2019-2020年高考政治一輪復(fù)習(xí) 第三單元 收入與分配 新人教版必修1.doc

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2019-2020年高考政治一輪復(fù)習(xí) 第三單元 收入與分配 新人教版必修1 [辨易錯——學(xué)前啟動] 1．實行按勞分配意味著等量勞動獲得等量報酬。 [簡述理由]　按勞分配的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。但在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)營狀況不同、經(jīng)濟效益不同，個人收入分配也存在差異。因此，同樣是在公有制企業(yè)中，不同企業(yè)付出了同等勞動的勞動者，勞動報酬也可能不同。 2．工人的工資收入都屬于按勞分配。 [簡述理由]　公有制企業(yè)(包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè))工人的工資屬于按勞分配，私營企業(yè)、外資企業(yè)工人的工資屬于按生產(chǎn)要素分配中的按勞動要素分配。 3．農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按土地要素分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按勞分配。 [簡述理由]　我國農(nóng)村的所有制形式是集體所有制，因此農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按勞分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配。 4．購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的勞動收入。 [簡述理由]　合法的勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種勞動報酬，包括按勞分配獲得的收入、按勞動要素分配獲得的收入。合法的非勞動收入是指通過勞動以外其他合法途徑獲得的收入，主要包括按資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素分配獲得的收入。購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法收入，但不是勞動收入，而是非勞動收入。 5．按勞分配是與公有制經(jīng)濟相適應(yīng)的，按生產(chǎn)要素分配是與非公有制經(jīng)濟相適應(yīng)的。 [簡述理由]　按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，按勞分配與公有制經(jīng)濟相適應(yīng)的說法是正確的。鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻參與分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。在市場經(jīng)濟條件下，勞動、資本、技術(shù)、土地、管理等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著相互不可替代的作用。確立生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，有利于提高生產(chǎn)要素的利用效率、優(yōu)化資源配置。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟相適應(yīng)。 [聽名師——細解考點] 1．對我國分配制度的三維認識 (1)是什么 按勞分配為主體、多種分配方式并存。 (2)為什么 ①生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。 ②生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 (3)怎么辦 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，提高效率、促進公平。 2．從五個方面理解按勞分配 性質(zhì) 按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則(只有在公有制經(jīng)濟或者公有制性質(zhì)的經(jīng)濟中，才存在按勞分配的分配方式) 基本內(nèi)容和要求 在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得 客觀必然性 前提 生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提 物質(zhì)基礎(chǔ) 社會主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ) 直接原因 社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因 意義 有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位 地位 按勞分配在所有分配方式中占主體地位 3．把握生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的兩個角度 (1)具體形式 按資本要素分配 私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅，債券、股票交易收入等 按勞動要素分配 個人獨資企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資、獎金和津貼收入、個體勞動者的勞動收入 按管理要素分配 企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式 按技術(shù)、信息等要素分配 科技工作者、信息工作者提供新技術(shù)和信息資料取得的收入(技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等) 按土地要素分配 憑借土地取得的收入(土地的租金和出讓金、土地流轉(zhuǎn)獲得的收益、出租房屋等) (2)意義 ①健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。 ②這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。 4．按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別與聯(lián)系 　 分配方式 比較項目 　 按勞分配 按生產(chǎn)要素分配 區(qū)別 適用范圍 公有制經(jīng)濟，包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分 社會主義市場經(jīng)濟 形式 公有制經(jīng)濟中勞動者的工資、獎金、津貼 按勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配 聯(lián)系 ①都是我國社會主義初級階段的分配方式 ②都是由我國現(xiàn)階段的國情和客觀經(jīng)濟條件決定的 ③都是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 [研高考——尋根覓源] 1．(xx天津高考)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強調(diào)，要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式(　　) A．是我國分配制度的重大變革 B．是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體現(xiàn) C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展 D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位 解析：選B　本題的題眼是“股權(quán)激勵方式”。實施股權(quán)激勵方式實際是按生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的貢獻的大小來進行分配，B項正確。