市發(fā)改局法治政府建設(shè)情況報(bào)告三篇

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市發(fā)改局法治政府建設(shè)情況報(bào)告三篇 【篇一】 20XX年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻學(xué)習(xí)十九大報(bào)告對全面依法治國作出的重要部署，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)《中共中央、國務(wù)院印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20XX-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔20XX〕36號）為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《XX市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》和《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市20XX年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求,努力建設(shè)職能科學(xué)、職權(quán)法定、運(yùn)行規(guī)范、公開透明、廉潔高效、守法誠信的法治政府?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作情況報(bào)告如下。 一、20XX法治政府建設(shè)（依法行政）工作情況 全面依法治國是保證全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十九大報(bào)告確立了法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)和基本路徑。深入推進(jìn)依法行政，率先實(shí)現(xiàn)法治政府，是我市的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，市發(fā)改委作為我市重要的綜合職能部門，委領(lǐng)導(dǎo)非常重視法治政府建設(shè)工作。 （一）努力建設(shè)組織和制度框架保障 1.重領(lǐng)導(dǎo)，形成引領(lǐng)性的組織保障 我委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、主任洪慶華任組長，黨委委員巡視員范瑜任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在法規(guī)處，由法規(guī)處負(fù)責(zé)人任辦公室主任。委依法行政工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各處室齊抓共管的良好局面。20XX年，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全體會(huì)議，對法治政府建設(shè)有關(guān)議題進(jìn)行了集體研究討論。 2.嚴(yán)考核，形成制度化的落實(shí)保障 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化委內(nèi)處室及市發(fā)改委系統(tǒng)的依法行政考核。結(jié)合我委工作實(shí)際，法規(guī)處會(huì)同組織人事處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同承擔(dān)依法行政的考核檢查工作。加強(qiáng)對系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)和考核，細(xì)化到分，責(zé)任到人。20XX年，我委按照市里的任務(wù)分工方案，印發(fā)了《XX市發(fā)改委建設(shè)法治政府任務(wù)分解總體方案（20XX-20XX年）》，我委作為牽頭部門的任務(wù)為10大項(xiàng)，14小項(xiàng)；我委作為配合部門的任務(wù)為4大項(xiàng)76小項(xiàng)；共計(jì)90項(xiàng)工作任務(wù)。隨后還印發(fā)了《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)20XX年度普法教育和法治宣傳計(jì)劃》、《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)20XX年度依法行政工作要點(diǎn)》等計(jì)劃工作要點(diǎn)，在工作要點(diǎn)中將我委建設(shè)法治政府的20XX工作年度任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，并明確處室和區(qū)縣“依法行政工作機(jī)制”、“行政執(zhí)法案件規(guī)范”、“執(zhí)法監(jiān)督”等方面工作的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各區(qū)縣（市）發(fā)展改革部門要注重和加強(qiáng)對本單位依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，對照考核細(xì)則抓好工作落實(shí)。 3.積極研究，形成規(guī)范化的制度框架 20XX年，根據(jù)市委、市政府的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我委實(shí)際，先后研究制定了《XX市發(fā)改委關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度委內(nèi)工作程序》、《XX市發(fā)改委社會(huì)團(tuán)體組織管理工作制度》、《XX市發(fā)改委財(cái)務(wù)管理制度》等內(nèi)部工作制度，規(guī)范我委行政工作，提升我委依法行政水平。 （二）努力推進(jìn)職能工作法制化建設(shè) 1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)立法，為我委的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮保障、引領(lǐng)和推動(dòng)作用。20XX年8月1日，我委主導(dǎo)的全國首部地方性國際化立法《XX市城市國際化促進(jìn)條例》正式施行。積極推進(jìn)XX市20XX年政府立法工作計(jì)劃中的政府規(guī)章類預(yù)備項(xiàng)目《XX市守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒辦法》，爭取盡快出臺(tái)，為構(gòu)建XX市誠信社會(huì)，完成習(xí)近平總書記“一處失信，處處受阻”的要求提供法律保障。為加快推進(jìn)我市“信用XX”建設(shè)，牽頭開展《XX市社會(huì)信用條例》立法調(diào)研工作，目前已將草案稿初稿報(bào)送市人大常委會(huì)法工委，并申請列入20XX年度立法計(jì)劃。根據(jù)新修訂《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》起草了《XX市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，并專報(bào)上報(bào)市政府。 2.注重政策后評估工作。20XX年，組織開展《XX市政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》后評估。通過召集市代建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和、部分委托單位和代建單位分別進(jìn)行座談交流，評估政策施行實(shí)效和存在的問題與不足。組織相關(guān)人員赴深圳考察，形成評估報(bào)告，并對爭取盡快對辦法進(jìn)行相應(yīng)的修訂完善。 3.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對市級部門行政規(guī)范性文件由法律審查改為備案審查的通知》（杭府法〔20XX〕31號）要求，嚴(yán)格落實(shí)我委《規(guī)范性文件審查辦法》（杭發(fā)改法規(guī)〔20XX〕176號），認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制訂時(shí)征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序，規(guī)范性文件及時(shí)上報(bào)備案。20XX年，我委制定了4件以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件，都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行規(guī)范性審查。