全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、僅供參考整理安全管理文書全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 日期：_ 單位：_第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.1目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及其它有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。1.2工作原則預(yù)防為主常備不懈提高全社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍

2、、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府或人民政府成立的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。依法規(guī)范及時(shí)反應(yīng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各級(jí)衛(wèi)生主管部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。依靠科學(xué)依靠群眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和處理的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供先進(jìn)

3、、完備的科學(xué)、技術(shù)保障。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育，提高公眾的防范意識(shí)和能力，組織、動(dòng)員公眾廣泛參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。1.3編制依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例1.4適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)分為國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)四級(jí)。2.1.1全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事

4、件應(yīng)急處理指揮部的成立、組成和職責(zé)特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成，國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。2.1.2省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的成立、組成和職責(zé)特別嚴(yán)重或嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事件發(fā)生地所在的省級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生主管部門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，成立省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由省級(jí)人民政府有關(guān)部門等組成，省級(jí)人民政府主要

5、領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮。省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。2.1.3地市級(jí)和縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的成立和職責(zé)地市級(jí)和縣級(jí)人民政府按照國(guó)家和省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生主管部門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)調(diào)和指揮，決定采取本行政區(qū)域內(nèi)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施。2.2日常管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職

6、能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)法律法規(guī)立法的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施；組建與完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，幫助和指導(dǎo)各地應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作；承辦救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的組織協(xié)調(diào)工作；對(duì)突發(fā)重大人員傷亡事件組織緊急醫(yī)療救護(hù)工作。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生主管部門要參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門突發(fā)公共衛(wèi)

7、生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合本省、自治區(qū)、直轄市情況，設(shè)立省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。各地市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生主管部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。2.3專家咨詢委員會(huì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門和省級(jí)衛(wèi)生主管部門組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。地市級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生主管部門可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，

8、組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會(huì)。3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、通報(bào)與分級(jí)3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)和統(tǒng)一的舉報(bào)電話，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。3.1.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人3.1.1.1責(zé)任報(bào)告單位縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生主管部門；縣級(jí)以上地方人民政府；有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單

9、位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。3.1.1.2責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生。3.1.2報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省以下地方人民政

10、府衛(wèi)生主管部門可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門；省級(jí)人民政府在接到報(bào)告的1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門報(bào)告；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。3.1.3報(bào)告內(nèi)容首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。具體要求由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門另行制定。3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)與信息發(fā)布國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)

11、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其它有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施，并視情況及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門經(jīng)國(guó)務(wù)院

12、衛(wèi)生主管部門的授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。媒體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)行實(shí)事求是的報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。視需要由外事主管部門協(xié)調(diào)組織境外記者采訪，主動(dòng)引導(dǎo)境外媒體。3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。3.3.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）腺鼠疫在縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例?；魜y在縣（區(qū)）域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下。一次食物中毒

13、人數(shù)30-100人，無死亡病例報(bào)告。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡。一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)310人?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.3.2較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范圍在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例。發(fā)生傳染性非典型肺炎病例?；魜y在縣（區(qū)）域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1030例；或疫情波及2個(gè)及以上縣；或地級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。一周內(nèi)在一個(gè)縣（區(qū)）域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。在一個(gè)縣（區(qū)）域

14、內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-50人，或死亡5人以下。一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11-20人。地市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.3.3嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2個(gè)及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及以上；或其它地區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例。發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及

15、2個(gè)及以上地（市）。腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上縣（區(qū)），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上。霍亂在一個(gè)地（市）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上；或疫情波及2個(gè)及以上地市，1周內(nèi)發(fā)病50例及以上。乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上縣（區(qū)），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（區(qū)）以外的地區(qū)。預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。一次放射事故超劑量照射人數(shù)101200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)2150人,或重

16、度放射損傷人數(shù)310人,或極重度放射損傷人數(shù)35人。鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.3.4特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生；或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個(gè)縣（區(qū)）域內(nèi)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例及以上；或疫情波及2個(gè)及以上的縣。傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上省份，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢(shì)。群體性不明原因疾病，同時(shí)涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響。發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病。一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,或重度

17、放射損傷人數(shù)10人以上,或極重度放射損傷人數(shù)5人以上。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終結(jié)4.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)4.1.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)，向縣級(jí)人民政府提出成立縣級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)縣級(jí)衛(wèi)生主管部

18、門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，成立縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。地市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)根據(jù)地方衛(wèi)生主管部門的請(qǐng)求，提供支持。4.1.2較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.1.2.1省級(jí)以下地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)接到較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，地市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)，向地市級(jí)人民政府提出成立地市級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按

19、照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、省?jí)衛(wèi)生主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門報(bào)告調(diào)查處理情況。4.1.2.2省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急反應(yīng)地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生主管部門做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)，并根據(jù)地市級(jí)衛(wèi)生主管部門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要成立地市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。4.1.2.3省級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)省級(jí)衛(wèi)生主管部門接到較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，要加強(qiáng)對(duì)地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對(duì)地方衛(wèi)生主管

