甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理辦法

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1、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲水甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲水 安全工程運(yùn)行管理試行辦法的通知安全工程運(yùn)行管理試行辦法的通知 甘政辦發(fā)2009227 號(hào) 2009 年 12 月 3 日 各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法已經(jīng)省政 府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 2 甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理，提高管理水平， 發(fā)揮工程效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作 的通知(國(guó)辦發(fā)200545 號(hào))和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村

2、飲用 水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知(發(fā)改農(nóng)經(jīng)20071752 號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于保障農(nóng)村飲水安全的所有供水工程。 第三條 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行 政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法保護(hù)供水單位、用水戶的合法權(quán)益。 水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng) 村飲水安全工程的運(yùn)行管理。 財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí)。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管。 環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。 價(jià)格部門負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管。 審計(jì)部門對(duì)水費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 電力部門提供電力保障，

3、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)。 第二章 管理體制 第四條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模確定管 理單位，明確管理職責(zé)。推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)相結(jié)合 的管理體制。 (一)以國(guó)家投資為主修建的集中供水工程、主體工程屬國(guó)家所 有，入戶工程屬農(nóng)戶所有?？绱寮泄┧こ逃煽h市區(qū)水行政主管 部門的供水總站、分站直接管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、灌區(qū)管理 處(所)負(fù)責(zé)管理。單村集中供水工程也可由工程受益范圍內(nèi)的用水 者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。 (二)以社會(huì)資金為主或聯(lián)股修建的集中供水工程，在縣市區(qū)水 行政主管部門監(jiān)督下，根據(jù)各方投資比例確定股份，成立董事會(huì)， 由董事會(huì)確定管理模式。 第五條 集雨水窖、水池、小電井等分散

4、供水工程，由農(nóng)戶使 用、管理，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。 第三章 運(yùn)行機(jī)制 第六條 集中供水工程管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，按照管理權(quán) 限依法簽訂責(zé)任書。 第七條 供水單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，定期巡查供水設(shè) 施，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī) 范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量。 第八條 集中供水工程的主體工程養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理單位 負(fù)責(zé)解決，入戶工程由農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)和維修。 第九條 集中供水工程供水單位要建立規(guī)范的供水檔案管理制 度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表 4 和運(yùn)行日志等資料應(yīng)真實(shí)完整，專人管理。 第四章 水源、水質(zhì)管理 第十條 各級(jí)水行政主管部門以及供

5、水單位要加強(qiáng)供水水源的 統(tǒng)一管理。按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程供水水源保護(hù)區(qū)和工 程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源 安全的問題。 第十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止可能污染水源的任何活動(dòng)， 并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或 存在飲用水水源污染或隱患時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或 隱患，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，衛(wèi)生防疫、環(huán)保和水利等部門應(yīng)立即 調(diào)查處理，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全。 第十二條 供水工程水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物 外圍 30 米范圍內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、 滲水坑、污水渠道，不得堆放垃圾、

6、糞便、廢渣等。 第十三條 供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GB57492006)。供水單位應(yīng)設(shè)置水凈化、消毒設(shè)施，在大型水廠 或供水管理總站、分站建立常規(guī)水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢驗(yàn)人員， 使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全供水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。 第十四條 供水單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，按照國(guó)家和省上有 關(guān)要求，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，向縣市區(qū) 水行政主管部門、衛(wèi)生部門報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。供水單位不能檢驗(yàn)的項(xiàng) 目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。 第十五條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，并配合衛(wèi)生部門定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行 檢測(cè)，保證供水水

7、質(zhì)安全。 第五章 供水管理 第十六條 集中供水工程取水、泵站、水廠、調(diào)蓄水池、輸配 水管網(wǎng)等構(gòu)(建)筑物的運(yùn)行管理按照村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范 (SL3102004)要求管理。 第十七條 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和公 共用水需要。在水源條件允許的條件下，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批 準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。 第十八條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，有條件的 地方可逐步推行兩部制水價(jià)、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)等制 度。當(dāng)用水總量不足工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模的 50時(shí)，為保證工程正常 運(yùn)行，可收取基本水費(fèi)。缺水地區(qū)或缺水季節(jié)應(yīng)實(shí)行用水限額管理。 第十九條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)組織編制供水