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)修改或廢止與上位法相抵觸、不一致以及不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，20XX年進(jìn)行了兩次次規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，完成了我委規(guī)范性文件清理和市政府規(guī)范性文件清理任務(wù)。根據(jù)市公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對我委現(xiàn)行有效所有存量政策措施開展專項(xiàng)清理。清理規(guī)章1件，規(guī)范性文件36件，清理后均予以保留。審核增量文件7件（規(guī)章1件、規(guī)范性文件6件）。 4.積極發(fā)揮法律顧問作用。我委近十年一直保持聘任常年法律顧問的良好工作傳統(tǒng)，每年與六和律師事務(wù)所簽訂《聘請常年法律顧問合同》。根據(jù)我委制訂的《XX市發(fā)改委法律顧問工作規(guī)則》（杭發(fā)改法規(guī)〔20XX〕489號），法律顧問的管理、推進(jìn)工作情況都將在制度保障之下。從我委聘請法律顧問以來，在我委的重大決策、規(guī)范性文件制定和評估、行政復(fù)議、行政訴訟、普法教育、上訪投訴、信息公開以及下屬企事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)清理等方面發(fā)揮了重要的法律咨詢和法律政策服務(wù)。同時(shí)，還為我委機(jī)關(guān)工作人員提供民事法律咨詢服務(wù)。 5.規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同審查。一是嚴(yán)格落實(shí)訂立合同程序。按照《XX市發(fā)改委合同管理制度》，我委合同訂立嚴(yán)格按照調(diào)查、談判、起草、審查和簽訂幾個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。今年我委簽訂行政合同30余起，我委和合同方都能嚴(yán)格按照合同履行雙方義務(wù)，還沒有引起任何合同爭議。二是認(rèn)真實(shí)行合同合法性審查。合同的訂立由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，合同的審查由我委法規(guī)處負(fù)責(zé)。我委法規(guī)處的審查主要從合同主體資格、簽訂方式、合同變更問題、合同違約責(zé)任等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。三是嚴(yán)格合同存檔管理。我委合同文本的原件一律交辦公室收發(fā)室存檔，年終統(tǒng)一移交檔案室存放管理。同時(shí)各簽訂處室和財(cái)務(wù)報(bào)銷人員和法規(guī)處各存放復(fù)印件1份，便于合同的比對和核查。四是嚴(yán)格合同財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。我委合同財(cái)務(wù)報(bào)銷必須要有合法性審查表，并按照5級負(fù)責(zé)制，分別是經(jīng)辦人、處室領(lǐng)導(dǎo)、分管委領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、分管財(cái)務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)。合同實(shí)際報(bào)銷時(shí)，在經(jīng)費(fèi)審批表上必須要有這5級負(fù)責(zé)人的簽字才可以報(bào)銷。 （三）努力提升機(jī)關(guān)法治建設(shè)水平 1.提升解決行政爭議能力，著力破解“兩高一低”。20XX年上半年，我委行政應(yīng)訴案件0起，作為被申請人的行政復(fù)議案件0起，作為審理機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件發(fā)生3起，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件數(shù)量下降明顯。我委認(rèn)真辦理每起案例，嚴(yán)格落實(shí)依法行政要求，確保應(yīng)對行政爭議的主動(dòng)性。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20XX年上半年結(jié)合黨員“春訓(xùn)”舉辦兩期全委干部“學(xué)法用法”培訓(xùn)，進(jìn)行行政復(fù)議法、行政訴訟法相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)；下半年舉辦了XX市發(fā)改系統(tǒng)依法行政暨普法工作培訓(xùn)班，對浙江省行政程序辦法等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)不斷提高我委及本系統(tǒng)應(yīng)對行政爭議的能力水平。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。通過建立規(guī)范行政執(zhí)法制度，要求相關(guān)的業(yè)務(wù)處室提供作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及初步答復(fù)意見，要求業(yè)務(wù)處室與法規(guī)處共同參加討論案件情況，共同做好答復(fù)（辯）和庭審工作。利用行政爭議倒逼，不斷規(guī)范我委行政執(zhí)法行為，從源頭上做到行政執(zhí)法行為不怕被復(fù)議和被起訴。三是規(guī)范行政爭議應(yīng)對程序。我委專門制訂了行政復(fù)議和行政訴訟工作流程表和工作流程圖。辦公室、法規(guī)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室相互配合協(xié)調(diào)，確保行政復(fù)議行政應(yīng)訴各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)對相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。我委通過加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門和市法制辦的溝通聯(lián)系，獲得更多業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)我委的具體行政行為。五是積極落實(shí)庭審參與制度。我委將嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)職能處室參加庭審制度。把參加行政訴訟庭審作為普法的教育和依法行政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，提高我委干部的法制觀念。 2.培養(yǎng)干部法制素養(yǎng)，提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍法治水平。根據(jù)各級工作要求，按照我委依法行政年度計(jì)劃和委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，20XX年上半年結(jié)合黨員“春訓(xùn)”舉辦兩期干部“學(xué)法用法”培訓(xùn)，委機(jī)關(guān)全體處室及委屬委管單位全體干部都參加。分別邀請市委黨校教授、委法律顧問授課，培訓(xùn)課程包含行政法、公務(wù)員法、廉政建設(shè)等法律法規(guī)、全面依法治國的重要論述等內(nèi)容，并通過現(xiàn)場知識(shí)問答競賽、分組討論、書面測試等多種形式檢查知識(shí)掌握程度，力求培訓(xùn)有實(shí)效。下半年舉辦了XX市發(fā)改系統(tǒng)依法行政暨普法工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)我委法治機(jī)關(guān)建設(shè)，提高區(qū)、縣（市）發(fā)改系統(tǒng)依法行政的能力水平，提高全系統(tǒng)“七五”普法工作水平,提升全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。其次是積極落實(shí)全市干部在干部學(xué)習(xí)新干線上的“學(xué)法用法”考試，通過題庫學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)干部法律知識(shí)儲(chǔ)備，普遍取得了較好的成績。通過集中培訓(xùn)和考試，全委工作人員，特別是行政執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了法治意識(shí)，提高了依法行政的具體能力。