2019-2020年新人教版政治選修3《美國(guó)的聯(lián)邦制》word教案.doc

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2019-2020年新人教版政治選修3《美國(guó)的聯(lián)邦制》word教案 姓名： 班級(jí)： 【課標(biāo)三位目標(biāo)】 知識(shí)與能力 理解1787年憲法制定的必要性，掌握美國(guó)1787憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)利機(jī)構(gòu) 過程與方法 情境再現(xiàn)，分析材料，探究學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題。 情感態(tài)度與價(jià)值觀 根據(jù)美國(guó)從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進(jìn)過程等基本史實(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步的必然過程；認(rèn)識(shí)兩黨制是美國(guó)政治一大特點(diǎn)，符合美國(guó)的歷史與國(guó)情，但有明顯優(yōu)點(diǎn)也有較大的缺陷。 【重難點(diǎn)導(dǎo)析】 1、對(duì)美國(guó)1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握 對(duì)美國(guó)1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解主要從以下幾個(gè)方面來思考： 第一，“分權(quán)與制衡”的理論基礎(chǔ)：充分吸收了歐洲洛克、孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想精華。 第二，“分權(quán)與制衡”的實(shí)質(zhì)：政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶狻Ｊ箼?quán)力為公眾福利和正義的目的有效形式其管理職能，同時(shí)又保持對(duì)權(quán)力的優(yōu)良控制，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，管理與控權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡，是分權(quán)和制約的歸宿。通過分權(quán)、制約最終達(dá)到平衡，是憲政的最終目標(biāo)。即立法、行政、司法三大國(guó)家權(quán)力相互制約，相互制衡，以達(dá)到權(quán)力的平衡，防止獨(dú)裁和專制的出現(xiàn)。 第三，“分權(quán)與制衡”的結(jié)果：調(diào)節(jié)平衡資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾，是規(guī)范和約束資產(chǎn)階級(jí)政黨競(jìng)爭(zhēng)的最高原則和政治平衡器；強(qiáng)有力的防止個(gè)人專制和獨(dú)裁的出現(xiàn)。 2、美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容：可以從三個(gè)方面進(jìn)行闡述 第一，立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)。主要包括①國(guó)會(huì)實(shí)行兩院制；②參議院、眾議院的選舉規(guī)則；③立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)，法律的實(shí)施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)；④國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤參議院對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)；⑥在職官員不得成為國(guó)會(huì)議員。 第二，行政權(quán)歸于總統(tǒng)。①包括總統(tǒng)的民間直接選舉；②總統(tǒng)的國(guó)內(nèi)行政權(quán)力、外交權(quán)力和行政立法權(quán)力三方面進(jìn)行闡述。③總統(tǒng)在國(guó)家機(jī)器中所起的重要作用。 第三，司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。主要包括法官的來源及其聯(lián)邦法院的權(quán)力 3、美國(guó)1787年憲法的主要作用──使美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間制約達(dá)到平衡，在建國(guó)初期，有力地防止了個(gè)人專制和獨(dú)裁的出現(xiàn)。 4、關(guān)于美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)。是資本主義國(guó)家的第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法，可以從它的積極意義和階級(jí)局限性來辯證的評(píng)述。 美國(guó)1787年憲法的積極意義： （1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度法律基礎(chǔ)； （2）西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用。 （3）聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。 （4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （5）體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。 美國(guó)1787年憲法的階級(jí)局限性： （1）憲法沒有規(guī)定廢除奴隸制度，這是它反民主的表現(xiàn)。憲法不僅沒有否定奴隸制度，而且在分配眾議院各州代表名額時(shí)，黑人人口按3/5的人口折算，這就更加降低了奴隸的地位。 （2）憲法沒有提到保證人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女和窮人排除在人權(quán)保護(hù)之外。 