這不是我國分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項排除；各類企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，不屬于按勞分配方式，C項排除；D項夸大了股權(quán)激勵方式的作用，排除。 [追根教材] 本題是對教材中“健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認”的考查。 2．(xx海南高考)黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過擴大財產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)民增收的是(　　) A．推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓 B．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 C．改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制 D．對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進行確權(quán)登記 解析：選A　推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓，既擴大了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，又能夠增加收入，A項符合題意。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，土地仍然歸集體所有，并沒有擴大財產(chǎn)權(quán)，B項不符合題意。改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，能夠增加農(nóng)民收入，但沒有擴大財產(chǎn)權(quán)，C項不符合題意。對農(nóng)村集體土地所有權(quán)進行確權(quán)登記，不會改變土地所有權(quán)，更不會增加農(nóng)民收入，D項不符合題意。 [追根教材] 本題是對教材中“市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重”的考查?！? 本考點近幾年高考命題不多，但作為我國分配制度的基礎(chǔ)理論，也不可忽視對其知識及相關(guān)熱點的把　握和關(guān)注。常見考法是對各種分配方式的含義與作用進行考查，題目難度適中。一種是列舉生活實例，點明個人收入構(gòu)成，由考生分析判斷屬于哪種個人收入分配方式；另一種更容易出現(xiàn)的考法是結(jié)合社會發(fā)展，在教材知識之外延伸考查一些時事關(guān)注的新名詞、新提法，如勞動收入、非勞動收入、財產(chǎn)性收入、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等。 [試模擬——考點通關(guān)] 1．(xx湖北八校聯(lián)考)年終獎是企業(yè)對全體員工的讓利分紅，即讓員工充分享受企業(yè)一年的勞動成果，所以年終獎的數(shù)額即便說不上“甚巨”，也絕不會太寒酸。但雞年歲末卻有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇上爆料稱，自己準(zhǔn)備辭職，原因是自己收到的年終獎居然是20個饅頭。下列關(guān)于年終獎?wù)f法正確的是(　　) ①企業(yè)具有自主經(jīng)營權(quán)，能夠自由選擇員工報酬的發(fā)放方式?、谀杲K獎屬于員工收入的一部分，應(yīng)由創(chuàng)造的勞動價值決定?、勰杲K獎無論怎么發(fā)放都是一種有效的企業(yè)管理方法　④年終獎水準(zhǔn)的高低應(yīng)成為衡量一家企業(yè)吸引力的重要指標(biāo) A．①③　　　　　　　　　 B．②③ C．②④ D．①④ 解析：選C　要抓住材料關(guān)鍵語“年終獎讓員工享受企業(yè)一年的勞動成果”，所以年終獎不能隨意發(fā)放，要和員工的勞動掛鉤，故選②不選①；另外網(wǎng)友的爆料辭職說明年終獎發(fā)放合理能夠激勵員工、增加企業(yè)吸引力，但是發(fā)放不合理則不利于企業(yè)的管理，故④正確；③說法太絕對，沒有考慮其雙重性。 2．(xx自貢模擬)某地貫徹xx年中央一號文件要求，在完成本村的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬確認后，村民將土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司，用于種植經(jīng)濟作物，實行公司化管理。每戶村民按一定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取土地租金。對此認識正確的是(　　) ①村民獲得的租金屬于按勞分配范疇?、谠摯逋恋卦诹鬓D(zhuǎn)后仍然是歸屬于村民個人的合法財產(chǎn)　③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非勞動收入?、芡恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能促進土地規(guī)模經(jīng)營，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選D　村民獲得的租金屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配，而非按勞分配，故①錯誤；在我國土地屬于國家或集體所有，村民只有承包使用、流轉(zhuǎn)的權(quán)利，而沒有所有權(quán)，故土地?zé)o論在流轉(zhuǎn)前還是在流轉(zhuǎn)后都不是村民個人的合法財產(chǎn)，故②錯誤；題干中村民將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司所取得的收入屬于非勞動收入，故③正確；我國堅持社會主義市場經(jīng)濟，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用，促進土地資源的優(yōu)化配置，故④正確。 3．(xx洛陽統(tǒng)考)河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝土地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1 200元，一年下來能掙兩萬多。”她的收入(　　) ①屬于按生產(chǎn)要素分配?、谑芄窘?jīng)營狀況的影響?、蹖儆诎磩诜峙洹、苁芄善眱r格波動的影響 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 解析：選A　程秀的收入構(gòu)成包括租金收入、民營公司分紅收入和工資收入，其中租金收入屬于按土地要素分配；分紅屬于按資本要素分配；因為是民營公司，所以其工資屬于按勞動要素分配。因此她的收入都是按生產(chǎn)要素分配，故①正確；公司只有營利才有分紅收入，②正確；③按勞分配不符合題意；程秀以土地入股，說明該公司是有限責(zé)任公司，因此不能發(fā)行股票，④錯誤。 [辨易錯——學(xué)前啟動] 1．收入分配公平是指收入分配沒有差距。 [簡述理由]　收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有根本的區(qū)別，收入分配沒有差距不利于調(diào)動勞動者的積極性。 2．共同富裕就是同步、同等富裕。 [簡述理由]　實現(xiàn)共同富裕是由社會主義的本質(zhì)決定的，是中國特色社會主義的根本原則，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)。但共同富裕不等于同步、同等富裕。我國生產(chǎn)力水平比較低，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，然后先富帶動和幫助后富，是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。 3．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。 [簡述理由]　國民收入初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門進行的，物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國民收入經(jīng)過初次分配分解為三部分：以稅收的形式上繳給國家，形成國家集中的財政收入；以利潤的形式留給企業(yè)，用于擴大再生產(chǎn)；以工資的形式發(fā)給勞動者個人，主要用于個人消費。