再次是不定期組織集中觀看警示教育片，認(rèn)識(shí)到了依法行政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)了依法行政履職的意識(shí)。 二、20XX年法治政府建設(shè)（依法行政）工作思路 根據(jù)黨的十九大及二中、三中全會(huì)精神，法治政府建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代、面臨新形勢、亟待實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、需要新的更大作為。明年我委將繼續(xù)全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。 1.高質(zhì)量完成立法任務(wù)。一是配合市人大、市法制辦等相關(guān)部門大力推進(jìn)《XX市社會(huì)信用條例》立法工作，爭取該條例盡快出臺(tái)。繼續(xù)積極推進(jìn)《XX市守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒辦法》，完善辦法內(nèi)容，提升辦法質(zhì)量，力爭列入20XX年正式立法項(xiàng)目。 2.大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。20XX年是全面建成法治國家的關(guān)鍵之年，市領(lǐng)導(dǎo)空前重視法治政府建設(shè)工作，明年我委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府法治政府建設(shè)工作部署，并且在系統(tǒng)內(nèi)大力加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高依法行政能力。 3.全面履行依法行政各項(xiàng)職責(zé)。按照市依法行政工作要點(diǎn)要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作。做好規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案卷評查、行政調(diào)解、行政機(jī)關(guān)合同管理、依法行政制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步推進(jìn)我委法治機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照職權(quán)法定、依據(jù)充分、適用法律正確、程序到位的要求，做好政府投資項(xiàng)目審批。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，進(jìn)一步做好對區(qū)、縣（市）發(fā)改局依法行政工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。 4.力爭行政應(yīng)訴不敗訴。繼續(xù)做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，力爭行政應(yīng)訴不敗訴，行政復(fù)議決定準(zhǔn)確合理，依法依規(guī)，達(dá)到化解矛盾，停紛止?fàn)幍哪康?。通過行政復(fù)議和行政訴訟，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室依法行政的意識(shí)和觀念，促進(jìn)我委的各類行政行為更加依法、合規(guī)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面做好以案釋法的法治教育工作。 5.完善依法行政考核制度。以市年度依法行政考核為契機(jī)，進(jìn)一步完善依法行政考核責(zé)任制度，進(jìn)一步細(xì)化對委機(jī)關(guān)和區(qū)、縣（市）依法行政考核細(xì)則，考核內(nèi)容設(shè)置更加科學(xué)合理，促進(jìn)各項(xiàng)依法工作的深入推進(jìn)。進(jìn)一步明確依法行政考核結(jié)果的運(yùn)用，把依法行政考核結(jié)果納入考核委機(jī)關(guān)處室，委公務(wù)員的重要內(nèi)容。對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要對其運(yùn)用法治方式開展工作、推動(dòng)發(fā)展的水平進(jìn)行評價(jià)，并作為年度考核的重要依據(jù)之一。 【篇二】 XX市政府法制辦公室： 20XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《20XX年XX市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》(西政辦發(fā)[20XX]22號）部署要求，把推進(jìn)法治政府建設(shè)與日常工作相結(jié)合，牢固樹立依法辦事、依法行政的工作理念,切實(shí)提升依法行政能力，為發(fā)展改革工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的根基?，F(xiàn)將20XX年發(fā)改局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下： 一、20XX年主要工作落實(shí)情況 （一）大力推進(jìn)簡政放權(quán)，提升行政審批效能 一是通過“審批瘦身”、“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化行政服務(wù)，著力推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。依托項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，把核準(zhǔn)類、備案類、審批類項(xiàng)目立項(xiàng)全部由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”。壓縮環(huán)節(jié)，加速項(xiàng)目落地進(jìn)程，大幅減少前置審批條件，政府投資項(xiàng)目取消環(huán)評前置審批，由原來4項(xiàng)縮減為3項(xiàng)。權(quán)力“瘦身”，精簡審批辦事程序，下放經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、姜山鎮(zhèn)核準(zhǔn)類項(xiàng)目2項(xiàng)，采取集中培訓(xùn)、研討交流、案例分析等方式，加強(qiáng)對基層部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深化一次辦好，打造項(xiàng)目審批發(fā)改速度。依托項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，樹立保姆式服務(wù)理念，想企業(yè)所想，幫企業(yè)所需。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一站咨詢”、項(xiàng)目“一碼貫通”，實(shí)施并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮審批服務(wù)時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。截至目前，已為項(xiàng)目單位辦理立項(xiàng)537個(gè)，其中，政府投資類項(xiàng)目24個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目14個(gè)，備案項(xiàng)目499個(gè)。同時(shí)，為落實(shí)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，先后為XX湧林成型膠囊有限公司、XX殼牌肥料有限公司等10家企業(yè)補(bǔ)辦了項(xiàng)目備案手續(xù)。《XX市發(fā)改局當(dāng)好“店小二”助推北汽基地備案》、《互聯(lián)網(wǎng)+助力項(xiàng)目審批提速，XX市發(fā)改局項(xiàng)目備案即審即辦》等2篇典型經(jīng)驗(yàn)做法，先后被新華網(wǎng)、人民日報(bào)數(shù)字XX、中國發(fā)展網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)推介。 （二）充分發(fā)揮牽頭作用，全力推進(jìn)法治工作落實(shí) 一是我局作為市信用辦的牽頭單位，承擔(dān)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的工作任務(wù)。圍繞政務(wù)誠信建設(shè)，出臺(tái)《XX市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》，并開展失信政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理活動(dòng)。