住房公積金保障制度的規(guī)劃.doc

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2 0 X XYOUR LOGOYour company name住房公積金保障制度的規(guī)劃姓名：XXX部 門：XX部住房公積金保障制度的規(guī)劃市住房公積金XXXX年發(fā)展規(guī)劃編制，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)“住有所居”目標(biāo)，全面推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)，突出建繳效用，增強(qiáng)科學(xué)管理能力，提升窗口服務(wù)水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住房公積金持續(xù)穩(wěn)健有序發(fā)展，努力發(fā)揮住房公積金在住房保障制度建設(shè)中的更大作用。一、XXXX年住房公積金管理工作回顧“十一五”期間，市住房公積金管理工作認(rèn)真實(shí)施住房公積金管理?xiàng)l例，全面落實(shí)住房公積金制度，強(qiáng)化住房公積金歸集，擴(kuò)大住房公積金貸款，建立完善住房公積金管營(yíng)制度，改進(jìn)住房公積金服務(wù)，全市住房公積金保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，住房公積金的作用愈來(lái)愈加凸顯。（一）決策運(yùn)行機(jī)制健全。市住房公積金制度建設(shè)起步于1993年，1998年全面推行。XX年，市委和市政府根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知文件精神，對(duì)原住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，XX年1月，市住房公積金管理中心組建到位，新設(shè)機(jī)構(gòu)為市人民政府直屬副縣級(jí)事業(yè)單位。XX年3月，按照建設(shè)部等十部委關(guān)于完善住房公積金決策的意見(jiàn)文件要求，成立了第一屆市住房公積金管理委員會(huì)，XX年4月對(duì)管委會(huì)進(jìn)行了換屆，管委會(huì)主任委員由市政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，委員由建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、人行、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人和專家及企業(yè)職工代表組成。管委會(huì)制定出市住房公積金管委會(huì)章程和市住房公積金管委會(huì)行政議事規(guī)則。管委會(huì)切實(shí)履行職責(zé)，定期聽(tīng)取管理中心工作情況匯報(bào)，對(duì)全市住房公積金管理重大事項(xiàng)進(jìn)行審議決策。市住房公積金管理中心全面履行住房公積金歸集、提取、信貸等管理職能。機(jī)構(gòu)下設(shè)樂(lè)平市和浮梁縣兩個(gè)辦事處，內(nèi)設(shè)秘書(shū)科、籌資科、信貸科、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察科和綜合信息科6個(gè)科室，在編人員61人。（二）爭(zhēng)人擴(kuò)面扎實(shí)推進(jìn)。以深化住房公積金制度建設(shè)為重點(diǎn)，以行政事業(yè)和企業(yè)單位建制為主攻目標(biāo)，力求應(yīng)建盡建，應(yīng)繳盡繳。XXXX年新增參制單位502個(gè)，新增參制職工38526人，繳存面年均增幅16.03%；歷年累計(jì)參制單位1375個(gè)，參制職工89008人，住房公積金覆蓋率為60.35%。完成住房公積金歸集11.38億元，歸集余額8.14億元,繳存額年均增長(zhǎng)38.54%；歷年累計(jì)歸集總額14.16億元，歸集余額10.52億元，住房公積金保障基礎(chǔ)得到強(qiáng)化。（三）住房公積金效用明顯。堅(jiān)持住房公積金貸款惠民政策，適時(shí)調(diào)整貸款額度，延長(zhǎng)貸款年限，降低貸款條件，加快貸款審核審批，住房公積金已成為廣大職工購(gòu)房貸款首選。XXXX年，辦理離退休和購(gòu)建房等提取9210筆，提取額2.19億元，歷年累計(jì)提取總額3.07億元，資金使用率達(dá)到87.42%。辦理購(gòu)房貸款9217戶，發(fā)放貸款10.98億元，貸款購(gòu)房面積107.49萬(wàn)平方米；歷年累計(jì)發(fā)放貸款12.8億，貸款余額8.74億，個(gè)貸率83.08%，共有11952戶職工購(gòu)房得到住房公積金優(yōu)惠政策貸款的支持。（四）運(yùn)行質(zhì)量提高。以實(shí)現(xiàn)住房公積金管理制度化、規(guī)范化和精細(xì)化建設(shè)為目標(biāo)，建章立制，強(qiáng)化責(zé)任，注重效益，實(shí)現(xiàn)住房公積金有序運(yùn)行。XXXX年，建立政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)操作管理、財(cái)務(wù)核算和廉政建設(shè)等各類規(guī)章55項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)增值收益5467.52萬(wàn)元，提取風(fēng)險(xiǎn)保證金898.38萬(wàn)元，安排廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金631.28萬(wàn)元。