的反傾銷調(diào)查共 159 起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的共 17 起，占成員方案總數(shù)的 11%。配額取消將有可能導(dǎo)致國(guó)際紡織品服裝價(jià)格的下降，我國(guó)紡織品服裝出口遭遇反傾銷措 施的可能性將會(huì)更大。 另外， 配額取消后， 中國(guó)紡織品服裝出口仍將受到一些特殊條款的制約。 根據(jù)我國(guó)的入世承諾，2008年12月31日之前，一旦 WT瞰員認(rèn)為中國(guó)紡織品服裝出口擾亂 了其市場(chǎng)， 阻礙了其紡織業(yè)的有序發(fā)展， 可以請(qǐng)求與中國(guó)磋商， 在磋商期間， 中國(guó)需實(shí)行相應(yīng) 的出口數(shù)量限制。 而《中國(guó)入世議定書》 第 16 條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制” 則規(guī)定， 到 2013 年之前， 如果中國(guó)產(chǎn)品的出口造成

11、或威脅造成“市場(chǎng)擾亂”， 進(jìn)口方可以對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取限制 措施。從這些規(guī)定可以看出， “后配額時(shí)代”中國(guó)紡織品服裝出口還將不得不面對(duì)的一系列新 關(guān)卡。 二、我國(guó)紡織服裝業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與存在的主要問題 伴隨著紡織服裝業(yè)的高速成長(zhǎng)， 中國(guó)紡織品服裝在世界市場(chǎng)上的份額不斷擴(kuò)大， 已經(jīng)形成 了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 從而為我國(guó)應(yīng)對(duì) “后配額時(shí)代” 日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利保障。 我 國(guó)紡織服裝業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下方面： 1． 大規(guī)模、低成本的制造優(yōu)勢(shì) 從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，自 1994 年起，中國(guó)已成為世界紡織服裝生產(chǎn)和出口第一大國(guó)。目前， 中國(guó)的棉紗、化纖、絲綢、服裝等主要紡織產(chǎn)品的產(chǎn)量

12、均居世界第 1 位。 1990 年，中國(guó)紡織 品和服裝出口額占全球紡織品服裝出口總額的 7.90%，其中，紡織品出口占全球的比重為 6.90%，服裝出口的這一比值為 8.90%。到 2002年，中國(guó)紡織品服裝出口額在全球紡織品服裝 出口總額中的比重已經(jīng)上升為 17.52%，其中紡織品出口額和服裝出口額占全球出口總額的比 重分別達(dá)到了 13.51%和 20.56%。這表明中國(guó)已經(jīng)成為全球紡織品服裝市場(chǎng)的主要參與者和影 響紡織服裝貿(mào)易的重要力量。 同時(shí)， 我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富， 非常適合發(fā)展紡織服裝業(yè)這類 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。不僅勞動(dòng)力總量大，而且勞動(dòng)力成本相對(duì)較低。 2002 年，在世

13、界 10 大紡織 品和服裝出口國(guó)家和地區(qū)中， 中國(guó)紡織和服裝業(yè)的勞動(dòng)力成本分別居于最低和次低的位置。 對(duì) 于紡織服裝業(yè)這種對(duì)勞動(dòng)力成本較敏感的行業(yè)來說，這種優(yōu)勢(shì)是獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和保 障。 在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)， 我國(guó)勞動(dòng)力成本仍將維持較低的水平， 勞動(dòng)力成本仍是中國(guó)紡織 服裝業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最突出的優(yōu)勢(shì)之一。 2． 紡織原料優(yōu)勢(shì) 我國(guó)紡織服裝原料資源豐富， 不僅品種產(chǎn)量大、 品種較齊全， 而且價(jià)格相對(duì)低廉。 中國(guó)的 棉花、化纖、亞麻、苧麻、黃麻、蠶絲等主要紡織原料的產(chǎn)量均居世界首位或前列。 2001 年 以來， 隨著中國(guó)棉花流通體制改革的進(jìn)一步深化， 棉花流通的市場(chǎng)化程度明

14、顯提高， 進(jìn)而帶動(dòng) 了紡織原料國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格的接軌， 促進(jìn)了紡織原料生產(chǎn)和流通的發(fā)展， 為增強(qiáng)中國(guó)紡織 品服裝國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打下了良好基礎(chǔ)。 3． 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì) 近年來， 我國(guó)紡織服裝業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。 我國(guó)紡織品和服裝主產(chǎn)區(qū) 的廣東、浙江、江蘇、福建、山東、上海等地，圍繞著專業(yè)市場(chǎng)或出口基地形成了產(chǎn)業(yè)的綜合 競(jìng)爭(zhēng)力， 這些地區(qū)紡織服裝業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。 目前， 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì) 批準(zhǔn)的兩批紡織產(chǎn)業(yè)基地有 32 個(gè)市（縣） 、 36 個(gè)鎮(zhèn)，這些集群地區(qū)的紡織服裝業(yè)規(guī)模占全國(guó) 紡織經(jīng)濟(jì)總量近 1／ 4。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展使我國(guó)紡織服裝業(yè)的外部

