突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案課件.ppt

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社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置 主講員 金蓮 1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 以下簡稱突發(fā)事件 是指突然發(fā)生 造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情 群體性不明原因疾病 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件 2 回顧世界近年重大公共衛(wèi)生事件 2009年甲型H1N1流感全球蔓延2008年手足口病在亞太流行2005年發(fā)生豬鏈球菌感染2004年H1N5禽流感突襲2003年SARS爆發(fā) 一系列的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 嚴(yán)重地威脅全人類的健康 生存和發(fā)展 2007 8 18 3 傳染性非典型肺炎流行事件 2002年11月底廣東發(fā)生第一例SARS病例 至03年2月SARS開始在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散 截止03年8月 共有29個(gè)國家報(bào)告臨床診斷病例8422例 死亡916例 其中我國報(bào)告病例數(shù)達(dá)7748例 死亡829例 4 甲型H1N1流感事件 2009年3月18日開始 墨西哥陸續(xù)發(fā)現(xiàn) 人感染豬流感 疫情 并出現(xiàn)死亡病例 隨后便在全球范圍內(nèi)迅速蔓延 4月30日 世界衛(wèi)生組織 聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織根據(jù)其疫情特點(diǎn) 將引發(fā)此次疫情的 豬流感 更名為 甲型H1N1流感 5月11日 我國衛(wèi)生部確診了國內(nèi)首例甲型H1N1流感患者 6月11日 WHO WorldHealthOrganization聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織 宣布將甲型H1N1流感大流行警告級(jí)別提升為六級(jí) 全球進(jìn)入甲型H1N1流感大流行階段 2007 8 18 5 突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn) 不確定性突發(fā)性 緊急性 公共危害性特征 6 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí) 7 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí) 2007 8 18 8 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作原則 政府主導(dǎo) 社會(huì)參與預(yù)防為主 常備不懈快速反應(yīng) 依法處置群專結(jié)合 科學(xué)防控 2007 8 18 9 社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 社區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu) 2007 8 18 10 社區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 主要領(lǐng)導(dǎo) 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 分管領(lǐng)導(dǎo) 成員 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 由相關(guān)職能部門 居委會(huì) 村委會(huì) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 派出所 紅十字會(huì) 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 相關(guān)單位 民間組織負(fù)責(zé)人 組長 副組長 成員 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 2007 8 18 11 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 組織和動(dòng)員社區(qū)力量 做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮 組織和協(xié)調(diào) 監(jiān)督檢查本社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門 各單位 各村鎮(zhèn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行情況 評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作 完善預(yù)案 組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí) 技能的培訓(xùn)和演練 培育社區(qū)服務(wù)民間組織 組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng) 2007 8 18 12 應(yīng)急工作小組 主要工作小組 綜合協(xié)調(diào)組 應(yīng)對(duì)防治組 宣傳動(dòng)員組 后勤保障組 2007 8 18 13 主要工作職責(zé) 綜合協(xié)調(diào)組 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作 協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作 負(fù)責(zé)社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù) 交流工作情況 及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài) 2007 8 18 14 主要工作職責(zé) 應(yīng)對(duì)防控組 協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控 救治 信息的收集分析及上報(bào)等工作 組織和動(dòng)員居委會(huì) 村委會(huì) 力量 開展自救和互救 參與群防群治 2007 8 18 15 主要工作職責(zé) 宣傳動(dòng)員組 負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會(huì)宣傳新聞報(bào)道 普及防病知識(shí) 2007 8 18 16 主要工作職責(zé) 后勤保障組 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要 做好物資供應(yīng) 經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等項(xiàng)工作 做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作 2007 8 18 17 社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu) 職責(zé)包括 負(fù)責(zé)制訂 修改社區(qū)預(yù)案 組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查 組織技術(shù)培訓(xùn)和演練 監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況 重點(diǎn)做好學(xué)校 建筑工地等高危場所防控措施的落實(shí)工作 組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作 2007 8 18 18 社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu) 社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 職責(zé)包括 能力建設(shè)技術(shù)支撐信息收集措施落實(shí) 2007 8 18 19 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 居委會(huì) 村委會(huì) 建立 健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度 明確職責(zé)分工 制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 組織居民 村民 參與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育 技能培訓(xùn)和演練 做好配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作 2007 8 18 20 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 公安派出所 依法查處 打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控 處置的各種違法活動(dòng) 保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù) 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 2007 8 18 21 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 單位 建立 健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度 明確職責(zé)分工 制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn) 做好和配合政府各職能部門做好各項(xiàng)防控措施等工作 2007 8 18 22 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室 個(gè)體診所 