煤礦公司2019年工作報告 科學發(fā)展 安全發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展.docx

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煤礦公司2019年工作報告科學發(fā)展 安全發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展xx煤礦 各位代表、同志們：現在，我代表礦行政向大會作報告，請予審議。一、2019年工作回顧2019年，是xx礦發(fā)展史上極為不平凡的一年。一年來，面對惡劣的地質條件、沉重的歷史包袱，以及外部嚴峻的安全經濟形勢，全礦上下認真貫徹落實上級一系列指示精神，科學務實，積極作為，頑強拼搏，各項工作呈現持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，實現“十個突破”。一是實現安全年。二是生產原煤xx萬噸，超考核指標xx萬噸。三是精煤產量完成xx萬噸，超考核指標xx萬噸。四是商品煤銷量完成xx萬噸，超考核指標xx萬噸。五是原煤制造成本同比2011年降低xx元/噸。六是主業(yè)營業(yè)收入xx萬元，超考核指標xx萬元。七是在消化歷史潛虧的基礎上，實現利潤xx萬元。八是全員人均收入實現2019年工作主要呈現以下特點：一是堅持強基固本，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。突出實際操作培訓，扎實推進崗位標準流程操作法，組織開展全礦職工技術大比武，13名職工在xx市第五屆職工職業(yè)技能大賽中進入前六名；加強系統(tǒng)安全整治，組織4次礦井檢修，安全保障能力進一步增強；強化安全監(jiān)管考核，注重正向激勵，嚴抓標準落實，井上下安全質量工作實現爭先進位。在領導班子調整和十九大召開的特殊時期，深刻汲取“11.3”事故教訓，認真開展“兩反一整頓”、“揭短亮丑”活動，嚴抓“四個質量”，實行后兩個月全員安全風險抵押，集中整治在用小絞車，科學應對xx面出水，果斷實施xx里向老空區(qū)探放工程，確保了全年安全生產。二是堅持集約高效，生產水平顯著提升。大力推行“一主一輔”生產模式，科學優(yōu)化xxx面設計布局和回采方案，增加可采儲量40萬噸，多回收煤炭資源3萬余噸，減少5面次安撤和760米掘進工程，為均衡有序集約生產打下基礎。堅持依靠裝備升級提效，優(yōu)化改造xx面運輸系統(tǒng)，積極應用新型巷道支架、新型端頭放煤支架，原煤產量屢創(chuàng)新高，為應對危機提供了堅實保障。緊抓掘進施工，突出地質預測預報，嚴抓日進對標管理，深化支護改革，優(yōu)化施工工藝和勞動組織，推廣應用先進技術，減頭提效，確保了正常接續(xù)。加大科技攻關力度，高水充填綠色開采、深部軟巖裸注支護兩項成果通過省科技廳、省煤炭工業(yè)局鑒定，新型噴涂材料試驗取得初步效果。xx面采用沿空留巷高水充填開采技術，多回收煤炭資源6885噸，減少xx面510米掘進工程。三是堅持強練內功，經營管控不斷加強。面對嚴峻的煤炭市場形勢，堅持兩眼向內嚴管理，狠抓“兩提一降”挖內潛。主動優(yōu)化內控管理機制，創(chuàng)新構建“四全”偏差管理體系，促進了管理規(guī)范。突出原煤制造成本管控，整合區(qū)隊、專業(yè)倉庫，升級物資超市ERP系統(tǒng)，實行材料總量消耗和單項消耗控制，嚴格皮帶定額運行考核，優(yōu)化供電系統(tǒng)降耗，推行設備生命周期管理，強化設備維修流程管控。注重提質增效，強化井上下全過程管控措施落實，上下聯(lián)動，嚴抓考核獎懲兌現，全年毛煤發(fā)熱量比考核指標提高215大卡。不斷加強人力資源管理，先后整合xx隊，集中整治“五長”人員，平衡內部勞動力602人次。洗煤運銷堅持以質保量，保證了產銷平衡和效益最大化。四是堅持遠謀近施，非煤發(fā)展扎實推進。致力提升非煤運行質量，利用礦內管理資源，加強兩家非煤單位經營管控和幫扶；助力富源電廠優(yōu)化燃煤結構，發(fā)電成本趨向合理；專門成立非煤產業(yè)辦，加強對上協(xié)調，研究產業(yè)政策，牽頭調研項目。致力盤活非煤存量資產，充分利用閑置土地和現有廠房，新上了“三機”修復和皮帶運輸機維修兩個項目；圍繞激活xx公司閑置資源，實行全員招商，成功引進5家企業(yè)，不僅有了經濟效益，而且實現部分勞動力轉移；xx項目通過生產資質認證，具備了正常生產條件。