（1）規(guī)范繳存登記，按政策規(guī)定核對(duì)繳存基數(shù)，不任意抬高繳交比例，以體現(xiàn)住房公積金政策公平性。（2）把緊提取閘門，認(rèn)真審查提取資料，防止虛假憑證套取住房公積金繳存?zhèn)€人賬戶余額。（3）建立貸款保證金制度，對(duì)銷售期房的開(kāi)發(fā)單位，按購(gòu)房貸款額的10%交納保證金。（4）加強(qiáng)內(nèi)控，明確職責(zé)，按操作要求進(jìn)行檢查監(jiān)控。單位和職工繳存賬單當(dāng)日記入個(gè)人賬戶，到賬資金日結(jié)日清；受理購(gòu)房貸款申請(qǐng)按流程運(yùn)轉(zhuǎn)，每一環(huán)節(jié)有專人負(fù)責(zé)，從嚴(yán)審查貸款條件、貸款額度、還款能力、貸款信譽(yù)等有效憑證資料，防止因操作不慎和審貸不嚴(yán)帶來(lái)資金安全隱患。建立貸后預(yù)警、提示、催收制度，采取行之有效的催收手段，確保發(fā)放的貸款如期回收。（5）改進(jìn)電算化管理系統(tǒng)，適時(shí)跟進(jìn)住房公積金管理工作要求，在不斷完善歸集提取信貸操作系統(tǒng)的同時(shí)，增加財(cái)務(wù)核算、貸款保證金、電子檔案等管理模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)與各辦事點(diǎn)的聯(lián)接。建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份制度，以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害。（6）加強(qiáng)監(jiān)管，建立嚴(yán)格的內(nèi)審機(jī)制，落實(shí)內(nèi)部授權(quán)管理制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)各辦事點(diǎn)和關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)操作的全過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，避免因操作不善造成的后果。（7）加強(qiáng)目標(biāo)考核，將住房公積金業(yè)務(wù)指標(biāo)量化到人，定期考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以激發(fā)全員的工作熱情。（8）堅(jiān)持社會(huì)公告制，每年定期通過(guò)報(bào)刊媒體將住房公積金運(yùn)行情況向社會(huì)公布，增強(qiáng)住房公積金管理透明度，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（五）服務(wù)效能提高。牢固樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)觀念，認(rèn)真履行服務(wù)社會(huì)承諾制和限時(shí)辦事責(zé)任制，創(chuàng)造服務(wù)條件，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，以良好服務(wù)形象贏得社會(huì)對(duì)住房公積金的認(rèn)知。（1）投資購(gòu)置樂(lè)平辦事處、浮梁辦事處的管理服務(wù)用房，對(duì)中心大樓進(jìn)行改造，服務(wù)環(huán)境得到改善。（2）開(kāi)展服務(wù)咨詢活動(dòng)，編印業(yè)務(wù)辦事指南，將住房公積金歸集、提取、貸款政策和操作流程等業(yè)務(wù)知識(shí)匯總，組織員工走上街頭，下到工礦企業(yè)接受職工咨詢，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)與繳存單位的聯(lián)系和溝通。（3）開(kāi)通查詢服務(wù)，與電訊部門聯(lián)手，開(kāi)通手機(jī)查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢和固定電話查詢信息服務(wù)，并在服務(wù)大廳設(shè)置查詢機(jī)，方便職工隨時(shí)查詢住房公積金繳存?zhèn)€人賬戶余額。（4）發(fā)放繳存對(duì)賬單，在每年春節(jié)前，將職工個(gè)人繳存賬戶余額制作成賀年卡發(fā)至每個(gè)職工手中。（5）快捷辦事，將信貸業(yè)務(wù)移至市政府行政服務(wù)中心大廳集中辦理，為職工購(gòu)房貸款提供“一條龍”服務(wù)。針對(duì)貸款、提取集中的單位，業(yè)務(wù)人員主動(dòng)上門服務(wù)，一次性完成審核審批。（6）員工服務(wù)素質(zhì)提高。以住房公積金文化、和諧文明、崇業(yè)廉潔建設(shè)為平臺(tái)，以學(xué)習(xí)教育、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和操作技能競(jìng)賽等為手段，努力提高員工綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。至XX年，61名工作人員中有初中級(jí)以上職稱的30人、中共黨員19人、共青團(tuán)員19人、大專學(xué)歷以上的51人。