教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見+?鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導干部民主生活會請示

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教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見+鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導干部民主生活會請示教育體育局2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會、全省教育大會部署，進一步鞏固成果、深化改革，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌做好2019年全市義務教育階段學校招生工作，根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知（教基廳20191號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下指導意見。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，著眼招生入學工作中的熱點難點問題，不斷深化改革、強化統(tǒng)籌、健全機制；著力源頭治理、過程公開、從嚴監(jiān)管和嚴肅執(zhí)紀，促進教育公平，凈化教育生態(tài)，提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感。二、基本原則1.堅持以縣為主、分級管理原則。根據(jù)義務教育以縣為主管理規(guī)定，在市教體局統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各縣（市、區(qū)）教體局負責組織實施轄區(qū)內(nèi)的義務教育階段學校招生入學工作。各地要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)義務教育階段學校招生入學工作，農(nóng)村要基本穩(wěn)定生源;城區(qū)要嚴格執(zhí)行免試就近入學政策，均衡編班，確保學校校額、班額控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。2.堅持劃片、免試、就近入學原則。各縣（市、區(qū)）教體局要按照確保公平和免試就近入學的原則，公辦、民辦學校不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學生入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學依據(jù)。3.堅持陽光招生原則。各地公辦學校學區(qū)劃分方案要通過政府網(wǎng)站、報紙等媒體以及學校公示欄等，及時向社會公布和宣傳。各地、各校要及時向社會公布招生范圍、招生人數(shù)、入學條件、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話、投訴信箱等信息，通過張貼通知、有關(guān)媒體或其他方式向社會公布。4.堅持均衡發(fā)展原則。義務教育階段學校嚴禁舉辦或變相舉辦重點學校。嚴禁任何學校以任何名義分重點班、快慢班、分層次班等。各學校要按省頒標準配置班額，嚴禁大班額;要均衡配備教師，均衡編班教學，保障學生受教育權(quán)利。2019年繼續(xù)實行省級示范性普通高中招生統(tǒng)招指標80%分配到各初中學校政策。三、招生辦法1.劃片就近入學。采取單校劃片方式，合理劃定學校招生區(qū)域范圍。原則上符合“兩個統(tǒng)一”(適齡兒童少年與法定監(jiān)護人戶籍在一起并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍與實際常住地相一致)的適齡兒童少年按劃定學區(qū)入學。對婚后無住房一直隨父母或岳父母三代戶籍同址、同住一處的家庭，其第三代適齡兒童少年可視為與父母單獨立戶，在實際居住地學區(qū)學校入學。其他情況形成的本人戶籍與常住地不一致的兒童少年，一律在常住地(須憑房產(chǎn)證明材料及其他相關(guān)證明材料)入學。2.入學年齡要求。原則上小學入學年齡為當年8月31日年滿6周歲。在學校有學位的情況下，可以適當放寬，但必須是截至當年12月31日之前年滿6周歲的兒童。對于放寬年齡入學，學校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。3.民辦學校招生。縣（市、區(qū)）教體局要將民辦學校的招生納入當?shù)亓x務教育階段學校招生統(tǒng)一管理，加強對民辦義務教育學校招生工作的指導，規(guī)范招生行為。要引導其合理確定招生范圍和方式，優(yōu)先滿足本地學生上學需求?？h（市、區(qū)）教體局要在當?shù)卣W(wǎng)站上公布當年具有招生資格的民辦學校名單，依照設立審批時確定的辦學規(guī)模和實際辦學條件安排招生計劃。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，可采取電腦隨機派位方式招生。民辦學校招生方案必須報送縣（市、區(qū)）教體局備案后方可施行，招生簡章必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審查后方可向社會公布。4.特殊群體入學。各地要做好對留守兒童、孤兒、殘疾兒童及貧困家庭、特別是建檔立卡家庭兒童的入學和關(guān)愛工作。要摸清底數(shù)和情況，關(guān)愛到人，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校要優(yōu)先安排留守兒童和家庭貧困兒童住宿。各地、各校要繼續(xù)大力實施特殊教育提升計劃，積極做好殘疾兒童少年入學工作，各縣(市、區(qū))教體局要做好適齡殘疾兒童少年的摸底調(diào)查工作。推進殘疾兒童少年融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年優(yōu)先采用隨班就讀的方式，就近接受義務教育；按照“一人一案”要求，扎實開展送教上門工作，為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。5.隨遷子女入學。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化入學流程和證明要求，方便隨遷子女入學。持有我市居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務教育，由父母或者其他法定監(jiān)護人持本人身份證件、居住證明、就業(yè)證明以及兒童少年的身份證明材料等(具體材料由各地確定)，向居住地所在入學區(qū)域的學校提出就讀申請。學校因?qū)W位限制無法接收的，由所屬縣（市、區(qū)）教體局統(tǒng)籌安排到相對就近的學校就讀，實行混合編班和統(tǒng)一管理。6.外來投資者和高級人才子女入學。由各縣（市、區(qū)）根據(jù)市、縣級招商引資和高級人才引進有關(guān)文件要求出臺具體政策，保障適齡兒童少年按時接受義務教育。7.現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學。