關于加強全區(qū)干部作風建設著力提高群眾滿意度的工作方案

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關于加強全區(qū)干部作風建設著力提高群眾滿意度的工作方案為深入貫徹落實《xx 的實施意見》要求，進一步轉變干部作風，提升服務質量和水平，現(xiàn)就加強全區(qū)干部作風建設制定如下工作方案。一、目標任務認真貫徹“三嚴三實”要求，大力加強干部作風建設，重點解決農村干部辦事不公正、執(zhí)行惠民政策走樣、工作方法簡單、組織生活不規(guī)范、 “四議兩公開”等管理制度不執(zhí)行、黨員意識淡化，機關干部服務意識不強、質量不佳、效率不高、工作漂浮、落實不力等問題，力爭今年全區(qū)干部作風的群眾滿意度進入全市前三名。二、主要措施（一）加強農村基層干部作風建設。強化大抓基層導向，結合“基層組織建設提升年”活動，加強村（社區(qū)）基層干部作風建設，推動有關制度常態(tài)化。1、加強教育培訓。圍繞提升農村基層干部的服務能力和水平，按照“分級進行、全員覆蓋”的原則，組織開展村干部集中培訓和黨員集中輪訓工作。區(qū)里牽頭示范，重點抓好村（社區(qū)）黨組織書記和村委會主任的全員培訓，組織部分優(yōu)秀村黨組織書記到先進地區(qū)和高等院校開展異地培訓，在全區(qū)培樹 20 名叫得響、有影響的“示范書記” ，帶動村干部整體素質能力提升；鎮(zhèn)街園區(qū)重點抓好其他“兩委”干部和普通黨員的全員培訓，黨（工）委書記要上黨課。健全落實“沂蒙黨課”等黨員經常性教育制度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)街黨校和黨員教育示范點建設，強化全區(qū)農村黨員干部集中輪訓。通過培訓，使農村基層干部的素質能力得到全面提升，為依法科學文明治村提供保障。 （牽頭單位：區(qū)委組織部；責任單位：區(qū)委黨校、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)街園區(qū)）2、強化制度保障。制定出臺規(guī)范化辦法，進一步完善落實村級組織“六規(guī)范” 、 “四議兩公開” 、 “民主議事日”等制度，建立完善業(yè)務工作制度，圍繞入黨積極分子公推、黨員教育管理、村級工作規(guī)范化、后進班子整治等工作，形成長期管用、規(guī)范科學的指導.3、嚴明紀律要求。一是嚴禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位；二是嚴禁工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無關的活動；三是嚴禁科室（單位）內部、科室（單位）之間公款宴請以及工作日酗酒；四是嚴禁參會無故缺席、指派他人參會、接打電話或中途退場；五是嚴禁公車私用和領導干部私駕公車；六是嚴禁接待服務對象語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴禁違背首問負責制和服務承諾制，不公開辦理程序、不一次性告知、不按時辦結；八是嚴禁對管理和服務對象亂收費、亂罰款、亂拉贊助、亂攤派、亂檢查；九是嚴禁對建設項目的施工許可、圖審、質檢安檢手續(xù)等審批服務環(huán)節(jié)拖延刁難；十是嚴禁接受工作講條件，落實工作打折扣，推進工作效率低。對違反“十條禁令”以及中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)有關規(guī)定的，予以問責并按有關規(guī)定處理。（二）健全工作制度。一是健全首問責任制。全體干部職工要掛牌辦公，熟悉業(yè)務流程，熱情接待服務對象，履行首問責任。二是深化服務承諾制。要充實服務內容、提高服務標準、優(yōu)化服務流程、承擔違諾責任。三是實行限時辦結制。要提供清晰條理的服務指引，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限。同時，要進一步完善服務硬件，加快電子政務建設，不斷提高服務規(guī)范化水平。（三）推進工作落實。一是嚴格實行工作落實督查制度。緊緊圍繞港航安全管理、污染防治、重點工程等重點工作，開展監(jiān)督檢查，促進目標任務落實。二是嚴格實行問責制度。堅持把問責貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，既要嚴肅追究“亂作為”的問題，又要嚴格追究“不作為”的問題。三是強化跟蹤問效?；顒宇I導小組將對各科室重點工作及年度目標落實情況跟蹤問效。對工作不負責任導致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴重后果的，堅決追究責任。（四）強化領導帶頭。一是帶頭提高認識、解放思想。深刻理解把握作風建設的重大意義，增強抓作風建設的責任感、緊迫感和使命感，切實轉變不適應加快發(fā)展的思想觀念、體制機制、方式方法。二是帶頭分析研究、找準問題。領導干部要從自身做起，帶頭揭短亮丑，認真查找個人、班子、本單位作風建設和影響發(fā)展的突出問題，不能見事不見人、對人不對已。要真正把癥結找準，把原因分析透，把解決問題的著眼點放在尋求共識、總結經驗、明確方向上。三是帶頭整改落實、完善機制。要就查找出的作風建設方面存在的問題，找準解決問題的方式方法，雷厲風行地抓好實施。對棘手問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自解決，對影響服務發(fā)展的體制機制方面的問題要研究對策、創(chuàng)新方法，不斷完善務實高效的工作運行機制。（五）實施集中整頓。一是集中精力抓整頓。 “干部作風大提升”活動從 2017 年 3 月份開始，到 12 月底結束，按階段有步驟扎實推進。各科室、各單位要集中力量、集中時間開展作風整頓，高標準、嚴要求，不走過場。二是嚴肅紀律抓推進。不折不扣地執(zhí)行“干部作風大提升”活動各項紀律規(guī)定，動真碰硬，狠剎作風頑癥，以嚴肅的紀律確?；顒訌妱萃七M。三是注重實效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神不飽滿、學習興趣不濃厚、履職盡責不到位、聯(lián)系群眾不緊密、廉潔規(guī)定不自律、紀律執(zhí)行不扎實”等方面重點問題，結合工作實際，找準癥結，抓好整改，健全機制，提升質量，確保取得實效。對整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報批評。三、實施步驟“干部作風大提升”活動要務求實效，不走過場，按以下三個階段有序推進。（一）宣傳發(fā)動階段（3 月）召開動員大會，對開展機關作風提升活動作出部署，集中學習黨的十八六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神以及關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，中央和省市區(qū)委教育實踐活動總結大會精神，中紀委和省市區(qū)紀委全會精神，中央八項規(guī)定和省市區(qū)委有關規(guī)定，市區(qū)作風建設大會精神等，提高對“干部作風大提升”活動重要性的認識；充分利用簡報、專欄、標語、網(wǎng)絡開展作風建設大宣傳、大討論，營造活動的濃厚氛圍。（二）整改提高階段（4 月— 10 月）一是廣納意見。中心領導班子特別是“一把手” ，要到科室中去、到服務對象中去、到基層群眾中去，面對面地聽取意見和建議。要通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡、設立監(jiān)督點、公布投訴電話、召開座談會、問卷調查、談心談話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、有落實。二是自查自糾。全體干部職工要對照工作目標要求，深入查找自身不足和問題。中心領導班子要適時召開領導班子專題民主生活會，開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題和原因，明確努力方向，不斷加以改進。三是深入實踐。要創(chuàng)新體制機制和工作思路，建立健全首問責任制，深化服務承諾制，實行限時辦結制，大力開展服務禮儀、業(yè)務知識技能教育培訓，促進機關服務制度化規(guī)范化建設。要結合實際，積極開展各種為民便民利民活動，為群眾多辦好事實事。要進一步抓好科室和窗口建設，優(yōu)化辦事流程，積極推出服務新舉措。要高度關注機關作風建設網(wǎng)絡調查，對群眾提出的批評意見要及時改進，對群眾提出的合理化建議要及時采納。要抓好萬眾評公務、行政效能監(jiān)察等活動，開展知識技能比賽、經驗交流等活動，充分展示機關作風提升成效，全面推進機關作風建設。（三）檢查驗收階段（11 月）中心活動領導小組要針對在前兩個階段中發(fā)現(xiàn)的問題，制定檢查驗收方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并予以公布。要抓住重點，切實解決突出問題，對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，要“立即辦” ；對基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題，要“主動辦” ；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要“探索辦” ，以實際行動取信于民。（四）建章立制階段（12 月）各科室要加強制度建設，鞏固活動成果，進一步建立健全理論學習制度、調查研究制度、聯(lián)系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監(jiān)督制度、依法行政制度、與黨員干部生活作風有關的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加強作風建設的長效機制。對中心“干部作風大提升”活動取得的成效、存在不足等，進行自評總結。四、組織保障（一）加強組織協(xié)調。為加強“干部作風大提升活動”的組織領導，成立區(qū)航運服務中心“干部作風大提升”活動領導小組，辦公室設在綜合科，負責日常工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調、督查督辦，確?！案刹孔黠L大提升”活動取得實效。（二）營造輿論氛圍。各科室要積極利用會議、宣傳條幅、標語等形式，進行思想發(fā)動；運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，及時報道“干部作風大提升”活動開展情況，宣傳涌現(xiàn)出的好做法好經驗和先進典型，充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，努力營造凝心抓作風、合力提效能、全民優(yōu)環(huán)境的濃厚輿論氛圍。（三）強化紀律監(jiān)督?；顒宇I導小組要切實發(fā)揮督查、監(jiān)督職能，公布監(jiān)督電話，對群眾的投訴要一查到底，對違反有關紀律規(guī)定的行為嚴肅查處，對作風建設不力、問題嚴重的單位和個人，嚴肅追究領導責任，以嚴格的紀律監(jiān)督促進“干部作風大提升”活動扎實推進。