因此，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于國民收入初次分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是初次分配注重公平的表現(xiàn)。完善社會保障制度、提高財政對低收入者的補助標(biāo)準(zhǔn)屬于國民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。 4．初次分配注重效率，再分配注重公平。 [簡述理由]　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平，再分配要更加注重公平。 [聽名師——細解考點] 1．理解實現(xiàn)收入分配公平的兩個方面 原因 社會主義本質(zhì) 收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn) 公平與效率關(guān)系 公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有分配公平，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性 科學(xué)發(fā)展觀 實現(xiàn)社會公平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會 分配與消費關(guān)系 它有利于刺激消費、擴大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展 社會主義基本特征 促進收入分配的公平、實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 措施 從根本上看 要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效率、增加社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ) 一個制度保證 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證 兩個比重、兩個同步(初次分配) 增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步 再分配領(lǐng)域 再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距 宏觀調(diào)控 政府要堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會保障體系 2．區(qū)分初次分配和再分配 (1)初次分配是指在生產(chǎn)活動中，將國民收入在國家、企業(yè)、個人之間進行分配(農(nóng)工建商運等物質(zhì)生產(chǎn)部門)。在市場經(jīng)濟條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，有助于提高效率，但不能過于懸殊。 (2)再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付進行再次調(diào)節(jié)的過程(全社會)。重點調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。再分配具有促進社會公平的功能，但也要注意效率問題。 (3)初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進社會和諧。 3．對效率與公平的三維把握 效率 公平 含義 效率指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加 收入分配的公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要求保證人們的基本生活需要 關(guān)系 ①效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟效率的保證 ②效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾 如何 處理 二者 關(guān)系 ①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平 ②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進 ③從現(xiàn)實情況來看，注重效率主要應(yīng)從微觀分配中體現(xiàn)；重視公平主要應(yīng)依靠國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)，即國家通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)分配公平，以兼顧各階層各方面的利益，特別是保障低收入者的基本生活 [研高考——尋根覓源] 1．(xx全國卷)xx年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬生活在該市的流動人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措(　　) ①促進了社會公平正義　②消除了收入再分配的差距?、塾欣趨f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展　④減少了城市管理支出 A．①②　　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　材料旨在強調(diào)R市在勞動就業(yè)、教育等方面給予流動人口和市民同等待遇，這有利于促進社會公平正義，①當(dāng)選；從所涉對象來看，該舉措有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，③當(dāng)選，答案為B；②錯在“消除”上；該市的這一做法會加大城市管理支出，④不選。 [追根教材] 本題是對教材中“收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)”的考查。 2．(xx山東高考)國務(wù)院決定，xx年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)由xx年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是(　　) A．提高醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu) B．健全初次分配機制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系 C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平 D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平 解析：選C　本題的題眼是國務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高?；踞t(yī)療保險財政補助屬于國民收入的再分配，提高這項補助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項正確；醫(yī)療補助與居民消費結(jié)構(gòu)無關(guān)，故A項不符合題意；財政補助不屬于初次分配，故B項與題意無關(guān)；財政補助是財政政策，D項“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。 [追根教材] 本題是對教材中“再分配更加注重公平”的考查。 3．(xx廣東高考)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。xx～xx年，中國收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對比下圖，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出(　　) ①近年來，中國的貧富差距越來越大且高于圖中發(fā)達國家 ②法國收入再分配政策對貧富差距的調(diào)整效果比英國更明顯?