協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范

《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（22頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

合同范本協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）2006 年 5 月 31 日發(fā)布 2006 年 8 月 1 日實(shí)施—————————————————————————————中華人民共和國國土資源部 發(fā)布合同范本合同范本目 次前 言 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????I1 適用范圍 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- 1 -2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- 1 -3 依 據(jù) ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- 1 -4 總 則 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- 2 -5 供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????- 3 -6 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓 ????????????????????????????????????????????????- 6 -7 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓 ????????????????????????????????????????????????????????????????????- 9 -8 出讓土地改變用途等土地使用條件的處理 ??????????????????????????????????????????????????????- 11 -附錄 A 國有土地使用權(quán)出讓意向書示范文本格式 ?????????????????????????????????????????????- 13 -附錄 B 劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式 ?????????????????????????????????????- 15 -合同范本前 言為完善國有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，統(tǒng)一程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，推進(jìn)土地市場建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 、 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 、 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》 、 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)范。本規(guī)范的附錄 A、附錄 B 為協(xié)議出讓活動中所需文本示范格式。本規(guī)范由國土資源部提出并歸口。本規(guī)范起草單位：國土資源部土地利用管理司，國土資源部土地整理中心，遼寧省國土資源廳，黑龍江省國土資源廳，江蘇省國土資源廳。本規(guī)范主要起草人員：廖永林、冷宏志、岳曉武、雷愛先、高永、謝量雄、吳迪、宋玉波、牟傲風(fēng)、葉衛(wèi)東、鐘松釔、林立淼、申亮、陳梅英、周旭、沈飛、張昉。本規(guī)范參加起草人員（以姓氏筆畫為序）：于世專、馬尚、王薇、車長志、鄧岳方、葉元蓬、葉東、任釗洪、關(guān)文榮、劉顯祺、劉祥元、劉瑞平、朱育德、閆洪溪、嚴(yán)政、吳永高、吳海洋、張萬中、張英奇、李延榮、李曉娟、李曉斌、束克欣、楊玉芳、楊江正、肖建軍、陳永真、陳國慶、林君衡、羅演廣、祝軍、胡立兵、胡紅兵、趙春華、郝吉虎、高志云、徐建設(shè)、涂高坤、秦水龍、錢友根、梁紅、黃文波、韓建國、韓洪偉、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉華。本規(guī)范由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。合同范本1 適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范；以協(xié)議方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項(xiàng)權(quán)利，參照本規(guī)范執(zhí)行。2 引用的標(biāo)準(zhǔn)和文件下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所包含的條文，通過在本規(guī)范中引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。本規(guī)范頒布時，所示版本均為有效。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標(biāo)準(zhǔn)和文件的最新版本。GB/T 18508-2001 《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》國土資發(fā)[2000]303 號 《國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本》國土資發(fā)[2001]255 號 《全國土地分類》國土資發(fā)[2004]232 號 《工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》3 依 據(jù)（1） 《中華人民共和國土地管理法》（2） 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（3） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（4） 《中華人民共和國行政許可法》（5） 《中華人民共和國合同法》（6） 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（7） 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》合同范本（中發(fā)[2005]3 號）（8） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》 （國發(fā)[2001]15 號）（9） 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 （國發(fā)[2004]28 號）（10） 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》 （國土資源部令第 21 號）4 總 則4．1 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)內(nèi)涵本規(guī)范所稱協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。4．2 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)原則（1）公開、公平、公正；（2）誠實(shí)信用。4．3 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》 、 《國有土地租賃合同》 、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（3）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》 、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地合同范本使用權(quán)重新公開出讓的除外；（4）出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；（5）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。4．4 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)組織管理國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓由市、縣國土資源管理部門組織實(shí)施。國有土地使用權(quán)出讓實(shí)行集體決策。市、縣國土資源管理部門可根據(jù)實(shí)際情況成立國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。4．5 協(xié)議出讓價格爭議裁決對于經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)開采等具有獨(dú)占性和排他性的用地，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議出讓價格爭議裁決機(jī)制。此類用地協(xié)議出讓過程中，意向用地者與出讓方在出讓價格方面有爭議難以達(dá)成一致，意向用地者認(rèn)為出讓方提出的出讓價格明顯高于土地市場價格的，可提請出讓方的上一級國土資源管理部門進(jìn)行出讓價格爭議裁決。4．6 地方補(bǔ)充規(guī)定地方可對本規(guī)范做出補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報上一級國土資源管理部門備案。5 供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓5．1 供地環(huán)節(jié)協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的一般程序（1）公開出讓信息，接受用地申請，確定供地方式；（2）編制協(xié)議出讓方案；合同范本（3）地價評估，確定底價；（4）協(xié)議出讓方案、底價報批；（5）協(xié)商，簽訂意向書；（6）公示；（7）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；（8）核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 ，交付土地；（9）辦理土地登記；（10）資料歸檔。5．2 公開出讓信息，接受用地申請，確定供地方式5．2．1 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會公布。有條件的地方可以根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，并將相關(guān)信息及時向社會公布。國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)同時通過中國土地市場網(wǎng)（www.landchina.com）公布。5．2．2 市、縣國土資源管理部門公布國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、細(xì)化的地段、地塊信息，應(yīng)當(dāng)同時明確用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地申請。5．2．3 需要使用土地的單位和個人（以下簡稱意向用地者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，細(xì)化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。5．2．