致力非煤產業(yè)持續(xù)發(fā)展,xx項目已在xx市立項，二期工程列入xx省煤矸石綜合利用規(guī)劃和xx市2018年重點項目。洽談了xx項目，初步達成合作意向，建成后將大幅增加非煤經濟效益。五是堅持以人為本，營造濃厚和諧進取氛圍?；菝窆こ搪涞厣Ｔ诿禾渴袌黾鞭D下滑資金十分緊張的情況下，年初確立的15項惠民工程完成14項。xx問題得到徹底解決，開工建設了xx新風井，投入120多萬元大修了生活區(qū)暖氣管路。2017年，全礦人均收入增幅超過集團公司增幅水平，增長幅度在第一，進一步縮小了與xx其他礦井的收入差距。始終關注困難群體，全年共救濟救助、走訪慰問1259人次,發(fā)放救濟救助金62.91萬元。高度重視職業(yè)健康安全。試行集中休班，對患有高血壓等職業(yè)病的職工調換了崗位，推廣應用液壓推車機、無極繩絞車，完成煤場擋風抑塵墻、原煤車間降噪消音工程。加強粉塵防治，提高勞保用品的配備標準。集中為4632名職工進行免費健康查體。全年組織264名優(yōu)秀老職工和勞動模范帶薪休假、40名職工療養(yǎng)、276名安全先進個人觀光旅游。持續(xù)深化和諧礦井建設。認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“戒浮躁、守規(guī)矩、重落實、促發(fā)展”、“共建精神家園”、“制度執(zhí)行督導年”等活動，推行管理人員“民情日記”，探索廉潔風險防控管理新機制，針對不同時期特點開展形勢任務教育，持續(xù)加強企業(yè)文化建設，試行優(yōu)秀青年人才掛職鍛煉，統(tǒng)籌推進安全社區(qū)創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、計劃生育、工農關系等工作，保證了礦井穩(wěn)定發(fā)展。領導班子調整后，開展了“明礦情、堵漏洞、提效益”、“講責任、敢擔當、守紀律”主題教育，專門召開礦黨政和一線職工面對面懇談會，認真學習宣貫十九大精神，全礦上下呈現和諧奮進的良好局面。2017年，我礦榮獲“xx省富民興魯勞動獎狀”、“省級安全社區(qū)”、“省級文明社區(qū)”、全國煤炭系統(tǒng)首批“企業(yè)文化品牌礦”、“和諧社區(qū)建設先進單位”等稱號。在集團公司“發(fā)展效益民生”考核評比中，我礦被評為一類單位。各位代表、同志們，過去的一年，成績來之不易，凝聚著全礦干部職工的智慧和汗水，是全礦干部職工同舟共濟、眾志成城、奮力拼搏的結果，是全體干部職工的家人和離退休老同志鼎力支持的結果。在此，我代表礦黨政，向各位代表并通過你們向全礦干部職工及家人、離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！各位代表、同志們，過去的一年，發(fā)展的成績值得肯定，取得的經驗彌足珍貴。我們的體會是：一是安全是煤礦科學發(fā)展的根基。太多的案例和慘痛的教訓警示我們：安全第一的思想在任何時候、任何條件下都不能有絲毫的動搖，安全就是最大的效益，事故就是最大的浪費，生命健康就是最大的民生。過去的一年，無論是新老班子，還是干部職工，安全共識空前一致。正是有了各專業(yè)、各單位的高標準、嚴要求，有了廣大干部職工從上到下一抓到底的決心，才有了今天安全生產的穩(wěn)定局面。二是“一主一輔”生產符合xx實際。多年來的“廣種薄收”，讓我們吃盡了苦頭。早在2011年，我們借力xx采區(qū)煤層厚及裝備升級的優(yōu)勢，關閉了xx采區(qū)，為推行“一主一輔”生產創(chuàng)造了條件。2019年，我們進一步解放思想、更新觀念，不斷優(yōu)化工程設計，堅定不移推行“一主一輔”生產，從而走上安全集約高效生產之路，獲得了豐厚回報。三是惠及民生是積聚力量的有效途徑。xx的礦情決定了xx礦不能折騰，也經不起折騰。過去的一年，礦領導班子不搞形象工程、面子工程，在集中精力抓安全、促發(fā)展、提效益的同時，順應職工對美好生活的新期待，真心實意為職工辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果惠及職工，各項惠民措施落地生根，職工收入逐步縮小了與其它礦井的差距。職工得到更多實惠，心氣順了，人心齊了，就積聚了更多干事創(chuàng)業(yè)的正能量。四是團結協(xié)作是確保工作成效的關鍵。分工協(xié)作、合作共贏是大趨勢。