、壑袊鴳?yīng)運用稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強化再分配功能　④發(fā)達國家依賴以市場為主導(dǎo)的收入分配機制實現(xiàn)社會公平 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 解析：選B　本題的題眼是“基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)”“中國收入再分配后的基尼系數(shù)”“對比下圖”。由材料可知，xx～xx年中國收入再分配后的基尼系數(shù)數(shù)值越來越小，說明中國的貧富差距越來越小，①錯誤；法國收入再分配后的基尼系數(shù)小于英國，表明其再分配政策的調(diào)整效果好于英國，當(dāng)選②；③是再分配的方法，符合題意；再分配主要是依靠政府進行的分配，是以政府為主導(dǎo)的，而不是以市場為主導(dǎo)的，④排除。 [追根教材] 本題是對教材中“再分配更加注重公平；要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題”的考查。 維護社會公平，是近年高考中的高頻考點。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實和和諧社會的構(gòu)建，本考點考查力　度明顯加大。特別是如何維護社會公平顯得更加突出，試題難度較大。出題素材多貼近中央與地方的政策、方針、措施或選取典型圖表材料，有的考查對公平的理解，有的考查國家重視公平問題的原因，而更常見的出題角度是考查實現(xiàn)公平的措施，尤其是從“兩個合理比重、兩個同步”角度進行考查；同時再分配實現(xiàn)公平的舉措也一直是高考的熱點。 [試模擬——考點通關(guān)] 1．(xx湖南十校聯(lián)考)根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到 xx 年，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的 40%以上，確保低收入者具有基本的保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果。 這一要求(　　) ①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性?、谟欣谝龑?dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?、壑荚谕晟粕鐣Ｕ象w系，促進社會公平?、苁菄彝ㄟ^再分配維護勞動者合法權(quán)益的表現(xiàn) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選A　上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性，有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，①②正確；③強調(diào)社會保障體系，與材料無關(guān)；④強調(diào)再分配，不選。 2．(xx榆林模擬)xx年12月9日，黑龍江省人社廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，從xx年1月1日起，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從80元/人月提高到90元/人月。這是(　　) A．實行按勞分配的具體體現(xiàn) B．再分配更加注重公平的舉措 C．財政促進資源合理配置的表現(xiàn) D．勞動者取得勞動報酬權(quán)利的體現(xiàn) 解析：選B　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金不同于在職人員工資，屬于再分配，A、D兩項屬于初次分配，皆排除；提高基本養(yǎng)老金是財政促進社會公平的表現(xiàn)，C項不符合題意；故選B項。 3．(xx合肥模擬)公平與效率相輔相成、相互促進、不可偏廢，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。下列舉措中體現(xiàn)再分配更加注重公平的是(　　) ①某省政府給予社會托老機構(gòu)的老人每月300元的財政補貼?、谀称髽I(yè)建立健全以經(jīng)營管理績效、風(fēng)險和責(zé)任確定薪酬的制度?、勰呈忻裾置赓M為60歲以上的低保對象購買意外傷害保險　④某市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1 260元調(diào)整為1 400元 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 解析：選D　初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配，②④屬于初次分配；再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財政、提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行的分配，①③屬于再分配；故選D項。 有關(guān)“分配”的高考常考點 [熱點材料] — — — — — — — — — — (用什么考) 黨的十九大報告指出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。xx年10月19日，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，①xx年前三季度，全國居民人均可支配收入19 342元，實際增長7.5%，高于GDP 6.9%的增長速度。②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27 430元，實際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入9 778元，實際增長7.5%。前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長了7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了58.8%，比上年同期提高了0.3個百分點。 從收入來源來看，原來收入增長主要依靠工業(yè)、采礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工收入增長，而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，這些行業(yè)收入增長逐漸放緩。但收入水平整體并未下降，這說明以服務(wù)業(yè)為主的其他行業(yè)收入水平在增長。 對農(nóng)村來講，③隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，出租土地的收入增加，國民整體收入結(jié)構(gòu)進一步改善。 從總體上看，當(dāng)前收入差距問題仍要從強化公平性入手，④著重解決社會發(fā)展與收入增長的平衡點，更重要的是在收入中防止兩極分化，防止分配不公。當(dāng)前最需要解決的是⑤降低一些人的過高收入，提高一些人的低收入，即“提低，保中，降高”。 [獲取信息] — — — — — — — — — — — (考什么) ①處居民收入增長的根本原因是經(jīng)濟發(fā)展。 ②處居民收入現(xiàn)狀是農(nóng)村居民收入增長快于城市，城鄉(xiāng)收入差距較大。 ③處體現(xiàn)分配方式是生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。 ④處主要措施是提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。 ⑤處調(diào)節(jié)領(lǐng)域是再分配領(lǐng)域。 [熱點命題] — — — — — — — — — — — (怎么考) 1．我國城鄉(xiāng)居民、地區(qū)居民收入還有較大的差距，對此認識正確的是(　　) ①居民收入存在差距表明我國個人收入分配不公平?、诰用袷杖氩罹噙^大，不利于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)?、鄢青l(xiāng)、地區(qū)間收入存在較大的差距，表明我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡　④應(yīng)把縮小收入差距，促進社會公平作為當(dāng)前工作的中心 A．①②　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　收入分配公平要求社會成員之間收入差距不能過大，不是沒有差距，①說法錯誤；當(dāng)前我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，④錯誤；②③是對材料的正確認識，故選C項。 