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息 承擔(dān)衛(wèi)生行政部門 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù) 協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作 2007 8 18 23 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 駐社區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息 充分發(fā)揮自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì) 承擔(dān)和協(xié)助開展社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 2007 8 18 24 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 社區(qū)內(nèi)其他社會(huì)團(tuán)體與組織 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紅十字會(huì) 工會(huì) 共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)志愿者組織 應(yīng)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì) 組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn) 積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作 2007 8 18 25 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖 預(yù)案啟動(dòng)的建議 預(yù)案的啟動(dòng) 調(diào)查處理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和控制措施 應(yīng)急醫(yī)療救治 治安管理措施 應(yīng)急物資的生產(chǎn) 供應(yīng)和運(yùn)送 人員及物資的調(diào)集 應(yīng)急處理狀態(tài)的解除 2007 8 18 26 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報(bào)告與通報(bào) 監(jiān)測作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測 報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng) 協(xié)助 做好 建立 運(yùn)行 維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò) 開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測 接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 保證監(jiān)測質(zhì)量 2007 8 18 27 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報(bào)告與通報(bào) 報(bào)告任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患 也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門 單位及個(gè)人 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人包括社區(qū)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員 個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等 具體報(bào)告內(nèi)容 程序 方式及時(shí)限 按照 中華人民共和國傳染病防治 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法 國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范 試行 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 2007 8 18 28 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測 報(bào)告與通報(bào) 通報(bào)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán) 及時(shí) 準(zhǔn)確 客觀 全面地向社區(qū)組織和居民 村民 通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施 保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展 充分利用社區(qū)或單位的有線電視 電話 廣播 公告欄等手段 因地制宜地建設(shè)社區(qū)預(yù)警 信息通報(bào)系統(tǒng) 2007 8 18 29 應(yīng)急反應(yīng)原則 接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí) 街道辦事處 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 按照分級(jí)響應(yīng)的原則 作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng) 如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 內(nèi)發(fā)生 應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別 采取邊調(diào)查 邊處理 邊搶救 邊核實(shí)的方式 確保迅速 有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2007 8 18 30 人感染高致病性禽流感 定義疫情疫點(diǎn)疫區(qū) 2007 8 18 31 疫情 1 常態(tài)階段 國外發(fā)生人禽流感疫情 本市屬于每年冬春季呼吸道傳染病重點(diǎn)防治期間 2 第四級(jí) 我國在人群中分離出新亞型流感病毒流行株 包括人禽流感病毒 3 第三級(jí) 我國出現(xiàn)人感染新亞型流感病毒流行株病例 包括人禽流感 且與本市接壤的周邊省市出現(xiàn)多個(gè)人禽流感病例 或本市出現(xiàn)動(dòng)物禽流感疫情 4 第二級(jí) 我國出現(xiàn)人禽流感病例在人與人之間傳播 但傳播范圍相對(duì)局限 或本市出現(xiàn)人禽流感病例 5 第一級(jí) 人禽流感已在本市人群中局部暴發(fā)流行 2007 8 18 32 疫點(diǎn) 是指傳染源可能向周圍播散病原體的范圍 亦即易感者可能因此受到感染的范圍 有幾層含義 一是疫點(diǎn)內(nèi)存在或在一定時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)存在傳染源 死亡后或轉(zhuǎn)移后可以不存在 傳染源有一定的活動(dòng)范圍 二是傳染源播散或可能播散了病原體 這些病原體在環(huán)境中能存活一段時(shí)間并可通過某些方式向周圍進(jìn)一步播散 三是播散的病原體具有使易感者感染的可能 2007 8 18 33 在實(shí)際工作中了解這幾點(diǎn)對(duì)于我們劃定疫點(diǎn)范圍 選擇合適的消毒方法和消毒時(shí)間非常重要 疫點(diǎn)常常以病家 或包括病家周圍 為單位 有時(shí)也以病人居留過的場所如賓館 醫(yī)院的病房 飛機(jī) 輪船 車輛作為疫點(diǎn) 2007 8 18 34 疫區(qū) 是指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行 其病原體向周圍傳播時(shí)可能波及的地區(qū) 我國將禽流感疫點(diǎn)周圍半徑3公里內(nèi)定為疫區(qū) 周圍半徑3公里內(nèi)禽類最易受感染 2007 8 18 35 社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)措施 1 根據(jù)屬地化管理原則 街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 負(fù)責(zé)疫點(diǎn)現(xiàn)場指揮 開展工作應(yīng)在疾控中心專業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行 開展社區(qū)動(dòng)員 組織本社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位 群眾組織 社會(huì)團(tuán)體 協(xié)調(diào)人員 物資 交通工具 相關(guān)設(shè)施和設(shè)備 參加應(yīng)急處理工作 2007 8 18 36 2 配合疾控中心 在本社區(qū)內(nèi)開展流行病學(xué)調(diào)查 提供相關(guān)信息配合衛(wèi)生部門組織落實(shí)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察 隔離工作 尋找 勸說 根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求 建立臨時(shí)隔離場所 對(duì)需要進(jìn)行隔離的本社區(qū)居民 外來人員及外出返回人員 實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察 2007 8 18 37 人禽流感病例的密切接觸者 與出現(xiàn)癥狀后的人禽流感疑似病例 臨床診斷病例或確診病例共同生活 居住 護(hù)理的人員或直接接觸過病例呼吸道分泌物 排泄物和體液的人員 在沒有防護(hù)措施的條件下 對(duì)可能被禽流感病毒污染的物品進(jìn)行采樣 處理標(biāo)本 檢測等實(shí)驗(yàn)室操作或者違反生物安全操作規(guī)程的工作人員現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況確定的其他密切接觸者 