過去的一年，我們在工作中不斷融入系統(tǒng)管理的理念，加強專業(yè)之間、單位之間的橫向聯(lián)系與合作，從專業(yè)檢查到系統(tǒng)評估，從單兵作戰(zhàn)到兵團作戰(zhàn)，不斷提高系統(tǒng)整體效能，取得了1+12的效果。五是不斷革新是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。沒有革新，就沒有活力，就不能推動發(fā)展。過去的一年，我們準確把握發(fā)展現狀，超前預測環(huán)境變化，進一步健全完善各項規(guī)章制度，優(yōu)化工作流程和人力資源，推行專業(yè)一體化管理、設備生命周期管理，構建“四全”偏差管理體系，逐步理順了工作關系，提升了管理水平，實現了優(yōu)質高效發(fā)展。以上這些經驗，是我們迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的寶貴財富，必須倍加珍惜、始終堅持、發(fā)揚光大。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，認清工作中存在的問題和不足。一是安全基礎仍不牢固。我們雖然實現了一個沒有水分的安全年，但零打碎敲的非人身事故時有發(fā)生，去年發(fā)生38起非人身事故，影響生產192小時。個別單位“四個質量”意識不強，在管理工作上不嚴不細。個別職工依然存在冒險蠻干違章現象，出現4起嚴重違章。二是思想觀念仍需更新。盡管“兩提一降”活動取得較好成效，但在原煤制造成本和其他費用控制等很多方面仍有潛力可挖，在“出好煤”和“多出煤”上還沒有找到最佳的結合點，思想觀念的更新跟不上形勢發(fā)展，與上級要求有差距。三是內部管控仍待加強。物業(yè)后勤管理粗放，浪費現象比比皆是。人力資源存在結構性短缺矛盾，不正常出勤人員較多。集團公司下達我礦的采購資金計劃與實際消耗有較大缺口。在制度、機制建設上還有許多文章可做。四是人才斷檔仍較嚴重。由于體制機制等諸多原因，造成各類人才斷檔，增加了選人用人難度。五是民生工作仍有差距。雖然在改善民生方面做了大量工作，但是與職工的期待還有差距，仍需要在管理上、在投入上進一步加大力度，讓職工得到更多的實惠。六是工作作風仍要轉變。部分人員尤其是極個別領導干部，大局意識、“全礦一盤棋”的意識還有差距，本位主義、各自為政的思想仍然存在；有令不行、有禁不止、政令不暢的現象時有發(fā)生。七是廉政建設仍要強化。盡管在廉潔風險防控上做了大量工作，但還不夠深入，個別單位的領導干部出現了問題，在職工群眾中造成不良影響，有損企業(yè)形象。以上存在的問題，也是我們下步工作的重點，要下決心加以解決。二、形勢分析研判各位代表、同志們，成績屬于過去，未來仍需開拓。2020年是一個續(xù)寫輝煌的新起點。黨的十九大為全國人民描繪了更加幸福美好的未來，明確了堅定不移走科學發(fā)展道路的決心。幸福追求永無止境，科學發(fā)展任重道遠。推動xx煤礦科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升xx人的幸福指數，是我們的共同夢想。順應時代新要求和職工新期待，我們確立了“平安健康、和諧幸福、人才輩出、收入倍增”的共同愿景。我們期盼每個職工都能平平安安、身心健康，每名干部都能廉潔自律、安全從業(yè)，每個家庭都能分享平安健康之福；構建和諧勞動關系，人人擁有包容、感恩、唇齒相依之心，共建xx人的共有精神家園，實現人與人之間、人與企業(yè)之間和諧相處、合作共贏；造就一支結構合理、高素質的人才隊伍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面，為xx煤礦可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保證；讓發(fā)展成果惠及職工，力爭早日實現人均收入倍增的目標。綜觀當前形勢，不利因素：一是從宏觀經濟形勢看，國際經濟持續(xù)低迷，國內宏觀經濟增速放緩，經濟下行明顯。十九大提出xx目標，環(huán)境約束持續(xù)加大，煤炭在國家能源消費結構中的比重將進一步降低。二是從行業(yè)發(fā)展形勢看，隨著全球低碳經濟的興起和新能源的推廣應用，將使我國煤炭工業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。由于國內煤炭產能集中釋放，下游行業(yè)持續(xù)低迷，國外進口煤大量涌入，產能過剩的矛盾凸顯，煤炭行業(yè)將長期處于買方市場。