推動(dòng)信用體系建設(shè)。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件落實(shí)上級要求；我局派業(yè)務(wù)骨干赴上海、膠州、即墨等市外出學(xué)習(xí)關(guān)于誠信體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找到我市存在的差距與不足；加快推進(jìn)失信政府機(jī)構(gòu)履約、清理工作。先后兩次召開專項(xiàng)治理會(huì)議，建立由發(fā)改局牽頭、法院主辦、相關(guān)鎮(zhèn)街協(xié)辦的工作機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)街包案制，每周進(jìn)行調(diào)度工作進(jìn)度， 我市8件失信政府機(jī)構(gòu)提前實(shí)現(xiàn)清零，在XX市涉及的8個(gè)區(qū)市中進(jìn)展排名第一。二是嚴(yán)格執(zhí)行有效約束開發(fā)行為，持續(xù)推進(jìn)主要污染減排工作，提前超額完成上級布置的煤炭壓減任務(wù)。我局通過制定工作方案，量化目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)制定降低煤耗具體措施，著力控制煤炭存量與新增。今年，XX市下達(dá)給我市的煤炭壓減任務(wù)為0.1萬噸，根據(jù)上級通報(bào)，至20XX年9月已壓減1.88萬 噸，超額完成煤炭壓減任務(wù)。 （三）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)依法行政能力 一是積極落實(shí)好學(xué)法制度。我局多次組織干部職工開展集中學(xué)法活動(dòng)，通過對《監(jiān)察法》、《價(jià)格法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作人員的法治思維和依法行政能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái)，積極參與網(wǎng)上法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，圓滿完成各項(xiàng)考試任務(wù)。20XX年我局參加XX干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法考試人員的通過率為100%。二是積極落實(shí)好普法制度。建立健全法制宣傳體系。我局認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，及時(shí)制定了《20XX年度普法工作實(shí)施方案》和《20XX年度普法宣傳工作實(shí)施計(jì)劃》。詳細(xì)規(guī)定了我局干部職工學(xué)法、用法、執(zhí)法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟。物價(jià)檢查所工作人員多次深入我市大型超市、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司，實(shí)地宣講《價(jià)格法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范了收費(fèi)行為，有效防止了價(jià)格欺詐。我局糧食執(zhí)法大隊(duì)在行政執(zhí)法過程中也通過實(shí)地講解、分發(fā)宣傳資料等方式讓群眾們加深對糧食安全的認(rèn)識(shí)和了解。在124“國家憲法日”、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、“315”國際消費(fèi)權(quán)益日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展法治宣傳活動(dòng)。通過懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種形式向過往群眾宣傳普及價(jià)格、糧食安全等相關(guān)法律知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)和加深了群眾對相關(guān)法律知識(shí)的了解，營造了良好的法制氛圍，獲得了市民好評。有執(zhí)法職能的科室每月28日前上報(bào)一篇普法信息和以案釋法案例，確保法治宣傳教育工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是增強(qiáng)法紀(jì)觀念，讓遵紀(jì)守法意識(shí)在每個(gè)干部職工心中落地生根。我局組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工到XX廉政教育基地和北墅監(jiān)獄開展了警示教育活動(dòng)，讓干部職工們對嚴(yán)格要求自我、遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律有了更加深刻地認(rèn)識(shí)，提高了防腐拒變的警惕性，堅(jiān)定了廉潔從政的決心。 （四）推進(jìn)審批規(guī)范化，政務(wù)公開化建設(shè) 一是認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和制度，最大限度的簡化和規(guī)范審批程序；全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，逐一編制并及時(shí)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布我市涉企收費(fèi)目錄清單，并根據(jù)上級部門的政策調(diào)整對目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外不收費(fèi)”；通過簡化辦事程序，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，不斷提高執(zhí)法效能、行政效能、服務(wù)效能和工作效能。二是為了讓群眾和項(xiàng)目單位更加快速便捷的了解我局相關(guān)工作和具體辦事流程，對與系統(tǒng)和本單位有關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)范性文件、工作處理應(yīng)急預(yù)案、舉報(bào)投訴服務(wù)指南等及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布。同時(shí)，政務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行更新，確保公開內(nèi)容的時(shí)效性和實(shí)用性，方便群眾的廣泛知曉和隨時(shí)監(jiān)督。 （五）牢記執(zhí)法為民理念，依法保障人民利益 通過行政執(zhí)法加強(qiáng)對糧食收購檢查，嚴(yán)肅查處缺斤少兩、打“白條”等行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。通過“食品安全科技周”和“愛糧節(jié)糧”活動(dòng)，保護(hù)廣大糧食消費(fèi)群體的利益；充分發(fā)揮12358和為民服務(wù)熱線等價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng)作用，構(gòu)建上下聯(lián)通、便捷高效的收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高舉報(bào)案件辦理效率和質(zhì)量。截至目前，共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)和咨詢1002件，其中：為民服務(wù)熱線960件，“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)平臺(tái)42件，處結(jié)率100%，通過處理投訴舉報(bào)退還投訴人3.8萬余元。 （六）完善行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制 一是為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)民主決策程序，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，制定了《XX市發(fā)展和改革局民主決策制度》，并重新修訂完善了《發(fā)改局機(jī)關(guān)工作制度》等規(guī)章制度。凡是涉及人事調(diào)整、資金支出等“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)決提交黨委會(huì)集體討論研究。