在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話.doc
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全力以赴真抓實(shí)干 全面深入開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動(dòng) ——在城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話 *** 同志們: 今天我們召開(kāi)2012年第一次城管例會(huì)暨城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)議,其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面建設(shè)國(guó)際明星城市,提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平的決策部署,分析我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面臨的形勢(shì),研究部署我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作,加快改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn): 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局,事關(guān)廣大群眾的切身利益,是建設(shè)美好肅州,做美城市的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作,將其作為建設(shè)國(guó)際明星城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)深入推進(jìn)實(shí)施。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理,是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。我們從城市精細(xì)化管理到開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理活動(dòng),到現(xiàn)在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理,解決盲區(qū)和死角的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)向城郊延伸、向村莊延伸、向死角延伸,城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理在不斷升級(jí)。大家要在思想上真正認(rèn)識(shí)到,搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理,既是展示地方形象,又是改善人居環(huán)境的重大突破。按照市委、市政府的要求,區(qū)委、區(qū)政府下了很大的決心加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,包括打造城市出入口風(fēng)貌、維修街道、人行道、綠化美化,應(yīng)該說(shuō)在本級(jí)財(cái)政收入較少的情況下,能夠調(diào)整相當(dāng)數(shù)量的資金來(lái)解決這些問(wèn)題,足以看出我們是下了很大決心的。 目前,我們的城郊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊人居環(huán)境污染嚴(yán)重,生活垃圾未經(jīng)處置隨意傾倒,生活污水未經(jīng)處理直排河溝,亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂拉亂接現(xiàn)象比比皆是;城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化、美化、亮化水平總體不高,公共基礎(chǔ)設(shè)施缺失、破損情況客觀存在;市容市貌不整、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題突出,城郊結(jié)合部面貌和形象急需提升。上述問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們的城市管理工作還做的不深、不細(xì),與城市化進(jìn)程和廣大居民的要求還不相適應(yīng),對(duì)此必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。 2月7日,區(qū)政府專題召開(kāi)了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治會(huì)議,制定下發(fā)了《2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。2月14日,市委都偉副書(shū)記、市政府李永軍副市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研、檢查,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作高度重視,專題聽(tīng)取了前期工作情況匯報(bào),并要求各級(jí)、各部門(mén)迅速部署,早見(jiàn)成效。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步提升做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市、區(qū)黨委政府的部署要求上來(lái),全力以赴、真抓實(shí)干,確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 二、突出重點(diǎn),明確職責(zé),大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn) 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的總體要求是,以普遍改善城郊環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),以“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”為主要內(nèi)容,全面實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,加快改善城郊結(jié)合部設(shè)施條件,不斷提升公共服務(wù)水平,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌,為全面建設(shè)國(guó)際明星城市和全力打造“五個(gè)肅州”提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的具體目標(biāo)是,用3-5年時(shí)間對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)城市出入口、國(guó)道、高速公路、村莊的凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。重點(diǎn)整治積存垃圾、露天棚廁、違章搭建、亂堆亂放、違章設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、道路坑洼、污水亂排、渣土亂倒、墻面不潔、綠化美化、門(mén)頭牌匾破損、露天無(wú)證廢品收購(gòu)店等,著力提升公共設(shè)施配套、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、有效改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及城郊村莊環(huán)境。 今年整治工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。 一要明確整治區(qū)域。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要按照區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治活動(dòng)的通知》要求,明確各自負(fù)責(zé)整治的區(qū)域、路段和村莊,嚴(yán)格按照《通知》后所附的任務(wù)分解表對(duì)應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治工作,確保今年整治的8條路,75處,67萬(wàn)平方米的重點(diǎn)整治區(qū)域任務(wù)全面落實(shí)。 二要突出整治重點(diǎn)。一是做到“六個(gè)清除”。重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角、清除積存垃圾、清除亂堆亂放的雜物、清除亂搭亂建和露天棚廁、清除破舊、影響市容形象的門(mén)頭字號(hào)牌匾、清除殘?jiān)珨啾?。二是做到“四個(gè)規(guī)范”。規(guī)范攤點(diǎn),當(dāng)前出店經(jīng)營(yíng)、占道加工、修理、洗車、打磨奇石的問(wèn)題比較突出,特別是酒火路、祁連路、園林路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。