交通部公路水運(yùn)監(jiān)理工程師考試《合同管理》復(fù)習(xí)題.doc

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合同管理 綜合復(fù)習(xí)題 復(fù)習(xí)題 1 某市投資建設(shè)一公路項(xiàng)目 該公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人于 2006 年 3 月 15 日發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告 其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì) 規(guī)模 實(shí)施地點(diǎn) 獲取招標(biāo)文 件的辦法等事項(xiàng) 還要求參加投標(biāo)的施工單位如果為本市企業(yè) 必須具有一級(jí)或二級(jí)資質(zhì) 如果為外地企業(yè) 則必須具有一級(jí)資質(zhì) 且近三年內(nèi)有獲省 市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目 同時(shí) 需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件 2006 年 4 月 1 日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo) 文件 各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表格上登記并簽收 招標(biāo)文件中明 確規(guī)定 工期不長(zhǎng)于 24 個(gè)月 工程質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良 2006 年 4 月 18 日 16 時(shí)為投標(biāo)截止 時(shí)間 開標(biāo)時(shí) 由各投標(biāo)人推舉的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 確認(rèn)無誤后 由招標(biāo)人當(dāng) 眾拆封 宣讀投標(biāo)人名稱 投標(biāo)價(jià)格 工期等內(nèi)容 還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 共 8 人 其中招標(biāo)人代表 2 人 招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表 1 人 技術(shù)專家 3 人 經(jīng)濟(jì)專 家 2 人 并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 試回答下列問題 1 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合 招標(biāo)投標(biāo)法 的有關(guān)規(guī)定 請(qǐng)逐一說明 2 試說明公路工程施工招標(biāo)的程序是什么 參考答案 答 1 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在以下方面不符合 招標(biāo)投標(biāo)法 的有關(guān)規(guī)定 該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是不對(duì)的 這屬于 以 不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人 要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的 因?yàn)榘匆?guī)定 招標(biāo) 人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱 數(shù)量等情況 投標(biāo)截止時(shí)間過短 按規(guī)定 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日止 最短不得少于 20 天 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密 而不應(yīng)在開標(biāo)時(shí)宣布 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)為 8 人不對(duì) 應(yīng)為 5 人以上的單數(shù) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù) 經(jīng)濟(jì)專家組成 而且技術(shù) 經(jīng)濟(jì)專家占總?cè)藬?shù)的 2 3 以上 因此 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中有招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表 2 人不對(duì) 而且技術(shù) 經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不應(yīng)為 5 人 2 公路工程施工招標(biāo)程序?yàn)?確定招標(biāo)方式 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批 編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件 招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門備案 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件 采用邀請(qǐng)招標(biāo)的 可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 發(fā)售招標(biāo)文件 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)售招標(biāo)文件 組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng) 召開標(biāo)前會(huì) 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件 公開開標(biāo) 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo) 推薦中標(biāo)侯選人 確定中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定備案并公示 發(fā)出中標(biāo)通知書 與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同 11 復(fù)習(xí)題 2 某公路工程全部由 A 市政府投資 該項(xiàng)目為 A 市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目 