大學生黨員質量保障機制研究.doc

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大學生黨員質量保障機制研究 以武漢輕工大學為例土建學院 董莪 李鑫摘要：隨著高等教育的發(fā)展和大學生黨員隊伍的日益龐大，學生黨員質量問題隨之凸顯出來，本文以武漢輕工大學為例，從入黨動機、黨員發(fā)展程序、學術學業(yè)狀況、黨支部活動開展狀況等方面進行了問卷調查，對當前大學生黨員質量現(xiàn)狀進行了調查分析，并提出改進建議，從而保障大學生黨員質量。關鍵詞：大學生黨員 質量保障 對于馬克思主義政黨，只有贏得青年，才能贏得未來。革命年代時期，毛澤東同志就要求全黨要充分認識青年知識分子對于革命事業(yè)的重要性，對他們要“多方吸收，加以教育”1。在社會主義建設時期，鄧小平同志要求全黨做好青年知識分子的教育工作，努力培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者。江澤民同志在紀念北京大學建校一百周年大會的講話中強調，祖國未來是無限美好的，青年的未來也是無限美好的，祖國和民族的希望寄托于青年。在世紀之交胡錦濤同志也指出：一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。2 2012年3月，習近平同志指出發(fā)展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量，切忌“帶病入黨”。3自21世紀起，伴隨著我國高等教育的強勢發(fā)展，大學生黨員的培養(yǎng)教育工作也取得了明顯成效。如今大學生黨員隊伍越來越龐大，在大學生思想觀念、價值取向日益多元化的背景下，如何保障大學生黨員的質量成為高校面臨亟須解決的一個現(xiàn)實問題。為了進一步了解大學生黨員的基本狀況，有針對性地加強和改進對大學生黨員培養(yǎng)教育工作，筆者于在2013年4月對武漢輕工大學學生黨員進行了問卷調查，并在此基礎上形成此論文。一、 調查基本情況1 問卷內容設計問卷內容由基本資料、入黨動機、黨員質量、黨員發(fā)展、學術學業(yè)狀況、黨組織活動和意見建議組成，共24個問題。2 調查基本情況本課題在武漢輕工大學隨即抽取了196名學生為樣本做了問卷調查，涉及的學院有土建學院、動科學院、數(shù)計學院、藝傳學院，調查，調查對象橫跨大一至大四年級，其中入黨積極分子占26%，預備黨員和正式黨員占74%。本次問卷調查共發(fā)放大學生黨員質量調查問卷200份，回收有效問卷192份，回收率為96%。3 數(shù)據(jù)處理問卷回收后，所有信息均錄入到軟件 SPSS16.0中進行統(tǒng)計分析處理。二、 結果與分析1 大學生入黨動機調查分析調查結果顯示，88%的同學是因為“認同黨的宗旨”而入黨，入黨動機端正，他們認為入黨“是一種政治信仰，有共產(chǎn)主義信念”，在加入黨組織之前對黨的性質、宗旨、奮斗目標、任務、基本路線等都有一定的了解；6%的同學入黨動機現(xiàn)實性較強，他們入黨是“為了方便求職和升遷”，認為入黨可以有效增加就業(yè)競爭力，滿足有些單位招聘和公務員考試中必須是黨員的要求。筆者認為這部分黨員入黨動機過于現(xiàn)實性和功利性，以至于在涉及個人利益時會積極主動，沒有個人利益時則會逃避，黨性有待加強；另外，調查結果顯示還有6%的同學缺乏明確的入黨動機，這其中4%的同學表示自己入黨是“隨大流”，2%的同學表示是“家長要求的”。由于這部分同學不是依照自己的意愿入黨，所以在理解黨的宗旨、目標和黨員的責任與義務上表現(xiàn)出不透徹，在參加黨支部活動時也變現(xiàn)的不夠積極，筆者從幾年的工作觀察中發(fā)現(xiàn)尤其是高中時期就入黨的學生大多在大學時期表現(xiàn)不夠好，沒有很好的做到黨員模范帶頭作用。