二、XXXX年住房公積金發(fā)展總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求。今后五年是我市住房公積金發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，住房公積金管理面臨許多新情況和新問(wèn)題。立足新的起點(diǎn)新的目標(biāo)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障體系建設(shè)大局，突出住房公積金發(fā)展這條主線，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)、廉潔務(wù)實(shí)意識(shí)、和諧意識(shí)，最大限度的滿足人民群眾對(duì)“住有所居”的需求。堅(jiān)持住房公積金管理以擴(kuò)面和提高效用為主攻目標(biāo)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，保持住房公積金持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。以住房公積金管理規(guī)范有序安全為重點(diǎn)，健全歸集使用制度，加強(qiáng)操作規(guī)范控制，完善監(jiān)管體系，提升服務(wù)民生水平，規(guī)范職業(yè)道德行為，著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信，勤奮廉潔，恪盡職守，團(tuán)結(jié)和諧的管理中心，為全面推進(jìn)住房公積金事業(yè)發(fā)展而不懈努力。（二）工作目標(biāo)。按照住房公積金發(fā)展要求，經(jīng)過(guò)5年的扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)住房公積金制度覆蓋面有新的增長(zhǎng)，住房公積金運(yùn)作高效安全，各業(yè)務(wù)管理規(guī)范有序，服務(wù)功能增強(qiáng)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高，住房公積金在服務(wù)“住有所居”中的作用更加凸顯。1、住房公積金歸集。XXXX年，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)和大中型企業(yè)單位建制全覆蓋，非公有制單位參繳面有大的增長(zhǎng)，參制職工年均增長(zhǎng)5%。完成住房公積金歸集15.26億元，歸集余額8.34億元，年均增長(zhǎng)10%；歷年歸集總額達(dá)到25.21億元，歸集余額15.26億元。2、住房公積金提取。XXXX年，辦理離退休購(gòu)房等提取住房公積金6.92億元，歷年提取總額10.49億元。3、住房公積金貸款。XXXX年，發(fā)放住房公積金購(gòu)房貸款12.40億元，貸款余額7.09億元,回收貸款5.31億元。歷年貸款總額達(dá)到25.5億元，歷年貸款余額14.50億元，歷年回收貸款9.32億元，逾期率控制在0.3之內(nèi)。4、增值收益。XXXX年，實(shí)現(xiàn)增值收益7414.13萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%。在增值收益中提取管理費(fèi)用4686萬(wàn)元，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金833.13萬(wàn)元，安排廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金3500萬(wàn)元。三、工作措施（一）強(qiáng)化建繳，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。“十二五”期間，把維護(hù)好職工合法權(quán)益作為住房公積金發(fā)展的首要任務(wù)，進(jìn)一步加大歸集力度，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的住房公積金催繳機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)建盡建，應(yīng)繳盡繳，住房公積金保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。（1）突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)園區(qū)非公有制單位建制工作，集中人員，集中時(shí)間，加強(qiáng)住房公積金政策宣傳動(dòng)員，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門配合，力求非公有單位建制成為住房公積金發(fā)展的亮點(diǎn)。（2）依法催建催繳，開(kāi)展住房公積金行政執(zhí)法，對(duì)職工投訴，經(jīng)多次上門宣傳動(dòng)員后仍拒不實(shí)施住房公積金制度的單位，按照國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例的規(guī)定，予以行政處罰或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（3）加強(qiáng)繳存管理，以規(guī)避繳存風(fēng)險(xiǎn)為工作切入點(diǎn)，堅(jiān)持“控高保低”繳存政策，防止損傷職工利益的行為發(fā)生。