20、部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。4.1.2.4國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生主管部門的請(qǐng)求及時(shí)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.1.3嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.1.3.1省級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)接到嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，省級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)，向省級(jí)人民政府提出成立全省應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議

21、，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。4.1.3.2省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急反應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作組織；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)；組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生主管部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、傷員救治和人員疏散；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)，建議國(guó)家予以支持，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。并根據(jù)省級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門的建議和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，

22、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。4.1.3.3國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)衛(wèi)生主管部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，并根據(jù)需要組織國(guó)家應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)專家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助疫情控制并開展救治工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門協(xié)助或參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。必要時(shí)建議國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地給予必要的技術(shù)和物資支持。4.1.3.4省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急反應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府及有關(guān)部門在省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的地方人民政府

23、，應(yīng)服從省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時(shí)采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。4.1.4特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.1.4.1國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)急反應(yīng)接到特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)，向國(guó)務(wù)院提出成立全國(guó)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施；對(duì)不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資；發(fā)布、通報(bào)全

24、國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；依照傳染病防治法的規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的新發(fā)傳染病納入法定傳染病管理。4.1.4.2國(guó)務(wù)院應(yīng)急反應(yīng)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類別和處理需要，成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，設(shè)立由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成的工作組，分別開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。4.1.4.3縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政

25、府應(yīng)急反應(yīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別和性質(zhì)成立省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，在國(guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)地（市）、縣（區(qū)）人民政府開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終結(jié)需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府或縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件

26、由地市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)地市級(jí)人民政府或地市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門報(bào)告。特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織國(guó)家有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終結(jié)的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)

27、和支持。4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件后期評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)政府衛(wèi)生主管部門。5突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)地方政府和衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加大對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全國(guó)家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生

28、事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。5.1技術(shù)保障5.1.1信息系統(tǒng)國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和信息傳遞等工作。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成，覆蓋中央、省、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)中央部分的實(shí)施，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的實(shí)施。5.1.2常規(guī)監(jiān)測(cè)國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、影響健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)

29、絡(luò)、醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。fIK)x5.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系以省、地兩級(jí)為單位，按合理布局、科學(xué)決策，中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)，平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，中西醫(yī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科學(xué)建設(shè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，主要包括醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。qd5.1.4應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍省和地兩級(jí)要建立由醫(yī)療和疾病預(yù)防控制等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。5.1.5

30、培訓(xùn)和演練各級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門要組織開展醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),建立考核制度。省級(jí)衛(wèi)生主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的演練。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)省級(jí)人民政府同意。5.1.6科研和國(guó)際交流國(guó)家有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí)，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

31、處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和方法，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。5.2物資經(jīng)費(fèi)保障5.2.1物資儲(chǔ)備國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方政府及其有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生主管部門提出的計(jì)劃，建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。5.2.2經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)財(cái)政和發(fā)展與改革（計(jì)劃）部門應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。各級(jí)政府應(yīng)積極通過國(guó)際、國(guó)

32、內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。5.3法律保障各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不利，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。5.4有關(guān)部門的職責(zé)發(fā)展與改革（計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)委）、商務(wù)部門組織應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。財(cái)政部門保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理所需的設(shè)備、器材、藥品等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。教育行政部門在專業(yè)部門的指導(dǎo)和協(xié)助下，組織實(shí)施學(xué)校中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校

33、內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。公安、安全、司法部門要做好法制宣傳，密切注視疫情動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生主管部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。民航、鐵路、交通等部門對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排事件處置人員以及防治藥品和器械的運(yùn)送，做好疫區(qū)的交通管理工作。畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織好家畜家禽疫病的防治工作，畜牧獸醫(yī)和林業(yè)部門組織開展與人類接觸密切的家禽以及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。檢驗(yàn)檢疫部門組織做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)國(guó)境口岸的出入境衛(wèi)生檢

34、疫、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作，及時(shí)收集和提供國(guó)外傳染病疫情信息。食品藥品監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展食品重大事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品的監(jiān)督和管理。商務(wù)部門和旅游部門組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員和旅游團(tuán)的宣傳、登記、觀察工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，清除垃圾，開展除“四害”等活動(dòng)。民政部門組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府、境外組織

35、捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。宣傳部門組織廣播影視、新聞出版單位，積極主動(dòng)地對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。外事部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)、對(duì)外新聞發(fā)布、向相關(guān)國(guó)際組織及有關(guān)國(guó)家通報(bào)情況、接待國(guó)際組織考察、爭(zhēng)取國(guó)際援助等方面工作。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，組織好科研攻關(guān)、緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)督管理、污染擴(kuò)散的控制、相關(guān)法規(guī)的制訂以及國(guó)家應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。5.5社會(huì)公眾的宣傳教育縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)

36、公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6各類具體工作預(yù)案的制定本預(yù)案應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。縣級(jí)及以上地方人民政府根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。其它嚴(yán)重影響公眾健康事件是指具有突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征，即突發(fā)性，針對(duì)的是不特定的社會(huì)群體，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，影響正常社會(huì)秩序的重大事件7.2制定與解釋部門：衛(wèi)生部。第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè)僅供參考整理安全管理文書整理范文，僅供參考！ 日期：_ 單位：_第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)