2．農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。實施這一制度的直接意義在于(　　) A．鞏固按勞分配的主體地位 B．激發(fā)生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的活力 C．促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 D．提高農(nóng)民的勞動技能和生產(chǎn)積極性 解析：選B　“農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅”是按生產(chǎn)要素參與分配的方式，B項符合題意。A、C、D三項不符合題意。 3．結(jié)合材料，說明我國如何縮小城鄉(xiāng)收入差距？ 答案：①完善我國分配制度，堅持健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。②處理好效率與公平的關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民積極性，同時將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，發(fā)展成果由人民共享。③發(fā)揮財政作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進社會公平。 1．為什么要維護和實現(xiàn)收入分配公平 (1)公平的收入分配是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，是提高經(jīng)濟效率的保證。 (2)維護和實現(xiàn)收入分配公平，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實現(xiàn)社會和諧；有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，讓人民共享發(fā)展成果；有利于激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高效率的積極性；有利于縮小收入差距，擴大消費需求，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 2．怎樣維護和實現(xiàn)收入分配公平 (1)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，為實現(xiàn)收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現(xiàn)社會公平提供制度保證。 (3)把握“兩個舉措”：一是提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 (4)正確處理效率與公平的關(guān)系，兼顧效率與公平。 [基礎(chǔ)全面練] 1．小張在一家國有企業(yè)工作，年薪5萬元，崗位津貼1萬元，福利1萬元；他還利用業(yè)余時間搞一些技術(shù)發(fā)明，一年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為1萬元；在這期間他炒股獲得收益3萬元。小張的上述收入中，按勞分配和按資本要素分配取得的收入分別為(　　) A．6萬元、3萬元　　　　　　 B．5萬元、4萬元 C．6萬元、4萬元 D．7萬元、3萬元 解析：選A　按勞分配是在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)，按照勞動者向社會提供的勞動而獲得的收入，所以其分配的范圍必須是在公有制范圍內(nèi)。小張在國企工作，所以他的勞動所得屬于按勞分配，應(yīng)是年薪＋崗位津貼，為6萬元。炒股的3萬元收益屬于按資本要素分配，福利屬于社會保障方面的收入，而技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得是按技術(shù)要素分配。所以答案為A。 2．《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》明確了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要著眼于加強對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保護，激活農(nóng)村各類要素潛能。下列農(nóng)民收入方式與收入途徑搭配正確的是(　　) ①農(nóng)民經(jīng)營性收入——深入產(chǎn)權(quán)改革，土地出租獲取資金 ②農(nóng)民工資性收入——轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，維護農(nóng)民工權(quán)益　③農(nóng)民財產(chǎn)性收入——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價格好?、苻r(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入——強農(nóng)惠農(nóng)政策加強，財政農(nóng)業(yè)補貼 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 解析：選B　經(jīng)營性收入主要是依靠勞動經(jīng)營所得，不是依靠土地出租，①搭配不合理；工資性收入對接農(nóng)民工打工是正確的，②應(yīng)選；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價格好屬于按勞分配所得，③是錯誤的；強農(nóng)惠農(nóng)政策加強，財政農(nóng)業(yè)補貼有利于增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，④是正確的。故本題正確答案選B。 3．這幾年，山東省濰坊市某村農(nóng)民老于的生活有了明顯變化：5.7畝土地租給了某國有園林公司，每年每畝有1 000斤小麥的租金收入；他和愛人被公司招聘為員工，每人每月有2 400元工資收入；村集體資產(chǎn)進行了股份制改革，xx年一家三口(孩子正在讀書)每人分紅3 000多元。在這里(　　) ①按勞分配是老于家的最主要收入來源?、诶嫌诩覐拇寮w獲得的分紅屬于按勞分配　③土地出租后老于家仍擁有土地的所有權(quán)?、芾嫌诩业纳鲜鍪杖攵紝儆诔醮畏峙? A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析：選D　老于家從國有企業(yè)獲得的工資收入，屬于按勞分配，遠高于出租土地和分紅獲得的收入，故①正確；②錯誤，出租土地所得、從村集體獲得的分紅，都屬于按生產(chǎn)要素分配；③錯誤，在我國農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有而不是農(nóng)民家庭所有；我國居民按勞分配和按生產(chǎn)要素獲得的收入都是初次分配，④正確。 4．收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會不僅是一個經(jīng)濟發(fā)達的社會，而且是一個公平正義的社會。實現(xiàn)收入分配公平應(yīng)該(　　) ①著重理順國家和企業(yè)間的分配關(guān)系 ②增加居民收入，著重保護勞動所得 ③合理調(diào)整投資、消費和出口的比例 ④健全稅收、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的分配調(diào)節(jié)機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選C　本題考查的是如何實現(xiàn)收入分配公平。①③與該問題無關(guān)，排除；②④符合題意，故選C項。 5．(xx吉林模擬)貧困經(jīng)濟學(xué)有一個規(guī)律：今天的收入差距＋今天的人力資本差距＝明天的收入差距。(注：人力資本指勞動者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累。)據(jù)統(tǒng)計，未來20年我國新增勞動力的1/3將來自貧困地區(qū)。