移動式近海鉆井平臺公司安全管理體系審核若干準則.doc

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移動式近海鉆井平臺公司安全管理體系審核若干準則 1公司責任 1.1申請DOC的平臺公司，無論承包形式如何（總包或分包），必須對所管理平臺的安全和防污染負全責。 1.2申請DOC的平臺公司必須對所管理鉆井平臺獨立負責，不得將ISM規(guī)則所規(guī)定的責任和義務的任何部分分包給合同承包方或第三方，亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。 1.3鉆井平臺經(jīng)理（或高級隊長）是平臺上的最高領導，對安全和防污染全權負責，ISM規(guī)則中對船長的責任與權限要求均對其適用。 2船岸人員管理 2.1鉆井平臺的船長、駕駛員和輪機員須經(jīng)海事主管機關認可的機構培訓，并持海事主管機關簽發(fā)的適任證書；經(jīng)理（或高級隊長）和其它工作人員需經(jīng)海事主管機關認可的機構培訓，并持有海事主管機關簽發(fā)的熟悉和基本安全培訓合格證（在2002年2月1日前可持有四小證）或海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門簽發(fā)的五小證；任何人員只要在海上平臺滯留1天以上均應經(jīng)過安全救生知識培訓，并持有相應的有效證書；特殊工種：電工、電氣焊工、吊車司機、司索工、廚師、無線電電子操作員等，均應取得國家主管機關頒發(fā)的相應證書，其中無線電電子操作員應取得海事主管機關頒發(fā)的證書。 2.2鉆井平臺配員參照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》執(zhí)行。 2.3岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負責人，應具有一定資質(zhì)并持有本行業(yè)頒發(fā)的資格證書。 3船岸人員培訓 3.1專項安全培訓主要包括經(jīng)理安全培訓、安全環(huán)保人員培訓、平臺經(jīng)理監(jiān)督培訓以及架工以上人員的井控培訓、防HS培訓、油氣消防培訓、穩(wěn)性與壓載技術培訓等。其中井控培訓、防HS培訓和油氣消防培訓應由海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門認可的培訓機構完成并頒發(fā)證書。 3.2公司應確保平臺人員了解有關的法律法規(guī)要求。除了IMO頒布的《海上移動式平臺構造與設備規(guī)則》、SOLAS公約及其修正案、MARPOL公約及其附則、1995年修正的STCW公約等法規(guī)性文件外，還應按海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關法規(guī)執(zhí)行。截止目前，現(xiàn)行有效的文件有：《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《海上移動式鉆井船（平臺）作業(yè)許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業(yè)硫化氫防護安全要求》、《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設施一般安全管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)放射性及爆炸物質(zhì)安全管理規(guī)則》、《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設施電氣安全管理規(guī)則》、《海上移動鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》、《海洋石油作業(yè)者安全應急計劃編制要求》、《海洋石油作業(yè)租用直升機安全管理規(guī) 則》、《海洋石油作業(yè)事故檢查和統(tǒng)計要求》、《海洋石油作業(yè)系固管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)安全培訓要求》、《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》等。在審核中，審核員應審查公司的培訓主管部門是否針對上述法規(guī)要求組織了培訓，審查公司有關部門及平臺的相關人員是否熟悉這些法規(guī)的有關要求。 4設備維護與操作計劃制定 4.1對總包井，鉆井公司負責設備的維護和電子操作員的配備管理，提供平臺上的醫(yī)生及所配藥品和器械；對分包井，通常由作業(yè)者負責租用設備和操作維護人員，聘請醫(yī)生并配備藥品和器械。在審核中，審核員應視具體情況區(qū)別對待。 4.2鉆井平臺的操作主要包括：拖航作業(yè)、鉆前準備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測井、測試、棄井、鉆井作業(yè)事故處理與預防、試壓作業(yè)、熱工作業(yè)（包括氣割、焊接、加熱及明火作業(yè)）、進入限定空間、高處作業(yè)、放射性作業(yè)、爆炸性作業(yè)、油漆作業(yè)、化學危險品的使用與管理、電氣作業(yè)、吊籃吊運人員作業(yè)、起重作業(yè)、船舶靠離平臺作業(yè)、加油作業(yè)、清艙作業(yè)、滑油劑的使用等。在審核中，應審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺的日常操作；是否制定了操作程序；操作程序中是否明確了相關人員的資格要求；以及這些程序或規(guī)定是否符合有關國際公約、規(guī)則并符合海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關法規(guī)的要求。 4.3審核平臺公司是否具有制定涉及平臺安全和防污染的關鍵操作的方案和須知的程序，并將該工作分配給適任人員。 5應急反應及布置 5.1鉆井平臺的應急情況主要包括：井噴、HS作業(yè)、海冰、臺風、油類作業(yè)、平臺破損、平臺失控的漂移、拔樁險情、壓載險情、直升機事故、火災、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質(zhì)遺落及有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、海嘯、風暴潮及棄平臺等。在審核中，應審核公司是否對上述應急情況進行了標識；對標識的應急情況是否制定了應急反應程序；所編制的安全應急計劃是否考慮了作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境和勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的不同作業(yè)階段等。 5.2審核公司及平臺上是否建立了應急操練和演習制度。平臺上常進行的演習包括：棄平臺、救生（人員落水）、消防、防噴（井控）、防臺風、防HS、溢油演習等。 5.3平臺在作業(yè)期間，每月應進行一次棄平臺演習和一次消防演習；每季度應進行一次救生演習；防噴演習應根據(jù)井的情況來決定演習時間和頻率；防臺風演習將根據(jù)平臺的作業(yè)海區(qū)和季節(jié)的變化來選擇演習時間；防HS演習根據(jù)所鉆地層是否會有HS來決定。 5.4審核公司是否組織了岸基與平臺的聯(lián)合演習，驗證岸基應急組織機構、指揮系統(tǒng)與醫(yī)療機構的聯(lián)系、通訊網(wǎng)站以及向主管部門、海事主管機關報告和救援程序的有效性。 6不符合、事故及險情的報告與分析 6.1《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》及《海洋石油作業(yè)事故報告和統(tǒng)計要求》對海上發(fā)生作業(yè)事故、險情后的報告內(nèi)容和時間要求、調(diào)查與分析、處理及改進措施都作了規(guī)定，在審核中應審查程序文件是否符合上述規(guī)定的要求。 6.2審核中應查閱海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門對公司所屬平臺的檢查結果，對平臺上存在的問題，公司主管部門是否組織了分析并予以解決。 6.3審核中應查驗部海事局和中國船級社有關平臺證書及檢驗報告、記錄；對平臺存在的設備問題和缺陷，公司主管部門是否按期解決；是否定期組織安全例會對生產(chǎn)和作業(yè)中出現(xiàn)的問題進行分析和制定相應的防范措施。 7本規(guī)則所稱移動式近海鉆井平臺系指具有自航能力的鉆井平臺。 8本準則未盡事宜，參照《航運公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》、《航運公司安全管理體系審核發(fā)證程序》和《航運公司安全管理體系審核的若干準則》以及鉆井行業(yè)有關規(guī)定處理。 第 5 頁 共 5 頁