二是積極推行首問負(fù)責(zé)制，公開辦事程序，建立規(guī)范服務(wù)、內(nèi)外監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，真正使服務(wù)對象明白辦事程序，明白工作實(shí)效，不斷提高工作水平。三是完善舉報(bào)投訴機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)箱，公布投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)的投訴和舉報(bào)。三是健全行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。我局于印發(fā)了《XX市發(fā)展和改革局價(jià)格行政執(zhí)法公示制度》、《XX市發(fā)展改革局價(jià)格行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《XX市發(fā)展和改革局價(jià)格行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度》，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將制度落實(shí)到具體行政執(zhí)法工作當(dāng)中去。 隨機(jī)抽查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 按照《XX市發(fā)展和改革委員雙隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，結(jié)合《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》，我局實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)事項(xiàng)隨機(jī)抽查全覆蓋,覆蓋面達(dá)到100%。 一是建立“一單兩庫”，完善工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)雙隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則》集中建設(shè)“一單兩庫”（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查項(xiàng)目庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫），并對“兩庫”管理做到動(dòng)態(tài)化，經(jīng)?；?，為隨機(jī)抽查，開展監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)和資料保障。為了減少檢查對項(xiàng)目建設(shè)的影響，我局按照“季度抽取，集中監(jiān)管”的原則開展事中事后監(jiān)管工作。二是相互配合，勇于作為。核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的工作，我局克服監(jiān)管人手少、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等問題，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、整合執(zhí)法力量等措施，全力開展監(jiān)管工作。局黨委從物價(jià)、糧辦執(zhí)法人員中，選調(diào)了10名業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍中。統(tǒng)籌安排監(jiān)管人員，利用微信平臺(tái)建起工作群，提前隨機(jī)抽取監(jiān)管任務(wù)。三是在監(jiān)管過程中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做好影像留存，現(xiàn)場完成《“雙隨機(jī)一公開”檢查登記表》的反饋。執(zhí)法人員現(xiàn)場簽字，被監(jiān)管項(xiàng)目法人現(xiàn)場蓋章，現(xiàn)場反饋抽查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的公開透明。 二、下一步工作重點(diǎn) （一）強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。在今后的工作中，我們要積極踐行全心全意為民服務(wù)的宗旨，群眾有所呼，我們的工作就要有所應(yīng)。進(jìn)一步提升行政審批人員、行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和法治思維。運(yùn)用多種手段，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，要耐心細(xì)致的解答群眾的疑問，做好相關(guān)解釋說明，一心一意做好本職工作。真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。 （二）創(chuàng)新工作思路，提高工作效率。一是要“快速反應(yīng)”。第一時(shí)間將相關(guān)政策法規(guī)及時(shí)回復(fù)舉報(bào)者，需要立案查處的違法案件，按照合法程序，及時(shí)立案查處。二是要“勇于擔(dān)當(dāng)”。行政執(zhí)法人員要有高度的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要熟悉掌握與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策等知識(shí)，做到執(zhí)法先懂法、執(zhí)法必依法。 （三）嚴(yán)格案件辦理程序，提高案件辦理質(zhì)量。從舉報(bào)工作的受理、承辦到反饋、查詢、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，嚴(yán)格辦理程序，提高舉報(bào)工作質(zhì)量。對群眾舉報(bào)的問題，要認(rèn)真處理，做到件件有著落，事事有回音，確保群眾反映的正當(dāng)訴求得到妥善解決。 XX市發(fā)展和改革局 20XX年12月25日 【篇三】 市人民政府： 根據(jù)《關(guān)于做好20XX年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（清府法治辦〔20XX〕191號）要求，現(xiàn)將我局20XX年度法治政府建設(shè)情況匯告如下： 一、深化行政審批制度改革 （一）實(shí)行“一門式”服務(wù)。組建由各部門審批人員和行政服務(wù)中心人員組成的審批組，推行“一門式”綜合受理和集中服務(wù)模式，執(zhí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證。 （二）實(shí)行并聯(lián)審批。以推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，最大限度減少前置條件，優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入，實(shí)行牽頭審批部門與橫向和縱向相關(guān)部門、受理窗口并聯(lián)組合的“一條龍”跨部門聯(lián)合審批，最大限度提高審批效率。 （三）實(shí)行許可告知承諾制。對信用“紅名單”的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行“承諾在先、信任審批、審驗(yàn)在后、違規(guī)懲戒”的許可告知承諾制，突出市場和企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步簡化行政許可辦理。 （四）實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照國家、省的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的體制機(jī)制。 （五）規(guī)范和優(yōu)化行政審批事項(xiàng)管理。根據(jù)省發(fā)展改革委和市編辦的要求，我局對審批事項(xiàng)進(jìn)行了反復(fù)梳理，制定相關(guān)的審批事項(xiàng)目錄，從原來的六大項(xiàng)減少為五大項(xiàng)，并制定清晰簡潔的辦事指南，對每一事項(xiàng)的辦理對象、條件、所需材料、辦理時(shí)限進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理明確。一是最大限度減少前置條件，對備案的項(xiàng)目取消一切前置條件，只要符合國家法律、符合產(chǎn)業(yè)政策、符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不在負(fù)面清單之內(nèi)的就可以通過網(wǎng)上申請備案。