（二）擴(kuò)大效用，充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用。“十二五”期間，在確保資金安全的前提下，充分發(fā)揮資金使用效率，加大對(duì)中低收入職工購(gòu)房支持力度。用好住房公積金政策，最大滿足職工多元化的住房消費(fèi)需求，適當(dāng)放寬職工提取住房公積金的條件。根據(jù)住房消費(fèi)市場(chǎng)的變化，適時(shí)調(diào)整貸款額度，按規(guī)定調(diào)整房貸首付，貸款對(duì)象重點(diǎn)向購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷安置房?jī)A斜。搞好資金運(yùn)作，合理安排資金使用，努力提高管營(yíng)效益。（三）健全制度，不斷增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。以完善各項(xiàng)規(guī)章制度為重點(diǎn)，著力提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保住房公積金資產(chǎn)質(zhì)量。建立健全管理制度，提高管理制度的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)監(jiān)管，以住房公積金業(yè)務(wù)操作為監(jiān)控點(diǎn)，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保住房公積金在安全有序狀態(tài)下運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)住房公積金管理工作透明度，暢通咨詢和投訴渠道，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。（四）開(kāi)發(fā)利用信息平臺(tái)，提高服務(wù)水平。搭建住房公積金業(yè)務(wù)操作交流平臺(tái)，加快住房公積金信息化建設(shè)，促使住房公積金服務(wù)水平再上新臺(tái)階。加大對(duì)電算化管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子檔案集中存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涵蓋繳存、提取、貸款、財(cái)務(wù)核算等住房公積金管理業(yè)務(wù)。建立起與房管、資信、受托銀行、繳存單位等數(shù)據(jù)交換的開(kāi)放平臺(tái)，為住房公積金準(zhǔn)確高效服務(wù)提高信息技術(shù)支撐。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升綜合素質(zhì)。（1）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)員工的政治思想觀念，解決管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，提高住房公積金運(yùn)行質(zhì)量。（2）以創(chuàng)建住房公積金文明行業(yè)活動(dòng)和省級(jí)“青年文明號(hào)”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)窗口建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大群眾滿意。（3）提高技能，針對(duì)住房公積金政策性強(qiáng)，運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)大，操作程序嚴(yán)格等特點(diǎn)，提高全員政策水平和操作技能。采取集中培訓(xùn)、崗位練兵和技能操作競(jìng)賽、業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)交流等形式，熟悉掌握住房公積金運(yùn)作本領(lǐng)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，造就一批懂政策、善操作、敢創(chuàng)新、高素質(zhì)管理人才，為全面提升住房公積金管理水平打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。（4）推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，確保管理人員能干事，不出事。（5）加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)。以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”教育為內(nèi)容，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)住房公積金事業(yè)責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)工作，努力營(yíng)造住房公積金發(fā)展良好環(huán)境，從而為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快住房保障制度建設(shè)作出更大的努力。第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)THANKS謝謝您的閱覽僅供參考