魯昕促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會魯昕.ppt
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1、在促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 座談會上的講話,2011 年 6 月 25 日,教育部副部長 魯 昕,,引言,在中國共產(chǎn)黨建黨90周年之際,在全國上下全面實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要,整個教育戰(zhàn)線深入貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要部署,努力實現(xiàn)“十二五”良好開局的背景之下,在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總體目標(biāo)框架下,召開本次會議,意在進(jìn)一步推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 今年以來,教育部經(jīng)過廣泛調(diào)研,正在起草關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見,該文件已經(jīng)教育部黨組討論并原則通過,目前正在辦文過程中。 今天的會議,既是座談會,在一定程度上也是貫徹落實的思想
2、動員會、工作部署會。,,充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義 促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程 落實責(zé)任、扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展 保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,主要內(nèi)容,四點意見,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,教育規(guī)劃綱要提出,到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。這是黨中央站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,確定的未來10年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的根本性目標(biāo)和核心任務(wù)
3、。 (一)國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢 (二)我國經(jīng)濟(jì)社會歷史階段的新要求,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會越進(jìn)步,越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育和高素質(zhì)的技能型人才。 德國、瑞士等國家提升和保持其產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力的基礎(chǔ)是高素質(zhì)的技能型人才和高質(zhì)量的職業(yè)教育,而高質(zhì)量的職業(yè)教育必須建立在高水準(zhǔn)的國家職業(yè)教育體系上。對此,國際社會具有高度的共識。 2010年3月,歐盟發(fā)布?xì)W洲2020戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略,2010年12月,歐洲各國教育部長在比利時布魯日召開會議確定了歐洲到2020年職業(yè)教育發(fā)展的11個戰(zhàn)略目標(biāo)以及38條政策建議,其總目標(biāo)就是形成具有較強的吸
4、引力和勞動力市場適應(yīng)性,生涯導(dǎo)向、創(chuàng)新性、容易獲得、質(zhì)量更高、更靈活,并有利于實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。,(一)國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,英國就業(yè)和技能委員會于2009年10月發(fā)布了英國2020目標(biāo):發(fā)展世界一流技能和工作。同年11月,英國企業(yè)、創(chuàng)新和技能部頒布實現(xiàn)2020目標(biāo):技能、工作和經(jīng)濟(jì)增長及為了發(fā)展的技能:國家技能戰(zhàn)略兩個政策文件,提出要使英國在技能、工作和生產(chǎn)力領(lǐng)域成為世界上最先進(jìn)的前八個國家之一,要最大限度地提升人口的技能,發(fā)展更加靈活和反應(yīng)性的技能開發(fā)和就業(yè)體系。 澳大利亞政府理事會于2009年4月作出決議,將原來的職業(yè)
5、技術(shù)教育部長級理事會改為“第三級教育和部長級理事會”,從而把職業(yè)教育培訓(xùn)與高等教育、國際教育、成人和社區(qū)教育、澳大利亞資格框架、就業(yè)、青年政策等納入到同一管理體系。,(一)國際社會發(fā)展職業(yè)教育的新形勢,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,進(jìn)入新世紀(jì)以來,特別是經(jīng)過“十一五”時期的努力,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。 一是我國進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 二是我國進(jìn)入了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要時期。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位
6、,提升制造業(yè)核心競爭力,促進(jìn)制造業(yè)由大變強,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。,(二)我國經(jīng)濟(jì)社會歷史階段的新要求,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,三是我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,完善保障和改善民生的制度安排,把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。 四是我國進(jìn)入了各項社會事業(yè)發(fā)展加速時期。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,建立健全基本公共服務(wù)均等化體制機制,使發(fā)展成果惠及全體人民,推動文化大發(fā)展大繁榮,提升國家文化軟實力。 五是我國進(jìn)入了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略實施重點時期。
7、要優(yōu)先發(fā)展教育,大力促進(jìn)教育公平,全面實施素質(zhì)教育,深化教育體制改革,提高教育現(xiàn)代化水平。,(二)我國經(jīng)濟(jì)社會歷史階段的新要求,,一、充分認(rèn)識建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要意義,綜合國內(nèi)外的因素,我們必須清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點、新趨勢、新任務(wù)對職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新要求,其中最為迫切的就是要加快建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,盡快解決中職教育和高職教育脫節(jié)、重復(fù)、斷層,職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)和成才渠道不暢和效益不高等問題,全面提高教育質(zhì)量,為國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的人才支撐。,,二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,(一)現(xiàn)代職業(yè)教
8、育體系具有豐富的內(nèi)涵 (二)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ) (三)中高職有效銜接是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務(wù),,現(xiàn)代職業(yè)教育體系要滿足兩個根本要求:一是滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,二是滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三個要點: 一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。職業(yè)教育要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,要主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變化。 二是體現(xiàn)終身教育理念。職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成部分,應(yīng)該更開放更靈活,受教育者是可以持續(xù)成長的。 三是中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。中等和高等職業(yè)教育要統(tǒng)籌規(guī)劃安排,保持合理比例,有針對性地培養(yǎng)中級和高級技能型人才
