突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案課件.ppt

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社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置 主講員 金蓮 1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 以下簡稱突發(fā)事件 是指突然發(fā)生 造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情 群體性不明原因疾病 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件 2 回顧世界近年重大公共衛(wèi)生事件 2009年甲型H1N1流感全球蔓延2008年手足口病在亞太流行2005年發(fā)生豬鏈球菌感染2004年H1N5禽流感突襲2003年SARS爆發(fā) 一系列的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 嚴重地威脅全人類的健康 生存和發(fā)展 2007 8 18 3 傳染性非典型肺炎流行事件 2002年11月底廣東發(fā)生第一例SARS病例 至03年2月SARS開始在全球范圍內擴散 截止03年8月 共有29個國家報告臨床診斷病例8422例 死亡916例 其中我國報告病例數(shù)達7748例 死亡829例 4 甲型H1N1流感事件 2009年3月18日開始 墨西哥陸續(xù)發(fā)現(xiàn) 人感染豬流感 疫情 并出現(xiàn)死亡病例 隨后便在全球范圍內迅速蔓延 4月30日 世界衛(wèi)生組織 聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織和世界動物衛(wèi)生組織根據(jù)其疫情特點 將引發(fā)此次疫情的 豬流感 更名為 甲型H1N1流感 5月11日 我國衛(wèi)生部確診了國內首例甲型H1N1流感患者 6月11日 WHO WorldHealthOrganization聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織 宣布將甲型H1N1流感大流行警告級別提升為六級 全球進入甲型H1N1流感大流行階段 2007 8 18 5 突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點 不確定性突發(fā)性 緊急性 公共危害性特征 6 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級 7 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級 2007 8 18 8 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作原則 政府主導 社會參與預防為主 常備不懈快速反應 依法處置群專結合 科學防控 2007 8 18 9 社區(qū)應急組織機構 社區(qū)應急指揮機構社區(qū)應急處理日常管理機構社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構 2007 8 18 10 社區(qū)應急指揮機構領導小組 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 主要領導 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 分管領導 成員 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 由相關職能部門 居委會 村委會 社區(qū)衛(wèi)生服務中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 派出所 紅十字會 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 相關單位 民間組織負責人 組長 副組長 成員 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 2007 8 18 11 應急領導小組職責 組織和動員社區(qū)力量 做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作 負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮 組織和協(xié)調 監(jiān)督檢查本社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門 各單位 各村鎮(zhèn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行情況 評估和總結突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作 完善預案 組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識 技能的培訓和演練 培育社區(qū)服務民間組織 組織開展社區(qū)志愿者服務活動 2007 8 18 12 應急工作小組 主要工作小組 綜合協(xié)調組 應對防治組 宣傳動員組 后勤保障組 2007 8 18 13 主要工作職責 綜合協(xié)調組 負責協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關工作 協(xié)調做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作 負責社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 內外聯(lián)絡及日常事務 交流工作情況 及時匯報防治工作的動態(tài) 2007 8 18 14 主要工作職責 應對防控組 協(xié)助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控 救治 信息的收集分析及上報等工作 組織和動員居委會 村委會 力量 開展自救和互救 參與群防群治 2007 8 18 15 主要工作職責 宣傳動員組 負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳新聞報道 普及防病知識 2007 8 18 16 主要工作職責 后勤保障組 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要 做好物資供應 經(jīng)費籌集和后勤保障等項工作 做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作 2007 8 18 17 社區(qū)應急處理日常管理機構 職責包括 負責制訂 修改社區(qū)預案 組織對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查和隱患排查 組織技術培訓和演練 監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況 重點做好學校 建筑工地等高危場所防控措施的落實工作 組織應急物資儲備等工作 2007 8 18 18 社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構 社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構為社區(qū)衛(wèi)生服務中心 職責包括 能力建設技術支撐信息收集措施落實 2007 8 18 19 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 居委會 村委會 建立 健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度 明確職責分工 制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 組織居民 村民 參與衛(wèi)生應急知識的宣傳教育 技能培訓和演練 做好配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作 2007 8 18 20 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 公安派出所 依法查處 打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控 處置的各種違法活動 保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務 