2 大學生黨員質量現(xiàn)狀調查分析在“近年我校發(fā)展的黨員總體質量”調查中，10%的同學認為“很高”，45%的同學認為“較高”，筆者認為這與近年來我校不斷重視黨員發(fā)展和加大黨員培養(yǎng)力度相關。近年來，在校組織部的領導下，我校各黨支部不斷加強黨員的發(fā)展和培養(yǎng)：黨組織進公寓、組織生活會、黨支部暑假社會實踐、黨務工作專項檢查等，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批高素質、責任心強的黨員，也使我校學生黨員質量不斷得帶提高；但是調查顯示還有38%的同學認為我校大學生黨員質量“一般”，7%的學生甚至認為“較低”，究其原因，與學校規(guī)模急劇擴大、學生數(shù)量劇增，完全學分制辦學方式的推行和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，獨生子女增多、貧困生增多、學生心理素質下降、學生主體意識不斷增強等問題不斷涌現(xiàn)相關4，這也表明我校大學生黨員質量保障工作還有更長的路要走。在“身邊大學生黨員是否起到模范帶頭作用”的調查中，只有42%的被調查者認為“作用很大”，58%則認為“作用不大”或“沒有起作用”。一方面原因由于有些黨員入黨動機不純，成為黨員后，就不再嚴格要求自己，入黨前后表現(xiàn)明顯不一致；另一方面表明學校和各支部還應加強對學生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)工作，應把班風、學風建設平臺與黨員實踐崗結合起來，讓黨員成為優(yōu)良班風學風建設中的尖兵。在“影響學生黨員整體形象的主要因素”的調查中，“實踐能力差”和“服務意識差”分別占到42%和41%；在“認為我?，F(xiàn)有黨員（預備黨員）存在的主要問題”調查中，有44%的受訪者認為是“做事原則性不強，對同學的不良現(xiàn)象不勸阻，甚至自己還沾染了一些不良現(xiàn)象”，有37%的同學認為是“對集體的事消極，對同學缺乏關心”，筆者認為原因主要有兩方面：一是入黨前培訓多，入黨后教育少。學校各黨基層都會在入黨前通過各種活動來提高他們的思想覺悟水平，要求積極分子在學習、工作和生活各方面積極表現(xiàn)，用實際行動入黨，但是忽視了大學生黨員入黨后的繼續(xù)教育，只是要求他們按時提交黨費和自己的思想?yún)R報；二是目前大學生黨員培養(yǎng)教育工作隊伍相對薄弱，在基層黨組織中，低年級的學生黨支部書記一般都是由年輕的輔導員兼任，高年級的學生黨支部書記一般由大學生黨員擔任，工作經(jīng)驗不足，缺乏實際鍛煉也深深影響了學生黨員的實踐能力和服務意識。3 大學生黨員發(fā)展程序現(xiàn)狀調查和分析首先在“是否了解我校黨員發(fā)展的基本程序”的調查中，有97%的受調查者表示了解，僅有3%的同學“不太了解”；調查還顯示他們了解的途徑主要是通過輔導員和黨課的學習，這與我校的實際情況相符。值得注意的是調查顯示從“入黨聯(lián)系人”了解入黨程序的只有20%，筆者認為，從這也反映出入黨聯(lián)系人的作用還沒有完全發(fā)揮出來，沒有在黨員的發(fā)展中起到很好的引導和考察作用。其次，關于發(fā)展黨員的標準方面，筆者分別進行了積極分子確定標準和黨員發(fā)展標準兩個調查。調查結果顯示63%的同學認為應根據(jù)“品學兼優(yōu)、全面發(fā)展”和“廣泛征求群眾意見”來確定積極分子；在“黨員發(fā)展考察主要指標的重要程度”的調查中，“道德品質”、“入黨動機”和“服務意識”排在受訪者中的前三位，而 “學習成績”在兩項調查中都排在末尾，說明當前大學生更看重綜合素質的提高。