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1、生產經營單位安全教育培訓管理,年月日,安全生產教育培訓的必要性,1、安全生產法第二十一條規(guī)定： 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2、安全生產法第二十條規(guī)定： 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。這就要求管理人員也必須參加安全教育培訓。 3、安全生產法第二十二條規(guī)定： 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，
2、采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。 因此、對員工進行安全生產教育是國家法律法規(guī)的要求，也是保證安全生產順利進行的重要基礎。,北京市安全生產條例第十八條:,生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產經營單位應當對安全生產教育和培訓的情況進行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。,北京市安全生產條例第十九條,安全生產的教育和培訓主要包括下列內容： （一）安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）崗位安全操作技能； （四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識； （五
3、）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識； （六）生產安全事故案例。,政府安全生產監(jiān)督檢查的要求,1、企業(yè)是否制定了完備的培訓制度； 2、企業(yè)安全培訓計劃執(zhí)行檢查：培訓方案詳細（培訓所需經費、教材、師資、地點和管理措施，明確各相關部門在安全教育培訓中的職責和義務）、教育臺帳是否齊全、考核情況是否有記錄、是否有試卷及判分、試卷與臺帳是否相符等； 3、企業(yè)法人是否受過培訓取得合格證，特種作業(yè)人員是否有操作證，是否定期復查； 4、檢查培訓是否按照學時進行等。 5、安全生產教育培訓需要存檔的文件。,需要存檔的文件:,1安全培訓計劃； 2員工安全教育卡或者登記表； 3考核試題； 4出勤記錄； 5
4、教師臺帳； 6培訓臺帳； 7教師授課評價記錄； 8員工安全培訓考核結果； 9企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關須持有相應培訓考核證書的人員的證書存檔等。,安全生產教育活動是單位安全文化的重要組成部分。針對單位“一把手”、安全管理人員、各級領導、新員工、特種作業(yè)人員等不同對象而開展的安全生產教育和員工的日常經常性安全教育活動；計劃、實施、檢查、總結通過全方位、全過程的教育培訓，提高全員安全素質。,安全生產教育制度,企業(yè)應建立安全生產教育培訓制度,,企業(yè)應建立的安全生產 教育培訓管理制度,1、新員工入廠三級教育制度； 2、員工轉崗培訓制度； 3、特種作業(yè)人員培訓教育制度； 4、
5、教師登記制度； 5、員工日常教育制度； 6、崗位安全操作規(guī)程培訓考核制度； 7、新設計、新工藝安全培訓制度。,,,安全生產教育分類一,一般（綜合）性培訓： 1企業(yè)的安全生產政策、價值觀、安全理念的全員培訓； 2企業(yè)安全生產規(guī)章制度培訓； 3企業(yè)勞動紀律教育培訓； 4企業(yè)基本概況及安全生產形勢。,,,安全生產教育分類二,與崗位有關的培訓 1）有管理職能崗位的人員培訓 2）非管理職能崗位的人員培訓,,,有管理職能崗位的人員培訓,1領導能力 2溝通能力 3安全管理技術 4相關職業(yè)安全衛(wèi)生基本理論培訓 5了解自己負責的部門的危險因素 6相關法律法規(guī)知識和管理控制方法 7安全管理方法 8一些重要關鍵崗位
6、的管理人員，還要進行特定的培訓。如事故調查培訓、應急預案相關程序培訓等。,,,非管理職能崗位的人員培訓,1職業(yè)安全艱苦知識 2與崗位相關的職業(yè)安全艱苦知識和技能 3安全操作規(guī)程培訓 4專業(yè)安全技術教育培訓 5安全生產經驗教訓（事故案例）教育 6應急救援教育培訓,,,安全生產教育分類三,特殊需求培訓： 1新員工、鐘點工、短期工人和外包工人安全培訓（三級教育）； 2轉崗、復工安全教育； 3“五新”作業(yè)人員安全培訓（新設備、新技術、新工藝、新材料、新產品） 4事故發(fā)生后的培訓。（安全生產基本知識、勞動紀律、本企業(yè)概況介紹、事故應急知識、急救知識、作業(yè)場所和工作崗位危害因素及防范措施、本次事故教育等）
7、,,,安全生產教育分類四,特種作業(yè)人員培訓： 特種作業(yè)人員應在政府批準的具有資質的安全生產教育培訓機構培訓，考核合格后，取得特種作業(yè)許可證，并定期參加復審培訓。,企業(yè)應建立的安全生產 教育培訓管理制度,1、新員工入廠三級教育制度； 2、員工轉崗培訓制度； 3、特種作業(yè)人員培訓教育制度； 4、教師登記制度； 5、員工日常教育制度； 6、崗位安全操作規(guī)程培訓考核制度； 7、新設計、新工藝安全培訓制度。,生產經營單位安全培訓規(guī)定已經2005年12月28日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。 局長 李毅中 二六年一月十七日,,第3號,生產經
8、營單位安全培訓規(guī)定,生產經營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。 生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。,生產經營單位安全培訓規(guī)定,第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。 未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員是指：,生產經營單位主要負責人是指有限責任公
9、司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。 生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。 生產經營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。,主 要 負 責 人安全生產管理人員,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產
10、知識和管理能力。,的安全培訓 要求,生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：,（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識； （三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定； （四）職業(yè)危害及其預防措施； （五）國內外先進的安全生產管理經驗； （六）典型事故和應急救援案例分析； （七）其他需要培訓的內容。,生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：,（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準； （二）安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)
