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1、經(jīng) 濟 法 （選修）,,課程介紹,名稱：經(jīng)濟法 性質(zhì)：選修，1學(xué)分 課時：第7-16周 每周五晚自習(xí) 共計20學(xué)時 考試：平時表現(xiàn)+課堂筆記+考試,,授課內(nèi)容： 經(jīng)濟法是個龐大的法律體系，內(nèi)容很多，包括合同法、 公司法、 合伙企業(yè)法 、 反不正當(dāng)競爭法、 反壟斷法、 消費者權(quán)益保護法、 產(chǎn)品質(zhì)量法、 廣告法、 人民銀行法、 商業(yè)銀行法、 政策性銀行法、 價格法、 財政法、 預(yù)算法、 稅法、 國債法、 勞動法、 社會保障法等等， 囿于課時的限制，本課程重點選取與同學(xué)們將來工作和生活密切聯(lián)系，關(guān)系緊密的合同法、 勞動法、 公司法等內(nèi)容進行講解。,課堂要求,1）不曠課，不遲到；
2、2）上課認真聽講，不允許交頭接耳， 嚴禁“擾民”； 3）上課時手機靜音，嚴禁玩手機； 4）課堂記筆記，課程成績參考。,,在正式進入課堂之前，先來看一個法律小幽默倒霉的獵人 有個獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了99座山，跨過了99條河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突然一個小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說“小孩快把兔子還我！小朋友說“不給，我先抓到的?！眱扇藸巿?zhí)不下。,,于是兩人決定去找法官評理。法官了解了案件以后說“無主物，依據(jù)物權(quán)法，應(yīng)當(dāng)先占為主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判決兔子歸
3、小朋友所有”獵人當(dāng)時暈倒！,,第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔子還是翻過了99座山，跨過了99條河，最后倒地，獵人左右看看沒有他人大喜，立即揀了兔子，剛下山，發(fā)現(xiàn)警察在下面，法官也在下面。獵人得意的問到“法官大人，現(xiàn)在兔子是我的了吧？？”,,法官說，朋友這只兔子剛才逃跑的時候，逃到了A國的境內(nèi)，該國是社會主義的國家，依據(jù)該國的法律，無主物是屬于國有的，現(xiàn)在你必須歸還這只兔子，獵人于是又暈倒！,,第三天獵人又去處打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后狂奔。翻過了99座山，跨過了99條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國境內(nèi)，又沒有小朋友，獵人大喜歡，拿了就跑。剛出來
4、又遇到法官，獵人哆嗦著問“大人這回沒有問題了吧？” 法官笑著說，“你看看兔子脖子上的布上寫著什么？” 獵人一看“王小毛贈送給李小毛，愛情留念” “什么意思？？？” “哦！就是前天那個小朋友的初戀女朋友在幼兒院贈送給他的禮物呀！一只小兔子呀！” “哦？？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？？”,,恐怕沒有那么簡單！法官說，具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物權(quán)上的賠償以外還有精神損失費用？大概5萬左右吧！獵人聽了當(dāng)時暈倒！ 第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，開始認真學(xué)習(xí)法律！ 希望同學(xué)們也認真學(xué)習(xí)法律，因為法律是工作和生活的準(zhǔn)則和向?qū)А?,一起看一個小案例，體會“知法”對于生活的作用
5、。 某老師手頭緊，但是又想趁著長假出去旅游，于是2009年4月28日向某班A同學(xué)借了2000元錢，A君一百個不愿意，但又拉不下臉，于是就答應(yīng)了。某老師說“我一個月后肯定還你”。 某老師一直沒還錢，A君每次來上某老師的課時，總是用灼熱的眼神盯著某老師，希望她能明白他心中的期待，可某老師卻似乎沒有任何的感應(yīng)。就這么一學(xué)期過去了。 第二年，A君休學(xué)一年，一直沒有上課。 直至2011年新學(xué)期開學(xué)了，A君才又開始來上課了，每每見到某老師，都極其的熱情，灼熱的眼神一直未曾改變。某老師也極其熱情的回應(yīng)，囑咐A君牢記毛主席的教導(dǎo)“好好學(xué)習(xí)，天天向上”?？删褪菦]有提“錢”。,,2011、10、10日，A君實在按