之一 該公路工程項(xiàng)目法人已依法組建 初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn) 項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落 實(shí) 現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo) 因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外 還可能有外省市 施工企業(yè)參加投標(biāo) 故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底 準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省 市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定 發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面 答復(fù) 并在答復(fù)中說明了每個(gè)問題提問的投標(biāo)單位 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后 發(fā)包 人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)考察 在遞交投標(biāo)文件截止日期前 10 天 發(fā)包人通知各 投標(biāo)單位 由于某種原因 決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除 試問 1 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具的條件是什么 2 該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或有不當(dāng)之處 請(qǐng)逐一說明 參考答案 答 1 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 項(xiàng)目法人已經(jīng)確定 并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求 2 該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在的問題如下 本項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí) 尚不具備招標(biāo)條件 因而還不能進(jìn)行施工招標(biāo) 不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底 不能對(duì)不同的投 標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo) 發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位提出的問題只能針對(duì)具體的問題做出明確答復(fù) 但不應(yīng)提及具體 的提問單位 因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名 稱 數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況 在遞交投標(biāo)文件截止日期前 10 天 發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)范圍不對(duì) 因 為按照有關(guān)規(guī)定 若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件 應(yīng)在投標(biāo)截止日前 15 天 不 是 10 天 前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人 若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知 則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng) 以 便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響 并在其投標(biāo)文件中反映出來 現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前 因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察也可能提 出問題 復(fù)習(xí)題 3 某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工合同 在施工過程中發(fā)生了以下三項(xiàng) 事件 承包人均提出了費(fèi)用索賠 事件 1 在基坑開挖過程中 發(fā)現(xiàn)地下水位過高 挖土排水困難 加大了基坑支護(hù)費(fèi) 用 事件 2 招標(biāo)時(shí) 發(fā)包人提供了砂石料的料場(chǎng)及運(yùn)距 進(jìn)場(chǎng)后 原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗(yàn) 后為不合格材料 監(jiān)理人要求承包人重新選擇料場(chǎng) 新料場(chǎng)選定后 運(yùn)距有較大增加 運(yùn) 費(fèi)也相應(yīng)增大 事件 3 某隱蔽工程在覆蓋前 承包人已通知監(jiān)理人檢查 監(jiān)理人檢查后簽字同意該 隱蔽工程覆蓋 一個(gè)月后 有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問題 監(jiān)理人下令承包人 再揭露并重新檢驗(yàn) 檢驗(yàn)后質(zhì)量符合合同規(guī)定 并重新覆蓋 試回答下列問題 1 發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些 2 請(qǐng)逐個(gè)說明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由 參考答案 答 1 發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是第三項(xiàng)事件 2 批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由如下 事件 1 不批準(zhǔn) 其理由是 地下水問題是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)該預(yù)料到的 是屬于承包人應(yīng)承擔(dān) 的風(fēng)險(xiǎn) 承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前 