國際會議國際組織ppt課件

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第八章 國際會議、國際組織、國際條約,1,一、國際會議與外交,國際會議的概念 國際會議(international conference)是指三個以上國家代表為討論和解決利害相關問題，并且制定相應措施而舉行的會晤。國際會議在歷史上有過許多名稱，如公會、代表大會、會議、協(xié)商會議和討論會等，但從其本質說來并無根本上的區(qū)別。,2,會議外交(Diplomacy by Conference) 是指把國際會議做為外交交涉的一種手段，使一個國家通過參加國際會議，達到本國外交政策的目的。,3,國際會議的類別,1、根據(jù)與會成員所代表的單位而定，國際會議分政府間的和非政府間兩種。 2、根據(jù)地理區(qū)域，可分對所有國家都開放的世界性會議，以及屬于一個區(qū)域的國家參加的區(qū)域性會議。 3、按參加國家是否屬于軍事或政治同盟國家，可分為同盟國家會議、中立國家會議和不結盟國家會議。 4、按與會代表在國家機構所居有或擔任的職務區(qū)分，可分為首腦會議(國家元首和政府首腦參加)，外交部長會議、大使會議、專家會議等。,4,5、按國際會議本身的工作任務可以分為：和平會議，即一場國際間戰(zhàn)爭結束以后，有關交戰(zhàn)國或吸收中立國參加的為締結和約并處理戰(zhàn)后問題的會議。 6、政治會議，為討論國際政治問題和締結政治性質條約或協(xié)定的會議，如1954年討論朝鮮問題和印度支那問題的日內瓦會議。 7、經濟會議，為討論有關國際經濟問題和締結經濟協(xié)定的會議，如1933年的世界經濟會議。,5,8、外交會議，為了締結國際法法典化方面的條約和公約，例如1961年為了締結外交關系公約的維也納會議。 9、綜合性會議，為了討論各種問題和簽定相應協(xié)定的會議，如1815年的維也納會議。 10、根據(jù)會議討論的議題還可以分為專設會議和例行會議 。,6,國際會議的歷史發(fā)展,7,國際會議的程序規(guī)則,(一)議事程序規(guī)則 (二)國際會議的開幕 (三)國際會議的代表 (四)國際會議的主席 (五)國際會議的議程 (六)國際會議的組織形式 (七)國際會議的位次,8,(八)國際會議的記錄 (九)國際會議的語言 (十)國際會議的表決程序 (十一)國際會議的選舉 (十二)國際會議公開舉行或不公開舉行 (十三)國際會議的最后文件 (十四)國際會議消息的發(fā)布,9,會議外交,在現(xiàn)代外交中，多邊外交，即國家間以多邊協(xié)商方式來處理問題的外交方式日益占據(jù)重要地位。世界各國都很重視國際會議外交的機制與效果。參加會議的有關國家旨在通過會議推行貫徹本國外交政策，實現(xiàn)本國外交所尋求的目標。會議的結果不大可能完全滿足與會各方的利益要求，只為各方利益的協(xié)調和調整后一定形式的妥協(xié)。,10,二、國際組織及其活動程序,國際組織的概念 國際組織(International Organization)系指多個國家之間為了實現(xiàn)特定的目的和任務，根據(jù)國際法上的共同同意并簽署國際條約而組成的國際團體。因為一個國際組織建立后通過其機構開展活動，所以國際組織亦稱國際機構(International Organs)。一般說來國際組織和國際機構兩個名稱可互用。,11,國際組織的機制與活動的基本特征：,第一，國際組織的主要參加者是國家，雖然有一些國際組織，因為其經濟、社會、文教、科技專業(yè)活動的廣泛性，允許少量非政府性的實體參加，但是它們的加入要經過條約締結國的同意，而且在有關的國際條約中作了明確的規(guī)定。國際組織的主要參加者仍然是國家。,12,第二，國際組織的成立和活動，都是以主權國家之間彼此同意并簽訂國際協(xié)議為前提的。 第三，國際組織要建立在成員國主權平等原則基礎之上，各成員國不論國家大小、強弱和貧富，不論其社會經濟、政治制度、自然條件和歷史傳統(tǒng)如何，在該國際組織中權利與義務一律平等。,13,國際組織的類別,1、按其活動的目的，可分為普遍性和專門性兩類。 