6、捺不住，上完課直接來到某老師的辦公室，微笑著說“老師，難道你真的忘了嗎？” “忘了什么？” “你曾經(jīng)借過我錢？” “哦，我記起來了，可我最近手頭有些緊，能否緩兩天？”A君知趣離場。 過了幾天，A君見某老師又似忘了此事。 再次來到辦公室，說“老師，你借我的錢還我吧，我最近缺錢?！?我說“工資沒發(fā)，上有老、下有小，家里都揭不開鍋，哪有錢還你？” A君終于火了。說“老師，你太過份了。你今天是還也得還，不還也得還。不然我起訴你?！?某老師欣慰一笑“請便”。 下面，大家想一下結(jié)局是怎樣的？,第一章 經(jīng)濟法概論,一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生、調(diào)整對象和概念 請大家回憶： 1）法律是如何產(chǎn)生的？ 2）為什么會產(chǎn)生法律？
7、 3）什么是法律？ 4）法律有哪些？這些法律有什么區(qū)別？,,問題：原始社會有沒有法律？ 氏族社會，人口少，生產(chǎn)力低 共同勞動，平均分配 氏族社會的維持依靠宗教、道德和部落首領(lǐng)的權(quán)威,,在奴隸社會，生產(chǎn)力提高，產(chǎn)品有了剩余沖突中俘獲的其他部落成員不必被殺死逼迫勞動成為奴隸，形成奴隸主對奴隸的壓迫剝削關(guān)系哪里有壓迫哪里就有反抗奴隸和奴隸主激烈的斗爭為了維護奴隸主對奴隸的關(guān)系，奴隸主一方面通過建立軍隊、監(jiān)獄、警察等暴力組織對奴隸進行統(tǒng)治；另一方面從制度上，奴隸主制定對整個奴隸社會共同遵守的規(guī)則來對奴隸進行統(tǒng)治：所有這些由國家制定或認可的規(guī)則就是法律，其目的就是調(diào)整社會關(guān)系。因此，我們說法律就是調(diào)整社
8、會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 從本質(zhì)上講法律是階級統(tǒng)治的工具，法律的產(chǎn)生來自于統(tǒng)治階級的統(tǒng)治需要。,,統(tǒng)治階級創(chuàng)造了哪里法律來進行統(tǒng)治？ 現(xiàn)代社會生活的方方面面都需要通過法律來統(tǒng)治。 在國家的根本政治制度、經(jīng)濟制度、各階級的基本權(quán)利和義務(wù)方面制定憲法； 在人與國家機關(guān)之間及國家直接相互之間的關(guān)系方面制定行政法； 在人與人之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系方面制定民法； 如果人們違法了這些法律該怎么辦？如何防止人們違反這些法律？制定了刑法。,,還有經(jīng)濟法，什么是經(jīng)濟法？到目前為止學(xué)術(shù)界至今沒有對經(jīng)濟法的概念達成共識，經(jīng)濟法至今尚沒有統(tǒng)一的概念。 我們可以從經(jīng)濟法的產(chǎn)生來考察什么是經(jīng)濟法。,,人們生存所需的物質(zhì)
9、財富和精神財富從哪里來？ ----勞動創(chuàng)造財富。從勞動來，從生產(chǎn)來。 人們?nèi)绾芜M行勞動，進行生產(chǎn)？ ----在原始社會，生產(chǎn)力低下，為了足夠的食物，人們共同勞動，按需或平均分配。 ----在奴隸社會，奴隸是奴隸主會說話的工具，奴隸主對奴隸有生殺大權(quán)，奴隸被迫勞動，奴隸主不勞動。 ----在封建社會，土地歸地主所有，農(nóng)民有少量土地或沒有土地，為了生存，不得不租種地主的土地，向地主和封建主交租，農(nóng)民被束縛在土地上。 可以看出：在原始社會，生產(chǎn)力的低下促使人人參與勞動，社會生產(chǎn)有序運行；在奴隸社會，奴隸主對奴隸的人身控制保證了生產(chǎn)勞動的有序運行；在封建社會，地主通過土地控制著農(nóng)民的勞動，生產(chǎn)仍然有序
10、運行。,,----到了資本主義社會，由于蒸汽機的發(fā)明和機器的產(chǎn)生，資本家建立了大量的工廠。與此同時，在資產(chǎn)階級民主平等思想的指引下，農(nóng)民獲得了人身自由，但圈地運動卻使農(nóng)民失去了土地，農(nóng)民被迫到工廠里工作，成為產(chǎn)業(yè)工人。 資本家的本性是賺取利潤，為了賺取最大利潤，資本家拼命擴大規(guī)模，同時壓低工人工資。導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品越來越多而工人越來越貧困，買不起資本家的產(chǎn)品，致使資本家生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，產(chǎn)品賣不出去導(dǎo)致工廠倒閉，資本家破產(chǎn)，工人失業(yè)，生活困難，1825年7月資產(chǎn)階級世界第一次經(jīng)濟危機爆發(fā)，經(jīng)濟危機爆發(fā)后社會動蕩不安，危及到了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治 。經(jīng)濟危機無論對資本家還是工人還是國家和社會都是巨大的