加強流動人口管理 維護社會穩(wěn)定 2007 8 18 21 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 單位 建立 健全單位內部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度 明確職責分工 制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 組織單位內部的衛(wèi)生應急宣傳教育和應急技能培訓 做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施等工作 2007 8 18 22 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 社區(qū)衛(wèi)生服務站 村衛(wèi)生室 個體診所 及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息 承擔衛(wèi)生行政部門 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組交辦的應急工作任務 協(xié)助有關部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關工作 2007 8 18 23 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 駐社區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構 及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息 充分發(fā)揮自身的資源和技術優(yōu)勢 承擔和協(xié)助開展社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作 加強對社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構的業(yè)務指導和培訓 2007 8 18 24 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關機構職責 社區(qū)內其他社會團體與組織 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紅十字會 工會 共青團和婦聯(lián)等社會團體及社會志愿者組織 應發(fā)揮自身資源優(yōu)勢 組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識與技能培訓 積極配合有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關工作 2007 8 18 25 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖 預案啟動的建議 預案的啟動 調查處理 技術標準 規(guī)范和控制措施 應急醫(yī)療救治 治安管理措施 應急物資的生產 供應和運送 人員及物資的調集 應急處理狀態(tài)的解除 2007 8 18 26 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報告與通報 監(jiān)測作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測 報告網(wǎng)絡的網(wǎng)底 社區(qū)衛(wèi)生服務中心應 協(xié)助 做好 建立 運行 維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡 開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測 接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構的業(yè)務指導 保證監(jiān)測質量 2007 8 18 27 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報告與通報 報告任何單位和個人都有權向有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患 也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門 單位及個人 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人包括社區(qū)內執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員 個體開業(yè)醫(yī)生等 具體報告內容 程序 方式及時限 按照 中華人民共和國傳染病防治 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 國家救災防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范 試行 等相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 2007 8 18 28 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報告與通報 通報社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構的授權 及時 準確 客觀 全面地向社區(qū)組織和居民 村民 通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施 保障各項應急工作順利開展 充分利用社區(qū)或單位的有線電視 電話 廣播 公告欄等手段 因地制宜地建設社區(qū)預警 信息通報系統(tǒng) 2007 8 18 29 應急反應原則 接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 按照分級響應的原則 作出相應級別的應急響應 如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 內發(fā)生 應相應提高報告和響應級別 采取邊調查 邊處理 邊搶救 邊核實的方式 確保迅速 有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2007 8 18 30 人感染高致病性禽流感 定義疫情疫點疫區(qū) 2007 8 18 31 疫情 1 常態(tài)階段 國外發(fā)生人禽流感疫情 本市屬于每年冬春季呼吸道傳染病重點防治期間 2 第四級 我國在人群中分離出新亞型流感病毒流行株 包括人禽流感病毒 3 第三級 我國出現(xiàn)人感染新亞型流感病毒流行株病例 包括人禽流感 且與本市接壤的周邊省市出現(xiàn)多個人禽流感病例 或本市出現(xiàn)動物禽流感疫情 4 第二級 我國出現(xiàn)人禽流感病例在人與人之間傳播 但傳播范圍相對局限 或本市出現(xiàn)人禽流感病例 5 第一級 人禽流感已在本市人群中局部暴發(fā)流行 2007 8 18 32 疫點 是指傳染源可能向周圍播散病原體的范圍 亦即易感者可能因此受到感染的范圍 有幾層含義 一是疫點內存在或在一定時間內曾經(jīng)存在傳染源 死亡后或轉移后可以不存在 傳染源有一定的活動范圍 二是傳染源播散或可能播散了病原體 這些病原體在環(huán)境中能存活一段時間并可通過某些方式向周圍進一步播散 三是播散的病原體具有使易感者感染的可能 2007 8 18 33 在實際工作中了解這幾點對于我們劃定疫點范圍 選擇合適的消毒方法和消毒時間非常重要 疫點常常以病家 或包括病家周圍 為單位 有時也以病人居留過的場所如賓館 醫(yī)院的病房 飛機 輪船 車輛作為疫點 2007 8 18 34 疫區(qū) 是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行 其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū) 我國將禽流感疫點周圍半徑3公里內定為疫區(qū) 周圍半徑3公里內禽類最易受感染 2007 8 18 35 社區(qū)應急反應措施 1 根據(jù)屬地化管理原則 街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 負責疫點現(xiàn)場指揮 開展工作應在疾控中心專業(yè)指導下進行 開展社區(qū)動員 組織本社區(qū)內各有關單位 群眾組織 社會團體 協(xié)調人員 物資 交通工具 相關設施和設備 參加應急處理工作 2007 8 18 36 2 配合疾控中心 在本社區(qū)內開展流行病學調查 