2019-2020年高考政治一輪復(fù)習(xí) 第三單元 收入與分配 新人教版必修1.doc

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2019-2020年高考政治一輪復(fù)習(xí) 第三單元 收入與分配 新人教版必修1 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1．實(shí)行按勞分配意味著等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。 [簡述理由]　按勞分配的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營狀況不同、經(jīng)濟(jì)效益不同，個(gè)人收入分配也存在差異。因此，同樣是在公有制企業(yè)中，不同企業(yè)付出了同等勞動(dòng)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)報(bào)酬也可能不同。 2．工人的工資收入都屬于按勞分配。 [簡述理由]　公有制企業(yè)(包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè))工人的工資屬于按勞分配，私營企業(yè)、外資企業(yè)工人的工資屬于按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)要素分配。 3．農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按土地要素分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按勞分配。 [簡述理由]　我國農(nóng)村的所有制形式是集體所有制，因此農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按勞分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配。 4．購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的勞動(dòng)收入。 [簡述理由]　合法的勞動(dòng)收入是指各類勞動(dòng)者通過勞動(dòng)獲得的各種勞動(dòng)報(bào)酬，包括按勞分配獲得的收入、按勞動(dòng)要素分配獲得的收入。合法的非勞動(dòng)收入是指通過勞動(dòng)以外其他合法途徑獲得的收入，主要包括按資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素分配獲得的收入。購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法收入，但不是勞動(dòng)收入，而是非勞動(dòng)收入。 5．按勞分配是與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，按生產(chǎn)要素分配是與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。 [簡述理由]　按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，按勞分配與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的說法是正確的。鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、土地、管理等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著相互不可替代的作用。確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，有利于提高生產(chǎn)要素的利用效率、優(yōu)化資源配置。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。 [聽名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1．對(duì)我國分配制度的三維認(rèn)識(shí) (1)是什么 按勞分配為主體、多種分配方式并存。 (2)為什么 ①生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。 ②生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 (3)怎么辦 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，提高效率、促進(jìn)公平。 2．從五個(gè)方面理解按勞分配 性質(zhì) 按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則(只有在公有制經(jīng)濟(jì)或者公有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)中，才存在按勞分配的分配方式) 基本內(nèi)容和要求 在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得 客觀必然性 前提 生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提 物質(zhì)基礎(chǔ) 社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ) 直接原因 社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因 意義 有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位 地位 按勞分配在所有分配方式中占主體地位 3．把握生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的兩個(gè)角度 (1)具體形式 按資本要素分配 私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅，債券、股票交易收入等 按勞動(dòng)要素分配 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者所獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入 按管理要素分配 企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而參與分配的方式 按技術(shù)、信息等要素分配 科技工作者、信息工作者提供新技術(shù)和信息資料取得的收入(技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等) 按土地要素分配 憑借土地取得的收入(土地的租金和出讓金、土地流轉(zhuǎn)獲得的收益、出租房屋等) (2)意義 ①健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度，是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。 ②這有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4．按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別與聯(lián)系 　 分配方式 比較項(xiàng)目 　 按勞分配 按生產(chǎn)要素分配 區(qū)別 適用范圍 公有制經(jīng)濟(jì)，包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 形式 公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼 按勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配 聯(lián)系 ①都是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式 ②都是由我國現(xiàn)階段的國情和客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的 ③都是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求 [研高考——尋根覓源] 1．(xx天津高考)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式(　　) A．是我國分配制度的重大變革 B．是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn) C．是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展 D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位 解析：選B　本題的題眼是“股權(quán)激勵(lì)方式”。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式實(shí)際是按生產(chǎn)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)的大小來進(jìn)行分配，B項(xiàng)正確。這不是我國分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項(xiàng)排除；各類企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，不屬于按勞分配方式，C項(xiàng)排除；D項(xiàng)夸大了股權(quán)激勵(lì)方式的作用，排除。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)”的考查。 2．(xx海南高考)黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)民增收的是(　　) A．推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓 B．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 C．改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制 D．對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記 解析：選A　推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓，既擴(kuò)大了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又能夠增加收入，A項(xiàng)符合題意。