11、災(zāi)難。,,資本主義經(jīng)濟危機從第一次開始后平均大約每隔十年左右爆發(fā)一次，嚴重沖擊了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，資產(chǎn)階級想方設(shè)法預(yù)防和避免經(jīng)濟危機的發(fā)生。 由于經(jīng)濟危機產(chǎn)生的根本原因是企業(yè)生產(chǎn)的無限擴大與工人有限支付能力的矛盾，因此資產(chǎn)階級從控制企業(yè)生產(chǎn)和擴大工人收入兩方面進行控制。,,在保證工人購買力方面，資本主義社會普遍較高的社會福利保證了工人的購買能力。在法律方面，主要制定了勞動法、社會保險法、社會福利法等法律保證工人的勞動權(quán)利和福利待遇。 在控制企業(yè)生產(chǎn)方面，資產(chǎn)階級從三個方面進行控制： 首先，是產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，主要通過對企業(yè)的控制，即企業(yè)本身的設(shè)立、組織運營和解散方面來對生產(chǎn)進行控制。為此制定了企
12、業(yè)法、公司法、破產(chǎn)法等法律。（企業(yè)組織管理法） 其次，是產(chǎn)品的市場流通方面，為了保證公平合理的生產(chǎn)和市場秩序，避免壟斷、欺詐等行為，制定了反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律。（市場管理法） 再次，是產(chǎn)品的宏觀控制方面，主要通過財政、稅收、貨幣等政策保證市場產(chǎn)品的總量平衡。為此，制定了財政法、稅法、會計法、證券法等法律。（宏觀調(diào)控法）,,企業(yè)的生產(chǎn)、市場的流通、及國家對此進行的宏觀調(diào)控構(gòu)成了一個國家的經(jīng)濟，所謂經(jīng)濟就是指社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動。 國家為了調(diào)控經(jīng)濟的而制定的這些法律就叫做經(jīng)濟法。經(jīng)濟法主要包括三個方面的法律，即調(diào)控企業(yè)的企業(yè)組織管理法，主要包括
13、企業(yè)法、公司法、破產(chǎn)法等法律；調(diào)控市場的市場管理法，主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律；國家宏觀調(diào)控的宏觀調(diào)控法，主要包括財政法、稅法、會計法、證券法等法律。（經(jīng)濟法的調(diào)整對象） 因此，經(jīng)濟法就是國家調(diào)控經(jīng)濟的法律，具體來說就是調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)、市場流通和國家宏觀調(diào)控方面的法律。（經(jīng)濟法的概念）,百度百科名片對經(jīng)濟法的解釋,經(jīng)濟法的概念是經(jīng)濟法學(xué)研究的首要問題，也是經(jīng)濟法立法，司法等活動的基礎(chǔ)問題。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，經(jīng)濟法現(xiàn)象在世界各國大量出現(xiàn)，經(jīng)濟法概念問題也成為經(jīng)濟法學(xué)界爭執(zhí)最多的問題 。,1.資本主義國家的經(jīng)濟法概念,a.認為經(jīng)濟法就是和經(jīng)濟有關(guān)的法律
14、的總稱。比如德國的艾斯特豪思認為經(jīng)濟法就是有關(guān)經(jīng)濟的法。德國的努斯鮑姆認為經(jīng)濟法是以直接影響國民經(jīng)濟為目的的法律規(guī)范的綜合。 b.認為經(jīng)濟法是對市場進行規(guī)制的法。日本的丹宗昭信認為：“現(xiàn)代經(jīng)濟法的核心是壟斷禁止法”，“是國家規(guī)制市場支配的法”； c.認為經(jīng)濟法是經(jīng)濟公法，經(jīng)濟法是國家對經(jīng)濟施加直接影響的法律，是官方組織和管理經(jīng)濟的措施。 d..認為經(jīng)濟法是企業(yè)法。認為經(jīng)濟法是關(guān)于企業(yè)的法，企業(yè)的概念構(gòu)成了經(jīng)濟立法的出發(fā)點。,2.蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的經(jīng)濟法概念,a.兩分法。蘇聯(lián)法學(xué)家斯圖契卡認為，20世紀20年代蘇聯(lián)存在兩種經(jīng)濟成分和經(jīng)濟關(guān)系，私有者之間的財產(chǎn)關(guān)系由民法調(diào)整，社會主義成分的各
