2019-2020年新人教版政治選修3《美國的聯(lián)邦制》word教案.doc

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2019-2020年新人教版政治選修3《美國的聯(lián)邦制》word教案 姓名： 班級： 【課標(biāo)三位目標(biāo)】 知識與能力 理解1787年憲法制定的必要性，掌握美國1787憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)利機構(gòu) 過程與方法 情境再現(xiàn)，分析材料，探究學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題。 情感態(tài)度與價值觀 根據(jù)美國從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進(jìn)過程等基本史實的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步的必然過程；認(rèn)識兩黨制是美國政治一大特點，符合美國的歷史與國情，但有明顯優(yōu)點也有較大的缺陷。 【重難點導(dǎo)析】 1、對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握 對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解主要從以下幾個方面來思考： 第一，“分權(quán)與制衡”的理論基礎(chǔ)：充分吸收了歐洲洛克、孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想精華。 第二，“分權(quán)與制衡”的實質(zhì)：政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶?。使?quán)力為公眾福利和正義的目的有效形式其管理職能，同時又保持對權(quán)力的優(yōu)良控制，實現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，管理與控權(quán)的動態(tài)平衡，是分權(quán)和制約的歸宿。通過分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡，是憲政的最終目標(biāo)。即立法、行政、司法三大國家權(quán)力相互制約，相互制衡，以達(dá)到權(quán)力的平衡，防止獨裁和專制的出現(xiàn)。 第三，“分權(quán)與制衡”的結(jié)果：調(diào)節(jié)平衡資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，是規(guī)范和約束資產(chǎn)階級政黨競爭的最高原則和政治平衡器；強有力的防止個人專制和獨裁的出現(xiàn)。 2、美國1787年憲法的主要內(nèi)容：可以從三個方面進(jìn)行闡述 第一，立法權(quán)歸于國會。主要包括①國會實行兩院制；②參議院、眾議院的選舉規(guī)則；③立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)；④國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)；⑥在職官員不得成為國會議員。 第二，行政權(quán)歸于總統(tǒng)。①包括總統(tǒng)的民間直接選舉；②總統(tǒng)的國內(nèi)行政權(quán)力、外交權(quán)力和行政立法權(quán)力三方面進(jìn)行闡述。③總統(tǒng)在國家機器中所起的重要作用。 第三，司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。主要包括法官的來源及其聯(lián)邦法院的權(quán)力 3、美國1787年憲法的主要作用──使美國的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間制約達(dá)到平衡，在建國初期，有力地防止了個人專制和獨裁的出現(xiàn)。 4、關(guān)于美國1787年憲法的評價。是資本主義國家的第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法，可以從它的積極意義和階級局限性來辯證的評述。 美國1787年憲法的積極意義： （1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度法律基礎(chǔ)； （2）西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。 （3）聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。 （4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時，有利于地方的積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （5）體現(xiàn)和維護(hù)了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。 美國1787年憲法的階級局限性： （1）憲法沒有規(guī)定廢除奴隸制度，這是它反民主的表現(xiàn)。憲法不僅沒有否定奴隸制度，而且在分配眾議院各州代表名額時，黑人人口按3/5的人口折算，這就更加降低了奴隸的地位。 （2）憲法沒有提到保證人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護(hù)之外。 評 價： 進(jìn)步性 局限性 ①、1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)； ②、體現(xiàn)“制約與平衡”原則，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，防止了專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度，從而促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ③、在一定程度上緩和了中央和地方之間、大州與小州之間、南方和北方之間的矛盾，為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 ①沒有真正解決人權(quán)問題：婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。 ②、承認(rèn)黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視和壓迫的烙印。為以后的美國內(nèi)戰(zhàn)埋下了隱患。 ③維護(hù)資產(chǎn)階級利益，它所體現(xiàn)的也只是資產(chǎn)階級的民主。 ④、最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利 【比較分析】美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的特點 項 目 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 相 同 點 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 資本主義私有制 國家性質(zhì) 資產(chǎn)階級專政 國家權(quán)力中心 議會 司法權(quán) 獨立 不 同 點 國家元首是誰 總統(tǒng) 國王 國家元首的產(chǎn)生方式 選民選舉產(chǎn)生 世襲 國家元首有無任期 任期制 終身制 國家首腦有無實權(quán) 有 無 政府首腦是誰 總統(tǒng) 首相 政府如何產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生 國家的權(quán)力中心是誰 總統(tǒng) 議會 立法權(quán)在哪里 參、眾兩院組成的國會 在下院 議會與政府的關(guān)系 行政機關(guān)與立法機關(guān)獨立 政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督 【小知識、大智慧】 國家結(jié)構(gòu)： 是指國家的整體和部分之間的聯(lián)系。有單一制類型，特點是國家的整體與部分之間的關(guān)系表現(xiàn)為中央與地方政府的關(guān)系，中央行使國家權(quán)力，地方政府則行使國家所賦予的地區(qū)管理權(quán)。國家只有一部憲法，全國只有一個最高權(quán)力機關(guān)和一個中央政府，公民有統(tǒng)一的國籍。國家整體和部分的關(guān)系體現(xiàn)為中央和地方的關(guān)系。復(fù)合制國家類型也稱聯(lián)邦制，其特點是國家整體與部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)合的關(guān)系，不是中央與地方政府之間的關(guān)系。組成國家整體的各個部分，邦或州的權(quán)力是獨立的，不是國家所授予。除聯(lián)邦有一部憲法外，各邦、州或共和國都有自己的憲法；除設(shè)有聯(lián)邦的立法機關(guān)和聯(lián)邦政府外，各邦、州或共和國還設(shè)有自己的立法機關(guān)和政府；各邦、州或共和國的公民，也是聯(lián)邦的公民。國家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)邦和各邦、州或共和國之間的關(guān)系。中國古代自秦統(tǒng)一后，就成一個單一制國家。不過單一制國家也可以劃分為兩種類型，即中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。在大部分歷史中，中國屬于中央集權(quán)型單一制國家。前蘇聯(lián)聯(lián)邦制，美國聯(lián)邦制（在1787年前美國為邦聯(lián)制，邦聯(lián)特點：是由兩個以上的主權(quán)國家為了軍事、貿(mào)易或其他共同目的而組成的一種國家聯(lián)合。邦聯(lián)不是國家主體，邦聯(lián)中各成員國各自保持內(nèi)政、外交上的獨立。邦聯(lián)的共同協(xié)商機構(gòu)是邦聯(lián)的議會或首腦會議，其決議須經(jīng)成員國批準(zhǔn)才能生效。邦聯(lián)產(chǎn)生于資本主義早期。） 【知識梳理】 一、1787年憲法的制定 1．背景： （1）獨立戰(zhàn)爭建立起來的美國是一個松散的 制國家，中央權(quán)力有限，嚴(yán)重影響美國社會的發(fā)展。（財政政策不統(tǒng)一、稅收不統(tǒng)一、關(guān)稅不統(tǒng)一；社會動蕩；對外貿(mào)易地位不利。等等） （2）華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。 2．制定：1787年，來自北美各州的代表在 召開制憲會議，通過了一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國 年憲法。 3．主要內(nèi)容與特點 內(nèi)容：①規(guī)定美國是一個 制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力； ②將國家權(quán)力分為 、 和 三部分。 特點：體現(xiàn)了“ ”的原則，行政、立法、司法三權(quán)獨立平等，但互相制約。 二、聯(lián)邦制共和政體的確立（1787年憲法實踐） 1789年， 當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)（開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過 屆的先例）。不久，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的 政體開始確立起來。 三、美國的兩黨政治——“驢象之爭” 1．形成過程： ①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制 的重要時期。 ②19世紀(jì)50年代中后期， 與 對峙格局 。 ③1860年以后，形成兩黨 的政治局面，持續(xù)至今。 2．特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，不僅控制國會，而且左右總統(tǒng)選舉和地方選舉，是美國共和政體的一大特色。 3．本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨 【課后鞏固】 一、單項選擇題 1、美國《獨立宣言》被馬克思主義稱為“ 第一個人權(quán)宣言” , 主要是因為它 ( ) A．最早闡明天賦人權(quán)的政治綱領(lǐng) B．宣告了美利堅合眾國的誕生 C．是爭取民族獨立戰(zhàn)爭勝利的旗幟 D．與法國《人權(quán)宣言》的目標(biāo)一致 2、下列哪一項不屬于美利堅民族形成的標(biāo)志 ( ) A．初步形成了統(tǒng)一的市場 B．英語成為共同語言 C．產(chǎn)生了共同的文化 D．形成了共同的生活習(xí)俗 3、引發(fā)北美獨立運動的直接原因是 ( ) A．經(jīng)濟(jì)矛盾 B．政治矛盾 C．文化沖突 D．軍事沖突 4、美國獨立戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折點是 ( ) A．《獨立宣言》發(fā)表 B．薩拉托加大捷 C．法國的軍事援助 D．波士頓傾茶事件 5、北美獨立戰(zhàn)爭時期的大陸會議實質(zhì)上是 ( ) A．北美人民自發(fā)的維護(hù)民主權(quán)力的大會 B．各殖民地間的聯(lián)合代表大會 C．各殖民地反英斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) D．北美人民發(fā)表自己政見的場所 6、1 8 世紀(jì)中期, 北美英屬殖民地資產(chǎn)階級與種植園主的一致要求是 ( ) A．建立一國兩制 B．建立獨立國家 C．