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1、地稅經(jīng)驗材料:加大執(zhí)法過錯責任追究力度進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為
地稅經(jīng)驗材料:加大執(zhí)法過錯責任追究力度
進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為
加大執(zhí)法過錯責任追究力度
進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為
黨的十大大提出:“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切
實保障公民權(quán)利,實行執(zhí)法責任制和評議考核制?!苯陙?,
國家稅務(wù)總局、省、市局先后出臺了稅收執(zhí)法過錯責任追究 制度,認真貫徹落實這一制度是地稅部門實現(xiàn)依法治稅、規(guī) 范稅收執(zhí)法行為的有效措施,是對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán) 進行有效監(jiān)督的具體體現(xiàn)。從稅收工作實踐來看,這種行之 有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對確保稅收各項目標任務(wù)的完 成,實現(xiàn)稅收執(zhí)法和管理
2、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的目標起 到了有力的促進作用。我們的具體做法是:該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
一、完善考核辦法,做到過錯追究有依據(jù)。
稅務(wù)人員經(jīng)常和納稅人打交道,經(jīng)常和金錢打交道。如
果沒有嚴格的制度的約束和規(guī)范,很容易在執(zhí)法中發(fā)生不廉 行為。怎樣對這一行為進行監(jiān)控呢?怎樣能從制度、體制上 減輕甚至杜絕這一問題呢?該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
一方面積極推行執(zhí)法責任制。組織全體干部認真學(xué)習國
家稅務(wù)總局“稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法”和省局印發(fā)的“地
方稅收行政執(zhí)法過錯責任追究制度”,進一步提高對推行執(zhí) 法過錯追究責任制度重要性的認
3、識。明確執(zhí)法責任,嚴格規(guī) 范執(zhí)法行為,促使全體干部增強責任意識,及時糾正執(zhí)法中 的隨意性,防止濫用權(quán)力和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面完善 考核辦法,依照制度辦事。出臺了經(jīng)費管理、創(chuàng)佳評差、黨 風廉政、稅收任務(wù)、征管質(zhì)量、ISO質(zhì)量體系運行等7個考該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
核辦法,制定了稅收工作、經(jīng)費支出、資金管理、公務(wù)接待、 著裝規(guī)定等17項制度,形成一套公正、公平、切合千陽地 稅實際的考核運行機制。對于違反了制度的稅收執(zhí)法責任人 將會依照規(guī)定進行責任追究,受到行政處罰或行政處分。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
二、強化有效監(jiān)督,敢于對過錯責任進行追究
4、。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,統(tǒng)一認識。一項制度的落實首先取決于 全體班子成員的態(tài)度,班子有決心,基層才有信心。班子成 員率先垂范,要求大家做到的,領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到;要求大 家不做的,領(lǐng)導(dǎo)首先不做。同時要破除多栽花、少栽刺的老 好人思想,對存在問題不搞“下不為例”,對問題的處理不 搞“一言堂”式的一人說了算,做到責任制面前一視同仁, 責任明確,獎罰分明,追究到人,絕不姑息遷就。XX年我局該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
稽查局根據(jù)群眾舉報,對一起地方稅收違法案件依法進行查 處后,當事人向市局提出行政復(fù)議。后經(jīng)市縣兩級核查,發(fā) 現(xiàn)在查處過程中有多處失誤。事后根據(jù)“地方稅收行政執(zhí)法 過錯
5、責任追究制度”相關(guān)條款,局里對具體經(jīng)辦人員、稽查該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
局局長、縣局局長和審理委員成員共7人,按過錯責任大小
實行責任追究,行政罰款 1200元。
二是點面結(jié)合,連帶追究。執(zhí)法責任制是一項系統(tǒng)工程, 需要從多層次、多方面、全方位入手,深入細查核實,確保 追究事實客觀公正,經(jīng)得起歷史的檢驗和考驗。為此,注重 點上,控制面上,做到點面結(jié)合,我們堅持對點上比較單一 的過錯事實,在調(diào)查核實后,是誰的責任就追究誰,不人為 地擴大追究面。去年在對稅收征管一線進行執(zhí)法監(jiān)察中,查 出了 44份稅務(wù)雜志未及時發(fā)放的問題,縣局下發(fā)了通報, 只對直接責任人進行了追
6、究,扣發(fā)其津補貼400多元,這一該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
做法不僅被省、市地稅信息刊登,而且使平時工作不負責任 的同志受到了深刻的教育。對面上的問題,凡是涉及到的部 門和個人,均要依據(jù)有關(guān)責任追究的條款進行追究,單位領(lǐng) 導(dǎo)也要承擔連帶責任。今年 1月份,我局在查處一起發(fā)票違 章案件中,發(fā)現(xiàn)征收單位的個別同志在整個業(yè)務(wù)流程中違規(guī) 操作造成少繳稅的問題,縣局進行調(diào)查,問題不大,但涉及 兩個征收單位,牽扯 5個工作人員。經(jīng)縣局研究對直接責任 人和相關(guān)責任人按照各自應(yīng)該承擔的責任大小,實施責任追 究。主要責任人寫出書面檢查,罰款1000多元,負連帶責該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品
