在城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治動員會議上的講話.doc
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全力以赴真抓實干 全面深入開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治行動 ——在城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治動員會議上的講話 *** 同志們: 今天我們召開2012年第一次城管例會暨城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作動員會議,其主要任務是認真貫徹落實市委、市政府加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面建設國際明星城市,提升城鄉(xiāng)建設管理水平的決策部署,分析我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面臨的形勢,研究部署我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的各項任務,動員各有關部門迅速行動、扎實工作,加快改善城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面貌。下面,我講三個方面的意見: 一、統(tǒng)一思想,提高認識,堅定不移地加快推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治,事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局,事關廣大群眾的切身利益,是建設美好肅州,做美城市的重點和難點。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作,將其作為建設國際明星城市和建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務深入推進實施。城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合治理,是改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。我們從城市精細化管理到開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理活動,到現(xiàn)在解決城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境治理,解決盲區(qū)和死角的問題,實現(xiàn)向城郊延伸、向村莊延伸、向死角延伸,城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理在不斷升級。大家要在思想上真正認識到,搞好城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理,既是展示地方形象,又是改善人居環(huán)境的重大突破。按照市委、市政府的要求,區(qū)委、區(qū)政府下了很大的決心加強城市建設和管理,包括打造城市出入口風貌、維修街道、人行道、綠化美化,應該說在本級財政收入較少的情況下,能夠調整相當數(shù)量的資金來解決這些問題,足以看出我們是下了很大決心的。 目前,我們的城郊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊人居環(huán)境污染嚴重,生活垃圾未經(jīng)處置隨意傾倒,生活污水未經(jīng)處理直排河溝,亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接現(xiàn)象比比皆是;城鄉(xiāng)結合部綠化、美化、亮化水平總體不高,公共基礎設施缺失、破損情況客觀存在;市容市貌不整、環(huán)境臟亂差等問題突出,城郊結合部面貌和形象急需提升。上述問題的存在,說明我們的城市管理工作還做的不深、不細,與城市化進程和廣大居民的要求還不相適應,對此必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。 2月7日,區(qū)政府專題召開了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治會議,制定下發(fā)了《2012年城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治實施方案》。2月14日,市委都偉副書記、市政府李永軍副市長對我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治及新農(nóng)村建設工作進行了調研、檢查,對城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作高度重視,專題聽取了前期工作情況匯報,并要求各級、各部門迅速部署,早見成效。我們一定要充分認識這次整治行動的重要性和緊迫性,進一步提升做好這項工作的責任感和使命感,把思想和行動迅速統(tǒng)一到市、區(qū)黨委政府的部署要求上來,全力以赴、真抓實干,確保城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作取得實實在在的成效。 二、突出重點,明確職責,大打一場城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治攻堅戰(zhàn) 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的總體要求是,以普遍改善城郊環(huán)境面貌、提高居民生活質量為目標,以“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”為主要內(nèi)容,全面實施城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治,加快改善城郊結合部設施條件,不斷提升公共服務水平,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)結合部面貌,為全面建設國際明星城市和全力打造“五個肅州”提供有力支撐和堅強保障。 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的具體目標是,用3-5年時間對全區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境進行綜合整治,推進城市出入口、國道、高速公路、村莊的凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。重點整治積存垃圾、露天棚廁、違章搭建、亂堆亂放、違章設攤、占道經(jīng)營、道路坑洼、污水亂排、渣土亂倒、墻面不潔、綠化美化、門頭牌匾破損、露天無證廢品收購店等,著力提升公共設施配套、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、有效改善城鄉(xiāng)結合部及城郊村莊環(huán)境。 今年整治工作要著力抓好以下幾個方面的工作。 一要明確整治區(qū)域。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要按照區(qū)政府下發(fā)的《關于開展2012年城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治活動的通知》要求,明確各自負責整治的區(qū)域、路段和村莊,嚴格按照《通知》后所附的任務分解表對應的整治標準開展整治工作,確保今年整治的8條路,75處,67萬平方米的重點整治區(qū)域任務全面落實。 