解放黑人奴隸 D．?dāng)嘟^與英國一切聯(lián)系 7 、《獨立宣言》宣稱：一切人生來就是平等的, 他們被造物主賦予他們固有的, 不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力, 其中有生命, 自由以及追求幸福的權(quán)力。這段話最能說明獨立戰(zhàn)爭是 ( ) A．民族獨立戰(zhàn)爭 B．資產(chǎn)階級革命 C．反殖民主義斗爭 D．小國的反抗斗爭 8、對美國1787年憲法制定產(chǎn)生重要影響的歐洲啟蒙思想家是（　?。? A.洛克 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩 9、1787年憲法使獨立后的美國人從邦聯(lián)制發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ ） ①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾眾多權(quán)益的要求③確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展 A、①② B、③④ C、①④ D、①②③④ 10、根據(jù)美國1787年憲法，下列選項錯誤的是（ ） A.行政權(quán)歸于總統(tǒng) B.美國總統(tǒng)可以制定并征收一定的稅費作為行政經(jīng)費 C.美國的政體是總統(tǒng)共和制 D.美國總統(tǒng)是最高的行政首腦，擁有最高行政權(quán)力 11、美國1787年憲法有重要意義，它表現(xiàn)在 （ ） ①它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ) ②它確保美國資產(chǎn)階級共和制度，保障資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)資本主義發(fā)展 ③它使美國建立起聯(lián)邦制國家 ④它鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果，有利于革命的完成 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④ 12、1787年美國憲法在當(dāng)時世界上最突出的特點是確立了（ ） A．三權(quán)分立的聯(lián)邦政體 　　 B．民族獨立和人民的基本權(quán)利 C．資產(chǎn)階級的聯(lián)邦政府 　 　 D．資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位 13、在美國的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩(wěn)，其主要原因是（ ） A．兩黨的根本利益一致 B．進(jìn)行文官制度的改變 C．兩黨相互牽制 D．民主制度充分發(fā)展 14、美國與清政府簽訂的《望廈條約》最后生效須經(jīng)（ ） A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國會批準(zhǔn) C. 外交部批準(zhǔn) D. 參議院批準(zhǔn) 二、閱讀下列材料，回答問題 1題： 材料一：美國歷史學(xué)家丁.布魯母說：1787年在費城所起草的憲法是實驗時期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。 材料二： 立法 行政 司法 材料三：第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾，而另一方面我從不為議會所困擾，但我事事都與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持” ——丘吉爾的講話 材料四：對于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對待，而不論他的社會地位、宗教信仰、政治信仰 -----------彼得森《杰斐遜作品選》 （1）、根據(jù)材料一，請回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？ （2）、材料二圖體現(xiàn)了美國1787年憲法制定的什么原則？ 這三權(quán)分別是由誰掌握？舉例說明三者之間是如何互相制衡的？ （3）、材料三丘吉爾的話反映了美國政體有何特征？ （4）、材料四杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對美國1787憲法有何看法？ 2題： 材料一 1．凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。4．凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。 ——《權(quán)利法案》 材料二 美國制憲者采納了英國的代議制度，他們稱之為“共和”。在“民主共和主義”的影響下，他們既注重權(quán)利的平等。又時刻防止專制權(quán)力的出現(xiàn)。前者如民眾投票權(quán)方面，選民的財產(chǎn)資格得到放寬，小州在參議院中獲得了平等的代表權(quán)。后者則主要表現(xiàn)在分權(quán)和制衡方面，其中最典型的就是在聯(lián)邦政府內(nèi)實現(xiàn)了三權(quán)分立。 請回答： (1)上述材料體現(xiàn)的是英美兩國的政治制度，兩國分別建立了哪種類型的資本主義政體？ (2)英、美兩國在建立資本主義政體的過程中，議會(或制憲會議)分別制定過什么重要的法律文件？ 答案提示：（獨立戰(zhàn)爭；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨立與主權(quán)的各州，邦聯(lián)國會的權(quán)利有限，無權(quán)實行統(tǒng)一的政策，采取強有力的政策來穩(wěn)定政治秩序，保護(hù)國家權(quán)利。） 答案提示：（分權(quán)與制衡原則；立法權(quán)歸國會、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為，如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國會的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無效。國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。） 答案提示：（特征：總統(tǒng)掌握國家是行政權(quán)，總統(tǒng)及政府不向國會負(fù)責(zé)：政府只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可以對國會通過的法律進(jìn)行否決。） 答案提示；沒有；1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙?。粙D女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，沒有真正解決人權(quán)問題；