中國能源形勢政策與發(fā)展(第一節(jié)).ppt

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中國能源形勢政策與發(fā)展,電氣學(xué)院：周渝慧 胡文杰,1,一、國際能源形勢和發(fā)展趨勢,二、中國的能源安全和發(fā)展重點,三、中國能源政策和發(fā)展趨勢,主要內(nèi)容,2,一、國際能源形勢和發(fā)展趨勢,1.世界能源供需狀況--世界能源消費 2008年世界一次能源消費總量： 111億噸標(biāo)準(zhǔn)油，折合158.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 比2007年增長2.4% 10年增長24.6%，年均2.2% 亞太地增長迅速，占增量2/3 歐盟25國-2.2%，OECD國家0.3% 前蘇聯(lián)地區(qū)國家0.8% 其他新興經(jīng)濟體國家5.5%.,3,2008年世界能源消費結(jié)構(gòu),4,1.世界能源供需狀況--世界石油消費 2008年世界石油消費量：39.5億噸標(biāo) 比2007年增長1.1%，增幅低于10年平均水平 美國第一，9.43億噸，占23.9% 中國第二，3.68億噸，占9.3% 日本第三，2.29億噸，占5.8%,5,1.世界能源供需狀況--世界煤炭消費 2008年世界煤炭消費量：37.18億噸油當(dāng)量 比2007年增長4.5% 世界煤炭生產(chǎn)量2008年為63.96億噸，比2007年增長3% 居第一位是我國，占世界總量的41.1%，其次是美國10.39億噸，占18.7%，其后有澳大利亞、印度、南非、俄羅斯等國。,6,1.世界能源供需狀況--世界天然氣消費 2008年世界天然氣消費量：29220億立方米 比2007年增長3.1% 世界天然氣的50%由OECD國家消費，15%由俄羅斯消費，其余由其他新興市場國家和生產(chǎn)國消費。,7,世界能源發(fā)展趨勢,2.世界能源領(lǐng)域的新趨勢 油價大起大落，石油安全問題突出 核能升溫，和平利用路艱難 氣候變化問題影響能源發(fā)展 新能源、可再生能源受青睞 節(jié)能提效受重視，展現(xiàn)新機遇 新技術(shù)受推崇,8,（一）能源形勢及問題,消費總量快速增長 供應(yīng)能力不斷增強 煤電油運矛盾突出 節(jié)能減排任務(wù)艱巨 擴大進(jìn)口面臨壓力 維護安全任重道遠(yuǎn),二、中國的能源安全形勢和發(fā)展戰(zhàn)略重點,“十五”以來中國能源消費增長情況,9,9,“十五”期間，一次能源生產(chǎn)總量由2000年的12.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到了2006年的20.59億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長9.8%。 2008年一次能源生產(chǎn)總量又進(jìn)一步增長到23.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2007年增長7.2％。,10,,實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨,2006年，全國單位GDP能耗下降1.33%，雖然沒有完成當(dāng)年目標(biāo)，但實現(xiàn)了由升轉(zhuǎn)降；主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)未能實現(xiàn)，但控制污染物排放的政策措施在不斷強化。2007年，全國單位GDP能耗下降3.27%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量同比分別下降4．66％和3．14％，首次實現(xiàn)雙下降。雖然取得了一定成效，但完成整個“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)難度仍然非常大。,河南新鄉(xiāng)輝縣電廠（2007年10月26日）,2007年關(guān)停小火電1400多萬千瓦 相當(dāng)于上世紀(jì)60年代初的全國電力裝機,淘汰落后產(chǎn)能取得進(jìn)展,12,胡錦濤主席 2006年出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議時提出新的能源安全觀,胡主席強調(diào)，全球能源安全，關(guān)系各國的經(jīng)濟命脈和民生大計，對維護世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展至關(guān)重要。每個國家都有充分利用能源資源促進(jìn)自身發(fā)展的權(quán)利，絕大多數(shù)國家都不可能離開國際合作而獲得能源安全保障。為保障全球能源安全，我們應(yīng)該樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。,14,立足可持續(xù)發(fā)展，保障未來能源供應(yīng),實施節(jié)能優(yōu)先 多元清潔發(fā)展 充分利用國際資源 著力推動技術(shù)進(jìn)步 加強合作維護安全,（二）保障能源安全和能源供應(yīng)的戰(zhàn)略重點,節(jié)約優(yōu)先,強化節(jié)能優(yōu)先，2020年、2030年分別可節(jié)約10～15億噸標(biāo)煤,未來能源消費預(yù)測,15,多元發(fā)展,,16,清潔環(huán)保,環(huán)境友好的能源開發(fā) 煤炭的高效清潔利用 城市交通的清潔排放,17,節(jié)能優(yōu)先是長期戰(zhàn)略,符合中國的基本國情 是能源供需平衡重要前提 是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),18,節(jié)能的重點領(lǐng)域,工業(yè)部門 建筑物 交通運輸,2006年能源消費部門結(jié)構(gòu),19,工業(yè)能耗爭取達(dá)到國際先進(jìn)水平,20,20,發(fā)電效率可以大幅度提高,超超臨界發(fā)電效率45% 