8、應(yīng)急預(yù)案， 預(yù)防和減少突發(fā)供水事件和重大自然災(zāi)害造成的損害，保證供水安 全。 第二十條 因維修、施工等原因需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng) 提前 24 小時(shí)通知用水戶。因供水設(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成 停水的，供水單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，必要時(shí)水行政主管部門應(yīng)啟動(dòng) 相應(yīng)級(jí)別的供水應(yīng)急預(yù)案。 6 第二十一條 供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽 訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。用戶新建、改建或拆遷用水設(shè) 施，應(yīng)向供水單位提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和安 裝。所需費(fèi)用全部由申請(qǐng)單位和用戶自理。 第二十二條 積極推廣和使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng) 和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。實(shí)行計(jì)劃用水

9、和節(jié)約用水，降低工程 運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。 第六章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理 第二十三條 集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定，供水價(jià)格由縣市區(qū)水行政主管 部門核算，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十四條 水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收。計(jì) 收水費(fèi)要使用水費(fèi)專用票據(jù)。 第二十五條 供水單位必須按每月規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。用 水戶必須安裝水表，按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交納者，每天加收 2 的滯納金；超過期限仍不交納者，可停止供水。 第二十六條 供水單位要定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支，特別 是工程大修費(fèi)、折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用

10、水戶和 社會(huì)監(jiān)督。 第二十七條 水費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì) 和水行政主管部門的監(jiān)督檢查。 第七章 優(yōu)惠政策 第二十八條 農(nóng)村集中供水工程取水按取水許可和水資源費(fèi) 征收管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第 460 號(hào))和省上有關(guān)規(guī)定辦理取水許可 證，暫緩征收水資源費(fèi)。引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的供水工程，原水價(jià)格 應(yīng)不大于農(nóng)業(yè)灌溉供水價(jià)格；水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。 第二十九條 農(nóng)村集中供水工程設(shè)計(jì)用電量按有關(guān)規(guī)定納入全 省農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)控制基數(shù)，按地表水、地下水揚(yáng)程分別執(zhí)行相應(yīng)類 別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價(jià)。 第三十條 市州、縣市區(qū)要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn) 行管理專項(xiàng)補(bǔ)助制度，對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成

11、本水價(jià)和供水工程 用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)適當(dāng)予以補(bǔ)貼。 第八章 管理責(zé)任 第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由縣級(jí)以上水 行政主管部門或供水單位責(zé)令其限期改正，并可采取停止供水、予 以罰款等措施； 構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 (一)私自接水竊水者； (二)拒不交納水費(fèi)者； (三)私自拆遷供水設(shè)施者； (四)毀壞供水設(shè)備設(shè)施者； (五)切斷電源、水源，影響供水站運(yùn)行者； (六)破壞水源、污染水質(zhì)者； (七)工程保護(hù)范圍內(nèi)擅自修建構(gòu)(建)筑物者； (八)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口者。 8 第三十二條 供水人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由供水單 位分別給予批評(píng)教育、罰款或行政處分；

12、構(gòu)成犯罪的，依法追究法 律責(zé)任。 (一)擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?(二)擅自改變工程用途、提高供水價(jià)格者； (三)供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)組織搶修者； (四)玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失 者； (五)貪污、挪用水費(fèi)或以權(quán)謀私者； (六)對(duì)水源水質(zhì)、水量監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。 第三十三條 供水單位違反本規(guī)定，水質(zhì)、水量、水壓達(dá)不到 國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、擅自停止供水、供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)組織搶 修的，由縣級(jí)水行政主管部門責(zé)令其改正。造成損失的，賠償損失。 第三十四條 水行政主管部門濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守 的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可 通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人員依法給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 第九章 附 則 第三十五條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。