對市管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，只保留規(guī)劃選址和土地預(yù)審兩項(xiàng)必要前置條件，其它所需資料均可以容缺受理，與相關(guān)部門可同步辦理，不互為前置。企業(yè)基建投資項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批后，用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限不超過35個(gè)工作日，項(xiàng)目辦理時(shí)長由186個(gè)工作日壓縮到不超過140個(gè)工作日，取消申請材料17份。在發(fā)改部門的立項(xiàng)環(huán)節(jié)也由原來的法定15個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日。實(shí)行并聯(lián)審批后，政府投資項(xiàng)目審批效率也大大提高，破解了部門之間互為前置的瓶頸，審批效率提高80%以上。二是最大限度地取消、下放一批行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20XX年本）》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于取消、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔20XX〕10號）和市編辦的相關(guān)要求，我局及時(shí)行動(dòng)，按權(quán)限管理的要求，最大限度地將一批審批事項(xiàng)下放到各縣（市、區(qū)）和各工業(yè)園區(qū)?？傮w上，我局已將行政審批目錄的五大類審批事項(xiàng)按省發(fā)改委賦予的權(quán)限均已下放，對該取消的審批事項(xiàng)全部取消，以前所未有的力度推進(jìn)“放管服”改革。 二、大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 （一）調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單。20XX年以來，我局與市編辦一起，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革后新的職能要求，制定完善《XX市發(fā)展改革局權(quán)責(zé)清單》，并于20XX年11月對《XX市發(fā)展改革局權(quán)責(zé)清單》進(jìn)行調(diào)整，再次對我局的行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任及其所依據(jù)法律法規(guī)以及行政規(guī)章條款進(jìn)行詳細(xì)梳理、審核與歸類。 （二）落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)清單制度。一是在市政府和XX市發(fā)改局官方網(wǎng)站公布了《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《XX市實(shí)行政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，并根據(jù)收費(fèi)政策的變化，并及時(shí)進(jìn)行更新。二是指導(dǎo)縣（市、區(qū)）發(fā)改部門建立完善了收費(fèi)目錄清單，并在網(wǎng)站公布。實(shí)現(xiàn)了市、縣（市、區(qū)）兩級收費(fèi)目錄清單全覆蓋，達(dá)到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)”。三是公布了《XX市政府部門行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》 三、實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 國家發(fā)改委和商務(wù)部20XX年在天津等四省市開展了市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作在20XX年12月31日結(jié)束，目前正在等待國家和省下發(fā)新的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，待國家和省下發(fā)政策后，我們將對照制定我市市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。 四、完善宏觀調(diào)控 （一）創(chuàng)新投融機(jī)制改革，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域。為進(jìn)一步創(chuàng)新公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》（粵府〔20XX〕12號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府辦公室印發(fā)了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資實(shí)施細(xì)則的通知》（清府辦〔20XX〕30號）。該細(xì)則進(jìn)一步吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)一步對重點(diǎn)領(lǐng)域的投資模式、融資渠道和工具、政府資源配置方式進(jìn)行探索創(chuàng)新。 （二）加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范政府監(jiān)管行為，促進(jìn)企業(yè)依法從事投資活動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院及省委省政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革局印發(fā)了《XX市企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，該辦法明確對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理，要求有關(guān)部門嚴(yán)格依照省人民政府公布的企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單，對企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。 （三）貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)制度。我局轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)正式運(yùn)行的通知》，該通知要求項(xiàng)目單位在辦理投資項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，須提供統(tǒng)一項(xiàng)目代碼。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行，有利于提高項(xiàng)目審批的效率；有利于優(yōu)化政府服務(wù)，方便項(xiàng)目單位了解項(xiàng)目審批核準(zhǔn)全過程；有利于規(guī)范各部門審批，更好地依法行政，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的部署，我局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見>實(shí)施方案》，方案中對深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革、建立健全政府定價(jià)制度、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法等方面作出了明確規(guī)定。實(shí)施方案的出臺(tái)，是我市對《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)價(jià)格改革向縱深發(fā)展的一個(gè)重要舉措。 五、加強(qiáng)市場監(jiān)管 （一）加強(qiáng)公平競爭體系建設(shè)。經(jīng)市人民政府同意，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、商務(wù)局、法制局、工商局五部門于20XX年2月13日聯(lián)合印發(fā)了《XX市20XX年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案》，啟動(dòng)排除限制競爭存量政策措施清理工作。進(jìn)一步從源頭上規(guī)范政府相關(guān)行為，保障市場在資源配置中起決定性作用，營造良好的營商環(huán)境。 （二）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。 1.確定年度工作重點(diǎn)。根據(jù)國家和省社會(huì)信用體系建設(shè)工作的有關(guān)部署及《XX市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》的具體要求，我市制定印發(fā)《20XX年XX市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確4大任務(wù)18項(xiàng)具體工作，并將工作逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位。 2.完善制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。一是加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)，制定《XX市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)工作實(shí)施方案》。二是規(guī)范公共信用信息管理，制定印發(fā)《XX市公共信用信息管理系統(tǒng)信用修復(fù)工作指引》及《XX市公共信用信息管理系統(tǒng)異議信息處理工作指引》，指導(dǎo)我市各社會(huì)主體進(jìn)行信用修復(fù)和異議信息處理。 3.加強(qiáng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。一是根據(jù)國家有關(guān)部委陸續(xù)聯(lián)合簽署的各項(xiàng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，繼續(xù)組織梳理編制市級部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，目前我市出臺(tái)了6個(gè)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作意見，梳理編制了18個(gè)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單。二是建設(shè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)建立部門發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。20XX年9月，我市通過內(nèi)嵌或插件的形式，成功將信用信息查詢及信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單嵌入市政務(wù)服務(wù)大廳及52個(gè)部門的政務(wù)辦事系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)在辦理行政服務(wù)事項(xiàng)時(shí)信用信息查詢和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲一步到位。 4.擴(kuò)大信用信息歸集、應(yīng)用和共享范圍。我市根據(jù)信用建設(shè)工作深入推進(jìn)的需要，不斷調(diào)整《XX市公共信用信息資源目錄》，擴(kuò)大部門信息采集范圍。至20XX年12月，市公共信用信息管理平臺(tái)共歸集到69個(gè)部門707類信息資源2047.28萬條數(shù)據(jù)，通過“信用XX”網(wǎng)對外公示59個(gè)部門397類信息資源 1274.16萬條數(shù)據(jù)。 5.開展失信問題專項(xiàng)治理。我市根據(jù)省的統(tǒng)一部署開展對失信政府機(jī)構(gòu)、涉金融領(lǐng)域失信問題、電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信問題和拖欠農(nóng)民工工資問題等專項(xiàng)整治工作，年內(nèi)共完成對7家“涉金融失信關(guān)聯(lián)黑名單”企業(yè)和59家“涉金融經(jīng)營異常名錄名單”企業(yè)、3家失信政府機(jī)構(gòu)的整治，將7家重大勞動(dòng)保障違法企業(yè)移送公安部門立案處理。我市沒有發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)。20XX年10月，市文明委印發(fā)《XX市關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會(huì)誠信水平的實(shí)施方案》，將19項(xiàng)誠信缺失突出問題治理任務(wù)分工到各主管部門，推動(dòng)失信問題專項(xiàng)治理工作全面鋪開。 6.加強(qiáng)誠信主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。一是開展誠信文化進(jìn)校園活動(dòng)。人民銀行XX中心支行等部門，充分利用“6.14信用關(guān)愛日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織有關(guān)部門走進(jìn)轄區(qū)校園開展信用知識(shí)宣傳活動(dòng)。二是開展誠信主題宣傳活動(dòng)。市有關(guān)部門積極開展“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等誠信主題宣傳活動(dòng)。XX廣播電視臺(tái)在中共XX市委宣傳部、XX市工商行政管理局、XX市消費(fèi)者委員會(huì)的指導(dǎo)下，聯(lián)合市、區(qū)兩級政府有關(guān)部門于3月15日在市文化館小劇場舉辦“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”——20XX年XX市315消費(fèi)者權(quán)益日晚會(huì)。晚會(huì)以20XX年消費(fèi)市場典型案例曝光、消費(fèi)警示發(fā)布、優(yōu)秀企業(yè)表彰、體驗(yàn)互動(dòng)、文藝表演等內(nèi)容來展示我市各相關(guān)行業(yè)部門一年來在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面做出的工作成就，倡導(dǎo)社會(huì)共同營造公平、公正、誠信經(jīng)營、美好的消費(fèi)環(huán)境。三是開展企業(yè)增信評定活動(dòng)。我市稅務(wù)、工商等部門按照上級業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署安排，積極開展“A級納稅人”評定及“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)。至20XX年10月，我市共有1412家企業(yè)被評為“A級納稅人”，482家企業(yè)獲廣東省“守合同重信用”企業(yè)。四是開展誠信主題創(chuàng)建及信用承諾活動(dòng)。市文明辦、信用辦、發(fā)展改革局、工商局等有關(guān)部門聯(lián)合開展“信得過XX”品牌創(chuàng)建活動(dòng)和“XX市文明誠信市場”創(chuàng)建活動(dòng)，組織企業(yè)代表公開簽訂信用承諾書，評選出10個(gè)誠信行業(yè)（企業(yè)）、26個(gè)誠信單位、2個(gè)誠信示范街區(qū)、126家誠信示范店、23家文明誠信市場并公開予以表彰。 7.加強(qiáng)城市信用監(jiān)測結(jié)果跟蹤。跟蹤全國城市信用監(jiān)測平臺(tái)對我市信用各類信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并組織有關(guān)部門進(jìn)行整改。全國城市信用狀況監(jiān)測平臺(tái)顯示，20XX年9月至20XX年10月，我市綜合信用指數(shù)基本保持在80-82之間，有17個(gè)月在全國262個(gè)地級市中排名連續(xù)保持在36位以內(nèi)。20XX年10月我市綜合信用指數(shù)為81.64，在全國262個(gè)地級市中排名第70位。 8.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。一是對各縣（市、區(qū)）20XX年度社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)行工作考核，將考核結(jié)果上報(bào)市政府并進(jìn)行通報(bào)。二是開展重點(diǎn)工作調(diào)研。分別于20XX年5月和11月到各縣（市、區(qū)）就20XX年度重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，督促并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作。 