提供相關信息配合衛(wèi)生部門組織落實密切接觸者醫(yī)學觀察 隔離工作 尋找 勸說 根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求 建立臨時隔離場所 對需要進行隔離的本社區(qū)居民 外來人員及外出返回人員 實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察 2007 8 18 37 人禽流感病例的密切接觸者 與出現(xiàn)癥狀后的人禽流感疑似病例 臨床診斷病例或確診病例共同生活 居住 護理的人員或直接接觸過病例呼吸道分泌物 排泄物和體液的人員 在沒有防護措施的條件下 對可能被禽流感病毒污染的物品進行采樣 處理標本 檢測等實驗室操作或者違反生物安全操作規(guī)程的工作人員現(xiàn)場流行病學調查人員根據(jù)調查情況確定的其他密切接觸者 2007 8 18 38 3 協(xié)助封鎖可疑區(qū)域 做好疫點 疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作 對病人隔離治療 密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的 依法協(xié)助采取強制隔離措施 防止疫區(qū)向非疫區(qū)傳播 防止疫情進一步擴大 減少經(jīng)濟損失和國際影響 4 組織組員和相關區(qū)域分管領導 責任人 聯(lián)絡員和居委會 所屬行業(yè)的應急網(wǎng)絡成員具體負責為密切接觸者采購食品等日常生活必需品 關心他們的生活起居5 做好疫點的前期消殺工作 盡可能隔離可疑癥狀者 2007 8 18 39 6 在區(qū)疾控中心的指導下 為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作提供必需的應急物資保障 預防性藥物 醫(yī)療器械 消殺藥械 防護用具 交通工具 宣傳資料等7 做好現(xiàn)場圍觀群眾的疏導工作和后勤保障工作8 準確 及時發(fā)布疫情信息和防控措施 做好防病知識宣傳 提高群眾自我防范能力 2007 8 18 40 9 組織指揮轄區(qū)內各部門 各單位 群眾落實防控措施 應急接種 預防性服藥等 10 發(fā)揮非政府作用 組織志愿者11 配合農業(yè)部門做好動物疫病的防治工作 對社區(qū)內禽畜和野生動物等異常病死情況 及時報告 并采取保護現(xiàn)場 監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施 2007 8 18 41 社區(qū)應急反應措施 社區(qū) 居民委員會當社區(qū)內發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時 對病人 疑似病人及密切接觸者進行登記造冊 為專業(yè)防治機構提供相關信息 當社區(qū)內發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時 配合做好現(xiàn)場保護工作 組織群眾疏散 及時通知公安部門 協(xié)助專業(yè)機構開展中毒原因調查 根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求 建立臨時隔離場所 并對專業(yè)防治機構信為需要進行隔離的本社區(qū)居民 外來人員及外出返回人員 實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察 接收 分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關設備 器械 防護用品 為隔離者提供生活必需品 處理生活垃圾 按照專業(yè)防治機構的要求 動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關部門的要求 對社區(qū)居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作 組織社區(qū)居民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓 2007 8 18 42 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 疾病預防控制隊伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應加強社區(qū)衛(wèi)生服務站 村衛(wèi)生室 等基層公共衛(wèi)生組織的建設 社區(qū)衛(wèi)生服務中心應設立預防保健科 組 培訓社區(qū)衛(wèi)生服務站 村衛(wèi)生室 等衛(wèi)生服務人員 指導 組織 監(jiān)督轄區(qū)內疾病預防控制工作的開展 2007 8 18 43 醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務中心應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作 并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 設置隔離和留觀病床 承擔或協(xié)助專業(yè)技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理 醫(yī)療救治和轉運工作 2007 8 18 44 培訓與演練應加強社區(qū)衛(wèi)生應急培訓工作 形成定期培訓制度 提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力 針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點 開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救 互救等技能的培訓 重點對社區(qū)中的安全員 樓長 保安人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓 積極參與上級組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練 并采取定期和不定期相結合的形式 在社區(qū)內組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練 以檢驗 改善和強化社區(qū)應急準備 協(xié) 2007 8 18 45 善后處理 評估恢復與重建獎勵與表彰責任撫恤和補助征用物資 勞務的補償 2007 8 18 46 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組 根據(jù)上級政府作出的公共衛(wèi)生事件的終止決定 確定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止 2007 8 18 47 善后處理 評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應配合上級部門 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估 同時對社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估 自我評估內容主要包括 事件概況 現(xiàn)場調查處理概況 病人救治情況 處理措施效果評價 社區(qū)資源的動員與組織情況 社區(qū)各相關組織的協(xié)調與配合情況 應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議 評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門 2007 8 18 48 善后處理 恢復與重建動員社區(qū)各界力量 充分發(fā)揮居委會 村委會 作用 調動社區(qū)各類資源 開展自助和互助 加快恢復和重建 2007 8 18 49 善后處理 獎勵與表彰根據(jù)上級要求 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 提出獎勵的建議名單并報有關部門 對社區(qū)內參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰 并對其事跡和精神進行宣傳 2007 8 18 50 善后處理 責任對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防 報告和處理過程中 有玩忽職守 失職 瀆職等行為的 依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任 2007 8 18 51 善后處理 撫恤和補助按照國家有關規(guī)定 配合有關部門做好以下工作 