4 在規(guī)定時間內(nèi)，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣國土資源管理部門方可采取協(xié)議方式出讓，但屬于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。5．3 編制協(xié)議出讓方案合同范本市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式等。5．4 地價評估，確定底價5．4．1 地價評估市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》 ，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進(jìn)行評估。地價評估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價資質(zhì)的土地或不動產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。5．4．2 確定底價市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價。協(xié)議出讓底價不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價。出讓底價確定后，在出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個人不得泄露。5．5 協(xié)議出讓方案、底價報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將協(xié)議出讓方案、底價報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。5．6 協(xié)商，簽訂意向書市、縣國土資源管理部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格等進(jìn)行充分協(xié)商、談判。協(xié)商談判時，國土資源管理部門參加談判的代表應(yīng)當(dāng)不少于 2 人。合同范本雙方協(xié)商、談判達(dá)成一致，并且議定的出讓價格不低于底價的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓意向書》 。5．7 公示5．7．1 《國有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等內(nèi)容在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊约爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進(jìn)行公示，并注明意見反饋途徑和方式。公示時間不得少于 5 日。5．7．2 公示期間，有異議且經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓程序終止。5．8 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后 7 日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監(jiān)督。公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。5．9 核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 ，交付土地市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 ，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、 《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》約定的時間和條件將出讓土地交付給受讓人。5．10 辦理土地登記受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》 ，取得土地使用權(quán)。合同范本5．11 資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的出讓信息公布、用地申請、審批、談判、公示、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）用地申請材料；（2）宗地條件、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；（3）宗地評估報告；（4）宗地出讓底價及集體決策記錄；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7）談判記錄；（8） 《協(xié)議出讓意向書》 ；（9）協(xié)議出讓公示資料；（10） 《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ；（11）協(xié)議出讓結(jié)果公告資料；（12）核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書與交付土地的相關(guān)資料；（13）其他應(yīng)歸檔的材料。6 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓6．1 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理： （1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓手續(xù)；合同范本（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但《國有土地劃撥決定書》 、 《國有土地租賃合同》 、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。6．2 申請與受理6．2．1 原劃撥、承租土地使用權(quán)擬申請辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)由原土地使用權(quán)人持下列有關(guān)材料，向市、縣國土資源管理部門提出申請：（1）申請書；（2） 《國有土地使用證》 、 《國有土地劃撥決定書》或《國有土地租賃合同》 ；（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）改變用途的應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件；（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。6．2．2 市、縣國土資源管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，決定是否受理。6．3 審查，確定協(xié)議出讓方案6．3．1 審查市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價評估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。6．3．2 地價評估市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對申請地塊的出讓土地使用權(quán)市場價格和合同范本劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格進(jìn)行評估，估價基準(zhǔn)期日為擬出讓時點(diǎn)。改變土地用途等土地使用條件的，出讓土地使用權(quán)價格應(yīng)當(dāng)按照新的土地使用條件評估。6．3．3 核定出讓金額，擬訂出讓方案市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定協(xié)議出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。6．3．3．1 申請人應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額分別按下列公式核定：（1）不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格（2）改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格或承租土地使用權(quán)市場價格6．3．3．2 協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、四至、用途、面積、年限、擬出讓時間和應(yīng)繳納的出讓金額等。6．4 出讓方案報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。6．5 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果市、縣人民政府批準(zhǔn)后，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》或解除《國有土地租賃合同》，注銷土地登記，收回原土地證書，并與申請人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》合同范本?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》簽訂后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照5．8 的規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。6．6 辦理土地登記按5．10規(guī)定辦理。6．7 資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請人的申請材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）土地評估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7） 《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ；（8）協(xié)議出讓公告資料；（9）其他應(yīng)歸檔的材料。7 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓7．1 劃撥土地使用權(quán)申請轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》 、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃合同范本撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。7．2 申請與受理7．2．1 原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列有關(guān)材料，向市、縣國土資源管理部門提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請：（1）申請書；（2） 《國有土地使用證》 、 《國有土地劃撥決定書》 ；（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明文件；（5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。7．2．2 市、縣國土資源管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，決定是否受理。7．3 審查，確定協(xié)議出讓方案7．3．1 審查市、縣國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規(guī)劃管理部門意見。經(jīng)審查，申請地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織地價評估，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬訂協(xié)議出讓方案。