15、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和整體配套 能力不斷增強(qiáng)， 企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化， 企業(yè)間的學(xué)習(xí)和信息傳導(dǎo)機(jī)制逐步完善， 從而促進(jìn) 了行業(yè)的區(qū)域性資產(chǎn)整合， 帶動(dòng)了集群內(nèi)外的合作競(jìng)爭(zhēng)， 并成為吸引大跨國(guó)公司投資的主要因 素。 盡管我國(guó)紡織服裝業(yè)已經(jīng)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 但現(xiàn)階段我國(guó)紡織服裝業(yè)發(fā)展存在 不少問題與障礙： （1）紡織服裝企業(yè)普遍粗放經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)手段單調(diào)。加入 WT3來，雖然中國(guó)紡織品服裝 出口大幅增長(zhǎng)， 但紡織品服裝的質(zhì)量和檔次仍然較低。 面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 中國(guó)紡織服 裝企業(yè)主要采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式， 國(guó)內(nèi)企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)， 致使紡織品和服裝的出口價(jià)格不斷 下降。 在國(guó)際市場(chǎng)

16、上， 中國(guó)噸纖維制品創(chuàng)匯水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半， 出口服裝單價(jià)僅為發(fā)達(dá) 國(guó)家的 1／ 3。中國(guó)紡織品服裝低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不僅成為制約我國(guó)紡織服裝業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵 問題，而且也使中國(guó)紡織品服裝出口屢遭其他國(guó)家和地區(qū)的反傾銷等貿(mào)易制裁。 （ 2）成本優(yōu)勢(shì)有所弱化。由于我國(guó)紡織服裝業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)主要倚重勞動(dòng)力和原材料的資 源稟賦，因而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，這一優(yōu)勢(shì)開始出現(xiàn)了不同程度的弱化趨勢(shì)。近年來， 工資、 地價(jià)、 原材料、 能源價(jià)格的上漲加重了紡織服裝業(yè)的成本負(fù)擔(dān)， 削弱了我國(guó)紡織品服裝 出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)紡織品服裝出口帶來了一定沖擊。 2003 年出 口退稅

17、政策調(diào)整后，紡織品成為受影響最大的出口產(chǎn)品之一，多數(shù)紡織品退稅率由 17％降為 13％。 這對(duì)于出口依存度極高的紡織服裝企業(yè)來說， 無(wú)疑增加了出口成本， 導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少 甚至虧損。 （ 3）技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和品牌運(yùn)作落后。盡管中國(guó)紡織服裝業(yè)的技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)取得了 顯著成效， 但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比， 中國(guó)紡織服裝業(yè)整體技術(shù)水平仍然比較低。 特別是在設(shè) 計(jì)與品牌運(yùn)作方面， 國(guó)內(nèi)企業(yè)的差距更大。 不少企業(yè)沒有專門的開發(fā)部門和設(shè)計(jì)師， 同時(shí)， 企 業(yè)為追求短期利益， 進(jìn)行大規(guī)模的來料、 來樣加工和貼牌生產(chǎn)， 或簡(jiǎn)單模仿、 復(fù)制國(guó)外的產(chǎn)品， 致使我國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期處于低水平擴(kuò)張狀

18、態(tài)。 三、我國(guó)紡織服裝業(yè)的應(yīng)對(duì)措施 國(guó)際輿論雖然一致認(rèn)為中國(guó)將成為“后配額時(shí)代”的最大贏家，但“后配額時(shí)代”紡織品 貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變， 中國(guó)紡織服裝業(yè)的前景也并非一片光明。 為此， 應(yīng)立足于現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)， 積極采取應(yīng)對(duì)措施，促使我國(guó)由紡織服裝大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椃b強(qiáng)國(guó)。 1．加強(qiáng)紡織服裝業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新與品牌建設(shè)，創(chuàng)立自有國(guó)際名牌 作為競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源， 紡織品服裝的品牌不僅是技術(shù)和營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)， 而且還是 文化、 時(shí)尚潮流以及消費(fèi)模式等多種元素長(zhǎng)期積淀的結(jié)果。 因而， 國(guó)際名牌的培育不可能一蹴 而就， 對(duì)于實(shí)行追趕型發(fā)展戰(zhàn)略的后起國(guó)家， 品牌建設(shè)中的文化、 消費(fèi)理念等元素