9、。同時要實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育相銜接,中職學(xué)生可以接受更高層次的教育。在這樣的體系內(nèi),各類教育科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局。,(一)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有豐富的內(nèi)涵,二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則和工作方式。 原則:遵循規(guī)律、服務(wù)需求、明確定位、系統(tǒng)思考、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、科學(xué)布局、分類指導(dǎo)、分步實施 工作方式:堅持問題入手。著力解決職業(yè)教育理念、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、脫節(jié)、投入和制度等六個方面的問題。 堅持科研先行。將實踐中的突出問題轉(zhuǎn)化為立項課題,開展全局性的系統(tǒng)化、針對性研究,為現(xiàn)代職教體系建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。 堅持分類試點。在確立
10、體系建設(shè)階段任務(wù)、工作重點、具體模式等方面不能一刀切,要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點和實際通過試點分類指導(dǎo)、分步實施。,(一)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有豐富的內(nèi)涵,二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,科學(xué)定位: 沒有中高職的協(xié)調(diào),職業(yè)教育與其他教育就很難建立協(xié)調(diào)和融合的關(guān)系,職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就不會相適應(yīng)。 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的前提是為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育科學(xué)定位,不斷優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。 中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,重點培養(yǎng)技能型人才,應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分,重點培養(yǎng)高端技能型人才
11、,應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用。,(二)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,重要途徑: 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑是加快實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的對接,進(jìn)一步強化職業(yè)教育辦學(xué)特色。 要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求為依據(jù),堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制機制,實行校企合作、工學(xué)結(jié)合。促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。 遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點與節(jié)奏,整合資源,優(yōu)勢互補,合作共贏,強化職業(yè)教育辦學(xué)特色,增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人
12、的全面發(fā)展的能力。,(二)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,重要任務(wù): 實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)是加強內(nèi)涵建設(shè),整體提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。 現(xiàn)階段中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點,拓展辦學(xué)思路,整合辦學(xué)資源,深化專業(yè)與課程改革,加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。 高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色作為工作重點,優(yōu)化結(jié)構(gòu),強化內(nèi)涵建設(shè),提升社會服務(wù)能力,努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育。,(二)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體
13、系的基礎(chǔ)性工程,,要以十個銜接為切入點 一是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效銜接。要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對不同層次、類型人才的需求,合理確定中等和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格,注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接,形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要,優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的職業(yè)教育格局。 二是實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的有效銜接。要研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè),修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄,編制和推廣中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。 三是實現(xiàn)課程體系和教材的有效銜接。要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)
14、籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè),明確各自的教學(xué)重點,制定課程標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,完善教學(xué)管理與評價,推進(jìn)專業(yè)課程體系和教材的有機銜接。,(三)中高職有效銜接是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務(wù),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,四是實現(xiàn)教育教學(xué)過程的有效銜接。根據(jù)學(xué)生特點和人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,強化中等和高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程的針對性、系統(tǒng)性,重視實踐教學(xué)、項目教學(xué)和團(tuán)隊學(xué)習(xí),全面實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生人人成才。 五是實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用的有效銜接。充分發(fā)揮信息技術(shù)與職業(yè)教育結(jié)合的優(yōu)勢,提高職業(yè)教育信息化能力。重點加強職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息資源開發(fā)和教育管理信息系統(tǒng)