結合黨章中關于發(fā)展黨員的標準，原則性較強，定性條件多于定量條件，主觀標準多于客觀標準，有普遍適用的條件而沒有針對不同行業(yè)職業(yè)等專門條件5，在發(fā)展黨員過程中，缺少明確具體的量化標準，導致標準的可操作性不強，會產(chǎn)生隨意性，從而影響著黨員的質量。再次，對于發(fā)展黨員是否堅持公平公正公開，87%的同學認為黨支部“堅持標準，做到了公平公正公開”，11%的同學表示“民主渠道不暢通”，2%的學生認為“存在走后門現(xiàn)象”。另一項關于“黨員發(fā)展公示情況”的調查結果顯示92%的同學認為“經(jīng)過公示且就反映問題進行了認真核查”，6%的同學認為“雖公示但就反映問題沒有進行核查”，還有2%的同學表明“未公示”。從各項結果中可以看到我校黨員發(fā)展工作基本保持了公平公正公開，在學生向上級反映的渠道上還需做些努力和改進，而不是千篇一律的留個電話號碼或直接找輔導員和支部書記，調查發(fā)現(xiàn)有些學生即使有問題要反映最后也沒有去反映，因為他們不想得罪人或當“出頭鳥”。最后，是關于發(fā)展黨員過程中滿意與不滿意的調查。調查顯示學生對發(fā)展黨員工作中最滿意的部分是“發(fā)展流程有序”和“發(fā)展比較公平”，分別占到49%和43%；在不滿意部分，受訪者認為目前我校黨員發(fā)展最突出的問題是“黨員發(fā)展機制雖然齊全但執(zhí)行流于形式”，占到38%，其次“黨員發(fā)展的數(shù)量與質量不協(xié)調”占到26%，“學生黨員的監(jiān)督評價體系不完善”占23%，“思想教育不夠深入”占13%。從實際工作中我們確實可以感受到很多培養(yǎng)考察工作流于形式，聯(lián)系人大部分是由學生黨員擔任，由于對黨務工作不熟悉，缺乏責任心，在隊入黨積極分子的考察培養(yǎng)中沒有盡到應盡的責任，只負責把材料做好應付檢查了事，有不少入黨積極分子甚至都不知道自己的入黨聯(lián)系人是誰；所謂監(jiān)督評價體系不完善主要表現(xiàn)在在學生入黨的優(yōu)秀團員推薦、預備黨員繼續(xù)教育和考察等環(huán)節(jié)中沒有設立相應監(jiān)督機制或流于形式。“在學生黨員發(fā)展的過程中，雖然要求擬發(fā)展對象應接受群眾監(jiān)督，但是由于公示過程中監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式不明確，不能多角度、全方位地監(jiān)督，使有監(jiān)督意見的部分群眾也不能正確地、合理地、大膽地反饋監(jiān)督意見，不能充分發(fā)揮監(jiān)督的功效?！?4 大學生黨員學業(yè)學術情況調查分析第一，學生黨員課業(yè)情況調查分析。在被調查的192名同學中，64%的黨員同學沒有過掛科，28%的同學有過12門不及格，只有1%的同學有2門以上不及格，另外調查顯示有7%的同學有過重修。考慮到我校是工科院校，有些學科確實難度較大，這個比例相對于所有學生來說屬于情況較好，但是根據(jù)“十八大”后黨員發(fā)展數(shù)量和質量的要求，相信以后的黨員不及格率會更低。第二，英語過級情況調查分析。調查顯示僅有56%的同學通過的英語四級，12%的同學通過的英語六級，通過率偏低。原因在于一方面目前取消了大學畢業(yè)與英語四六級的掛鉤，很多大學生表示無壓力，另一方面是大學生黨員的發(fā)展中基本沒有把英語四六級作為考核標準，忽視了英語四六級的重要性，這也是各支部在保障大學生黨員質量中需要重視的地方。第三，學生黨員獲獎情況調查分析。調查結果顯示我校學生黨員成績較好，有42%的同學獲得過校級獎學金，有13%的同學獲得過省級及以上獎項，還有13%的學生表示獲得過其他校級以上獎項，三項比例達到68%，僅有32%的同學表示沒有獲得校級及以上獎項。如果算上各學院學科競賽、學院評先評優(yōu)、各社團組織的比賽，獲獎比例會更高。