7、,版權(quán)所有,違責必究
任的所長、分局局長罰款 600多元,并要求基層單位限期進 行整改。
對平時發(fā)現(xiàn)的違犯規(guī)章制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起,追究一
起。去年下半年,針對執(zhí)法程序不到位、日常管理不嚴格、 資料不規(guī)范、上班遲到、著裝不符合要求、工作責任心不強 等問題,隨時進行了追究。共計責任追究人數(shù)達29人次,該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
其中黨組成員責任追究 3人次,罰款400元;中層干部責任 追究8人次,罰款1324元;一般干部責任追究 18人次,罰 款1835元。處罰最高金額 765元,最低10元,罰款總金額 達3559元,使全局上下受到了很大的震動。大家普遍認為,
8、 只有落實了責任追究制度,才能形成一個全方位、多層次的 執(zhí)法責任網(wǎng)絡(luò)。抓住了責任追究,就是抓住了實施執(zhí)法責任 制的重點。實踐證明,實行執(zhí)法責任制,對于強化稅收執(zhí)法 人員的責任意識、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
推進稅收工作法制化等都起到了積極的促進作用。
三、堅持以人為本,從源頭上堵塞漏洞。
在實踐中我們逐步認識到,依法治稅既要治標又要治 本,只有內(nèi)外結(jié)合,標本兼治,使稅收執(zhí)法責任制不僅是戴 在稅務(wù)干部頭上的“緊箍咒”,更是保護干部的“護身符”。
不怕犯錯誤,只怕犯錯誤后沒有悔改之心。因此我們要始終 堅持以人為本,強化教育
9、,著力提高全體稅務(wù)干部的執(zhí)法水 平,嚴格落實執(zhí)法責任,做到公正執(zhí)法。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
一是學(xué)習法律知識,不斷增強法律意識和法制觀念。通 過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦法律知識講座等形式,大大激發(fā)了廣大干 部職工學(xué)法、懂法、遵法、守法的自覺性。隨著法律知識水 平的提高,執(zhí)法人員的法律意識和依法辦事觀念的增強,就 是不斷提高依法治稅、公正執(zhí)法的水平,從而實現(xiàn)責任追究 的效果。由于普法活動的深入開展,也帶動了廣大納稅人學(xué) 法熱情空前高漲,法制觀念普遍得到提高,納稅意識也逐漸 增強,主動到納稅大廳交稅的行為比往年都有大幅度的提 高。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
10、 二是提高了執(zhí)法隊伍素質(zhì),促進文明執(zhí)法。稅收執(zhí)法過 錯責任追究制,既規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、 職權(quán)、程序、 文書要求,又明確了執(zhí)法責任,同時建立了責任追究制度。
許多單位普遍反映,實行執(zhí)法責任制尤其是建立了過錯追究 制度以來,辦案人員更小心謹慎,不但要依法辦事,不敢出 錯,而且要按程序辦,不能亂來。這樣,工作簡單粗暴的現(xiàn) 象自然減少,執(zhí)法人員的群眾觀念和為人民服務(wù)的公仆意識 明顯增強,工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
三是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了依法行政水平。過去納稅 有不少人為的因素,關(guān)系稅、人情稅免不了攙雜到納稅及管 理過程之中。推行執(zhí)法責任制以
11、后,執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范 化、程序化和制度化的軌道,執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效 果都有明顯提高。不僅有效地杜絕人情稅、關(guān)系稅,而且在 廉政建設(shè)方面給我們設(shè)了一道防火墻,構(gòu)筑了一道牢固的防 線。為此,干部職工在執(zhí)法責任制的學(xué)習和宣傳方面,克服 淺嘗輒止,流于形式,不深不實的現(xiàn)象,更應(yīng)注重學(xué)習的成該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
效,注重對所學(xué)的政策、法規(guī)是否能夠真正做到熟知和運用, 杜絕了執(zhí)法工作出現(xiàn)“中間熱兩頭冷”的現(xiàn)象。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
針對人工考核以它自身的性質(zhì)決定了其難以避免主觀 性。人與人之間有一個面子,有一個人情,還有一些情面, 很
12、難直接、完全地對一些過錯指出來,而且當接近一個過錯 的時候,可能會找出很多理由來搪塞,導(dǎo)致追究起來很難實 施,從而影響了監(jiān)督的公正和客觀的現(xiàn)象,我們堅持建立和 完善稅收執(zhí)法責任制和評議考核機制,實行人機結(jié)合的考核 機制,強化執(zhí)法責任制考核。較好克服了傳統(tǒng)的人工考核辦 法成本高、效率偏低的問題。使邙日光地稅”由過去的期待 變?yōu)榱爽F(xiàn)實。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究
為了解決“干得多,追究多,干得少,追究少,不干反 而不會追究”的狀況,我們改革獎金、福利的分配制度,實 行按崗位分配、按工作量分配、按崗位責任的輕重分配,通 過界定獎金分配系數(shù),適當拉開獎金分配檔次,使這個問題 得到了較好的解決。對過錯責任的追究做到嚴肅認真,既不 能大事化小、小事化了,又不能以追究責任和處罰代替一切( 在追究責任時,做到分清原因,不夸大,不縮小,還需注重 加強教育、學(xué)習和轉(zhuǎn)化工作,幫助過錯行為人及時改正錯誤 才能達到追究一人、教育一片、提高一片的效果。該xx為xx投稿賺錢網(wǎng)作品,版權(quán)所有,違責必究