近期煤炭行業(yè)安全事故頻繁，安全形勢十分嚴峻。三是從企業(yè)內部形勢看，生產要素全面漲價，資源獲取成本、土地使用成本繼續(xù)上漲。特別是十九大提出到2020年實現居民收入倍增，人工成本將加速上漲。過去十年那種高投入、高產出、高盈利的發(fā)展模式將難以為繼。集團公司黨政主要領導要求，要從最壞處準備，向最好處努力，順應形勢，因勢利導，趨利避害，把工作基本點放在練好內功、強基固本、全面提升企業(yè)素質上來。xx礦有著23年的發(fā)展歷史，長期以來點多面廣、廣種薄收、用人較多等諸多因素，導致投入不足、欠賬較大、成本較高等諸多歷史包袱，加之非煤企業(yè)利潤率不高，單純依靠自身發(fā)展的能力嚴重不足。近年來，我礦受各項客觀因素制約，基本上都在盈虧平衡點上徘徊，如何解決歷史包袱輕裝前進，是擺在礦井科學發(fā)展的重要問題。2020年，整體采場條件遠差于2019年，僅工資、材料、電力三項就增加9558萬元，完成盈虧指標和成本控制指標的壓力較大。同時，xxxx集團將繼續(xù)加大對煤炭供銷的統(tǒng)管力度，進一步加大了礦井單位的資金壓力。從安全工作的現狀來看，xx礦戰(zhàn)線不斷延長、井深不斷增加，各類自然災害十分嚴重，影響和制約安全生產的主要矛盾還沒有從根本上解決，安全發(fā)展的風險不斷增大，安全管理的壓力有增不減。有利條件：一是國家“穩(wěn)中求進”的總基調蘊含了推動發(fā)展的巨大能量。我國經濟長期向好的基本面沒有變，煤炭在我國能源結構中的主導地位較長時間內不會改變。國家主導的城鎮(zhèn)化建設和基礎設施投資加快，將有效拉動煤炭、鋼鐵的需求。電煤價格并軌等一系列改革也將成為煤炭行業(yè)發(fā)展的政策紅利。二是煤炭行業(yè)已經開始向“理性發(fā)展”變軌。這次煤炭市場的危機，是挑戰(zhàn)，也是機遇，許多大型煤企已經利用市場的“倒逼”機制，積極轉方式、調結構、練內功，把企業(yè)推向理性發(fā)展軌道。特別是從國家到地方，從省局、山能集團到集團公司，一致形成了“上裝備、減人員”的共識。煤炭企業(yè)將會迎來更加理性、健康、可持續(xù)發(fā)展的明天。三是近年來的科學發(fā)展為我們迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了物質基礎和精神支撐。從整體上看，生產呈現向好態(tài)勢。通過近兩年不斷優(yōu)化采場布局，“一主一輔、有序生產”模式基本形成。xx作為我們的主戰(zhàn)場，煤層厚，具備高產高效的條件，xx工作面有望平穩(wěn)正常接續(xù)。鮑溝鎮(zhèn)政府壓煤搬遷工作取得實質性進展。北風井建成投運，有利于緩解高溫高濕問題。我們的隊伍素質優(yōu)良、整體穩(wěn)定，在困難的條件下，經過多年摔打鍛煉，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、具有豐富實踐經驗的干部職工隊伍。目前，全礦干部職工隊伍穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的氣氛很濃，這是我們做好今后工作的重要動力源。三、2020年工作總體要求和任務目標以黨的十九大和中央經濟工作會議精神為指針，按照xxx公司2019年工作會議部署，圍繞“發(fā)展、效益、民生”主題，遵循“穩(wěn)中求進”的工作基調，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，確保生產、廉政“兩個安全”，筑牢發(fā)展之基；突出效益、民生“兩條主線”，鞏固發(fā)展之本；抓住人力資源、制度建設“兩個關鍵”，掌控發(fā)展之魂，力爭實現“六大工作目標”，奮力開創(chuàng)xx煤礦各項工作新局面。四、重點抓好八項措施落實（一）突出“五個提升一個優(yōu)化”，為安全生產保駕護航。一是提升大系統(tǒng)本質安全程度，提高礦井防災抗災能力。以開展“消除隱患會戰(zhàn)年”活動為契機，立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出防沖擊地壓、一通三防、防治水、提升運輸和“六大系統(tǒng)”建設，加大安全投入，提升裝備水平。