書記在糧食安全責任工作會發(fā)言.doc

《書記在糧食安全責任工作會發(fā)言.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《書記在糧食安全責任工作會發(fā)言.doc（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2 0 X XYOUR LOGOYour company name書記在糧食安全責任工作會發(fā)言姓名：XXX部 門：XX部書記在糧食安全責任工作會發(fā)言一、思想認識上絕不能放松糧食安全問題是事關國家安全、社會安全和民生安全的十分重要的、也是最基礎的內(nèi)容。無論從歷史上看，還是從國際上看，沒有哪一個國家不是高度重視糧食安全問題的。特別是對于我們這樣一個發(fā)展中的人口大國，吃飯永遠是最大的民生問題。從這些年的實踐看，糧食安全問題和國際國內(nèi)形勢變化有著非常直接的聯(lián)系，糧食安全也是影響國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、政治形勢的重要因素之一。對糧食安全工作，我們要始終把它放在十分重要的位置來考慮，始終要把它和國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化緊密結合起來超前謀劃。當前，國際國內(nèi)糧食市場走勢復雜，出現(xiàn)了許多新的情況，搞好糧食安全保障工作任務十分艱巨，責任十分重大。一方面，國際國內(nèi)糧食市場形勢嚴峻。從國際市場看，全球糧食供求關系偏緊，糧食庫存不斷下降，總體糧價持續(xù)上漲，特別是國際石油價格不斷攀升，不僅刺激了糧食的能源化利用，而且增加了糧食運輸成本，全球糧食貿(mào)易地理格局正在改變，局部地區(qū)糧食供求失衡狀況逐步加劇，由此引發(fā)的社會不安定因素在擴大。從國內(nèi)市場看，糧食產(chǎn)需仍處于“緊平衡”狀態(tài)，原來盈余的省份現(xiàn)在只能自給，原來自給的省份現(xiàn)在只能進口。隨著與國際糧食市場逐步接軌，國際市場對國內(nèi)糧食市場的影響越來越大，關聯(lián)度增強，不確定因素增多，保持國內(nèi)糧食市場和價格基本穩(wěn)定的難度加大。另一方面，我市的糧食安全基礎薄弱，產(chǎn)需平衡情況不容樂觀。雖然我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧區(qū)，近四年來糧食生產(chǎn)也呈現(xiàn)了“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)”穩(wěn)中有增的喜人局面，XX年全市糧食播種面積達到212.8萬畝，總產(chǎn)達84.32萬噸。但從供需情況看，當前我市已從糧食主產(chǎn)市轉(zhuǎn)變?yōu)槿奔Z市，年缺口達50萬噸。而且由于土壤地力下降、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、自然災害較重等因素，再加上近年來種糧成本大幅提高，種糧比較效益持續(xù)下降，影響了農(nóng)民種糧積極性，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡的隱患依然存在。今年，作為糧食儲備用的早稻數(shù)量已無法滿足我市地方儲備輪換的需要?？傊覀円欢ㄒJ清形勢，強化危機意識、憂患意識、責任意識，把困難和不確定因素估計得多一些，把措施想得更周到些，自覺把抓好糧食安全保障工作放到全市發(fā)展大局中去思考、去謀劃，從保安全、保穩(wěn)定的高度，把糧食安全的責任制真正落到實處。二、保障措施上絕不能動搖根據(jù)中央和省委、省政府有關工作精神，糧食安全有三項最基本的要求：一要確保居民口糧安全，保證全市人口在任何時候、任何條件下都有飯吃；二要保障供求總量基本平衡，包括口糧、工行業(yè)用糧、飼料用糧、種子用糧與自然消耗；三要有應付突發(fā)事件的能力，突發(fā)嚴重自然災害、公共事件時，做到糧食供應不斷檔、不脫銷。為此，我市糧食安全工作的基本目標就是做到“四個?！保幢８?