為縮小今后的收入差距，當(dāng)前需采取的措施有(　　) ①堅持并完善我國現(xiàn)行的分配制度 ②消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙 ③繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育投入 ④讓市場在資源配置中起決定性作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　為縮小今后的收入差距，我們必須堅持并完善現(xiàn)行的分配制度，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育投入，①③正確；②材料未體現(xiàn)；縮小今后的收入差距要靠國家的宏觀調(diào)控，不能靠市場，排除④；故選B項。 6．股票期權(quán)是上市公司給予企業(yè)高級管理人員和科技骨干的一種權(quán)利。這些人員可以在一定期限內(nèi)(通常為10年)以事先約定的價格購買公司股票，當(dāng)股票價格上漲時，其將獲得更多收益。對企業(yè)而言，這種激勵方式(　　) ①實現(xiàn)了初次分配與再分配的統(tǒng)一，促進收入分配公平 ②使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險共擔(dān) ③可以建立健全激勵約束長效機制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力 ④為了拉大員工收入差距，調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　股票期權(quán)這種激勵方式，對企業(yè)而言，它能有效地把企業(yè)高級人才與其自身利益很好地結(jié)合起來，使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險共擔(dān)，有利于建立健全激勵約束長效機制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，②③正確且符合題意；上市公司的股票期權(quán)激勵方式屬于初次分配而不是再分配，也不能促進收入分配公平，①說法錯誤；這種激勵方式是為了調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性，但不是為了拉大員工收入差距，④說法錯誤；故本題答案選C。 7．分析認為，勞動者的工資增幅如果低于物價漲幅，勞動者日子會越過越差，中國經(jīng)濟新常態(tài)的保持、經(jīng)濟的良性發(fā)展終將受損。下列既符合效率與公平的關(guān)系，又符合這一循環(huán)傳導(dǎo)路徑的是：勞動者的工資增幅低于物價漲幅→(　　) A．勞動者在分配中的公平權(quán)利未能得到切實保障→勞動者生產(chǎn)積極性受損→生產(chǎn)力的發(fā)展受限 B．經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力受限→勞動者增收乏力→勞動者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ) C．勞動者難以共享發(fā)展成果，有失公平→改革與發(fā)展失去穩(wěn)定前提→人民生活難得保障 D．勞動者消費水平提高的基礎(chǔ)受限→國內(nèi)消費需求驅(qū)動經(jīng)濟乏力→經(jīng)濟良性發(fā)展受損 解析：選A　A項觀點正確且符合題意，勞動者的公平權(quán)利未能得到切實保障，勞動者生產(chǎn)積極性受損，生產(chǎn)力發(fā)展受限，符合效率與公平的關(guān)系，同時又符合題中循環(huán)的傳導(dǎo)路徑，故入選；B項觀點與題意不符，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力受限，勞動者增收乏力，勞動者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)，強調(diào)效率，而沒有強調(diào)公平，故排除；C項只談公平，沒談效率，不符合題意；D項觀點沒有涉及效率也沒有涉及公平，故排除。 8．(xx泰安模擬)“短作業(yè)優(yōu)先法”是華羅庚“統(tǒng)籌方法”的變例。某銀行網(wǎng)點根據(jù)客戶業(yè)務(wù)辦理時間的不同，在各作業(yè)窗口間調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時間，一定時間內(nèi)可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理。這說明(　　) ①促進公平需要合理的機制和政策 ②效率的提高意味著社會財富的增加 ③效率是公平的物質(zhì)前提和保證 ④合理的公平表現(xiàn)為相對平等 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 解析：選A　某銀行網(wǎng)點通過人員間的調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時間，可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理，這說明促進公平需要合理的機制，①正確；效率的提高，也有利于增加社會財富，②正確；效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高效率的保證，③說法錯誤；④不符合題意；故選A項。 [熱點遷移練] 熱點一　形成科技成果轉(zhuǎn)化的合力 教育部、科技部聯(lián)合推出的《關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，對于推動科技創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。據(jù)此回答9～10題。 9．意見規(guī)定，科研單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，科技成果收益留歸科研單位，同時，保障了科研單位和科研人員的合理收益。上述規(guī)定(　　) ①體現(xiàn)了“尊重人才”“尊重創(chuàng)造”的價值觀念 ②為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配提供了法制保障 ③完善了我國的基本經(jīng)濟制度 ④保證了科研人員的收入不斷提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選A　保障科研單位和科研人員的合理收益，是尊重人才、尊重創(chuàng)造的體現(xiàn)，有利于調(diào)動科技工作者的勞動積極性，①正確；此次法律修改也為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配提供了法制保障，②正確；材料強調(diào)的是分配制度，而不是基本經(jīng)濟制度，③排除；此舉有利于保障科研人員的合理收益，但并不能保證科研人員收入不斷提高，④排除；故選A項。 10．強化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，才能使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。為此，需要(　　) A．健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度 B．充分發(fā)揮教育是第一生產(chǎn)力的作用 C．弱化按勞分配，強化按生產(chǎn)要素分配 D．強化非公有制經(jīng)濟，消除收入差距 解析：選A　科技是第一生產(chǎn)力，按勞分配的主體地位不能弱化，收入差距只能縮小不能消除，B、C、D三項錯誤；A項符合題意。 熱點二　22地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)　溫和上漲趨勢未變 自xx年12月1日起，浙江省開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為4檔，分別為2 010元、1 800元、1 660元、1 500元。遼寧省、江西省也于近期宣布，將從xx年1月1日起執(zhí)行最新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此回答11～12題。 11．