2、從國際組織成員的性質上可以劃分為政府性國際組織和非政府性國際組織。 3、從國際組織的成員國所在地理區(qū)域有無限定來加以區(qū)別，可劃分為世界性的和區(qū)域性的國際組織。,14,國際聯(lián)盟,15,余暉下的聯(lián)合國總部,16,國際組織的起源,17,國際組織的結構,國際組織在一般結構上，多由大會、理事會和秘書處三個機構組成。俗稱“三機構的有機構成體系”。,18,大會：由所有成員國代表組成。一般說來，大會為該組織的權力機構和政策制定機構。按章程定期召開會議，必要時召開特別會議。 理事會：通常由有限的會員代表組成，有的國際組織由全體會員國代表組成。有些國際組織的理事會根據(jù)其章程有常任理事國制度，規(guī)定常任理事國固定由幾個大國擔任。 秘書處：國際組織日常辦事機構，并與各成員國保持日常的聯(lián)系并交換情報。,19,當代國際組織的特點,(一)國際組織的數(shù)量空前增加，參加的成員國更加普遍。 (二)國際組織種類眾多，包羅萬象。 (三)第三世界的崛起是當代世界歷史進程中的一件大事。,20,北大西洋公約組織,21,位于比利時布魯塞爾的歐盟總部,22,非洲統(tǒng)一組織,23,東南亞國家聯(lián)盟,24,案例：聯(lián)合國,25,第59屆聯(lián)合國大會,第59屆聯(lián)大主席加蓬外長讓·平,26,聯(lián)合國秘書長安南,27,四、國際條約,國際條約的概念 國際條約是兩國或多國間關于確立、改變或廢止它們相互間權利和義務的協(xié)議。,28,國際條約的名稱,條約(treaty)：條約有廣義和狹義兩種含義。狹義的條約專指稱作條約的國際協(xié)議文件，通常用以記錄締約國之間最基本和最主要的政治、經濟或其他方面所達成的協(xié)議，如和平條約、邊界條約、友好條約、商務條約、航行條約、同盟條約和領事條約等。由于使用“條約”為名稱的國際協(xié)議，須要經過許多程序，所以現(xiàn)在除對較為重要的事項所締結的條約，特別是政治條約和限制性的多邊條約外，較少使用這一名稱了。有的領事條約也稱作領事專約。,29,公約(convention)：在國際組織主持下或在國際會議上簽訂的多國之間專門規(guī)定專項內容并具有立法性質的條約。公約一般是多邊的，由聯(lián)合國系統(tǒng)組織通過政府間協(xié)議簽訂的多邊公約日益增多，許多成為指導性國際法的依據(jù)，在國際事務中起很大作用，重要的有：《維也納外交關系公約》、《維也納領事關系公約》、《海洋法公約》，等等。,30,協(xié)定(agreement)：中文也稱協(xié)議，同樣有廣義和狹義之分。廣義的協(xié)議指任何國與國之間按國際法達成的協(xié)議或諒解，可以是口頭的，也可以是書面的。,31,議定書(protocol)：常作為一個主條約的附屬文件，用以補充、說明、解釋或修改主條約的規(guī)定。,32,文件(act)：亦稱決議書，通常指在國際會議上通過的規(guī)定一般國際法規(guī)則或解決一般國際問題的多邊條約，如“總文件”(general act)，如1928年《關于和平解決國際爭斗總文件》。,33,聯(lián)合宣言、聲明或公報(joint declaration, statement或communique)：聯(lián)合宣言、聯(lián)合聲明或聯(lián)合公報在當今外交實踐中都可以是雙邊或多邊的條約形式。,34,換文(exchange of notes)：為兩國政府用以締結條約的一種簡易的方式。兩國政府代表分別發(fā)出或交換的內容相同或相似的兩個或幾個文件，其中一方的文件載明對特定的事項作出約定，而另一方的文件以同樣明確的文字就該事項作出承諾。這兩方彼此發(fā)出或交換的文件構成條約。,35,憲章(charter)、盟約(covenant)、規(guī)約(statute)：以這類名稱命名的條約不多，但它們都有特殊的重要性，均為規(guī)定某一國際組織宗旨、任務、組織和活動程序章程的國際條約的名稱，如《聯(lián)合國憲章》、《國際聯(lián)盟盟約》、《國際法院規(guī)約》等。