各地按照xx市教育局 xx軍分區(qū)政治部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)xx市軍人子女教育優(yōu)待實施細則的通知（滁教201322號）和xx市公安局 xx市教體局關(guān)于貫徹落實安徽省公安廳 安徽省教育廳皖公政治2018347號文件精神進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知(滁公政治2018109號)要求，落實現(xiàn)役軍人子女、英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學優(yōu)待政策。四、保障措施1.加強組織領(lǐng)導。市教體局成立全市義務教育招生工作領(lǐng)導小組。各縣（市、區(qū)）教體局要相應成立義務教育招生工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責制定招生政策并加大政策宣傳力度。嚴格執(zhí)行義務教育招生工作紀律，規(guī)范招生行為，切實維護招生工作的嚴肅性。2.統(tǒng)籌教育資源。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見和省、市實施意見要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、努力辦好每一所學校為目標，深化義務教育學校管理改革，加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校輻射帶動作用。要積極推進區(qū)域內(nèi)校長、教師交流，以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，帶動學校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要加快推進城鎮(zhèn)義務教育學校新建和改擴建，努力擴大城鎮(zhèn)義務教育資源，滿足城市義務教育學位需求。要科學推進學校標準化建設，改善薄弱學校辦學條件，努力辦好鄉(xiāng)村教育，縮小城鄉(xiāng)學校之間辦學條件差異，引導學生就近入學。按照我市消除56人以上大班額工作取得更大進展的要求，小學、初中起始年級應按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃;重視和加強往屆班額控制，存在56人以上大班額的，通過增加班級和教師等措施，合理分流學生。3.加強招生宣傳。各地、各校要利用報紙、電視、門戶網(wǎng)站及微信公眾號、微博等新媒體，積極做好義務教育入學招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育改革發(fā)展趨勢、教育資源配置變化和轄區(qū)內(nèi)各學校辦學質(zhì)量等具體情況，增強群眾對“家門口學?！钡牧私狻⒄J識和信任感?？赏ㄟ^新聞發(fā)布會、訪談等方式，面對面為群眾釋疑解惑，提高宣傳的針對性和實效性，引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義。4.加強學籍管理。各地要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，減少學生無序流動，加強控輟保學工作，提升義務教育鞏固率。新生入學后，實現(xiàn)“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。實行嚴格的轉(zhuǎn)學審批制度，禁止擇校等違規(guī)轉(zhuǎn)學行為。按照國家教育年報要求和省學籍管理規(guī)定，義務教育階段各學校務必在新學年開學后1個月內(nèi)，規(guī)范完成所招錄一年級新生的信息采集、建立學籍工作。否則，由此產(chǎn)生的學生建籍、義保經(jīng)費(含免費教科書費用)等問題，后果由學校自負。5.嚴肅招生紀律。嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁地方政府、有關(guān)單位和任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務教育階段學校設立重點班、快慢班;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。6.加強控輟保學。各地要認真落實xx市人民政府辦公室關(guān)于對應分解省政府辦公廳進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知（滁政辦201817號），各地各校要進一步完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,對學期開學一周未報到和學期中途無故離校一周存在輟學風險的學生,實施動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。精準教育扶貧，嚴防杜絕建檔立卡貧困家庭孩子出現(xiàn)因貧失學、因貧輟學現(xiàn)象。同時利用中小學生學籍管理系統(tǒng)做好“疑似輟學”學生標注和管理工作, 做到及時準確、實時更新，確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。 7.強化履職問責。各地要按照屬地管理的原則，進一步細化招生工作責任清單，實行責任制和責任追究制。各地要完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。對于民辦學校，還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰;市教體局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，并將規(guī)范中小學招生入學工作納入到市政府對縣級人民政府履行教育職責評價工作中。五、相關(guān)要求各縣（市、區(qū)）教體局于5月20日前上報本地2019年義務教育階段學校招生入學方案，8月20日前完成義務教育招生工作任務，并上報招生工作總結(jié)。xx二中和xx實驗中學的義務教育階段招生由市教體局負責統(tǒng)籌安排。市教體局義務教育招生咨詢、舉報電話：xxxx市教育體育局2018年度鄉(xiāng)局級黨員領(lǐng)導干部民主生活會請示中共xx市紀委、中共xx市委組織部：根據(jù)xx2018 號文件通知精神，鎮(zhèn)黨委認真制定2018年度鄉(xiāng)局級黨員和領(lǐng)導班子民主生活會方案，對相關(guān)事項進行了責任分工，扎實穩(wěn)步推進，本次民主生活會前的各項準備工作已基本就緒。一、組織學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習黨章和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。二、征求意見。認真聽取基層黨組織、黨員群眾、代表意見。三、深入開展談心談話。班子成員之間、分管條線負責同志之間開展談心談話，溝通思想，聽取意見。四、撰寫對照檢查材料。從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等方面查找存在的問題和不足，認真撰寫對照檢查材料和發(fā)言提綱。根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)2018年度鄉(xiāng)局級黨員和領(lǐng)導班子民主生活會擬于2019年 月 日上午在鎮(zhèn)黨委會議室召開。以上請示當否，請示復。