應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)考察已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn) 意外等的必要資料 事件 2 不批準(zhǔn) 理由為 投標(biāo)階段招標(biāo)人提供的料場(chǎng)及其位置 分布等為參考資料 承包人應(yīng)對(duì)此 解釋或推論負(fù)責(zé) 承包人在送交投標(biāo)文件之前 已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的 有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查 已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn) 意外等的必要資料 承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括了合同中規(guī)定了承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施 和完成合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件 事件 3 批準(zhǔn) 理由為 承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監(jiān)理人檢查驗(yàn)收的手續(xù) 該工程覆蓋之前已經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽字同意覆蓋 再揭露重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格 復(fù)習(xí)題 4 某公路工程項(xiàng)目采用平行承發(fā)包的模式 發(fā)包人分別與甲承包人和乙承 包人簽訂施工承包合同 發(fā)包人委托某監(jiān)理人實(shí)施該項(xiàng)目施工監(jiān)理 并與之簽訂監(jiān)理合同 甲承包人在經(jīng)監(jiān)理人審查報(bào)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后 將其承包工程的一部分分包出去 在該公路 工程施工過程中 因甲承包人的分包人施工延誤 導(dǎo)致乙承包人不能按已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃 進(jìn)行施工 造成損失 對(duì)此損失乙承包人要求索賠 試問 1 乙承包人應(yīng)如何向誰提出索賠 2 各當(dāng)事人的合同關(guān)系如何 3 在該事件中 各當(dāng)事人的索賠關(guān)系如何 4 在該索賠事件處理過程中監(jiān)理人的作用是什么 參考答案 答 1 乙承包人應(yīng)通過監(jiān)理人向發(fā)包人索賠 2 發(fā)包人與甲承包人有施工合同關(guān)系 發(fā)包人與乙承包人有施工合同關(guān)系 甲承 包人與其分包人有分包合同關(guān)系 甲承包人與乙承包人沒有合同關(guān)系 發(fā)包人與監(jiān)理人有 委托合同關(guān)系 監(jiān)理人與甲 乙承包人及分包人均無合同關(guān)系 3 乙承包人向發(fā)包人索賠 發(fā)包人向甲承包人反索賠 甲承包人向其分包人反索 賠 4 乙承包人向發(fā)包人索賠要通過監(jiān)理人 監(jiān)理人對(duì)此要進(jìn)行審核 監(jiān)理人在與發(fā) 包人和承包人協(xié)商后 確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額 若協(xié)商不能達(dá)成一致 則由監(jiān)理 人確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額 發(fā)包人向甲承包人反索賠也應(yīng)通過監(jiān)理人 經(jīng)監(jiān)理人審核 確定發(fā)包人應(yīng)得到的索賠 額 甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無關(guān) 復(fù)習(xí)題 5 某公路項(xiàng)目采用 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 合同條款 在施工過 程中 承包人無法在工程現(xiàn)場(chǎng)附近找到滿足技術(shù)規(guī)范要求的的施工料源和水源 施工中所 需砂石料和水源嚴(yán)重缺乏 因此 承包人只得到極遠(yuǎn)的地方去運(yùn)這些大宗材料 而且運(yùn)距 愈來愈長(zhǎng) 加之路況極差 造成運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重 工期嚴(yán)重滯后 成本費(fèi)用直線上升 承包 人以在投標(biāo)時(shí)發(fā)包人沒有在招標(biāo)文件中將這種情況預(yù)先告知承包人為由 提出索賠要求 而發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)合同條款的規(guī)定 承包人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察 對(duì)于施工所用大宗 材料的料源和水源應(yīng)有充分考慮 拒絕任何索賠要求 試問 1 你認(rèn)為承包人的索賠要求是否成立 為什么 2 在該事件中 承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 參考答案 答 1 根據(jù)案例所述情況 承包人可能會(huì)依據(jù) 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2009 年版 合同條款以遇到 不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件 為由向發(fā)包人提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?要求 監(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求 因?yàn)橐罁?jù) 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 合 同條款的規(guī)定 應(yīng)認(rèn)為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場(chǎng)考察 已取得可能對(duì)投標(biāo)有影 響或起作用的風(fēng)險(xiǎn) 意外等的必要資料 并且在報(bào)價(jià)中考慮了這些因素 同時(shí) 承包人的 報(bào)價(jià)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù) 所必需的一切工作和條件 而且 案例中所述情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的 承包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 