2007 8 18 38 3 協(xié)助封鎖可疑區(qū)域 做好疫點(diǎn) 疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作 對(duì)病人隔離治療 密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的 依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施 防止疫區(qū)向非疫區(qū)傳播 防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)大 減少經(jīng)濟(jì)損失和國際影響 4 組織組員和相關(guān)區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人 聯(lián)絡(luò)員和居委會(huì) 所屬行業(yè)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)成員具體負(fù)責(zé)為密切接觸者采購食品等日常生活必需品 關(guān)心他們的生活起居5 做好疫點(diǎn)的前期消殺工作 盡可能隔離可疑癥狀者 2007 8 18 39 6 在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下 為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作提供必需的應(yīng)急物資保障 預(yù)防性藥物 醫(yī)療器械 消殺藥械 防護(hù)用具 交通工具 宣傳資料等7 做好現(xiàn)場圍觀群眾的疏導(dǎo)工作和后勤保障工作8 準(zhǔn)確 及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控措施 做好防病知識(shí)宣傳 提高群眾自我防范能力 2007 8 18 40 9 組織指揮轄區(qū)內(nèi)各部門 各單位 群眾落實(shí)防控措施 應(yīng)急接種 預(yù)防性服藥等 10 發(fā)揮非政府作用 組織志愿者11 配合農(nóng)業(yè)部門做好動(dòng)物疫病的防治工作 對(duì)社區(qū)內(nèi)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況 及時(shí)報(bào)告 并采取保護(hù)現(xiàn)場 監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施 2007 8 18 41 社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)措施 社區(qū) 居民委員會(huì)當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí) 對(duì)病人 疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊(cè) 為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息 當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時(shí) 配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作 組織群眾疏散 及時(shí)通知公安部門 協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查 根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門的要求 建立臨時(shí)隔離場所 并對(duì)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)信為需要進(jìn)行隔離的本社區(qū)居民 外來人員及外出返回人員 實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察 接收 分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備 器械 防護(hù)用品 為隔離者提供生活必需品 處理生活垃圾 按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求 動(dòng)員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門的要求 對(duì)社區(qū)居民做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作 組織社區(qū)居民參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)與應(yīng)急技能的培訓(xùn) 2007 8 18 42 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 疾病預(yù)防控制隊(duì)伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室 等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科 組 培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室 等衛(wèi)生服務(wù)人員 指導(dǎo) 組織 監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展 2007 8 18 43 醫(yī)療救治隊(duì)伍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作 并按照上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 設(shè)置隔離和留觀病床 承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理 醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作 2007 8 18 44 培訓(xùn)與演練應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作 形成定期培訓(xùn)制度 提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力 針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn) 開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救 互救等技能的培訓(xùn) 重點(diǎn)對(duì)社區(qū)中的安全員 樓長 保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn) 積極參與上級(jí)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練 并采取定期和不定期相結(jié)合的形式 在社區(qū)內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練 以檢驗(yàn) 改善和強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備 協(xié) 2007 8 18 45 善后處理 評(píng)估恢復(fù)與重建獎(jiǎng)勵(lì)與表彰責(zé)任撫恤和補(bǔ)助征用物資 勞務(wù)的補(bǔ)償 2007 8 18 46 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)上級(jí)政府作出的公共衛(wèi)生事件的終止決定 確定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止 2007 8 18 47 善后處理 評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級(jí)部門 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估 同時(shí)對(duì)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評(píng)估 自我評(píng)估內(nèi)容主要包括 事件概況 現(xiàn)場調(diào)查處理概況 病人救治情況 處理措施效果評(píng)價(jià) 社區(qū)資源的動(dòng)員與組織情況 社區(qū)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況 應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議 評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門 2007 8 18 48 善后處理 恢復(fù)與重建動(dòng)員社區(qū)各界力量 充分發(fā)揮居委會(huì) 村委會(huì) 作用 調(diào)動(dòng)社區(qū)各類資源 開展自助和互助 加快恢復(fù)和重建 2007 8 18 49 善后處理 獎(jiǎng)勵(lì)與表彰根據(jù)上級(jí)要求 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門 對(duì)社區(qū)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰 并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳 2007 8 18 50 善后處理 責(zé)任對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防 報(bào)告和處理過程中 有玩忽職守 失職 瀆職等行為的 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任 2007 8 18 51 善后處理 撫恤和補(bǔ)助按照國家有關(guān)規(guī)定 配合有關(guān)部門做好以下工作 對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助 對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病 致殘 死亡的人員 落實(shí)有關(guān)待遇 2007 8 18 52 善后處理 征用物資 