二要突出整治重點。一是做到“六個清除”。重點清除衛(wèi)生死角、清除積存垃圾、清除亂堆亂放的雜物、清除亂搭亂建和露天棚廁、清除破舊、影響市容形象的門頭字號牌匾、清除殘垣斷壁。二是做到“四個規(guī)范”。規(guī)范攤點,當前出店經(jīng)營、占道加工、修理、洗車、打磨奇石的問題比較突出,特別是酒火路、祁連路、園林路占道經(jīng)營現(xiàn)象特別嚴重。執(zhí)法局、工商局、商務局要下決心解決占道經(jīng)營和規(guī)劃建設專業(yè)市場,進行規(guī)范的問題。規(guī)范車輛停放,將祁連路、飛翔路兩側亂停亂放機動車進行規(guī)范,確保停放有序。規(guī)范建筑工地,凡是待建的工地要全部設置圍墻或圍欄;同時,執(zhí)法局負責在城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部所有被征用土地也要設置圍墻,圍墻采用水泥底座,白色塑料合成材料做圍墻,設置立柱,立柱頂架設景觀燈。規(guī)范門頭牌匾,將不符合城市容貌標準,尺寸大小不一,影響城市形象的門頭字號牌匾一律拆除,統(tǒng)一規(guī)范,一條街一個風格,設置統(tǒng)一門頭牌匾。三是要大力改造基礎設施。對道路街巷、人行道、居民點房屋破損嚴重,路面坑洼不平,花壇、垃圾箱等設施破損的,要下大力氣進行維修、改造、建設,做到路平、水暢、設施完好。對可以綠化的裸露地要應綠盡綠,美化環(huán)境。四是要集中整治環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。要妥善處置城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,成立專門的執(zhí)法隊伍和專業(yè)的保潔隊伍,建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系。要進一步美化城郊結合部及城郊村莊環(huán)境,重點清理“三堆”“八亂”現(xiàn)象,使城郊結合部農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。五是要強化城鄉(xiāng)結合部環(huán)境管理。整治后,按照“屬地管理”的原則和各自工作職責,要落實管理人員,建立長效措施,鞏固整治成果。若不能建立規(guī)范、長效的管理制度,整治過后仍然會出現(xiàn)“回潮”。要著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識,加強管理隊伍建設,城鄉(xiāng)專業(yè)保潔隊伍、管理執(zhí)法隊伍基本形成。要建立健全各項管理、管護、檢查、監(jiān)督規(guī)章制度,做到運行有效、管護到位、群眾滿意,保證城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作有成效、不反彈。 三要明確責任分工。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)要按照各司其職,屬地管理、分工負責原則,各部門依職共同推進城郊結合部環(huán)境綜合整治工作。嚴格按照《2012年城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境整治任務分解表》,所分配的整治任務,提出的整治標準,抓好落實。各相關職能部門都要切實履行好各自的職責,全力以赴做好城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治工作。 三、加強領導,狠抓落實,確保城鄉(xiāng)結合部整治工作取得實效 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作涉及面廣、工作要求高,必須切實強化組織領導,深入宣傳發(fā)動,扎實向前推進,確保取得實效,讓廣大人民群眾得益受惠。 一要加強領導。城鄉(xiāng)結合部整治工作能否取得實效,關鍵在領導,重點在落實。區(qū)上已成立了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作領導小組,制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境整治實施方案》,對整治工作的總體要求、工作目標、實施步驟、主要任務等進行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)要對照行動計劃和目標要求,抓緊制定符合各自實際的整治方案。要切實加強組織領導,由主要領導掛帥,相關人員配合,具體負責本轄區(qū)城郊結合部環(huán)境整治工作,把整治工作作為當前的一項重要工作抓在手上,親自安排部署,帶頭開展整治工作,確保各項整治任務落到實處。 二要密切配合。城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作不只是哪一家、哪一個部門的事情,需要各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。進一步加強與執(zhí)法、公安、工商、交通、商務、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的工作銜接,整合調動各方力量,真正形成職能部門、、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)齊抓共管、整體聯(lián)動的工作合力,切實把城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作抓緊、抓好、抓出實效。 三要廣泛宣傳。要層層發(fā)動,廣泛宣傳,使城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治活動的重大意義、目標要求、重點任務及具體措施家喻戶曉,人人皆知,在全社會營造強大的輿論氛圍。宣傳部門要組織有聲勢的宣傳報道,圍繞城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治和生態(tài)肅州建設,精心籌劃,周密安排,制作好專題欄目,及時跟蹤報道好思路、好經(jīng)驗、好典型,引導和動員廣大群眾自覺地投入到城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治中來。鎮(zhèn)村兩級要充分利用刷寫標語、流動宣傳、固定專欄等形式,大力營造全民參與、全民支持的農(nóng)村環(huán)境整治氛圍。特別要通過宣傳發(fā)動,采取“能人捐一點、村里拿一點、上級補一點”等方法多渠道解決整治資金來源,推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作不斷取得新的成效。 四要加強督查。這是順利推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的重要保證,區(qū)委、區(qū)政府將把城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治作為對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作目標考評的重要內(nèi)容,納入年度目標責任制考核范圍。區(qū)整治領導小組辦公室及各相關成員單位要切實加大督查、考核力度,建立健全工作進展情況督查、通報制度。各單位也要逐級落實責任,加強督查考核,著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保如期完成城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作任務。- 配套講稿:
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