2 承包人在投標(biāo)過程中要對(duì)發(fā)包人提供的資料進(jìn)行研究 認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié) 的工作 充分了解施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn) 并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來 在管理中采取相應(yīng)措施 從而避免或減少損失發(fā)生 復(fù)習(xí)題 6 對(duì)某項(xiàng)工程的施工 發(fā)包人通過公開招標(biāo)的方式選定了承包人 雙方簽 訂了施工合同 合同中約定 為了確保工程質(zhì)量 要求承包人向發(fā)包人支付 20 萬元定金 在施工過程中發(fā)生了以下事件 事件 1 在路基開挖施工中挖掘出大量地下文物 使工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某關(guān)鍵 工作停工 10 天 事件 2 在路面工程施工時(shí) 由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障 使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部 分工作停工 15 天 就以上事件造成的停工 承包人均按合同條款規(guī)定提出了工期索賠和費(fèi)用索賠要求 問題 1 試簡(jiǎn)要說明定金與預(yù)付款有何區(qū)別 2 監(jiān)理人判定費(fèi)用索賠成立的條件是什么 3 就上述事件承包人提出的工期索賠和費(fèi)用索賠的要求是否成立 為什么 參考答案 答 1 定金與預(yù)付款的區(qū)別主要有以下幾方面 目的不同 定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行 而預(yù)付款是為了 解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料 設(shè)備準(zhǔn)備的資金問題 性質(zhì)不同 定金是合同擔(dān)保形式 是法律行為 而預(yù)付款是一種慣例 是約定俗成 的習(xí)慣 不是法律行為 處理方式不同 定金視合同履行情況不同而有不同的法律后果 即所謂定金罰則 而預(yù)付款無論合同履行情況如何 發(fā)包人將如數(shù)收回 2 監(jiān)理人判定費(fèi)用索賠成立的條件為 承包人受到了實(shí)際損失或損害 損失或損害不是因承包人的過錯(cuò)造成的 損失或損害也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的 承包人在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠意向通知書和索賠通知書 3 就事件 1 提出的工期索賠和費(fèi)用索賠成立 這是因?yàn)槭┕ぶ杏龅轿奈锿９?這不 是承包人的責(zé)任 應(yīng)視為發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn) 就事件 2 提出的工期索賠和費(fèi)用索賠不成立 因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成延誤是承包人自 己責(zé)任 或承包人自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的 復(fù)習(xí)題 7 某公路工程項(xiàng)目 當(dāng)石灰穩(wěn)定土底基層施工完后 測(cè)量時(shí)發(fā)現(xiàn)比設(shè)計(jì) 標(biāo)高高了 10cm 經(jīng)調(diào)查原因是某監(jiān)理員給指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高了 10cm 承包人當(dāng)時(shí)并沒 有臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的正式資料經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn) 而經(jīng)監(jiān)理人書面提供的基準(zhǔn)點(diǎn)都是正確的 承包 人對(duì)此事提出變更要求 試問 1 監(jiān)理人應(yīng)如何處理承包人的要求 2 此事若造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失 承包人是否可通過索賠獲得補(bǔ)償 參考答案 答 1 監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的變更要求 因?yàn)?在施工過程中 基于施工控制的需要 承包人自行確定 設(shè)立 臨時(shí)基準(zhǔn)點(diǎn) 而不應(yīng)依賴于監(jiān)理員所指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn) 而且 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2009 年 版 合同條款條規(guī)定 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人書面給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn) 基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程 負(fù)責(zé)對(duì)本工程進(jìn)行準(zhǔn)確的放樣 并對(duì)本工程各部分的位置 標(biāo)高 尺寸及線形的正確性負(fù) 責(zé) 如果監(jiān)理人書面提供的數(shù)據(jù)正確 在工程施工中 如果工程任何部分的位置 標(biāo)高 尺寸或線形出現(xiàn)超出合同規(guī)定的誤差 一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 承包人應(yīng)自費(fèi)糾正 直到監(jiān)理人認(rèn)為符 合合同規(guī)定為止 因此 應(yīng)當(dāng)認(rèn)為對(duì)該事項(xiàng)承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 監(jiān)理人應(yīng)指令承包人就此 事項(xiàng)進(jìn)行返工處理 2 該事件是由于承包人自身的原因造成的 因此 所造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由 承包人自行承擔(dān) 承包人無權(quán)通過索賠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 復(fù)習(xí)題 8 某公路工程項(xiàng)目參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地 