，就是要確保20億斤的糧食生產(chǎn)能力，確保120萬畝標準農(nóng)田的保有量以及相應的地力；保生產(chǎn)，就是要確保全年糧食播種面積215萬畝、總產(chǎn)量17億斤以上；保儲備，就是要確保3.38億斤地方糧食儲備規(guī)模、倉儲、費用“三到位”；保供應，就是要確保全市10多億斤產(chǎn)需缺口通過多渠道組織糧源予以彌補，并在應急時確保糧食供應不斷檔、不脫銷。為確保上述目標實現(xiàn)，特別是貫徹落實好今天省里會議精神，下步我們要重點抓好生產(chǎn)、儲備、流通、應急四個環(huán)節(jié)：（一）抓糧食增產(chǎn)，確?？诩Z基本自給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是確保糧食安全的基礎。這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能放松。一是要落實任務。省、市下達的糧食播種面積和總產(chǎn)量任務，不僅要落實到責任書上，更要分解落實到田到戶，千方百計完成生產(chǎn)任務。二是要政策支持。今年中央、省對糧食生產(chǎn)的投入大幅增加，力度前所未有。各地要在此基礎上，結合當?shù)貙嶋H，認真總結前幾年落實糧食生產(chǎn)扶持政策中一些好的做法，盡早研究制定配套政策，創(chuàng)新工作機制，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。三是要主攻單產(chǎn)。長遠看，發(fā)展糧食生產(chǎn)既要保播種面積，也要努力提高單產(chǎn)。各地要科學選定和推廣主導品種，積極推廣先進適用技術和新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷提高糧食單產(chǎn)。四是要創(chuàng)新機制。積極引導土地承包經(jīng)營權向種糧大戶、種糧能手流轉(zhuǎn)，加快培育種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)主體，推進糧食規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是要優(yōu)化服務，加快建立健全農(nóng)技推廣責任制度，優(yōu)化技術服務。六是要強化基礎。糧食生產(chǎn)的根本是土地。要嚴格保護耕地，用養(yǎng)結合，培育地力。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，全市現(xiàn)有的124萬畝標準農(nóng)田中，一等田（高產(chǎn)田）占6.91%，二等田（中產(chǎn)田）占81.81%，三等田（低產(chǎn)田）占11.28%，且大部分耕地存在養(yǎng)分失衡、污染加劇以及土壤酸化嚴重的情況，地力情況不容樂觀。對此，要高度重視，抓緊實施“耕地質(zhì)量提升工程”，加強標準農(nóng)田基礎設施建設和地力培育，力爭到XX年全市耕地地力提高一個級數(shù)。（二）抓完善儲備，增強糧食宏觀調(diào)控能力。糧食儲備是確保糧食安全、保障市場穩(wěn)定的“最后一道防線”。根據(jù)國家確定的“主銷區(qū)地方糧食儲備要達到6個月銷量規(guī)?！钡囊?，我市地方糧食儲備規(guī)模要從6.55萬噸增加到7.76萬噸，新增儲備根據(jù)市場行情分年逐步到位。各縣（市、區(qū)）要認真落實市政府下達的地方儲備糧儲備計劃，不折不扣落實糧食儲備任務，確保儲備規(guī)模、資金、倉庫三到位，確保儲得進、調(diào)得出、用得上。同時，要加強儲備糧管理，確保質(zhì)量安全、輪換正常、管理規(guī)范。（三）抓搞活流通，多渠道掌握糧源。在全國糧食安全有保障的前提下，糧食市場化程度越高，流通產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，我市的糧食就越安全。各地要建立推進糧食產(chǎn)銷合作協(xié)調(diào)機構，安排一定專項資金，積極支持各類糧食經(jīng)營主體多渠道組織糧源，鼓勵他們到省外糧食主產(chǎn)區(qū)建生產(chǎn)基地、興辦實體。對列入政府調(diào)控計劃返銷市內(nèi)的糧食，給予一定的經(jīng)費補助。