評(píng) 價(jià)： 進(jìn)步性 局限性 ①、1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)； ②、體現(xiàn)“制約與平衡”原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，防止了專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度，從而促進(jìn)了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ③、在一定程度上緩和了中央和地方之間、大州與小州之間、南方和北方之間的矛盾，為美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ①?zèng)]有真正解決人權(quán)問題：婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。 ②、承認(rèn)黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視和壓迫的烙印。為以后的美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)埋下了隱患。 ③維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，它所體現(xiàn)的也只是資產(chǎn)階級(jí)的民主。 ④、最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利 【比較分析】美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn) 項(xiàng) 目 美國(guó)總統(tǒng)制 英國(guó)君主立憲制 相 同 點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 資本主義私有制 國(guó)家性質(zhì) 資產(chǎn)階級(jí)專政 國(guó)家權(quán)力中心 議會(huì) 司法權(quán) 獨(dú)立 不 同 點(diǎn) 國(guó)家元首是誰 總統(tǒng) 國(guó)王 國(guó)家元首的產(chǎn)生方式 選民選舉產(chǎn)生 世襲 國(guó)家元首有無任期 任期制 終身制 國(guó)家首腦有無實(shí)權(quán) 有 無 政府首腦是誰 總統(tǒng) 首相 政府如何產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 議會(huì)產(chǎn)生 國(guó)家的權(quán)力中心是誰 總統(tǒng) 議會(huì) 立法權(quán)在哪里 參、眾兩院組成的國(guó)會(huì) 在下院 議會(huì)與政府的關(guān)系 行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)獨(dú)立 政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督 【小知識(shí)、大智慧】 國(guó)家結(jié)構(gòu)： 是指國(guó)家的整體和部分之間的聯(lián)系。有單一制類型，特點(diǎn)是國(guó)家的整體與部分之間的關(guān)系表現(xiàn)為中央與地方政府的關(guān)系，中央行使國(guó)家權(quán)力，地方政府則行使國(guó)家所賦予的地區(qū)管理權(quán)。國(guó)家只有一部憲法，全國(guó)只有一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)和一個(gè)中央政府，公民有統(tǒng)一的國(guó)籍。國(guó)家整體和部分的關(guān)系體現(xiàn)為中央和地方的關(guān)系。復(fù)合制國(guó)家類型也稱聯(lián)邦制，其特點(diǎn)是國(guó)家整體與部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)合的關(guān)系，不是中央與地方政府之間的關(guān)系。組成國(guó)家整體的各個(gè)部分，邦或州的權(quán)力是獨(dú)立的，不是國(guó)家所授予。除聯(lián)邦有一部憲法外，各邦、州或共和國(guó)都有自己的憲法；除設(shè)有聯(lián)邦的立法機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府外，各邦、州或共和國(guó)還設(shè)有自己的立法機(jī)關(guān)和政府；各邦、州或共和國(guó)的公民，也是聯(lián)邦的公民。國(guó)家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)邦和各邦、州或共和國(guó)之間的關(guān)系。中國(guó)古代自秦統(tǒng)一后，就成一個(gè)單一制國(guó)家。不過單一制國(guó)家也可以劃分為兩種類型，即中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。在大部分歷史中，中國(guó)屬于中央集權(quán)型單一制國(guó)家。前蘇聯(lián)聯(lián)邦制，美國(guó)聯(lián)邦制（在1787年前美國(guó)為邦聯(lián)制，邦聯(lián)特點(diǎn)：是由兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為了軍事、貿(mào)易或其他共同目的而組成的一種國(guó)家聯(lián)合。邦聯(lián)不是國(guó)家主體，邦聯(lián)中各成員國(guó)各自保持內(nèi)政、外交上的獨(dú)立。邦聯(lián)的共同協(xié)商機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會(huì)或首腦會(huì)議，其決議須經(jīng)成員國(guó)批準(zhǔn)才能生效。邦聯(lián)產(chǎn)生于資本主義早期。） 【知識(shí)梳理】 一、1787年憲法的制定 1．背景： （1）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)建立起來的美國(guó)是一個(gè)松散的 制國(guó)家，中央權(quán)力有限，嚴(yán)重影響美國(guó)社會(huì)的發(fā)展。（財(cái)政政策不統(tǒng)一、稅收不統(tǒng)一、關(guān)稅不統(tǒng)一；社會(huì)動(dòng)蕩；對(duì)外貿(mào)易地位不利。