2021黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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1、2021黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文 2021黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文 2021黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文一: 黨的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,這一決策部署是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),是各級(jí)黨委、紀(jì)委的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。本文從我縣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體做法入手,就當(dāng)前兩個(gè)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。 一、我縣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的主要做法 近年來(lái),我縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政

2、建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動(dòng)了兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。 (一)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障??h委認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)四個(gè)關(guān)鍵,一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí),全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。 首先,重教育抓明責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)持把黨

3、風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃??h委常委會(huì)先后多次專(zhuān)題研究落實(shí)黨組織主體責(zé)任工作,對(duì)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求,進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。每年年初,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí),繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)干部三述等工作,全面營(yíng)造各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。 其次,強(qiáng)措施抓定責(zé),細(xì)化責(zé)任分解。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,從制度層面進(jìn)一步明確落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機(jī)制。圍繞主體責(zé)

4、任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門(mén)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能,建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。每年年初下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)及任務(wù)分解,將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)、參與單位,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。 再次,勤督查抓履責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)??h委定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,并進(jìn)一步完善了專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、定期督查和限期整改制度??h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽(tīng)、看、訪等方式,堅(jiān)持每季度對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)

5、一崗雙責(zé)情況進(jìn)行督查,對(duì)落實(shí)不力的實(shí)施廉政談話(huà)。 第四,建機(jī)制抓問(wèn)責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段,出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行單獨(dú)考核,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決和責(zé)任倒查機(jī)制。自2021年以來(lái),先后對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡,縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位4個(gè),有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 (二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任 作為黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān),縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政

6、建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,集中精力抓好主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 首先,以能監(jiān)督為前提,理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè),把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上。開(kāi)展基層紀(jì)委書(shū)記分工兼職清理規(guī)范工作,要求基層紀(jì)委書(shū)記不得直接分管人、財(cái)、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的工作,并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室,完成了三轉(zhuǎn)首輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,通過(guò)整合內(nèi)部資源,將機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一線傾斜,確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。 其次,以會(huì)監(jiān)督為關(guān)鍵,創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了

7、,關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面,強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,在及時(shí)移送問(wèn)題線索、保持信息溝通的同時(shí),更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2021年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核169件,立案204件,結(jié)案204件,黨政紀(jì)處分209人,挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面,緊抓重要節(jié)假日期間開(kāi)展明查暗訪,自2021年以來(lái),共開(kāi)展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次,查處案件15起,黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面,圍繞三重一大等制度執(zhí)行、惠民政策落實(shí)及全縣經(jīng)濟(jì).發(fā)展十件大事和惠民十件實(shí)事等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,綜合運(yùn)用三

8、問(wèn)、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開(kāi)通報(bào)等手段加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門(mén)單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等具體事項(xiàng)中,突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)追究。 再次,以敢監(jiān)督為保障,嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍目標(biāo),全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過(guò)業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日活動(dòng),自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及.和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、黃陵紀(jì)檢..公眾平臺(tái),暢通了群眾監(jiān)督舉報(bào)和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動(dòng)態(tài)管理公告》等內(nèi)部

9、管理制度,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法,規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的管理。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部十嚴(yán)禁》制度,自覺(jué)踐行市紀(jì)委提出的四個(gè)一律的要求,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。 二、當(dāng)前落實(shí)兩個(gè)責(zé)任存在的主要問(wèn)題 (一)從認(rèn)識(shí)層面看,責(zé)任意識(shí)還有待提升。作為一個(gè)全新的理念,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。對(duì)于黨組織來(lái)講,受固有思維的影響,仍然存在著主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的黨組織長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡(jiǎn)單地交給紀(jì)檢組織去做,認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情;有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面,習(xí)慣于開(kāi)會(huì)部

10、置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任,沒(méi)有真正做到四個(gè)親自。對(duì)于紀(jì)檢組織來(lái)講,也存在著監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任,自己只是監(jiān)督責(zé)任,責(zé)任有主次之分,黨組織布置什么、關(guān)注什么就去做什么,沒(méi)有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用;有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求,理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差,工作方式相對(duì)簡(jiǎn)單,停留于抓效能、抓工作紀(jì)律,沒(méi)有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé),監(jiān)督不到點(diǎn)子上。 (二)從機(jī)制層面看,責(zé)任體系還不夠健全。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這些體制機(jī)制上的問(wèn)題,大多具有一定的普遍性。在落實(shí)黨委主體責(zé)任上,目前各地都在研究出臺(tái)各自的責(zé)任