要按照糧食物流發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進集糧食儲運、加工、批發(fā)、信息為一體的區(qū)域性糧食物流中心建設，力爭把我市建成區(qū)域性的糧食物流中心，從根本上保障我市糧食安全。（四）抓提高應急能力，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。各地對本行政區(qū)域的商品糧油需求，要切實做到“心中有數(shù)”。要進一步細化完善糧食安全預案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位落實應急供應網(wǎng)點，完善糧食應急加工、儲運網(wǎng)絡，確保應急時有糧可用、有糧可調(diào)、有糧可供。要嚴格落實糧食經(jīng)營企業(yè)保持必要庫存量的有關規(guī)定，加強市場糧油價格動態(tài)監(jiān)測和預警，對糧油庫存下降較快地區(qū)和價格漲幅較大地區(qū)要及時發(fā)出預警和通報。同時，要建立健全糧食應急指揮機構，明確各成員單位職責，做到制度明確、措施到位、責任到人，確保一出現(xiàn)苗頭性問題，快速出擊，迅速平息。三、落實責任上絕不能含糊今年，省委省政府決定對糧食安全行政首長負責制作進一步的完善，剛才省里的會議對這項工作提出了明確要求，各級政府主要領導作為保障糧食安全的第一責任人，政府分管糧食、農(nóng)業(yè)、國土資源工作的領導為直接責任人。下一步，等省政府與市政府簽訂責任書后，市里還將與各縣（市、區(qū)）簽訂責任書，責任書考核的重點和依據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)的耕地、糧食播種面積、標準農(nóng)田面積地力、當年度全社會口糧、商品口糧、工行業(yè)用糧、飼料用糧以及從今年起分三年的新增儲備到位計劃等內(nèi)容。今后糧食安全工作要納入對領導干部綜合評價體系考核的重要內(nèi)容，作為政府換屆和干部離任考察評價的重要內(nèi)容。對糧食安全和保護耕地工作考核不合格的干部，不提名提拔使用。對認真履行責任目標且成效突出的地方和職能部門要給予表揚、獎勵；對不履行職責，糧食工作存在重大失誤，糧食安全工作措施不落實，或應急處置不當、玩忽職守，對糧食市場及社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將追究當?shù)卣褪屑売嘘P部門主要領導、分管領導的責任，并依法、依紀追究相關責任人的責任，絕不含糊。各級政府主要領導要切實負起責任，真正把糧食安全放在心里、壓在肩上，要親自研究部署，按照行政首長負責制要求，層層落實保障糧食安全的各項任務，認真落實各項工作措施，確保糧食安全各項目標順利實現(xiàn)。各地要建立糧食安全協(xié)調(diào)小組，各級糧食部門要充分發(fā)揮職能作用，認真履行協(xié)調(diào)小組辦公室的職責，抓好責任制的具體組織實施工作，及時掌握、匯報相關信息，為黨委、政府當好參謀。各級農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、財政、發(fā)改、經(jīng)委、審計、工商、物價等糧食安全協(xié)調(diào)小組成員單位的主要領導要明確本單位的責任，確定分管領導和具體工作人員抓好責任制的實施工作。特別是在調(diào)查核實相關數(shù)據(jù)過程中，務必要按照省政府要求，加強部門協(xié)作配合，集中人員、時間、精力，保質(zhì)保量按期完成各項基本數(shù)字的調(diào)查、核實工作，為今后我市耕地保護、糧食安全工作提供可靠的決策依據(jù)。上述數(shù)據(jù)要求各地在9月15日前上報市政府并抄送市糧食安全協(xié)調(diào)小組辦公室（市貿(mào)糧局）和相關部門。同志們，抓好糧食安全工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，按照中央和省里各項工作要求，腳踏實地，創(chuàng)新工作，全力保障糧食安全，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。第 8 頁 共 8 頁THANKS謝謝您的閱覽僅供參考