等等） （2）華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。 2．制定：1787年，來自北美各州的代表在 召開制憲會(huì)議，通過了一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國(guó) 年憲法。 3．主要內(nèi)容與特點(diǎn) 內(nèi)容：①規(guī)定美國(guó)是一個(gè) 制國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力； ②將國(guó)家權(quán)力分為 、 和 三部分。 特點(diǎn)：體現(xiàn)了“ ”的原則，行政、立法、司法三權(quán)獨(dú)立平等，但互相制約。 二、聯(lián)邦制共和政體的確立（1787年憲法實(shí)踐） 1789年， 當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)（開啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過 屆的先例）。不久，第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的 政體開始確立起來。 三、美國(guó)的兩黨政治——“驢象之爭(zhēng)” 1．形成過程： ①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制 的重要時(shí)期。 ②19世紀(jì)50年代中后期， 與 對(duì)峙格局 。 ③1860年以后，形成兩黨 的政治局面，持續(xù)至今。 2．特點(diǎn)：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，不僅控制國(guó)會(huì)，而且左右總統(tǒng)選舉和地方選舉，是美國(guó)共和政體的一大特色。 3．本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨 【課后鞏固】 一、單項(xiàng)選擇題 1、美國(guó)《獨(dú)立宣言》被馬克思主義稱為“ 第一個(gè)人權(quán)宣言” , 主要是因?yàn)樗? ( ) A．最早闡明天賦人權(quán)的政治綱領(lǐng) B．宣告了美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生 C．是爭(zhēng)取民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的旗幟 D．與法國(guó)《人權(quán)宣言》的目標(biāo)一致 2、下列哪一項(xiàng)不屬于美利堅(jiān)民族形成的標(biāo)志 ( ) A．初步形成了統(tǒng)一的市場(chǎng) B．英語成為共同語言 C．產(chǎn)生了共同的文化 D．形成了共同的生活習(xí)俗 3、引發(fā)北美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的直接原因是 ( ) A．經(jīng)濟(jì)矛盾 B．政治矛盾 C．文化沖突 D．軍事沖突 4、美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是 ( ) A．《獨(dú)立宣言》發(fā)表 B．薩拉托加大捷 C．法國(guó)的軍事援助 D．波士頓傾茶事件 5、北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的大陸會(huì)議實(shí)質(zhì)上是 ( ) A．北美人民自發(fā)的維護(hù)民主權(quán)力的大會(huì) B．各殖民地間的聯(lián)合代表大會(huì) C．各殖民地反英斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) D．北美人民發(fā)表自己政見的場(chǎng)所 6、1 8 世紀(jì)中期, 北美英屬殖民地資產(chǎn)階級(jí)與種植園主的一致要求是 ( ) A．建立一國(guó)兩制 B．建立獨(dú)立國(guó)家 C．解放黑人奴隸 D．?dāng)嘟^與英國(guó)一切聯(lián)系 7 、《獨(dú)立宣言》宣稱：一切人生來就是平等的, 他們被造物主賦予他們固有的, 不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力, 其中有生命, 自由以及追求幸福的權(quán)力。這段話最能說明獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是 ( ) A．民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng) B．資產(chǎn)階級(jí)革命 C．反殖民主義斗爭(zhēng) D．小國(guó)的反抗斗爭(zhēng) 8、對(duì)美國(guó)1787年憲法制定產(chǎn)生重要影響的歐洲啟蒙思想家是（　　） A.洛克 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩 9、1787年憲法使獨(dú)立后的美國(guó)人從邦聯(lián)制發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（ ） ①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一②滿足了人民群眾眾多權(quán)益的要求③確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展 A、①② B、③④ C、①④ D、①②③④ 10、根據(jù)美國(guó)1787年憲法，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是（ ） A.行政權(quán)歸于總統(tǒng) B.美國(guó)總統(tǒng)可以制定并征收一定的稅費(fèi)作為行政經(jīng)費(fèi) C.美國(guó)的政體是總統(tǒng)共和制 D.