15、種經(jīng)濟關(guān)系由經(jīng)濟法調(diào)整，民法最終將滅亡，被經(jīng)濟法取代。 b.大經(jīng)濟法說。20世紀30年代，金茨布爾格和帕舒卡尼斯對兩成分法進行了批判，認為經(jīng)濟法不僅調(diào)整了社會主義組織之間的關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)調(diào)整公民之間的關(guān)系。其實質(zhì)內(nèi)容就是以經(jīng)濟法囊括民法。 c.縱橫統(tǒng)一經(jīng)濟法。這種學(xué)說認為，經(jīng)濟法是法律體系中的一個獨立部門，具有特定的法律調(diào)整對象和特定的法律調(diào)整方式。其代表性人物拉普捷夫認為，經(jīng)濟法是調(diào)整社會主義經(jīng)濟中形成的社會關(guān)系的獨立部門法。 d.經(jīng)濟法商法化理論。南斯拉夫法律百科辭典認為，“經(jīng)濟法這一概念相當(dāng)于西方國家的商業(yè)法或者商法一詞，商法是調(diào)整企業(yè)的地位和商業(yè)事物法規(guī)的總稱”。,3.我國的經(jīng)濟法概念,
16、我國經(jīng)濟法概念受大陸法系國家德國，日本以及蘇聯(lián)的影響，一直以來也沒有統(tǒng)一定論。我國經(jīng)濟法概念的核心之爭，在于經(jīng)濟法是否能夠成為一個獨立的法的部門。一些有代表性的觀點如下： A.否定經(jīng)濟法作為一個獨立法律部門的經(jīng)濟法概念. a.綜合經(jīng)濟法說，這一學(xué)說認為經(jīng)濟法調(diào)整的并非單一的經(jīng)濟關(guān)系，它是以經(jīng)濟民法的方法、經(jīng)濟行政方法、經(jīng)濟勞動方法調(diào)整平等的、行政管理性的、勞動的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。多種基本法律部門的經(jīng)濟法律規(guī)范之“集合”或“總和”。由此構(gòu)成“綜合的法律部門”。 b.學(xué)科經(jīng)濟法說。認為在法的體系下并不存在“經(jīng)濟法”部門，所謂經(jīng)濟法無非是運用民法、行政法、刑法、訴訟法等基本部門法的手段來調(diào)整
17、經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)濟法規(guī)，或者說，經(jīng)濟法是對各種經(jīng)濟法律的概括。 c.經(jīng)濟行政法說。認為經(jīng)濟法是行政法中調(diào)整經(jīng)濟行政管理關(guān)系的一部分法律規(guī)范，是行政法的一個分支，不應(yīng)該獨立成整體為法的部門。經(jīng)濟法就是經(jīng)濟行政法。,,B.肯定經(jīng)濟法作為一個獨立法律部門的經(jīng)濟法概念。 a.需要國家干預(yù)論。代表性人物李昌麒認為，經(jīng)濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡言之，經(jīng)濟法調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系。此學(xué)說不斷發(fā)展和完善，歷經(jīng)了“國家干預(yù)-適度干預(yù)-謹慎干預(yù)”的理論進程。 b.國家協(xié)調(diào)說。代表性人物是楊紫煊，認為經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行的過
18、程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 c.縱橫統(tǒng)一說。這一學(xué)說認為我國經(jīng)濟法是調(diào)整國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織內(nèi)部及其相互之間，以及他們與公民之間，在經(jīng)濟活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 d.密切聯(lián)系說，該學(xué)說認為“經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系以及與經(jīng)濟管理關(guān)系密切聯(lián)系的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！?e.宏觀調(diào)控說。該說認為，我國經(jīng)濟法是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀間接調(diào)控的部門法，市場主體之間的平等性經(jīng)濟關(guān)系主要由民法調(diào)整，國家行政主體與市場主體之間的社會公務(wù)性直接管理經(jīng)濟關(guān)系由行政法調(diào)整。,,二 經(jīng)濟法的淵源（表現(xiàn)形式） 1）憲法 2）法律 3) 行政法規(guī)和部門規(guī)章 4) 地方性