上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于(　　) ①努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高低收入者收入　②堅持按勞分配的基本原則，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性　③規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護勞動者的合法權(quán)益　④堅持再分配更加注重公平，防止收入差距擴大 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高低收入者收入，同時規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，故①③符合題意，當(dāng)入選；②④與材料主旨不符，排除；故本題答案選B項。 12．收入分配公平是指收入分配相對平等，它有助于樹立共享理念，讓百姓最大程度提升獲得感。下列做法有助于在初次分配中實現(xiàn)收入分配公平的是(　　) ①國家提高個人所得稅的起征點，讓工薪階層少納稅　 ②企業(yè)通過提高勞動報酬占比，激發(fā)勞動者積極性 ③政府堅持和完善分配制度，鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻參與分配 ④國家提高勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保護勞動者權(quán)益 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 解析：選B　國家提高個人所得稅的起征點屬于再分配范疇，①錯誤；提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于實現(xiàn)收入分配公平，②④正確；鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻參與分配可能會拉大收入差距，③錯誤；答案為B。 [大題規(guī)范練] 13．在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，如何推動科技創(chuàng)新成為黨和國家關(guān)注的焦點。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》針對我國科研人員的實際貢獻與收入分配不完全匹配的問題，提出要明確分配導(dǎo)向，完善分配機制，推動形成體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制，擴大高校、科研院所在收入分配上的自主權(quán)，發(fā)揮科研資金、項目資金的激勵引導(dǎo)作用，加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科技人員的長期激勵作用，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。 運用經(jīng)濟生活知識，說明提出以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策的意義，并就如何落實這一分配政策提幾點建議。 解析：第一小問是意義類試題，設(shè)問中的關(guān)鍵信息有：增加知識價值、分配政策，故可以從按生產(chǎn)要素分配的意義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等角度組織答案。第二小問屬于措施類試題，考生可以圍繞落實分配政策，從發(fā)揮市場的決定性作用、宏觀調(diào)控以及我國的分配制度等角度組織答案。 答案：意義：①有利于廣大科研人員憑借聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來，調(diào)動科研人員的科研積極性；②有利于堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，最大限度地激發(fā)科研活力；③有利于促進科技成果的轉(zhuǎn)化，提高我國的經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；④有利于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國創(chuàng)新型國家和科技強國的建設(shè)。 建議：①發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強市場活力；②健全和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；③加強國家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮財政科研項目資金對科技人員的激勵引導(dǎo)作用。 14．“曬工資”正在成為當(dāng)下的一種時尚。閱讀材料，回答問題。 最近，一份農(nóng)民工的工資單在網(wǎng)上引起了網(wǎng)友們的圍觀與熱議。據(jù)這份工資單顯示，有農(nóng)民工的收入最高一月超過萬元，最低也在5 000元以上。不少網(wǎng)友尤其是白領(lǐng)階層的網(wǎng)友在表達羨慕的同時也表現(xiàn)出失落，也有部分網(wǎng)友對農(nóng)民工的高工資表示認同。 (1)運用收入與分配的知識，談?wù)剳?yīng)如何理性看待農(nóng)民工的“高工資”現(xiàn)象。 (2)“曬工資”曬出了許多人的失落。從效率與公平的角度分析，怎樣才能讓網(wǎng)友們由“曬工資”變成“曬幸?！薄? 解析：本題考查影響收入分配的因素、效率與公平的關(guān)系。第(1)問，要結(jié)合我國的分配制度思考“高工資”的原因；同時還要認識到“高工資”現(xiàn)象也在一定程度上反映出收入差別的問題。第(2)問，關(guān)鍵是思考怎么提升勞動者的幸福感。從效率與公平的角度看，一是要注重效率，為勞動者的幸福提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，二是要注重分配公平，防止收入差距過大對民眾情緒造成傷害。調(diào)用教材中如何處理好效率與公平關(guān)系的知識來作答即可。 答案：(1)①在我國，勞動者的收入是與勞動者的勞動數(shù)量與質(zhì)量緊密聯(lián)系的。農(nóng)民工的“高工資”是與其付出的勞動量相掛鉤的。網(wǎng)友們應(yīng)理性地看待勞動付出與勞動收入的關(guān)系，不能簡單地拿工資數(shù)量作對比。②在我國，收入分配是以承認勞動差別與勞動能力的大小為前提的，農(nóng)民工的工資也存在差別。這啟示白領(lǐng)朋友們，應(yīng)著眼于提高自己的職業(yè)能力，通過為社會作出更大貢獻來提升自己的工資水平。盲目地攀比工資數(shù)量的做法是十分有害的。③網(wǎng)友們在對比農(nóng)民工的高工資后顯示出失落，也在一定程度上反映了要提高腦力勞動者的收入。 (2)①完善收入分配制度，維護收入分配公平，把收入差距控制在合理范圍內(nèi)。②規(guī)范收入分配秩序，建立正常的工資增長制度。讓民眾共享改革發(fā)展成果。③深入推進經(jīng)濟體制改革以解放與發(fā)展生產(chǎn)力，通過推動經(jīng)濟效率的提升為分配公平提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。④初次分配與再分配都要正確處理效率與公平的關(guān)系。既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。 第八課　財政與稅收  [辨易錯——學(xué)前啟動] 回顧點一　財政收入與支出 1．財政收入越多越好。 [簡述理由]　財政收入增加，有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮財政的作用。但財政收入受分配政策的影響，在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 2．財政赤字越少越好。 [簡述理由]　財政赤字過多，意味著財政支出要靠借債來維持，有可能引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟發(fā)展。但在通貨緊縮的條件下，通過增發(fā)國債，擴大財政赤字搞建設(shè)，一定程度上有利于促進經(jīng)濟增長。 3．財政收支平衡就是指財政收入與支出相等。 [簡述理由]　財政收入與支出相等，當(dāng)然屬于財政收支平衡。但受多種因素的影響，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。 4．政府償還國債的主要資金來源是國有企業(yè)上繳的利潤。 [簡述理由]　政府償還國債的主要資金來源是國家的稅收收入。 5．財政收支與經(jīng)濟總量呈正相關(guān)。 [簡述理由]　財政收支要根據(jù)不同的經(jīng)濟形勢進行調(diào)節(jié)，與經(jīng)濟總量并不總是呈正相關(guān)。 