美國(guó)總統(tǒng)是最高的行政首腦，擁有最高行政權(quán)力 11、美國(guó)1787年憲法有重要意義，它表現(xiàn)在 （ ） ①它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ) ②它確保美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和制度，保障資產(chǎn)階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)資本主義發(fā)展 ③它使美國(guó)建立起聯(lián)邦制國(guó)家 ④它鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，有利于革命的完成 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④ 12、1787年美國(guó)憲法在當(dāng)時(shí)世界上最突出的特點(diǎn)是確立了（ ） A．三權(quán)分立的聯(lián)邦政體 　　 B．民族獨(dú)立和人民的基本權(quán)利 C．資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)邦政府 　 　 D．資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位 13、在美國(guó)的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩(wěn)，其主要原因是（ ） A．兩黨的根本利益一致 B．進(jìn)行文官制度的改變 C．兩黨相互牽制 D．民主制度充分發(fā)展 14、美國(guó)與清政府簽訂的《望廈條約》最后生效須經(jīng)（ ） A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國(guó)會(huì)批準(zhǔn) C. 外交部批準(zhǔn) D. 參議院批準(zhǔn) 二、閱讀下列材料，回答問題 1題： 材料一：美國(guó)歷史學(xué)家丁.布魯母說：1787年在費(fèi)城所起草的憲法是實(shí)驗(yàn)時(shí)期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對(duì)君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國(guó)人建立了一些行政首腦軟弱無力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個(gè)權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。 材料二： 立法 行政 司法 材料三：第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾，而另一方面我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持” ——丘吉爾的講話 材料四：對(duì)于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對(duì)待，而不論他的社會(huì)地位、宗教信仰、政治信仰 -----------彼得森《杰斐遜作品選》 （1）、根據(jù)材料一，請(qǐng)回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭(zhēng)？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？ （2）、材料二圖體現(xiàn)了美國(guó)1787年憲法制定的什么原則？ 這三權(quán)分別是由誰掌握？舉例說明三者之間是如何互相制衡的？ （3）、材料三丘吉爾的話反映了美國(guó)政體有何特征？ （4）、材料四杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對(duì)美國(guó)1787憲法有何看法？ 2題： 材料一 1．凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。4．凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。 ——《權(quán)利法案》 材料二 美國(guó)制憲者采納了英國(guó)的代議制度，他們稱之為“共和”。在“民主共和主義”的影響下，他們既注重權(quán)利的平等。又時(shí)刻防止專制權(quán)力的出現(xiàn)。前者如民眾投票權(quán)方面，選民的財(cái)產(chǎn)資格得到放寬，小州在參議院中獲得了平等的代表權(quán)。后者則主要表現(xiàn)在分權(quán)和制衡方面，其中最典型的就是在聯(lián)邦政府內(nèi)實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分立。 請(qǐng)回答： (1)上述材料體現(xiàn)的是英美兩國(guó)的政治制度，兩國(guó)分別建立了哪種類型的資本主義政體？ (2)英、美兩國(guó)在建立資本主義政體的過程中，議會(huì)(或制憲會(huì)議)分別制定過什么重要的法律文件？ 答案提示：（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州，邦聯(lián)國(guó)會(huì)的權(quán)利有限，無權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的政策，采取強(qiáng)有力的政策來穩(wěn)定政治秩序，保護(hù)國(guó)家權(quán)利。） 答案提示：（分權(quán)與制衡原則；立法權(quán)歸國(guó)會(huì)、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為，如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國(guó)會(huì)的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無效。國(guó)會(huì)可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對(duì)犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國(guó)文官提出彈劾，然后交由參議院審判。） 答案提示：（特征：總統(tǒng)掌握國(guó)家是行政權(quán)，總統(tǒng)及政府不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)：政府只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律進(jìn)行否決。） 答案提示；沒有；1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，沒有真正解決人權(quán)問題；