加強防沖體系和隊伍建設，xx新風井建成后優(yōu)化通風系統(tǒng)，完善xx左翼排水系統(tǒng)及生產系統(tǒng)，更換中央泵房14#電機，抓好xx擴大區(qū)防治水預測預報，實施副井提升系統(tǒng)變頻改造，更換北風井絞車減速機，xx西翼安裝1.6米絞車，推廣無極繩絞車和柔性擋車欄，實施井下主運皮帶集控系統(tǒng)升級改造，按時完成井下緊急避險系統(tǒng)建設。加快新調度室設備安裝調試，應用三維地理信息系統(tǒng)，建設現代化智慧礦山。二是提升“四個質量”，夯實安全根基。堅持源頭治理、過程控制，科學合理設計，嚴抓工序流程管控，深化樸素質量標準化建設。實行安全質量“一把手”工程，正職抓安全質量。加強質監(jiān)員專業(yè)化知識培訓，提升驗收工作質量。質量驗收和安全檢查相對分離，實現對隱蔽工程、零星工程、安裝工程等全覆蓋驗收。深化工程項目安全風險系統(tǒng)管控，建立全流程、系統(tǒng)化風險預控機制?！皩幝犃R聲，不聽哭聲”，深化“兩反一整頓”活動。加強區(qū)隊長、班組長、安監(jiān)員“三支隊伍”建設，嚴格區(qū)隊管理人員和班組長崗位準入，開展“安全高效區(qū)隊”和“金牌班組”、“優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動，對管理人員由重考核下井數量向考核工作質量、數量“雙考核”轉變。季度安全質量系統(tǒng)考評總成績保持前三名。三是提升全員安全素質，規(guī)范職工作業(yè)行為。結合職工綜合素質和現場工作實際，貫徹落實國家安全總局關于進一步加強安全培訓工作的決定。加強崗位事故案例剖析警示教育，開展管理人員“個人能力和現場管控能力雙提升”活動，確保崗位標準流程操作法人人過關、自覺運用。嚴格特殊工種培訓檢驗，新取證人員實行理論和實操“雙復試”制度。堅持從精神上、物質上激勵安全先進集體和個人，營造爭當安全先進的濃厚氛圍。四是提升職業(yè)健康管理，改善職工作業(yè)環(huán)境。嚴格落實職業(yè)病防治法、職業(yè)安全健康考核細則，突出抓好“無塵化創(chuàng)建，清潔化生產”，確保制冷機組正常運行，按時發(fā)放勞保用品，堅持職工健康查體。五是提升地面安全管理水平，實現全面安全發(fā)展。按照集團公司“十七防”要求，進一步健全完善地面安全管理制度，形成責任主體明確、管理監(jiān)督到位、保證責任落實的長效機制。六是優(yōu)化安全管理機制，確保安全管理效能。堅持獎不心疼、罰不手軟，提高全員安全風險抵押，增強各級“掙安全錢、吃安全飯”的意識。設立礦長安全獎勵基金，對在安全生產工作中做出突出貢獻的人員給予特別嘉獎。增加專業(yè)解剖性安全檢查次數，確保檢查效果。充分發(fā)揮安全編碼智能系統(tǒng)作用，加強隱患排查分析和治理。每季度召開職工安全座談會，及時改進安全管理。（二）堅持集約高效優(yōu)質生產，實現增效提質降本。一是確保生產接續(xù)，多措并舉提高主井提升能力，為“多出煤”奠定基礎，實現增效降本。統(tǒng)籌推進xx等工作面接續(xù)，保證合理銜接。務必確保xx面正常接續(xù)。堅持能上綜掘堅決不上炮掘，推廣使用大功率掘進機、綜掘除塵支護一體化裝備，在炮掘中深孔爆破和工藝優(yōu)化上下功夫，大幅提高單進水平和掘進工效。堅持“一主一輔”兩個工作面生產不動搖，保證平穩(wěn)有序生產。千方百計提高放頂煤工作面資源回收率。擇機嘗試組建大學生班組。把“寧花百萬上裝備，不花十萬增一人”的理念落到實處，實現上裝備、提工效、降成本。強化設備管理，保證設備及配件合理投入，嚴把質量關，提高利用率，降低事故率。嚴格落實井下矸石揀選、煤矸分流措施，最大限度減少主井提升矸石量，有效解放主井提升能力。二是井上下聯(lián)動，千方百計提升煤質，最大限度“出好煤”，實現提質增效。從設計源頭抓起，采煤工作面設計必須優(yōu)先考慮煤質。強化現場管理，采高、層位控制等技術措施必須落實到位；重點加強掘進工作面矸石入煤流薄弱環(huán)節(jié)管控，想方設法加以解決。xx矸石揀選系統(tǒng)必須正常運行，配套考核激勵措施落實到位，最大限度多揀矸石。在xx新風井建成投運后，籌備建設xx采區(qū)動篩系統(tǒng)。有針對性地制定煤質管理正負激勵措施，調動各級抓煤質的積極性，增加煤質管理的壓力感。緊盯市場動向，細算效益賬，有針對性地洗選加工、配煤銷售，實現xx經濟效益最大化。（三）健全完善“八大體系”，提高經濟運行質量。一是完善定量定性考核及市場化結算體系。