回顧點二　財政的作用 6．財政收入是社會總需求的一部分，財政支出是社會總供給的一部分。 [簡述理由]　財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分，增加財政收入有利于增加社會總供給；財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分，增加財政支出會擴大社會總需求。 7．適度的財政赤字可以增加社會總供給，擴大居民消費。 [簡述理由]　適度的財政赤字可以擴大社會總需求，拉動經(jīng)濟增長。 [聽名師——細解考點] 1．認識財政及其地位 國家的收入與支出就是財政，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。國家財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。 2．比較財政收入與支出 財政收入 含義 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 構(gòu)成 分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源 影響因素 主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策 ①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長 ②國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既要保證國家財政收入穩(wěn)定增長，又能促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高 財政支出 含義 國家對籌集的財政資金進行分配和使用 種類 經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出 收支關(guān)系 財政收支平衡 當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 財政盈余 當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分 財政赤字 當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分 3．財政的作用 (1)全面把握財政的三個作用 作用 表現(xiàn) 辨別技巧 角度 是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧 國家在民生領(lǐng)域的投入，如社會保障方面的材料 生活 具有促進資源合理配置的作用 國家通過財政支持資金投入大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進資源合理配置，體現(xiàn)了社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢 工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展 生產(chǎn) 具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 通過調(diào)整財政收入或支出，保持社會總供給和社會總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落 增加或減少稅收、擴大或縮小發(fā)行國債等的材料 [方法技巧]　快速辨別財政三個作用的技巧 (1)凡是看到國家在民生領(lǐng)域的投入(如社會保障類的材料)，基本上都可以認定材料體現(xiàn)了財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)凡是看到工程建設(shè)類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進資源合理配置的作用。 (3)凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本都可以認定材料體現(xiàn)了財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 (2)從兩個方面理解財政政策 ①根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的不同功能，財政政策可分為擴張性、緊縮性和穩(wěn)健的財政政策。 第一，擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。 第二，緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。緊縮性財政政策的手段主要是提高稅率和減少財政支出。 第三，介于擴張性財政政策和緊縮性財政政策之間的是穩(wěn)健的財政政策或中性的財政政策。 ②經(jīng)濟運行狀況與財政政策的關(guān)系：財政政策對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)是“逆向”調(diào)節(jié)。 [研高考——尋根覓源] 1．(xx全國卷Ⅲ)下圖反映我國xx～xx年的宏觀經(jīng)濟狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是(　　) ①提高企業(yè)稅費，增加財政收入　②發(fā)行國債，擴大經(jīng)濟建設(shè)支出　③降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新　④減少財政赤字，降低財政赤字率 A．①③　　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選C　本題首先要對題中的圖進行解讀，通過解讀明確兩個主要信息：一是生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)增長率自xx年開始下降，二是GDP增長率自xx年開始增速放緩。在這樣的宏觀經(jīng)濟狀況下，為保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取擴張性財政政策，即增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，②③符合題意；①“提高企業(yè)稅費”和④“減少財政赤字”屬于緊縮性財政政策，應(yīng)排除。故選C項。 [追根教材] 本題是對教材中“國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用”“在經(jīng)濟增長滯緩……政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收……拉動經(jīng)濟增長”的考查。 2．(xx全國卷Ⅰ)財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當(dāng)前情況下，增加財政收入的合理措施是(　　) A．大幅度提高稅率 B．大力發(fā)展實體經(jīng)濟 C．提高職工工資水平 D．?dāng)U大資本市場規(guī)模 解析：選B　增加財政收入，關(guān)鍵要靠提高經(jīng)濟發(fā)展水平，尤其是實體經(jīng)濟的發(fā)展水平，故本題選B項。A項不是增加財政收入的長久之策，故不選；C項與增加財政收入無直接聯(lián)系，不選；依靠虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入增加的根基不牢且存在著很大的經(jīng)濟風(fēng)險，故D項不選。 [追根教材] 本題是對教材中“影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策；經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的”的考查。 3．(xx海南高考)發(fā)行國債是政府籌集資金的重要方式，這些債務(wù)最終是要償還的。政府償還國債的主要資金來源是(　　) A．新國債的發(fā)行收入 B．國有企業(yè)上繳的利潤 C．國債的投資收益 D．國家稅收收入 解析：選D　政府償還國債是通過財政支出進行的，這些資金主要來源于國家稅收收入，D項正確；其余選項與設(shè)問中“主要”這一要求不符。 [追根教材] 本題是對教材中“稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源”“債務(wù)支出。它是指國家用于償還