5km 但是開工后發(fā) 現(xiàn)該砂質(zhì)量不符合要求 承包人只得從另一距工地 20km 的供砂地點(diǎn)采購 而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了以下幾種原因造成的停工 7 月 20 日至 7 月 26 日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)故障 7 月 24 日至 8 月 9 日監(jiān)理人未提供后續(xù)圖紙 8 月 7 日至 8 月 12 日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨 造成該地區(qū) 8 月 11 日到 8 月 14 日供電全面中斷 試解答下列問題 1 由于供砂距離的增大 必然引起費(fèi)用增加 承包人經(jīng)過計(jì)算后 提出了將原用砂 單價(jià)每噸提高 4 元人民幣的索賠要求 作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)該索賠要求嗎 為什么 2 若承包人對(duì)因發(fā)包人原因造成窩工進(jìn)行索賠時(shí) 要求施工機(jī)械設(shè)備窩工損失按 臺(tái)班計(jì)算 工人的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理 如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算 3 由于上述幾種原因?qū)е碌耐９?承包人在 8 月 25 日提出延長(zhǎng)工期 26 天 成本 損失費(fèi)人民幣 2 萬元 天 此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理人核準(zhǔn)發(fā)包人批準(zhǔn) 和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣 2 千元 天的索賠要求 共計(jì)索賠款 57 2 萬元 作為監(jiān)理工程師的你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天 索賠款 額多少萬元 按合同約定 發(fā)包人在補(bǔ)償承包人的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)均不考慮利潤(rùn) 參考答案 答 1 因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出索賠不能被批準(zhǔn) 原因是 承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件及參考資料的解釋 推論或應(yīng)用負(fù)責(zé) 承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé) 承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括 了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù) 包括提供貨物 材料 設(shè)備 服務(wù)的義務(wù) 以及為實(shí) 施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件 承包人在送交投標(biāo)文件之前 已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的 有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查 承包人已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn) 意外等的 必要資料 作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人可以通過現(xiàn)場(chǎng)考察確認(rèn)參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合 格 若承包人沒有通過現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題 其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān) 2 該算法不合理 因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算 不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分 工人費(fèi)損失應(yīng)考慮這一部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用 一般用工日單 價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失 而且只按成本費(fèi)用計(jì)算 不包括利潤(rùn) 3 可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為 19 天 費(fèi)用索賠額為 26 萬元人民幣 原因是 7 月 20 日至 7 月 26 日出現(xiàn)施工設(shè)備故障 屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) 不 應(yīng)考慮承包人的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求 后續(xù)圖紙遲交導(dǎo)致 7 月 27 日至 8 月 6 日停工 這是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)延長(zhǎng) 工期為 11 天 成本損失索賠額為 11 天 2 萬元 天 22 萬元 但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn) 8 月 7 日至 8 月 12 日施工現(xiàn)場(chǎng)下特大暴雨 為不可抗力 應(yīng)延長(zhǎng)工期 6 天 但不應(yīng) 考慮承包人的費(fèi)用索賠要求 8 月 13 日至 8 月 14 日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的自然條件變化 為發(fā) 包人應(yīng)承的風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)延長(zhǎng)工期 2 天 索賠額為 2 天 2 萬元 天 4 萬元 但不考慮承包人的 利潤(rùn) 復(fù)習(xí)題 9 某市擬修建一條一級(jí)公路 項(xiàng)目法人已依法成立 該項(xiàng)目資金由自籌資 金和銀行貸款兩部分組成 自籌資金已到位 銀行貸款的資金目前正在協(xié)商談判之中 2006 年 3 月 18 日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)文件 