注重考核的實效性和科學性，劃小核算主體，凡是能定量考核的不定性評價，確實不能定量考核的定性要準確，真正起到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、推動工作的作用。強化“人均”概念和效率意識，探討以人均為重點的業(yè)績考核指標體系。在精細化考核的基礎上，使工資結算、成本管控市場化，真正體現多勞多得，實現公開、公正、公平。運用現代化信息管理手段，提高考核結算效率及準確性。對小車、通勤車、接待、貨車費用結算實行總量控制一卡通結算。二是健全全面預算管理體系。構建礦、專業(yè)、區(qū)隊三級預算管理體系，所有費用納入預算管理，實現經營管理有序可控運行，確保各項任務目標落到實處。突出材料管控，確保材料計劃的準確性和投入的合理性。三是完善全面風險管控體系。構建涵蓋井上下安全生產、經營管理、廉政建設、治安穩(wěn)定、計劃生育等全方位的風險管控體系，實行風險抵押，嚴格考核兌現。針對不同風險點，通過檢查、監(jiān)控、分析、預警、防治等手段，消除隱患，化解風險。按照誰分管誰負責的原則落實責任，并與個人、部門收入掛鉤。四是健全財務管控體系。堅持核算與監(jiān)督并重，實現記賬、核算會計向管理會計的轉型。強化資金管控，嚴格財經紀律，加強發(fā)票與財務票據管理。建立月度會計信息分析制度。五是完善人力資源管控體系。結合xx煤礦實際，在排查摸底基礎上，重新定崗定員，優(yōu)化人力資源配置。按定崗人員核定工資，增人不增資，減人不減資。嚴格規(guī)范用工行為、用工程序，防范用工風險。實行井下考勤系統(tǒng)與市場化考核結算系統(tǒng)緊密結合，定期清理“五長”人員，提高出勤率。六是健全資產管控體系。把房屋、建筑物、辦公設施，以及12種單位價值在50元以上的低值易耗品全部納入資產管理，編碼注冊，動態(tài)管理，實現保值增值。七是完善監(jiān)督檢查體系。構建礦監(jiān)督檢查、精細化考核市場化運作、日常審計監(jiān)督三位一體監(jiān)督檢查體系，嚴抓經營管理文件落實，確保相關責任部門精細化考核、市場化運作到位。八是建立糾偏與服務體系。提升經營管理部門人員素質，建立權力制衡約束機制，嚴防道德風險，提高服務質量。推行服務代理制，凡是部門能辦的全部實行代理制，讓區(qū)隊、職工安心本職工作。（四）打造非煤產業(yè)核心競爭力，實現有質量有效益的發(fā)展。一是以新項目求突破。與xx合作，充分利用矸石資源，打造一個支撐力、帶動力強的循環(huán)經濟項目。二是做大做優(yōu)重點項目。積極推動xx工程和xx項目，提前做好準備工作，為擴大規(guī)模、提升效益、促進就業(yè)奠定基礎。三是盤活存量資產。對xx公司存量資產全面摸底分析，擬定盤活存量資產方案。充分利用xx區(qū)位優(yōu)勢和“三機”修復中心平臺，對接三一重工公司。四是探索更加靈活的經營體制和機制。向民營經濟學習，以分流安置人員為先，兼顧經濟效益，抓大不放小，建立適應市場經濟新形勢的經營體制，形成主導項目集體經營、小微項目個人承包和租賃經營的運作模式。進一步理順內控機制，加強市場化運作，實行機關“瘦身”，實現扁平化管理，充分調動各級人員的積極性。五是引導就業(yè)觀念轉變。注重外部企業(yè)用工和市場經濟信息宣傳，鼓勵和引導職工多形式就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。積極關注xx城市轉型產業(yè)發(fā)展動向和“xx城”建設，主動實行勞務用工對接，實施校企合作、“請進來”培訓等模式，提前開展定點、定向、定崗和訂單式技能培訓，促進人員轉移、就業(yè)增收。六是加強服務保障。全面搞好引進項目服務，使他們能夠穩(wěn)得住、扎下根。充分發(fā)揮非煤產業(yè)辦、法律事務辦、審計中心和財務部門作用，助推非煤良性發(fā)展。（五）堅持以人為本，實施人才強企戰(zhàn)略。樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，全面開發(fā)人才資源，努力提升人才效能?？傮w目標是：著力培養(yǎng)和造就一批結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，真正的把“人才輩出”落到實處。一是最大限度地盤活現有人才資源。爭取利用一年時間，使全礦各個層級、各個專業(yè)技術人員均有一定比例的人才儲備，逐步在管理、技術和操作層關鍵崗位形成人才梯隊，使各類專業(yè)技術人員在礦井主業(yè)和非煤產業(yè)間分布趨于合理；在專業(yè)、年齡、文化結構上趨于合理；在高、中、初級專業(yè)人員的比例上趨于合理。