7．3．2 地價評估市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織對申請轉(zhuǎn)讓地塊的出讓土地使用權(quán)市場價格和劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格進(jìn)行評估，估價基準(zhǔn)期日為擬出讓時點(diǎn)。7．3．3 核定出讓金額，擬訂出讓方案市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土合同范本地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續(xù)時應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。7．3．3．1 應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)按下式核定：（1）轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格（2）轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格7．3．3．2 協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、擬出讓時間和出讓時應(yīng)繳納的出讓金額等。7．4 出讓方案報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。7．5 公開交易協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)向申請人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》 。《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)、應(yīng)繳納的土地出讓金等。取得《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人，應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款。7．6 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。合同范本受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后 10 日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》 、 《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》 、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》 ，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照 5．8 有關(guān)規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。7．7 辦理土地登記按5．10規(guī)定辦理。7．8 資料歸檔出讓手續(xù)辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對宗地出讓過程中的用地申請、審批、交易、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理，并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）申請人的申請材料；（2）宗地條件及相關(guān)資料；（3）土地評估資料；（4）出讓金額確定資料；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7） 《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》等相關(guān)資料；（8）公開交易資料及轉(zhuǎn)讓合同等資料；（9） 《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ；（10）協(xié)議出讓公告資料；合同范本（11）其他應(yīng)歸檔的材料。8 出讓土地改變用途等土地使用條件的處理出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，原土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ，調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金，但《國有土地使用權(quán)出讓合同》 、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同約定，及時補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金額，并按規(guī)定辦理土地登記。調(diào)整國有土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格-批準(zhǔn)改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格合同范本附錄 A 國有土地使用權(quán)出讓意向書示范文本格式國有土地使用權(quán)出讓意向書出讓人：＿＿＿＿省(自治區(qū)、直轄市) ＿＿＿＿市（縣）＿＿＿＿＿局（甲方） ；擬受讓人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（乙方） 。甲方與乙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下用地意向：第一條 甲方將位于＿＿＿＿＿＿＿＿的宗地使用權(quán)出讓給乙方,宗地編號為＿＿，宗地面積（大寫）＿＿＿＿平方米(小寫＿＿＿＿平方米)。宗地四至：東＿＿＿＿＿＿＿＿，南＿＿＿＿＿＿＿＿，西＿＿＿＿＿＿＿＿，北＿＿＿＿＿＿＿＿。第二條 本用地意向書項(xiàng)下擬出讓宗地的用途為＿＿＿＿＿＿＿＿，土地使用權(quán)出讓年期為＿＿＿＿年。第三條 甲方同意在交付土地時該宗地應(yīng)達(dá)到本條第＿＿＿＿項(xiàng)規(guī)定的土地條件：（一）達(dá)到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施＿＿＿＿通，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（二）周圍基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到＿＿＿＿通，即＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和其他地上物狀況如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（三）現(xiàn)狀土地條件: ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。第四條 本用地意向書項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓價款為每平方米人民幣＿＿＿＿元（大寫）(￥＿＿＿＿)；總額為人民幣＿＿＿＿（大寫）萬元(￥＿＿＿＿)，其中，國有土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣＿＿＿＿元（大寫）(￥＿＿＿＿)；總額為人民幣＿＿＿＿（大寫）萬元(￥＿＿＿＿)，付款方式為＿＿＿＿＿＿＿＿。合同范本第五條 乙方在本用地意向書的宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求：主體建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；附屬建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；建筑容積率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；投資強(qiáng)度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；綠地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；開工建設(shè)時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；竣工時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。第六條 乙方同意在本用地意向書項(xiàng)下的宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后，無償移交給政府：（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；……第七條 乙方知悉本《國有土地使用權(quán)出讓意向書》的內(nèi)容需要在土地交易場所和中國土地市場網(wǎng)上公示＿＿＿＿日，并根據(jù)公示期滿的反饋情況，按以下情況處理：（一）公示期間，有異議且經(jīng)甲方審查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓程序終止。（二）公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)甲方審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法合同范本規(guī)行為的，雙方將按本意向書約定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。第八條 符合本意向書第七條第二項(xiàng)規(guī)定條件的，雙方同意于＿＿＿年＿＿月＿＿日在＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 。第九條 未盡事宜，可由雙方約定后作為附件，與本意向書具有同等法律效力。出讓人（甲方）： 擬受讓人（乙方）：地址： 地址：法定代表人（委托代理人） （簽字）： 法定代表人（委托代理人） （簽字）：電話： 電話：郵政編碼： 郵政編碼：年 月 日 合同范本附錄 B 劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書＿＿＿＿＿＿＿＿(申請人名稱):根據(jù)你方申請，報經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿市(縣)人民政府批準(zhǔn)，準(zhǔn)予你方目前所使用的位于＿＿＿＿＿＿＿＿的國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。該宗地面積為＿＿＿＿＿＿＿＿，用途為＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地號為＿＿＿＿＿＿＿＿ 。請持本通知書，按規(guī)定將該宗地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款，并簽訂轉(zhuǎn)讓合同。你方與受讓人達(dá)成交易后 10 日內(nèi)，雙方應(yīng)持轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》 、 《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》 、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向我局申請辦理土地出讓手續(xù)，并由受讓人與我局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 ，繳納土地使用權(quán)出讓金，土地出讓金不得低于每平方米＿＿＿＿（大寫）元（￥＿＿＿＿） 。本通知書有效期為＿＿＿＿（最長不得超過 6 個月） 。國土資源局（蓋章）年 月 日