調查者中有3/4的同學為低年級學生黨員，只要他們再刻苦些，仍有很多機會獲得各種獎學金，從而優(yōu)化學生黨員的成績結構。第四，學生黨員考試作弊情況調查分析。關于對看待“大學考試作弊現(xiàn)象”的調查顯示僅有47%的學生黨員表示“無法接受”，有47%的同學表示“有時可以接受”，甚至有6%的同學認為“完全可以接受”?？荚囎鞅追从车氖强硷L和學風的惡化，當前大學生的作弊現(xiàn)象普遍存在于各類高校，有學生認為作弊行為并不是什么大不了的事情，偶爾作弊未嘗不可，甚至會出現(xiàn)看到別人作弊成功就感到“自己沒作弊吃虧了”。 作弊行為很大程度上阻礙了教師對學生以及學生對自己的知識掌握程度的清楚認識，嚴重影響了教學質量的提高和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。筆者認為在發(fā)展黨員過程中應該加強對“考試作弊行為”的認識，實行一票否決制，發(fā)現(xiàn)有作弊行為立即停止發(fā)展并上報處理。5 大學生黨員參加黨組織活動調查分析黨組織活動（生活會）是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是幫助學生黨員端正黨風、增強黨性、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要載體。通過對調查發(fā)現(xiàn)目前我校黨組織活動存在針對性不強，黨建工作內容相對空泛，黨組織活動的形式相對單一等不足。首先在調查對象中有65%的同學表示經(jīng)常參加黨支部活動，30%的同學表示會偶爾參加支部活動，沒有參加黨支部活動的有5%，調查結果基本符合實際情況，各基層支部組織活動內容和頻率各不相同；其次在“參與黨組織活動態(tài)度”的調查中，67%的學生黨員表示比較積極，27%的同學表示是因為出于紀律要求無奈參加，還有6%的人表示無所謂，值得我們關注的是黨組織活動對學生的吸引力，能否引起學生的興趣，激發(fā)他們的熱情決定著他們參加組織活動的積極性，從另兩項調查中我們也可以得出這個結論。在“部分同學參加組織活動不積極的主要原因”的調查中，有53%和50%的學生黨員選擇了“內容缺乏新意”和“活動形式單一”，具體表現(xiàn)在主題不夠鮮明，黨組織生活的導向性不明顯，走過場流于形式，議題娛樂化庸俗化的傾向明顯，而在“最感興趣的支部活動”調查中，“社會實踐活動”、“參觀學習”和“影視交流會”分別得到了67%、23%和22%的期盼率，這也表露了學生黨員希望參加的黨組織活動。筆者認為應將開展黨支部活動與社團活動相結合、文藝作品評展、知識競賽等活動，以滴灌式全方位方式將黨的理論知識注入廣大青年學生的心扉，不斷提升黨性修養(yǎng)。三、 建議1加強思想政治教育，端正入黨動機。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以大學生思想政治課為抓手，加強正確世界觀、人生觀和價值觀的教育引導工作，要以黨的指導思想武裝頭腦，開展黨的基本理論、基本國情的教育，引導大學生正確社會發(fā)展規(guī)律，認識自己的社會責任，確立共產(chǎn)主義遠大理想和馬克思主義堅定信念，正確對待榮譽和個人利益，通過對學生關心的熱點問題進行剖析，讓大學生在實際行動中端正入黨動機。2規(guī)范和完善學生黨員發(fā)展工作。嚴格把關、保質保量做好黨員發(fā)展工作是關鍵和核心，而抓好黨員的繼續(xù)教育與培養(yǎng)管理是促進和保障。首先嚴把入關口，完善團內推優(yōu)機制。在團支部嚴格按照入黨積極分子條件推優(yōu)的基礎上，通過輔導員和學生的面對面談話，了解他們的思想動態(tài)和入黨動機，嚴把入黨積極分子的入口關；其次，建立健全學生入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察工作制度。