施工圖設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì) 2006 年 5 月 10 日 完成 該市考慮到項(xiàng)目工期急迫 于是決定于 2006 年 3 月 19 日進(jìn)行施工招標(biāo) 該項(xiàng)目的 施工招標(biāo) 經(jīng)主管部門審批后 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式 招標(biāo)人于 3 月 20 日向與其合作過的兩 家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書 試解答或回答下列問題 1 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件有那些 2 本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行施工招標(biāo) 為什么 3 公路工程項(xiàng)目符合那些條件時(shí) 經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo) 4 試分析上述項(xiàng)目 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處有哪些 并說明理由 參考答案 答 1 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件 初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 項(xiàng)目法人已經(jīng)確定 并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求 2 本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行施工招標(biāo) 因?yàn)樵擁?xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件還尚未被批準(zhǔn) 建設(shè)資金還沒有落實(shí) 不具備施工招標(biāo)的 條件 3 符合下列條件之一 不適宜公開招標(biāo)的 依法履行審批手續(xù)后 可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求 且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的 受自然地域環(huán)境限制的 公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比 所占比例過大的 4 招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是 招標(biāo)人于 2006 年 3 月 19 日進(jìn)行施工招標(biāo) 不妥 理由 該項(xiàng)目建設(shè)資金沒有全部落實(shí) 初步設(shè)計(jì)文件還沒有被批準(zhǔn) 招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書 不妥 理由 招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定 采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí) 必須向不少于 3 家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo) 邀請(qǐng)書 復(fù)習(xí)題 10 在某公路工程的建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇承包人 施工招標(biāo)投 標(biāo)中 中標(biāo)單位通達(dá)路橋公司委派項(xiàng)目經(jīng)理劉洪斌與建設(shè)單位總經(jīng)理張光明談判并簽訂了 施工合同 該合同經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證有效 同時(shí)建設(shè)單位委托誠(chéng)信監(jiān)理有限公司承擔(dān)該工程 項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作 并已與之簽訂了監(jiān)理合同 在該工程項(xiàng)目施工初期 經(jīng)發(fā)包人同意 和監(jiān)理人的批準(zhǔn) 通達(dá)路橋公司將其承建工程的一部分分包給順成建筑公司 并與之簽訂 了分包合同 試分析 1 上述所給的背景材料中涉及的合同法律關(guān)系有哪些 試作簡(jiǎn)要分析 2 試說明上述施工合同法律關(guān)系中的構(gòu)成三要素各是什么 3 試說明在簽訂施工合同中 張三與李四的法定身份各是什么 4 試說明在上述施工合同的訂立過程中要約邀請(qǐng) 要約和承諾各是什么 參考答案 1 所給的背景材料中涉及的合同法律關(guān)系有三個(gè) 1 建設(shè)單位與通達(dá)路橋公司之間簽訂了施工合同 它們之間存在施工合同法律關(guān)系 2 建設(shè)單位與誠(chéng)信監(jiān)理有限公司之間簽訂了監(jiān)理合同 它們之間存在著監(jiān)理合同法 律關(guān)系 3 通達(dá)路橋公司與順成建筑公司之間簽訂了分包合同 它們之間存在著分包合同法 律關(guān)系 2 施工合同法律關(guān)系中的三要素是 1 主體 建設(shè)單位和通達(dá)路橋公司 2 客體 該公路工程項(xiàng)目 3 內(nèi)容 合同中約定的建設(shè)單位和通達(dá)路橋公司的權(quán)利和義務(wù) 3 在簽訂施工合同中 劉洪斌的法定身份是委托代理人 張光明的法定身份是法定 代表人 4 要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告 要約是通達(dá)路橋公司遞交的投標(biāo)文件 承諾 是建設(shè)單位發(fā)出的中標(biāo)通知書 復(fù)習(xí)題 11 某公路工程項(xiàng)目 建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與通途路橋工程總公司簽訂 公路施工總承包合同 合同金額 1200 萬元 通途路橋工程總公司將施工任務(wù)下達(dá)給該公司 的第二分公司承擔(dān) 事后 第二分公司又與海天建筑公司簽訂了分包合同 由該建筑公司 分包部分路基的施工任務(wù) 合同金額 660 萬元 合同工程于 2009 年 4 月 20 日正式開工 2009 年 6 月 10 日交通主管部門在對(duì)該工程項(xiàng)目施工質(zhì)量檢查中 發(fā)現(xiàn)海天建筑公司承包 工程手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定 責(zé)令其停工 該建筑公司不予理睬 6 月 24 日途通路橋工程總 公司向海天建筑公司下達(dá)停工通知 責(zé)令其停工 該建筑公司不服 以合同經(jīng)雙方自愿簽 訂 