15、應(yīng)用,以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。加強對信息化教學(xué)資源建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立信息共享平臺,提升職業(yè)教育信息化整體水平,并避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。 六是實現(xiàn)人才成長途徑的有效銜接。拓寬職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入高一級學(xué)校相關(guān)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道,探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)提供條件。,(三)中高職有效銜接是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務(wù),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,七是實現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的有效銜接。高等職業(yè)學(xué)校教師的職務(wù)(職稱)評聘、表彰與獎勵繼續(xù)納入高等教育系列,在中等職業(yè)學(xué)校擴大正高級教師職務(wù)(職稱)評聘
16、工作試點,鼓勵中等和高等職業(yè)學(xué)校教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動。 八是實現(xiàn)行業(yè)指導(dǎo)作用的有效銜接。支持和鼓勵行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級各類技能型人才需求預(yù)測,參與中等和高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、基地建設(shè)和師資培養(yǎng)培訓(xùn)。 九是實現(xiàn)校企深度合作的有效銜接。以集團(tuán)化辦學(xué)為重點,創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式,切實發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體,實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 十是實現(xiàn)教育評價改革的有效銜接。以能力為核心,以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和評價主體有效銜接。,(三
17、)中高職有效銜接是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心任務(wù),二、促進(jìn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程,,三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃 (二)加大投入力度 (三)重視分類指導(dǎo) (四)推進(jìn)普職滲透 (五)進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境,,省級政府相關(guān)部門應(yīng)加大對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌,結(jié)合國家職業(yè)教育體制改革試點任務(wù)的實施,支持和督促市(地)、縣級政府履行職責(zé),促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作和優(yōu)質(zhì)資源共享。 遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,把握中等和高等職業(yè)教育辦學(xué)定位,推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革,完善政策措施,合理規(guī)劃職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,改善辦學(xué)條件,提高行業(yè)企業(yè)和社會參與職業(yè)教育的積
18、極性,支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。,(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,,各地要加快制定和落實中等和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。 落實教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。 高等職業(yè)學(xué)校財政預(yù)算繼續(xù)納入普通高等學(xué)校系列,逐步推廣國家示范高等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的做法。 中等職業(yè)學(xué)校按辦學(xué)規(guī)模和編制足額撥付經(jīng)費。對舉辦有初中后五年制職業(yè)教育的高等職業(yè)學(xué)校,要按照國家有關(guān)規(guī)定,落實其中等職業(yè)教育階段的資助和免學(xué)費政策。 進(jìn)一步提高新增教育經(jīng)費中
19、用于職業(yè)教育的比例,基本形成促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制。充分調(diào)動全社會的積極性,健全多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制,完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,形成有利于中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策合力。,(二)加大投入力度,三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,,切實加強三年基本學(xué)制的中等職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè),根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)充實辦學(xué)資源,加強規(guī)范管理;提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例,優(yōu)選招生專業(yè),重視綜合素質(zhì)培養(yǎng);探索高中階段教育多樣化發(fā)展,對未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生實施一年制中等職業(yè)教育,強化技能培養(yǎng)。 全面提高招收普通高中
20、畢業(yè)生三年制高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,加強專業(yè)技能訓(xùn)練;規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育,依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求,參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄,分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育的招生專業(yè),加強課程整體設(shè)計。 大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育,切實根據(jù)生源特點制定培養(yǎng)方案,注重因材施教。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要,中等和高等職業(yè)學(xué)??缮暾堖m當(dāng)延長或縮短基本修業(yè)年限,畢業(yè)證書對生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。,(三)重視分類指導(dǎo),三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,,鼓勵有條件的普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程,采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。 中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,為
21、普通高中在校生轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)提供渠道;職業(yè)學(xué)校要為本科院校學(xué)生技能培訓(xùn)提供方便。 結(jié)合地區(qū)實際,鼓勵中小學(xué)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)、加強勞動技術(shù)課程教學(xué);對于希望升入職業(yè)學(xué)?;蜉^早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生,初級中學(xué)可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式,開展職業(yè)教育。 當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做好課程銜接、教師協(xié)作、資源共享等方面的組織協(xié)調(diào)工作。,(四)推進(jìn)普職滲透,三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,,根據(jù)本地實際,制定促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作的地方性法規(guī)和政策,進(jìn)一步明確和落實政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等的法律責(zé)任和權(quán)利,推行職業(yè)資格證書和勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度,為中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供