19、相對(duì)來說更 難把握。 現(xiàn)階段， 我國(guó)紡織品服裝的技術(shù)和工藝已能夠滿足大批量、 中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口， 技術(shù)進(jìn)步和品牌建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)主要集中在面料、 設(shè)計(jì)和營(yíng)銷等方面。 應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專 業(yè)人才， 加快人才培養(yǎng)， 豐富設(shè)計(jì)手法。 圍繞著品牌建設(shè)， 提高我國(guó)紡織服裝業(yè)的技術(shù)水平和 國(guó)際營(yíng)銷能力， 逐步改變中國(guó)紡織品和服裝 “大路貨” 的市場(chǎng)形象，與我國(guó)紡織品服裝的價(jià)格 優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成高、中、低檔完整的出口市場(chǎng)格局。 2．建立產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制，吸引大跨國(guó)公司對(duì)紡織服裝業(yè)投資，完善服裝業(yè)的分工體 系。 盡管中國(guó)紡織服裝業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)獲得了較快發(fā)展， 但現(xiàn)階段的紡織服裝業(yè)集群

20、大多數(shù) 還處于 “神散而形聚” 的狀態(tài)。 鑒于產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)對(duì)紡織服裝業(yè)組織結(jié)構(gòu)變動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)力培育的 積極作用， 有必要建立和完善產(chǎn)業(yè)集群形成的動(dòng)力機(jī)制， 以引導(dǎo)民間資本和外資向產(chǎn)業(yè)集群以 及有條件形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)流動(dòng)。 在產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)中， 為紡織服裝業(yè)大跨國(guó)公司對(duì)華投資 創(chuàng)造條件。在跨國(guó)公司的全球布點(diǎn)中，爭(zhēng)取獲得其產(chǎn)品價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈， 進(jìn)一步提高我國(guó)紡織服裝業(yè)的國(guó)際分工地位。 3．實(shí)行“走出去”的策略，加大紡織服裝業(yè)對(duì)外投資的力度 目前， 巴基斯坦、 越南、 柬埔寨、 土耳其等國(guó)家和地區(qū)的紡織服裝業(yè)已經(jīng)具備了一定的發(fā) 展基礎(chǔ)， 而且具有原材料、 土地、 勞動(dòng)

21、力成本等方面的優(yōu)勢(shì)。 到這些國(guó)家和地區(qū)投資不僅可以 充分利用其資源及優(yōu)惠政策，而且還可以利用它們與發(fā)達(dá)國(guó)家簽定的區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議， 繞過貿(mào)易壁壘， 擴(kuò)大紡織品和服裝出口。 國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步開放對(duì)外投資的領(lǐng)域， 簡(jiǎn)化相關(guān)審批手 續(xù)， 并為有意到海外發(fā)展的紡織服裝企業(yè)提供必要的咨詢、 培訓(xùn)和推介服務(wù)， 以減少投資風(fēng)險(xiǎn)， 提高投資效益。 4 .充分利用wry臺(tái)，積極推進(jìn)全球紡織品貿(mào)易自由化進(jìn)程 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看， 紡織品服裝配額的全部取消符合貿(mào)易自由化的發(fā)展方向， 也符合絕大多數(shù)國(guó) 家和地區(qū)的利益。 只要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作， “后配額時(shí)代”必將成為全球紡織品貿(mào)易高速增 長(zhǎng)的契機(jī)以及各 WT

22、或員共贏的時(shí)代。目前，不僅美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)配額取消帶來的進(jìn) 口沖擊有所顧慮， 而且發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部對(duì) “后配額時(shí)代” 紡織品貿(mào)易格局的變動(dòng)以及利益分配 也存在分歧。 作為紡織品服裝出口第一大國(guó)， 我國(guó)應(yīng)在加強(qiáng)行業(yè)自律和有序發(fā)展的基礎(chǔ)上， 充 分利用WTO勺平臺(tái)，向世界傳遞“取消配額制度不止是中國(guó)受益，其他國(guó)家也同樣會(huì)得到好處” 的信號(hào)。 同時(shí)， 加強(qiáng)與印度、 巴基斯坦等紡織服裝大國(guó)的合作， 共同推進(jìn)全球紡織品貿(mào)易自由 化的進(jìn)程，為我國(guó)紡織服裝業(yè)未來的發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部環(huán)境。 參考文獻(xiàn)： 1. 楊丹輝：“成為真正的 ‘世界工廠’——中國(guó)紡織服裝業(yè)的國(guó)際分工地位及發(fā)展戰(zhàn)略”， 《國(guó)際貿(mào)易》 2003 年第 5 期。 2. 傅蓮英： “中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群向高端發(fā)展” ， 《國(guó)際商報(bào)》 ， 2004/04/08 。 3. 中國(guó)紡織網(wǎng)： “配額取消后各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力分析” ， 2004/11/07 。 4. 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)： 《中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告》 ( 2001/2001 ， 2002/2003 ， 2003/2004 ) ， 2002年、 2003年、 2004年版。 中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 副研究員) 責(zé)任編 輯：文 川) 7