11、生等知識； （三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法； （四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求； （五）國內外先進的安全生產管理經驗； （六）典型事故和應急救援案例分析； （七）其他需要培訓的內容。,其他從業(yè)人員的安全培訓,加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。 生產經營單位可以根據工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。 生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。,廠級崗前安全培訓內容應當包括：,（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
12、 （二）本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律； （三）從業(yè)人員安全生產權利和義務； （四）有關事故案例等。,車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：,（一） 工作環(huán)境及危險因素； （二） 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （三） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理； （五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護； （六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度； （七）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項； （八）有關事故案例； （九）其他需要培訓的內容。,班組級崗前安全培訓內容應當包括：,（一）崗位安全操作規(guī)
13、程； （二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項； （三）有關事故案例； （四）其他需要培訓的內容。,相關要求：,生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。 生產經營單位應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。 生產經營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。,北京市安全生產條例對學時的要求,第二十條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時。 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生
14、產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，均不得少于4學時。,安全生產教育制度：,1、新職工的三級教育：廠（公司）級、車間（項目部）級和班組級。三級教育后，經考試合格后方可上崗作業(yè)。每個職工應建立教育檔案（建卡）。 2、改變工種教育 3、復工教育（離崗超過6個月的職工，上崗前應進行復工安全生產教育） 4、使用新設備，采用新技術、新工藝和新材料的教育等。,安全生產教育培訓管理,培訓準備管理：負責培訓的人員要做好安全教育培訓的前期準備工作，將落實的培訓時間、地點、培訓人員、培訓老師、培訓內容、培訓教材等信息及時歸納，進行登記，形成規(guī)范性的文件，并通知相關人員。 過程管理：負責培訓的人員
15、要加強對教育培訓過程的監(jiān)督和管理，主要是對教學程序的管理。如：實行培訓人員點名制度、教師授課評價制度等。 結果管理：培訓結束后，填寫相應的臺帳，記錄所有相關信息，存檔備案。 特種作業(yè)人員管理。企業(yè)要對特種作業(yè)人員進行管理，包括證件管理、復審管理等。,安全生產教育培訓罰則一,生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款： （一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的； （二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的； （三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。,安全生產教育培訓罰則二,生產經營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)
16、定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款,安全生產教育培訓罰則三,生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款： （一） 編造安全培訓記錄、檔案的； （二） 騙取安全資格證書的。,安全生產教育培訓檢查方法：,調閱安全制度，查看教育內容、形式等規(guī)定是否全面、合理； 調閱安全教育臺帳，檢查培訓是否按制度開展，是否全員，內容是否全面，學時是否達到要求； 檢查安全考核的情況，有無試卷和評分 檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。 現場抽
17、查從業(yè)人員是否掌握培訓內容,監(jiān)督管理要求及內容,安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓工作。 各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內容： （一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況； （二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況； （三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況； （四）建立安全培訓檔案的情況； （五）其他需要檢查的內容。,安全教育培訓主要檢查內容：,單位負責人的安全生產教育培訓材料 安全管理人員的安全生產教育培訓材料 新員工三級安全教育 特種作業(yè)人員上崗培訓和復審 變換工種教育 轉崗、復工教育 實施新工藝、新技術、新材料、新設備的安全教育 從業(yè)人員的經常性教育 其他培訓,結 束,謝謝!,
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