六、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù) （一）抓好資源環(huán)境工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是起草制定《XX市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》。自開展《實(shí)施方案》制定工作以來，我局廣泛征求各部門意見，多次與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，不斷修改完善，6月25日市委市政府印發(fā)《XX市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，方案明確改革目標(biāo)為到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本形成以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價(jià)和責(zé)任追究制度等8項(xiàng)關(guān)鍵制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，全力推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。二是協(xié)同做好全市生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)部署，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)境保護(hù)局與我局高度重視紅線劃定工作，多次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）和各市直部門意見，推動(dòng)形成了《XX市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》并于5月底報(bào)送至省牽頭主管部門。三是強(qiáng)化中央環(huán)保督察整改“回頭看”工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極部署，按照我局整改任務(wù)清單及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度，全力配合市環(huán)境保護(hù)局做好環(huán)保督察“回頭看”資料文件報(bào)送工作。四是全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。積極配合市環(huán)境保護(hù)局做好創(chuàng)模檔案收集整理，切實(shí)推動(dòng)大氣、水、土壤、固廢等環(huán)境問題治理工作。 （二）強(qiáng)化能耗“雙控”約束管理，推進(jìn)低碳發(fā)展。一是做好重點(diǎn)用能單位能耗“雙控”目標(biāo)分解工作。為合理控制重點(diǎn)用能單位能耗，推動(dòng)完成全市能耗“雙控”任務(wù)，20XX年11月26日，印發(fā)了《XX市“十三五”重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)實(shí)施方案》，對全市納入“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃的106家重點(diǎn)耗能企業(yè)和各縣（市、區(qū)）實(shí)施“雙控”對標(biāo)，并逐年分解下達(dá)管控上線。二是做好節(jié)能考核工作。根據(jù)市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我局從20XX年能耗總量控制情況、能耗總量指標(biāo)分解工作情況、實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度情況、發(fā)展非化石能源情況等方面進(jìn)行了節(jié)能考核自評和資料整理工作。 七、完善依法行政制度體系建設(shè) （一）貫徹落實(shí)規(guī)范性文件制定有關(guān)規(guī)定。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查程序及規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，我局制定的規(guī)范性文件沒有設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)。 （二）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。營造法治文化，涵養(yǎng)法治精神，提升法治理念。堅(jiān)持每年確立一個(gè)法治教育主題，組織法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體干部普及法律知識(shí)，樹立法律至上理念，提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。為進(jìn)一步保障依法行政，我局已按要求安排專人負(fù)責(zé)法制工作并且聘請法律顧問，建立法律顧問工作隊(duì)伍，要求其參與涉法事務(wù)。 （三）改革行政執(zhí)法體制。我局已接入全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，按照案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送程序、證據(jù)要求，及時(shí)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。 （四）完善行政執(zhí)法程序。我局行政處罰做到登記立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政決定等行政執(zhí)法全過程均有據(jù)可查。行政處罰嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》等法律、行政法規(guī)執(zhí)行。 （五）健全行政執(zhí)法人員與輔助人員管理制度。所有行政執(zhí)法人員均參加全省組織的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后由國家發(fā)展改革委頒發(fā)《中華人民共和國價(jià)格行政執(zhí)法證》。 （六）建立“12358”價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格按照《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2014年第6號）進(jìn)行價(jià)格投訴舉報(bào)登記，如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。 八、下一步工作計(jì)劃 （一）繼續(xù)落實(shí)公平競爭審查制度。一是提高思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查工作全覆蓋；二是繼續(xù)有序推進(jìn)存量政策的清理，做到態(tài)度堅(jiān)決，方向堅(jiān)定；三是切實(shí)履行好增量文件審查制度，堅(jiān)持“誰制定，誰審查”原則，做到常規(guī)化、制度化。 （二）繼續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。 1.按照省的統(tǒng)一部署建設(shè)全國一體化信用信息平臺(tái)。 2.推動(dòng)將信用信息查詢使用、實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施等作為必要環(huán)節(jié)嵌入行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等工作。 3.培育和引進(jìn)綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用服務(wù)和信用協(xié)同監(jiān)管工作，推動(dòng)各類市場主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中查詢信用信息、使用信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。 4.加快推進(jìn)市中小微企業(yè)信用信息與融資對接平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)銀企對接。 5.推動(dòng)完善公共資源交易、中介超市等領(lǐng)域信用管理制度。 6.配合省做好對地方和部門開展的信用信息歸集共享、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、“雙公示”等專項(xiàng)工作的績效評估。 專此匯報(bào)。 XX市發(fā)展和改革局 20XX年12月25日