二是創(chuàng)新人才成長體制機制。認真學習和借鑒國內外人才培養(yǎng)先進經驗和成功做法，制定更加靈活、更加有效的人才政策，在人才引進、培養(yǎng)、使用、考核、激勵、評價各方面，基本建立起符合現代企業(yè)制度要求和企業(yè)改革發(fā)展需要的制度體系。創(chuàng)新實施“開發(fā)人才”、“積蓄良才”、“塑造英才”計劃。三是建立健全人才激勵機制。按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式，建立完善高層次領軍人才獎勵制度和專業(yè)技術人才、高技能人才薪酬分配制度，充分體現技術、能力、貢獻在收入中的比例。對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，優(yōu)先考慮各種福利待遇，做到一流人才一流待遇，特殊人才特殊待遇，以事業(yè)吸引人才、以感情集聚人才、以待遇留住人才。四是深化干部人事制度改革。建立內部人才市場，促進各類人才有序流動。建立“管技人員量化考核”、“后備人才管理”、“青年掛職鍛煉”等制度，實行按需設崗、按崗聘用、以崗定酬、合同管理和單位及個人的“雙向選擇”辦法，做到人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。完善干部考核評價機制，加強和改進干部培訓，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。五是營造人才發(fā)展良好環(huán)境。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，不求全責備、不論資排輩，不拘一格選用人才，使各方面優(yōu)秀人才充分涌現、各盡其能、才盡其用。（六）鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，實現突破。一是在優(yōu)化設計、專業(yè)協(xié)同上下功夫、求突破。充實工程設計室人員，構建以總工程師為首的層級聯(lián)動技術保障體系，實行采、掘、機、運、通一體化技術管理，確保設計工作質量，實現優(yōu)化設計降本。突出抓好xx面改造方案制定，xx面掘進地質勘探和分析，保證施工效率和設計合理。按時完成xx采區(qū)初步設計及安全設施設計，抓好xx排水系統(tǒng)設計優(yōu)化、新風井井筒施工和緊急避險系統(tǒng)的施工技術支持，繼續(xù)分析北區(qū)地質采礦條件，加強沖擊地壓綜合防治技術研究，優(yōu)化xx開拓方案。二是在新技術、新工藝、新材料、新裝備應用上下功夫、求突破。在采煤上，突出抓好綜放工作面端頭放頂煤支架、機頭縮面技術應用，以及對拉工作面機頭旋轉調采挺支架工藝的研究。在掘進上，突出抓好深部大斷面托頂煤快速掘進和支護、后退斜切式擴刷、切割眼法施工溜煤眼技術，以及新型噴涂材料和頂板動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的應用實驗。在通防上，突出抓好通風常規(guī)儀器儀表管理發(fā)放系統(tǒng)優(yōu)化、高溫礦井熱害區(qū)域通風系統(tǒng)降溫優(yōu)化和通風能力保障技術研究。在機運上，突出抓好皮帶防撕裂保護裝置優(yōu)化和斜巷運輸安全閉鎖系統(tǒng)、礦車定位監(jiān)測系統(tǒng)的研究與應用。在地測上，突出抓好礦xx采區(qū)擴大區(qū)三維地震物探。在洗選上，突出抓好尾煤泥回收工藝改進研究和應用。三是在全員創(chuàng)新創(chuàng)效、崗位價值增值上下功夫、求突破。堅持每季度設立20萬元創(chuàng)新獎勵基金。推進科技創(chuàng)新評價體系建設，把技術創(chuàng)新活動貫穿于生產經營活動的全過程，明確創(chuàng)新目標，激勵管理專技人員創(chuàng)新。堅持群眾性的小改小革、發(fā)明創(chuàng)造活動，挖掘職工創(chuàng)造潛力，提升安全系數和工作效能，降低生產成本和勞動強度。（七）共建共享美麗幸福xx，提升全員幸福指數。一是持續(xù)抓好民生改善工作。堅持民生工作向一線傾斜、向弱勢群體傾斜，爭取在xx建設職工宿舍、擴建食堂和澡堂，因地制宜增加井下纜車、助行器等設施，每天為井下職工提供“愛心牛奶”，堅持送溫暖、金秋助學、困難職工家庭幫扶救助工作長效機制。