,36,中國代表團成員董必武在《聯(lián)合國憲章》上簽字,37,聯(lián)合國憲章雕塑,慶祝聯(lián)合國憲章簽署五十周年,38,備忘錄(memorandum)：備忘錄這一外交通訊的形式愈來愈多地被用作條約的一種形式。當然，它的重要性和正式程度不如以條約和協(xié)定等為名稱的條約。作為條約形式的備忘錄有時稱作諒解備忘錄(memorandum of understanding)，如中美兩國正式建交前從1973年至1979年初曾互設聯(lián)絡處，兩國于1973年4月14日簽訂了有關聯(lián)絡處外交特權和豁免的諒解備忘錄。,39,臨時協(xié)定(modus Vivendi)：指國家在簽訂正式條約前就特別事項簽訂的臨時性的國際協(xié)議，也是一種條約的形式。,40,國際條約的分類,1、按締約方的多少，可分為雙邊條約和多邊條約。 2、按條約的內容分類，可分為“契約性條約”和“立法性條約”。 3、按有效期限分為永久性條約、臨時性條約、無限期條約和有限期條約。,41,條約的締結,締結條約的權利是主權國家的基本權利之一。 條約約文草案由各當事國全權代表進行相互協(xié)商。,42,第一次鴉片戰(zhàn)爭締結南京條約,43,條約的形式,條約通用書面形式，在外交史上也有個別的條約采取口頭形式。國際關系中的所謂“君子協(xié)定”是指國家領導人或外交官之間所達成的以善意為基礎，在法律上卻不能約束所代表的國家的口頭協(xié)議或諒解(偶爾也有書面形式)?！熬訁f(xié)定”是表明當事人以其權能和影響使所達成的口頭協(xié)議或諒解，在履行上得到道德上的某種保證。,44,條約的書面形式通常由四部分組成：,約名(title)：條約所使用的名稱。 序言(preamble)：又稱約首，說明締約國簽訂條約的目的、原因、全權代表的頭銜和姓名等。。 本文(body或substantive articles)：又稱約文，即條約的正文，它是條約的主要實質部分，一般都列為條和款，并加編號。 最后條款和結尾(final clauses)：又稱約尾。,45,條約的認證：條約約文通過認證來確定。條約的認證就是承認和證明條約約文為準定文本。,46,條約的簽署：是指締約國的授權代表在條約約文上簽署本人姓名的行為。締結程序簡易的國際條約，由雙方或各方全權代表簽署后，即表明各該當事國家接受條約的約束，具有使條約得以成立和生效的效果。締結程序繁復的國際條約，簽署后還須經過簽署國家的批準，即接受或贊同等程序，方具有接受條約約束之同意的法律后果。,47,條約的批準：完成簽署的條約或按條約本身的規(guī)定需要經過批準，或按有關國家的憲法規(guī)定需要經過批準。批準是指國家有權限的機關，通過對條約內容的審查，最終表示同意參加條約的意愿。,48,條約的加入、接受和贊同：加入是指一國參加它原未簽署的條約，而成為該業(yè)已成立的條約當事國之一的行為。嗣后可以加入的條約為開放性質條約，國際間建立國際組織或規(guī)定國際共同利益的多邊條約，一般允許加入。開放性質的條約大都明確列有加入條款。加入的一方對業(yè)已存在的條約提出參加申請，由該條約的原有的當事國對申請進行考慮和同意，即完成加入手續(xù)，雙邊條約很少允許加入。,49,條約的保留：一國在簽署批準或加入條約時，可以明確表示雖然從整體上同意參加該項條約，但是反對或不贊同條約中某些條款，或對某些條款解釋或適用須依據(jù)某些條件為前提，此即所謂對條約的保留。,50,條約的解釋：指明確條約的真正用意、內容以及適用條件。條約的解釋權首先屬于締約國。締約國在解釋條約方面出現(xiàn)分歧時，經過相互同意，可以求助于國際法院或仲裁法院給予解釋。,51,條約的效力、生效、無效和失效：有效成立的條約的法律約束力稱為條約的效力。條約在國際法上約束作為當事國而參加的國家。締約國必須誠實遵守其參加的條約；在條約的有效期間，要忠實地履行條約所規(guī)定的權利與義務。,52,條約的登記：國家把締結的條約交給國際組織，以便公開發(fā)表，稱為條約的登記。兩次大戰(zhàn)中間時期，根據(jù)《國際聯(lián)盟盟約》的規(guī)定，國際間簽訂的條約均應向國際聯(lián)盟登記。第二次世界大戰(zhàn)結束后，國際條約的登記事宜由聯(lián)合國秘書處負責。,53,