整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）等技術(shù)53% 天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)65％ 熱電聯(lián)供可提高到80％以上,21,節(jié)能重點領(lǐng)域——建筑節(jié)能,建筑能耗已占20％以上 每年新建建筑面積20億平方米 實現(xiàn)節(jié)能50～65％標(biāo)準(zhǔn) 超低能耗建筑節(jié)能90％,22,,,高效照明,光伏電池,超高效空調(diào),太陽熱利用,燃料電池,高效絕熱,待機電源耗電,節(jié)能建筑綜合技術(shù),屋頂植被,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,熱泵采暖,,,,,,,,,,23,節(jié)能重點領(lǐng)域—— 交通節(jié)能,合理規(guī)劃，公交優(yōu)先 發(fā)展高速鐵路和軌道交通 提高汽車燃油經(jīng)濟性,24,煤炭 天然氣 石油 可再生能源 新型能源,加強國內(nèi)一次能源的開發(fā)利用,25,煤炭：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,高度重視煤礦安全生產(chǎn) 重點建設(shè)安全高效現(xiàn)代化礦井 保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境 發(fā)展煤礦循環(huán)經(jīng)濟 開發(fā)煤炭高效清潔利用技術(shù),26,開發(fā)煤炭清潔高效利用技術(shù),高效清潔，電、熱、燃料、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn),27,天然氣：清潔高效，潛力大應(yīng)重點發(fā)展,西氣東輸首發(fā)站,28,積極進(jìn)口天然氣,深圳大鵬灣LNG接收站 沿海地區(qū) 進(jìn)口液化天然氣,從俄羅斯和中亞 進(jìn)口管道天然氣,29,石油：加強國內(nèi)開發(fā)， 擴大國際合作,陸上海上并舉 東西部都有潛力 長期穩(wěn)定生產(chǎn) 新增消費主要依靠進(jìn)口,30,可再生能源：長期戰(zhàn)略替代,因地制宜，有區(qū)別、有重點地發(fā)展 風(fēng)力資源豐富，技術(shù)成熟 太陽能資源潛力巨大，取決于技術(shù)經(jīng)濟性 生物質(zhì)能有一定數(shù)量，資源和技術(shù)分散,31,可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),32,新型能源：著眼未來,充分重視，早做準(zhǔn)備， 積極跟蹤，開展研發(fā) 氫能系統(tǒng) 天然氣水合物 受控核聚變,33,電力發(fā)展方向,適度超前，提前安排水電、核電 電源結(jié)構(gòu)多元化： 煤電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電,34,煤電：重在清潔高效,發(fā)展高效潔凈煤發(fā)電技術(shù) 集中控制SO2和NOX排放 逐漸引領(lǐng)國際高效清潔煤炭電力發(fā)展新潮流,35,核電：重要一次電力,加快國內(nèi)先進(jìn)核電技術(shù)開發(fā)利用 推進(jìn)下一代核電技術(shù)引進(jìn)消化吸收 優(yōu)先發(fā)展沿海，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地 實現(xiàn)快速規(guī)模發(fā)展，核電項目批量化,36,加快核電規(guī)模發(fā)展,37,風(fēng)電：加快規(guī)模化發(fā)展,技術(shù)成熟，規(guī)模化使成本下降 建立具有國際競爭力的國產(chǎn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 2020年風(fēng)電突破3000萬千瓦，2030年達(dá)到1億千瓦,38,,三、中國能源政策和發(fā)展趨勢,科學(xué)制定規(guī)劃 用好經(jīng)濟政策 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新 完善體制機制 健全法律法規(guī) 擴大國際合作,39,科學(xué)制定規(guī)劃,完善和適時調(diào)整規(guī)劃 提高規(guī)劃的科學(xué)性 抓好重點領(lǐng)域、重點工程,40,用好經(jīng)濟政策,財政投資、補助和貼息、稅收優(yōu)惠 對兩高一資產(chǎn)品出口課稅 促進(jìn)能源科技企業(yè)融資,41,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,在國家引導(dǎo)下，建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體制 超前研究，力爭創(chuàng)新，技術(shù)儲備 突破裝備關(guān)鍵制造技術(shù)和材料,42,完善體制機制,提高產(chǎn)業(yè)集約化程度 改革能源價格形成機制 完善資源有償使用制度 實行電力節(jié)能調(diào)度、能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等節(jié)能制度 加強和改善能源管理,43,健全法律法規(guī),完善落實《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等法律法規(guī) 抓緊制定《能源法》,44,擴大國際合作,加強能源貿(mào)易投資合作，加快實施走出去戰(zhàn)略 開展能源政策對話協(xié)調(diào) 積極應(yīng)對全球氣候變化，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展,45,謝謝 ！,