職工收入與企業(yè)效益保持適度增長。落實新修訂的礦區(qū)生活后勤管理工作意見，實施物業(yè)后勤市場化改革，創(chuàng)建職工滿意食堂、滿意澡塘、滿意公寓，為全礦職工創(chuàng)建溫馨舒適的家園。二是不斷加強生態(tài)文明建設。強化綜合治理，加大污染物去污化和能源資源再利用力度，深化“三零”排放、“三余”利用工程。推進電廠除塵系統(tǒng)升級改造，加大礦井水綜合利用；實施節(jié)能改進工程，淘汰落后產能和高耗低效設備。進一步健全資源回收、節(jié)能減排、環(huán)境保護三大體系，完善具體的考核細則和管理辦法，抓住主要耗能環(huán)節(jié)，嚴格考核兌現。開展能效水平對標，形成持續(xù)改進的能源管理體系。充分利用“十二五”期間國家在節(jié)能減排、環(huán)保治理方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是確保各項工作協(xié)調發(fā)展。以開展“制度執(zhí)行鞏固年”活動為主線，深化反腐倡廉建設，強化崗位廉潔風險防控，扎實開展“說老實話、做正派人、干實在事”等主題教育，營造風清氣正的環(huán)境。結合新目標、新部署、新要求，圍繞中心、服務大局，開展形勢任務教育，充分發(fā)揮宣傳思想工作“統(tǒng)一思想、振奮精神、正向引領、凝聚力量”的作用，為礦井發(fā)展提供有力的思想和組織保證。深入學習貫徹十九大精神，開展企業(yè)文化超越年活動，深化xx企業(yè)文化品牌。抓好治安維穩(wěn)、計劃生育、工農關系工作，確保礦井和諧穩(wěn)定。（八）加強干部隊伍作風建設，提升推動企業(yè)發(fā)展能力。全礦各級領導干部肩負著組織的重托、發(fā)展的使命、職工的期待，一刻不能懈怠。打鐵還需自身硬。必須解放思想、科學管理、求真務實，清正廉潔、一心為民，大力加強自身建設，不斷提高領導科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一是堅持解放思想。解放思想是克難致勝的法寶，越是在困難的時候越要解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，探索科學有效方法，解決現實困難問題，努力闖出一片新天地。二是堅持科學管理。一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，涉及職工利益和礦井發(fā)展的重大事項要廣泛聽取意見，做到問計于民、問需于民，尊重職工、順應民意，集思廣益、科學管理。強化責任意識，嚴格工作問責制，有責必問，有錯必糾。三是堅持求真務實。實行層級管理、責任共負，發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風，改進文風、會風，倡導開短會、講短話、講管用的話，堅決反對本位主義、形式主義，反對短期行為，反對虛報浮夸，集中精力多為發(fā)展解難題，努力創(chuàng)造經得起實踐和歷史檢驗的工作實績。四是堅持清正廉潔。全體黨員和干部要始終保持思想純潔、保持作風純潔，認真落實黨風廉政建設責任制。牢固樹立過緊日子的思想，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和集團公司各項規(guī)定，厲行節(jié)約，壓縮開支，降低管理成本，確保今年會議、接待、辦公、差旅等經費零增長。五是堅持一心為民。各級干部要千方百計為職工排憂，滿腔熱情為職工解難，真心實意為職工辦事，爭做忠誠履職、職工滿意的干部?，F在離春節(jié)還有不到一個月的時間，各項工作頭緒多，任務重。各單位要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，把主要精力放在安全工作上，統(tǒng)籌抓好黨風廉政建設、治安保衛(wèi)、生活后勤、文化娛樂以及節(jié)日送溫暖等工作，確保職工度過一個歡樂、祥和、文明、安定的春節(jié)。各位代表、同志們，宏圖凝眾志，同心譜華章。在新的起點上實現xx礦新發(fā)展，是時代賦予我們的神圣使命，是職工群眾的殷切期盼。讓我們在集團公司的正確領導下，更加緊密的團結起來，萬眾一心、勵精圖治、求真務實、頑強拼搏，奮力開創(chuàng)xx礦各項工作新局面，共同創(chuàng)造xx礦更加幸福美好的未來！