勞務(wù)的補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集 征用有關(guān)單位 企業(yè) 個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估 給予補(bǔ)償 2007 8 18 53 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 信息系統(tǒng)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍醫(yī)療救治隊(duì)伍建立志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)與演練經(jīng)費(fèi)和物資保障應(yīng)急避難場所保障社會(huì)公眾的宣傳教育駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各類社會(huì)單位的管理 2007 8 18 54 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 信息系統(tǒng)街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)協(xié)助建設(shè)社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng) 完善社區(qū)信息報(bào)告 交流與溝通制度 為上級(jí)衛(wèi)生行政部門 醫(yī)療救治機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息 街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 居委會(huì) 村委會(huì) 駐社區(qū)各單位應(yīng)完善社區(qū)的電話 廣播 公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施 制定并及時(shí)更新社區(qū)成員通訊錄 準(zhǔn)確掌握社區(qū)居民基本信息 2007 8 18 55 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 疾病預(yù)防控制隊(duì)伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室 等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科 組 培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室 等衛(wèi)生服務(wù)人員 指導(dǎo) 組織 監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展 2007 8 18 56 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 醫(yī)療救治隊(duì)伍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作 并按照上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 設(shè)置隔離和留觀病床 承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理 醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作 2007 8 18 57 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 建立志愿者隊(duì)伍街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)發(fā)揮駐社區(qū)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢(shì) 組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍 按照平戰(zhàn)結(jié)合 分類管理的原則 形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì) 明確管理機(jī)構(gòu) 管理制度及職責(zé) 建立人員數(shù)據(jù)庫 加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練 2007 8 18 58 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 培訓(xùn)與演練應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作 形成定期培訓(xùn)制度 提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力 針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn) 開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救 互救等技能的培訓(xùn) 重點(diǎn)對(duì)社區(qū)中的安全員 樓長 保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn) 積極參與上級(jí)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練 并采取定期和不定期相結(jié)合的形式 在社區(qū)內(nèi)組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練 以檢驗(yàn) 改善和強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備 協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力 并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估 進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案 2007 8 18 59 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 經(jīng)費(fèi)和物資保障街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)配合相關(guān)部門 落實(shí)社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)政補(bǔ)助政策 社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況 做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作 2007 8 18 60 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 應(yīng)急避難場所保障街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)調(diào)查所在社區(qū)地形地貌 建筑設(shè)施 水流風(fēng)向 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各單位等基本情況 制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單 繪制避難和救助場所分布圖及標(biāo)識(shí) 并報(bào)上級(jí)政府和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府 及時(shí)確定社區(qū)公眾臨時(shí)性避難和救助場所 并在社區(qū)顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標(biāo)識(shí) 被確定為臨時(shí)避難場所的單位 應(yīng)服從社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排 并提供相應(yīng)的后勤保障 緊急情況下 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì) 即刻指定社區(qū)公眾臨時(shí)性避難場所 并隨后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn) 2007 8 18 61 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 社會(huì)公眾的宣傳教育街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐社區(qū)各單位 群眾組織和民間團(tuán)體 開展廣泛的衛(wèi)生宣傳 充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量 利用廣播 電視 報(bào)刊 互聯(lián)網(wǎng) 宣傳材料等多種形式對(duì)社區(qū)居民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育 宣傳衛(wèi)生科普知識(shí) 指導(dǎo)群眾依法 科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2007 8 18 62 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障 駐社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各類社會(huì)單位的管理街道辦事處 鎮(zhèn)人民政府 應(yīng)與教育 安監(jiān) 公安 工商 農(nóng)牧 交通 建設(shè) 通信 新聞 檢驗(yàn)檢疫等部門保持密切聯(lián)系 建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 各部門應(yīng)摸清本社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位及人員的分布情況 配合做好社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織對(duì)駐社區(qū)各單位的管理工作 2007 8 18 63 Thankyou 2007 8 18 64