11、分解和考核評(píng)價(jià)辦法,但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問(wèn)題,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制,不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查,比如我縣在制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的責(zé)任分解和考核評(píng)價(jià)辦法時(shí),仍然需要借助聽(tīng)匯報(bào)、看資料、搞測(cè)評(píng)等方式;同時(shí),責(zé)任追究辦法各地也是五花八門(mén),大多存在實(shí)施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一,責(zé)任追究的尺度難以量化,缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上,目前紀(jì)檢組織對(duì)同級(jí)黨組織的監(jiān)督,仍然受到人、財(cái)、物等客觀因素的掣肘,.雖然提出了兩個(gè)為主,但并未出臺(tái)具體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問(wèn)題。 (三)從效果層面看,責(zé)任落實(shí)還不盡平衡。實(shí)踐中,

12、縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減,比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn),有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力,在三重一大、五不直接分管等制度執(zhí)行上,還存在重大決策記錄不清晰、項(xiàng)目管理過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題;有的單位在落實(shí).八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒(méi)有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。 三、對(duì)今后全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的對(duì)策建議 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見(jiàn)行動(dòng)。新形勢(shì)下,基層在落實(shí)兩

13、個(gè)責(zé)任上,要站位全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)照要求、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制、強(qiáng)化措施,確保把兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。 (一)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任使命意識(shí)。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,抓好思想教育是根本。一要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署??h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度,各級(jí)黨委(黨組、黨總支)要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度,自覺(jué)做好反腐倡廉的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門(mén)要牽頭抓總,及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門(mén)的反腐倡廉宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng),從增強(qiáng)黨的觀念入手,堅(jiān)持分

14、層分類(lèi)廉政教育,有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育,大力弘揚(yáng)廉政文化,引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識(shí),督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以三轉(zhuǎn)為主軸,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),樹(shù)立再監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題,大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。 (二)健全體制機(jī)制,構(gòu)建落實(shí)兩個(gè)責(zé)任有力支撐。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行雙報(bào)告制度。各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)

15、廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)情況,各級(jí)紀(jì)檢組織向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實(shí)施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題比較集中、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出的部門(mén)和單位,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。三要大力開(kāi)展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話(huà)不少于一次,把廉政談話(huà)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部三述、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專(zhuān)

16、項(xiàng)檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較的黨員干部,及時(shí)進(jìn)行約談。四要扎實(shí)推進(jìn)體制改革。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度,推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化;支持各級(jí)紀(jì)檢組織落實(shí)三轉(zhuǎn)要求,為開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供保障,確保紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。 (三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動(dòng)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不打折扣。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究是保障。一要優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制,把落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況作為主要內(nèi)容,在縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督考核;推行基層紀(jì)委書(shū)記責(zé)任清單管理,突出定性與定量相結(jié)合,

17、探索建立落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系,將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評(píng)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門(mén)黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議,評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。同時(shí),探索運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式,導(dǎo)入和建立群眾對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制。三要健全責(zé)任追究制度體系。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格落實(shí)一案三查要求,對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致出現(xiàn)重大問(wèn)題的,實(shí)行責(zé)任

18、倒查,既追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任,通過(guò)剛性的責(zé)任追究,避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話(huà)等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象,確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。 2021黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文二: 黨的十八大以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以.理論、.和.重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和.主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著.經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因

19、此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。 一、基本情況 董地鄉(xiāng)有9個(gè)行政村,93個(gè)村民組,392個(gè)黨員,105名鄉(xiāng)干部,48名村干部。 二、存在的問(wèn)題 1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干

20、部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。 2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用公款吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了

21、算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。 黨的十八大以后,.總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話(huà),他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防

22、腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí).的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn).和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位

23、和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。 第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。 首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)和學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。 其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各

24、基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。 特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊關(guān)口,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。 最后要力求取得實(shí)效。基

25、層黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行.重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的.主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。 今后五年工作建議 1、以人為根本,加強(qiáng)干群廉潔教育 鄉(xiāng)黨委要始終堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防在先的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。 一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取

26、召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打預(yù)防針,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 二是開(kāi)辟專(zhuān)欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。 三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

27、 2、以事為中心,加快民主管理進(jìn)程 結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶(hù)代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類(lèi)、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。 3、以錢(qián)為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理 為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭

28、上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財(cái)鄉(xiāng)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。 4、以管為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè) 堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為

29、、按制度辦事的工作機(jī)制。 5、建立和完善三個(gè)工作機(jī)制: (1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。 2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制 不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行一票否決。 3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制 首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

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