通過強化入黨聯(lián)系人制度、定期思想?yún)R報制度、黨校培訓制度，按照民主集中制原則，召開黨支部大會，確定支部發(fā)展對象。在確定發(fā)展對象的過程中，支部大會上應充分聽取入黨聯(lián)系人對入黨積極分子作詳細點評，分析其優(yōu)點和不足之處，支部大會在充分聽取支部黨員意見的基礎上，充分醞釀，支委會民主集中確定發(fā)展對象。再次，嚴格發(fā)展程序，實施入黨資格準入制度。經(jīng)過考察期的培養(yǎng)和教育，對于條件比較成熟的入黨積極分子，學生黨支部要及時召開支部大會討論確定為重點發(fā)展對象。實施公示制度，對公示期反映出來的問題要仔細調查，認真分析，確保黨員發(fā)展工作的公平、公正、公開。各支部要根據(jù)發(fā)展標準，堅決否決入黨動機不端正、在各方面沒起到先鋒模范作用的甚至還引起不良影響、入黨材料不齊全或不符合要求的積極分子的發(fā)展訴求；最后，通過預備黨員述責評議機制把好轉正關。對預備黨員進行全程教育管理的前提下，對預備黨員中期考核和轉正時堅決落實述責評議機制，廣泛聽取輔導員、任課教師、入黨聯(lián)系人和黨內外群眾意見，經(jīng)支委會審查考核、支部大會民主討論及表決、上報上級組織和黨委審批等一系列民主考核程序，嚴把預備黨員轉正關，確保預備黨員在預備期不松懈、不變質、不斷強化黨員意識和黨員角色。3拓展學生黨員再教育載體，注重在實踐中鍛煉和提高黨員質量，建立大學生黨員發(fā)展質量保障的長效機制。首先是創(chuàng)新理論學習形式，要善于綜合利用各種教育資源，拓寬教育途徑，采取形式多樣的方式進行學習，除灌輸政治理論外，也充分發(fā)揮校園文化的教育功能，以增強教育的實效性；其次，拓展黨員實踐載體，引導大學生黨員在學校、班級和學生會擔任學生干部，嘗試“黨員導生制”、“黨建進公寓”、班風監(jiān)督者等， 鼓勵大學生黨員在校外實習、兼職、支教、掛職鍛煉等，不斷參與社會實踐活動，使大學生在自己的工作中不斷加深對政治理論知識的理解。還可以建立紅色“黨員之家”網(wǎng)站，開設黨小組微博、QQ群、短信平臺等，方便學生、學生黨員、黨組織之間的溝通交流，充分發(fā)揮黨組織在學生群體中的先鋒模范作用；最后，黨基層應根據(jù)學生需求多組織“紅色教育基地”、志愿服務等實踐活動，我校土建學院上月組織各學生黨支部參觀了湖北省嘉魚縣官橋八組，對學生黨員觸動很大，受到了學生黨員的一致好評。通過開展黨員教育活動讓新發(fā)展學生黨員認識到：入黨只是一個起點，而絕不是一個終點；共產(chǎn)黨員的稱號不僅是一種榮譽，更是一種責任。7參考文獻：1 毛澤東.毛澤東選集M：第二卷，第 2 版.北京：人民出版社，1991.619.2 胡錦濤.邁向新世紀 創(chuàng)造新業(yè)績在共青團第十四次全國代表大會上的祝詞R.1998.6.19.3 習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作J.求是，2012，( 6) : 3 54 陳剛，陳衛(wèi)平，丁勝.論新形勢下高校學生黨員發(fā)展工作J.合肥工業(yè)大學學報（社會科學版），2005，2：119.5 劉子金.高校學生黨員發(fā)展條件的設計探索J.中國校外教育，2008，3：46.6 李小瓊.淺談高校學生黨建監(jiān)督機制的完善J.學校黨建與思想教育，2010，14：37.7 肖波.抓好“三注重”提高學生黨員發(fā)展質量J.中國高等教育，2004，18：33.備注： 本文為2012年10月武漢工業(yè)學院校組織【2012】13號文件立項的關于黨建工作創(chuàng)新研究工作的結題論文。課題成員及分工：李鑫 問卷調查、分析 論文撰寫 董莪 理論指導、課題管理 胡高仕 課題指導 侯長亮 課題指導