執(zhí)法局、工商局、商務(wù)局要下決心解決占道經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng),進(jìn)行規(guī)范的問(wèn)題。規(guī)范車輛停放,將祁連路、飛翔路兩側(cè)亂停亂放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范,確保停放有序。規(guī)范建筑工地,凡是待建的工地要全部設(shè)置圍墻或圍欄;同時(shí),執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部所有被征用土地也要設(shè)置圍墻,圍墻采用水泥底座,白色塑料合成材料做圍墻,設(shè)置立柱,立柱頂架設(shè)景觀燈。規(guī)范門(mén)頭牌匾,將不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),尺寸大小不一,影響城市形象的門(mén)頭字號(hào)牌匾一律拆除,統(tǒng)一規(guī)范,一條街一個(gè)風(fēng)格,設(shè)置統(tǒng)一門(mén)頭牌匾。三是要大力改造基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)道路街巷、人行道、居民點(diǎn)房屋破損嚴(yán)重,路面坑洼不平,花壇、垃圾箱等設(shè)施破損的,要下大力氣進(jìn)行維修、改造、建設(shè),做到路平、水暢、設(shè)施完好。對(duì)可以綠化的裸露地要應(yīng)綠盡綠,美化環(huán)境。四是要集中整治環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。要妥善處置城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,成立專門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍和專業(yè)的保潔隊(duì)伍,建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。要進(jìn)一步美化城郊結(jié)合部及城郊村莊環(huán)境,重點(diǎn)清理“三堆”“八亂”現(xiàn)象,使城郊結(jié)合部農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。五是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境管理。整治后,按照“屬地管理”的原則和各自工作職責(zé),要落實(shí)管理人員,建立長(zhǎng)效措施,鞏固整治成果。若不能建立規(guī)范、長(zhǎng)效的管理制度,整治過(guò)后仍然會(huì)出現(xiàn)“回潮”。要著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識(shí),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),城鄉(xiāng)專業(yè)保潔隊(duì)伍、管理執(zhí)法隊(duì)伍基本形成。要建立健全各項(xiàng)管理、管護(hù)、檢查、監(jiān)督規(guī)章制度,做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意,保證城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作有成效、不反彈。 三要明確責(zé)任分工。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、社區(qū)要按照各司其職,屬地管理、分工負(fù)責(zé)原則,各部門(mén)依職共同推進(jìn)城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作。嚴(yán)格按照《2012年城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治任務(wù)分解表》,所分配的整治任務(wù),提出的整治標(biāo)準(zhǔn),抓好落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)都要切實(shí)履行好各自的職責(zé),全力以赴做好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作取得實(shí)效 城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作涉及面廣、工作要求高,必須切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)向前推進(jìn),確保取得實(shí)效,讓廣大人民群眾得益受惠。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。區(qū)上已成立了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治實(shí)施方案》,對(duì)整治工作的總體要求、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)等進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、社區(qū)要對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃和目標(biāo)要求,抓緊制定符合各自實(shí)際的整治方案。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)人員配合,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城郊結(jié)合部環(huán)境整治工作,把整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓在手上,親自安排部署,帶頭開(kāi)展整治工作,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。 二要密切配合。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作不只是哪一家、哪一個(gè)部門(mén)的事情,需要各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與執(zhí)法、公安、工商、交通、商務(wù)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)的工作銜接,整合調(diào)動(dòng)各方力量,真正形成職能部門(mén)、、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力,切實(shí)把城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。 三要廣泛宣傳。要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,使城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)及具體措施家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。宣傳部門(mén)要組織有聲勢(shì)的宣傳報(bào)道,圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和生態(tài)肅州建設(shè),精心籌劃,周密安排,制作好專題欄目,及時(shí)跟蹤報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投入到城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治中來(lái)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳、固定專欄等形式,大力營(yíng)造全民參與、全民支持的農(nóng)村環(huán)境整治氛圍。特別要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),采取“能人捐一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)”等方法多渠道解決整治資金來(lái)源,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作不斷取得新的成效。 四要加強(qiáng)督查。這是順利推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作的重要保證,區(qū)委、區(qū)政府將把城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治作為對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)成員單位要切實(shí)加大督查、考核力度,建立健全工作進(jìn)展情況督查、通報(bào)制度。各單位也要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查考核,著力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保如期完成城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作任務(wù)。- 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