19、法規(guī)和地方政府規(guī)章 5) 自治條例和單行條例 6）司法解釋 7）國際條約,,三 經(jīng)濟法的原則 經(jīng)濟法就是調(diào)控經(jīng)濟的法律，經(jīng)濟法調(diào)控經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)采取什么樣的原則？遵循怎樣的指導(dǎo)方針？經(jīng)濟法在調(diào)控經(jīng)濟中遵循的原則和指導(dǎo)方針就是經(jīng)濟法的原則，經(jīng)濟法的原則就是指經(jīng)濟法在調(diào)控經(jīng)濟中采用的基本方針和原則。 國家調(diào)控經(jīng)濟的方式或原則有很多，但總的說來有兩種，一種是國家直接干預(yù)，第二種是國家通過市場間接調(diào)控。 兩種調(diào)控方式或原則孰好孰壞？到底應(yīng)該采取哪一種？,,普遍認為兩種方式各有利弊，應(yīng)兩者結(jié)合，因為在經(jīng)濟調(diào)控中，市場調(diào)控有一定的局限性，而國家干預(yù)也不是萬能的。 在兩種方式中，孰輕孰重？ 應(yīng)當(dāng)以市場為主，
20、國家適當(dāng)干預(yù)為輔。 首先，市場具有自動調(diào)整生產(chǎn)的功能。在市場經(jīng)濟條件下，市場需要什么，價格就升高，利潤就大，企業(yè)的目的是賺取利潤，企業(yè)進行生產(chǎn)；市場產(chǎn)品過剩，則價格低，利潤低，企業(yè)生產(chǎn)少或不生產(chǎn)。因此，市場通過價格機制對生產(chǎn)進行自我調(diào)節(jié)，配置了社會資源。同時，為了利潤最大化，使產(chǎn)品物美價廉，促使企業(yè)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，從而提高了效率，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，達到了促進經(jīng)濟的目的。 但市場也有失靈的時候，由于工廠的局限性，工廠的生產(chǎn)具有一定的盲目性，有時生產(chǎn)一哄而上，造成產(chǎn)品過剩，誘發(fā)經(jīng)濟危機，引發(fā)社會動蕩，因此，需要國家從總體上、宏觀上進行適當(dāng)干預(yù)。,,因此，對于經(jīng)濟的調(diào)控，應(yīng)當(dāng)采用以市場
21、自我調(diào)整為主，國家適當(dāng)干預(yù)的原則。國家主要通過貨幣、稅收、財政等手段，以經(jīng)濟法的形式對經(jīng)濟進行調(diào)控。國家以經(jīng)濟法對經(jīng)濟進行調(diào)控應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)干預(yù)的原則，因此，經(jīng)濟法的首要原則是國家適當(dāng)干預(yù)原則。,,第二，企業(yè)在相互競爭之間為了獲取最大利潤，往往會采取一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，如?lián)合起來搞行業(yè)壟斷，打價格戰(zhàn)等等，這些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄坞m然給消費者暫時的好處，但從長遠來看，壟斷和價格戰(zhàn)會限制競爭，從而傷害了生產(chǎn)，從而最終嚴重損害了消費者的利益。所以，國家通過經(jīng)濟法來制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，維護公平競爭的市場秩序，所以，經(jīng)濟法的第二個原則就是公平競爭的原則。,,課堂總結(jié)： 一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生、調(diào)整對象和概念 二、經(jīng)濟法的淵源 三、經(jīng)濟法的調(diào)整原則,
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