并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照為由 于 6 月 29 日訴至人民法院 要求第二分公司繼續(xù)履行合同 否則 應(yīng)承擔(dān)毀約責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失 試回答以下問題 1 該案例中總承包合同及分包合同是否有效 若無效 請(qǐng)說明原因 2 無效合同應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確認(rèn) 3 交通主管部門是否有權(quán)責(zé)令海天建筑公司停工 4 該施工合同糾紛的法律責(zé)任如何解決 參考答案 答 1 該案例中的總包合同有效 該案例中的包分合同無效 原因是 第二分公司不具法人資格 即不具備成為合同主體的資格 第二分公司將總合同金額 66 的工程施工任務(wù)發(fā)包給建筑公司 違反了有關(guān)法律法 規(guī)的規(guī)定 該分包合同的簽訂未經(jīng)建設(shè)單位同意 該建筑公司可能尚未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書 不具備承攬?jiān)擁?xiàng)工程的從業(yè)資質(zhì)條 件 2 無效合同應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無效 3 交通主管部門有權(quán)責(zé)令海天建筑公司停工 4 合同糾紛雙方均有過錯(cuò) 應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 依法宣布分包合同無效 終止合同 對(duì)建筑公司已完成的合格工程 由路橋工程總公司按規(guī)定支付實(shí)際費(fèi)用 不包 含利潤(rùn) 但不承擔(dān)違約責(zé)任 復(fù)習(xí)題 12 某施工單位提供投標(biāo)承包了某公路工程項(xiàng)目 在施工過程中發(fā)生了如 下事件 事件 1 施工單位與某材料供應(yīng)商所簽訂的材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時(shí)間 施工時(shí)急需材料 施工單位要求材料供應(yīng)商馬上將所需材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng) 遭到材料供應(yīng) 商的拒絕 兩天后才將材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng) 事件 2 施工單位與某設(shè)備供應(yīng)商簽訂了采購工程所需設(shè)備的供應(yīng)合同 但該設(shè)備供 應(yīng)商由于進(jìn)行設(shè)備調(diào)試 超過合同約定的期限交付施工單位訂購的設(shè)備 恰好此時(shí)該設(shè)備 的價(jià)格下降 施工單位按下降后的價(jià)格支付給設(shè)備供應(yīng)商 設(shè)備供應(yīng)商要求以原價(jià)執(zhí)行 雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議 事件 3 施工單位與某施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到 施工單位 將租賃的機(jī)械交還租賃公司并交付租賃費(fèi) 此時(shí) 雙方簽訂的租賃合同終止 事件 4 該施工單位與某分包單位所簽訂的分包合同中明確規(guī)定通過降低分包工程的 質(zhì)量 從而減少分包合同的價(jià)格 為施工單位創(chuàng)造更高的利潤(rùn) 試問 1 事件 1 中 材料供應(yīng)商的做法是否正確 為什么 2 根據(jù)事件 1 你認(rèn)為合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時(shí)應(yīng)包括哪些方面的條款 3 事件 2 中 施工單位的做法是否正確 為什么 4 事件 3 中 合同終止的原因是什么 除此之外還有什么情況可以使合同終止 5 事件 4 中 當(dāng)事人簽訂的合同是否有效 6 在什么情況下可導(dǎo)致合同無效 參考答案 答 1 材料供應(yīng)商的做法是正確的 因?yàn)榘凑蘸贤ㄒ?guī)定 在雙方簽訂的合同中 當(dāng)履行期限約定不明的 債務(wù)人可以隨 時(shí)履行 債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行 但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間 2 合同當(dāng)事人在約定合同內(nèi)容時(shí) 應(yīng)約定以下條款 1 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所 2 標(biāo)的 3 數(shù)量 4 質(zhì)量 5 價(jià)款 或者報(bào)酬 6 履行期限 地點(diǎn)和方式 7 違約責(zé)任 8 解決爭(zhēng)議的方法 3 施工單位的做法是正確的 因?yàn)榘凑蘸贤ǖ囊?guī)定 逾期交付標(biāo)的物的 遇到價(jià)格上漲時(shí) 按照原價(jià)格執(zhí)行 價(jià) 格下降時(shí) 按照新價(jià)格執(zhí)行 4 合同終止的原因是債務(wù)已經(jīng)按照約定履行 可以使合同終止的其它情形有 1 合同解除 2 債務(wù)相互抵消 3 債權(quán)人免 除債務(wù) 4 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存 5 債權(quán)債務(wù)同歸一人 6 法律規(guī)定或者當(dāng) 事人約定終止的其他情形 5 合同當(dāng)事人簽訂的合同無效 6 以下情形之一可導(dǎo)致合同無效 1 一方以欺詐 脅迫的手段訂立合同 損害國(guó)家利益 2 惡意串通 損害國(guó)家 集體或者第三人利益 3 以合法形式掩蓋非法目的 4 損害社會(huì)公共利益 5 違反法律 行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 復(fù)習(xí)題 13 某高速公路施工合同采用 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2009 年版 合同條款 該高速公路中的 2 號(hào)隧道在一煤礦附近 在該隧道施工中承包人發(fā)現(xiàn)瓦斯提前 出現(xiàn) 為了確保施工安全 承包人已自行暫停施工 承包人提出 因發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)提供 的參考資料有誤 瓦斯提前出現(xiàn) 對(duì)此 承包人通過監(jiān)理人向發(fā)包人提出索賠 要求發(fā)包 人賠償因停工造成的工期和經(jīng)濟(jì)損失 試問承包人提出的索賠是否成立 為什么 參考答案 答 承包人提出的索賠要求不成立 因?yàn)?1 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2009年版 