22、制度保障。 健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估機制,以督察經(jīng)費投入、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量為主,加強督政、督學(xué),把中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展納入政府工作績效考核。 積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究,鼓勵第三方參與職業(yè)教育評價,探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評價制度。 加強宣傳,營造良好的社會環(huán)境,全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。,(五)進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境,三、落實責(zé)任,扎實工作,加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展,,四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,(一)要充分認(rèn)識保證中職教育規(guī)模的艱巨性 (二)采取有力措施,確保今年招生820萬目標(biāo)的實現(xiàn),,2010年,經(jīng)過各方的共同努力,全國中等職業(yè)學(xué)校招生8
23、68.1萬人,在校生規(guī)模達(dá)到2231.8萬人,推動我國高中階段教育毛入學(xué)率提高到了82.5%,進(jìn)一步鞏固了高中階段教育普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)木置?,有力地促進(jìn)了我國教育結(jié)構(gòu)特別是高中階段教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,促進(jìn)了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。 但是,還要清醒地認(rèn)識今年中職招生面臨的形勢。,四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,,教育規(guī)劃綱要明確提出:“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例,今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”。2015年,高中階段教育在校生規(guī)模要達(dá)到4500萬人,2020年要達(dá)到4700萬人,
24、其中中職在校生規(guī)模2015年要達(dá)到2250萬人,2020年要達(dá)到2350萬人。也就是說,中職在校生規(guī)模還要比現(xiàn)在增加近129萬人。 根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃部門的統(tǒng)計,2011年全國應(yīng)屆初中畢業(yè)生預(yù)計為1751萬人,比2010年的1797萬人減少46萬人,由于普通高中先招生,職業(yè)學(xué)校后招生,這無疑將對處于弱勢的中等職業(yè)學(xué)校招生帶來新壓力。,(一)要充分認(rèn)識保證中職教育規(guī)模的艱巨性,四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,,從全國范圍來看,1751萬的初中畢業(yè)生,從理論上是可以滿足普通高中招生830萬人左右、中等職業(yè)學(xué)校招生820萬人的需求的。 實際問題是一部分農(nóng)村初中學(xué)生未畢業(yè)就外出打工,致
25、使中職招生實際生源不足的問題頻繁出現(xiàn)。加上各省職業(yè)教育資源與生源配置差距較大,如一些高中階段教育普及程度相對不高的西部省份,明顯存在生源富余、職業(yè)教育資源不足的問題;而一些高中階段教育普及程度比較高的東部省份,明顯存在職業(yè)教育資源富余、生源不足的問題。多種因素的疊加,無疑增加了中職招生的難度,對此我們要有清醒的認(rèn)識。,(一)要充分認(rèn)識保證中職教育規(guī)模的艱巨性,四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,,2011年教育部工作要點強調(diào),要分類指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,加快普及高中階段教育。當(dāng)前要努力做好以下六項工作: 一要進(jìn)一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。各地要按照教育
26、規(guī)劃綱要的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)就業(yè)的需要,積極調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu),合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例,總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng),推動高中階段教育科學(xué)發(fā)展。 二要深化中職招生制度改革。中等職業(yè)學(xué)校要充分體現(xiàn)“面向人人,面向社會”的辦學(xué)理念,積極拓寬招生渠道。廣泛招收應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工、在職職工等接受中等職業(yè)教育。,(二)采取有力措施,要確保今年招生820萬目標(biāo)的實現(xiàn),四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,,三要大力開展東西部合作辦學(xué)。 四要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作
27、用。各地要加強統(tǒng)籌,促進(jìn)中央財政支持的實訓(xùn)基地項目建設(shè)學(xué)校、改革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校和國家級、省級重點職業(yè)學(xué)校擴大招生規(guī)模,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源效益最大化,推動職業(yè)教育整體水平顯著提升。 五要繼續(xù)實施招生工作“陽光工程”。中等職業(yè)學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定,亂招生、亂收費、亂辦學(xué);不得參與任何中介機構(gòu)或個人組織的非法招生活動;不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。對違反招生紀(jì)律的,要追究當(dāng)事人和主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。 六要做好招生宣傳工作。各地要廣泛宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針和相關(guān)優(yōu)惠政策,宣傳職業(yè)教育的辦學(xué)典型和優(yōu)秀畢業(yè)生,營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍。,(二)采取有力措施,要確保今年招生820萬目標(biāo)的實現(xiàn),四、保證中職招生規(guī)模,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,同志們,實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系工作的開局之役、關(guān)鍵之役,大家肩負(fù)著神圣而又艱巨的歷史使命。希望大家以這次座談會為契機,深刻認(rèn)識擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,深刻認(rèn)識職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律,深刻認(rèn)識實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)和任務(wù),全力以赴,奮發(fā)有為,為事業(yè)的發(fā)展作出卓越的貢獻(xiàn)。,結(jié)束語,,謝謝大家!,促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會,
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