對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員給予補助 對因參與應急處理工作致病 致殘 死亡的人員 落實有關待遇 2007 8 18 52 善后處理 征用物資 勞務的補償按照國家有關規(guī)定 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結束后 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組負責或協(xié)助有關部門對應急處理期間緊急調集 征用有關單位 企業(yè) 個人的物資和勞務進行合理評估 給予補償 2007 8 18 53 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 信息系統(tǒng)疾病預防控制隊伍醫(yī)療救治隊伍建立志愿者隊伍培訓與演練經(jīng)費和物資保障應急避難場所保障社會公眾的宣傳教育駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各類社會單位的管理 2007 8 18 54 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 信息系統(tǒng)街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應協(xié)助建設社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng) 完善社區(qū)信息報告 交流與溝通制度 為上級衛(wèi)生行政部門 醫(yī)療救治機構 疾病預防控制機構與監(jiān)督機構提供相關信息 街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 居委會 村委會 駐社區(qū)各單位應完善社區(qū)的電話 廣播 公告欄等基礎設施 制定并及時更新社區(qū)成員通訊錄 準確掌握社區(qū)居民基本信息 2007 8 18 55 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 疾病預防控制隊伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應加強社區(qū)衛(wèi)生服務站 村衛(wèi)生室 等基層公共衛(wèi)生組織的建設 社區(qū)衛(wèi)生服務中心應設立預防保健科 組 培訓社區(qū)衛(wèi)生服務站 村衛(wèi)生室 等衛(wèi)生服務人員 指導 組織 監(jiān)督轄區(qū)內疾病預防控制工作的開展 2007 8 18 56 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務中心應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作 并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 設置隔離和留觀病床 承擔或協(xié)助專業(yè)技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理 醫(yī)療救治和轉運工作 2007 8 18 57 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 建立志愿者隊伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應發(fā)揮駐社區(qū)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢 組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍 按照平戰(zhàn)結合 分類管理的原則 形成不同功能的應急小分隊 明確管理機構 管理制度及職責 建立人員數(shù)據(jù)庫 加強志愿者隊伍的培訓與演練 2007 8 18 58 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 培訓與演練應加強社區(qū)衛(wèi)生應急培訓工作 形成定期培訓制度 提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力 針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點 開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救 互救等技能的培訓 重點對社區(qū)中的安全員 樓長 保安人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓 積極參與上級組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練 并采取定期和不定期相結合的形式 在社區(qū)內組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練 以檢驗 改善和強化社區(qū)應急準備 協(xié)調和應對能力 并對演練結果進行總結和評估 進一步完善應急預案 2007 8 18 59 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 經(jīng)費和物資保障街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應配合相關部門 落實社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的財政補助政策 社區(qū)應結合實際情況 做好相應的應急物資儲備工作 2007 8 18 60 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 應急避難場所保障街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應調查所在社區(qū)地形地貌 建筑設施 水流風向 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各單位等基本情況 制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避難和救助場所清單 繪制避難和救助場所分布圖及標識 并報上級政府和專業(yè)防治機構備案 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應請求上級政府 及時確定社區(qū)公眾臨時性避難和救助場所 并在社區(qū)顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識 被確定為臨時避難場所的單位 應服從社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的安排 并提供相應的后勤保障 緊急情況下 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質 即刻指定社區(qū)公眾臨時性避難場所 并隨后報上級政府批準 2007 8 18 61 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 社會公眾的宣傳教育街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 負責并協(xié)調組織駐社區(qū)各單位 群眾組織和民間團體 開展廣泛的衛(wèi)生宣傳 充分動員社會和群眾的力量 利用廣播 電視 報刊 互聯(lián)網(wǎng) 宣傳材料等多種形式對社區(qū)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育 宣傳衛(wèi)生科普知識 指導群眾依法 科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2007 8 18 62 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各類社會單位的管理街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應與教育 安監(jiān) 公安 工商 農牧 交通 建設 通信 新聞 檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系 建立溝通協(xié)調機制 各部門應摸清本社區(qū)內相關單位及人員的分布情況 配合做好社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織對駐社區(qū)各單位的管理工作 2007 8 18 63 Thankyou 2007 8 18 64