合同條款明確規(guī)定 發(fā) 包 人 提 供 的 本合同工程的水文 地質(zhì) 氣象和料場(chǎng)分布 取土場(chǎng) 棄土場(chǎng)位置等資料 均 屬 于 參 考 資 料 并 不 構(gòu) 成 合 同 文 件 的 組 成 部 分 承 包 人 應(yīng) 對(duì) 自 己 就 上 述 資 料 的 解 釋 推論和應(yīng)用 負(fù)責(zé) 發(fā)包人不對(duì)承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任 2 根據(jù)合同條款的規(guī)定 承包人在遞交投標(biāo)文件前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍 環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)行察看和核查 并收集有關(guān)地質(zhì) 水文 氣象條件 交通條 件 風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料 承包人已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響 或起作用的風(fēng)險(xiǎn) 意外等的必要資料 在全部合同工作中 應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了應(yīng) 承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 3 招標(biāo)文件中已載明并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)考察證實(shí) 該隧道施工確實(shí)處于一煤礦附近 因而 瓦斯的出現(xiàn)是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)見到的 因此該風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān) 4 承包人遇到瓦斯時(shí) 應(yīng)采取適當(dāng)措施 并及時(shí)通知監(jiān)理人 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出 暫停施工的指令 沒有監(jiān)理人的指示 承包人不得擅自停工 承包人擅自停工造成的損失 與損害應(yīng)由承包人自負(fù) 復(fù)習(xí)題 14 某公路施工合同采用 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 合同條款 該工 程施工過程中發(fā)生以下事件 事件 1 該合同工程量清單中有橋臺(tái)背回填子目 其土方數(shù)量為 450m3 但沒有單價(jià) 施工中承包人按要求完成了該橋臺(tái)背回填 實(shí)際完成的工程量為 460m3 且質(zhì)量合格 事件 2 某段填方路基施工已經(jīng)完成 經(jīng)檢查驗(yàn)收合格 由于當(dāng)?shù)赝话l(fā)強(qiáng)烈地震 使 路基變形開裂 并造成承包人的施工機(jī)械設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞 試問 1 事件 1 中 承包人就該子目提出的計(jì)量支付要求被監(jiān)理人拒絕 試分析監(jiān)理人的做 法是否合理 為什么 2 事件 2 中 地震的發(fā)生是否屬于不可抗力 試說明不可抗力風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)原則 3 事件 2 中 地震的發(fā)生造成路基的損壞及承包人施工機(jī)械設(shè)備的損壞該有哪一方承 擔(dān) 參考答案 答 1 事件 1 中 監(jiān)理人的做法是合理的 因?yàn)?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2009 年版 合同條款規(guī)定 承 包 人 未 在 已 標(biāo) 價(jià) 工 程 量 清 單 中 填 入 單 價(jià) 或 總 額 價(jià) 的 工 程 子 目 將 被 認(rèn) 為 其 已 包含在本合同的其他子目的 單價(jià)和總額價(jià)中 發(fā)包人將不另行支付 因此可以認(rèn)為 承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已將該橋 臺(tái)背回填土方的單價(jià)包括在其他子目單價(jià)中 故不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)量支付 另外 從風(fēng)險(xiǎn)的角度來分析 承包人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)該認(rèn)為 承包人在遞 交投標(biāo)文件前 對(duì)本合同工程的投標(biāo)文件和已標(biāo)價(jià)工程量清單中開列的單價(jià)和總額價(jià)已查 明是正確的和完備的 投標(biāo)的單 價(jià) 和 總 額 價(jià) 應(yīng) 已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及 為實(shí)施和完成本 合 同 工 程 及 其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件 因此 對(duì)沒有單價(jià)的工 程細(xì)目不應(yīng)再計(jì)量支付 2 地震的發(fā)生屬于不可抗力 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)的原則如下 1 永久工程 包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害 以及因工程損害造成 的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān) 2 承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān) 3 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用 4 承包人的停工損失由承包人承擔(dān) 但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理 修 復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān) 5 不能按期交工的 應(yīng)合理延長(zhǎng)工期 承包人不需支付逾期交工違約金 發(fā)包人要 求趕工的 承包人應(yīng)采取趕工措施 趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 3 地震發(fā)生造成路基的損壞由發(fā)包人承擔(dān) 承包人施工機(jī)械設(shè)備的損壞由承包人自負(fù)