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，土地仍然歸集體所有，并沒有擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)，B項(xiàng)不符合題意。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，能夠增加農(nóng)民收入，但沒有擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)，C項(xiàng)不符合題意。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，不會(huì)改變土地所有權(quán)，更不會(huì)增加農(nóng)民收入，D項(xiàng)不符合題意。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重”的考查?！? 本考點(diǎn)近幾年高考命題不多，但作為我國分配制度的基礎(chǔ)理論，也不可忽視對(duì)其知識(shí)及相關(guān)熱點(diǎn)的把　握和關(guān)注。常見考法是對(duì)各種分配方式的含義與作用進(jìn)行考查，題目難度適中。一種是列舉生活實(shí)例，點(diǎn)明個(gè)人收入構(gòu)成，由考生分析判斷屬于哪種個(gè)人收入分配方式；另一種更容易出現(xiàn)的考法是結(jié)合社會(huì)發(fā)展，在教材知識(shí)之外延伸考查一些時(shí)事關(guān)注的新名詞、新提法，如勞動(dòng)收入、非勞動(dòng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等。 [試模擬——考點(diǎn)通關(guān)] 1．(xx湖北八校聯(lián)考)年終獎(jiǎng)是企業(yè)對(duì)全體員工的讓利分紅，即讓員工充分享受企業(yè)一年的勞動(dòng)成果，所以年終獎(jiǎng)的數(shù)額即便說不上“甚巨”，也絕不會(huì)太寒酸。但雞年歲末卻有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇上爆料稱，自己準(zhǔn)備辭職，原因是自己收到的年終獎(jiǎng)居然是20個(gè)饅頭。下列關(guān)于年終獎(jiǎng)?wù)f法正確的是(　　) ①企業(yè)具有自主經(jīng)營權(quán)，能夠自由選擇員工報(bào)酬的發(fā)放方式?、谀杲K獎(jiǎng)屬于員工收入的一部分，應(yīng)由創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值決定　③年終獎(jiǎng)無論怎么發(fā)放都是一種有效的企業(yè)管理方法?、苣杲K獎(jiǎng)水準(zhǔn)的高低應(yīng)成為衡量一家企業(yè)吸引力的重要指標(biāo) A．①③　　　　　　　　　 B．②③ C．②④ D．①④ 解析：選C　要抓住材料關(guān)鍵語“年終獎(jiǎng)讓員工享受企業(yè)一年的勞動(dòng)成果”，所以年終獎(jiǎng)不能隨意發(fā)放，要和員工的勞動(dòng)掛鉤，故選②不選①；另外網(wǎng)友的爆料辭職說明年終獎(jiǎng)發(fā)放合理能夠激勵(lì)員工、增加企業(yè)吸引力，但是發(fā)放不合理則不利于企業(yè)的管理，故④正確；③說法太絕對(duì)，沒有考慮其雙重性。 2．(xx自貢模擬)某地貫徹xx年中央一號(hào)文件要求，在完成本村的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬確認(rèn)后，村民將土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司，用于種植經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行公司化管理。每戶村民按一定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取土地租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是(　　) ①村民獲得的租金屬于按勞分配范疇?、谠摯逋恋卦诹鬓D(zhuǎn)后仍然是歸屬于村民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)　③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非勞動(dòng)收入?、芡恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選D　村民獲得的租金屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配，而非按勞分配，故①錯(cuò)誤；在我國土地屬于國家或集體所有，村民只有承包使用、流轉(zhuǎn)的權(quán)利，而沒有所有權(quán)，故土地?zé)o論在流轉(zhuǎn)前還是在流轉(zhuǎn)后都不是村民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，故②錯(cuò)誤；題干中村民將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司所取得的收入屬于非勞動(dòng)收入，故③正確；我國堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，故④正確。 3．(xx洛陽統(tǒng)考)河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝土地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1 200元，一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖?　　) ①屬于按生產(chǎn)要素分配?、谑芄窘?jīng)營狀況的影響　③屬于按勞分配?、苁芄善眱r(jià)格波動(dòng)的影響 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 解析：選A　程秀的收入構(gòu)成包括租金收入、民營公司分紅收入和工資收入，其中租金收入屬于按土地要素分配；分紅屬于按資本要素分配；因?yàn)槭敲駹I公司，所以其工資屬于按勞動(dòng)要素分配。因此她的收入都是按生產(chǎn)要素分配，故①正確；公司只有營利才有分紅收入，②正確；③按勞分配不符合題意；程秀以土地入股，說明該公司是有限責(zé)任公司，因此不能發(fā)行股票，④錯(cuò)誤。 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1．收入分配公平是指收入分配沒有差距。 [簡述理由]　收入分配公平，要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有根本的區(qū)別，收入分配沒有差距不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。 2．共同富裕就是同步、同等富裕。 [簡述理由]　實(shí)現(xiàn)共同富裕是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是中國特色社會(huì)主義的根本原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。但共同富裕不等于同步、同等富裕。我國生產(chǎn)力水平比較低，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來，然后先富帶動(dòng)和幫助后富，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。 3．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。 [簡述理由]　國民收入初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行的，物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國民收入經(jīng)過初次分配分解為三部分：以稅收的形式上繳給國家，形成國家集中的財(cái)政收入；以利潤的形式留給企業(yè)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；以工資的形式發(fā)給勞動(dòng)者個(gè)人，主要用于個(gè)人消費(fèi)。因此，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于國民收入初次分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是初次分配注重公平的表現(xiàn)。完善社會(huì)保障制度、提高財(cái)政對(duì)低收入者的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)屬于國民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。 4．初次分配注重效率，再分配注重公平。 [簡述理由]　發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平，再分配要更加注重公平。 [聽名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1．理解實(shí)現(xiàn)收入分配公平的兩個(gè)方面 原因 社會(huì)主義本質(zhì) 收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容，是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn) 公平與效率關(guān)系 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有分配公平，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性 科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 分配與消費(fèi)關(guān)系 它有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)主義基本特征 促進(jìn)收入分配的公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 措施 從根本上看 要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ) 一個(gè)制度保證 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證 兩個(gè)比重、兩個(gè)同步(初次分配) 增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 再分配領(lǐng)域 再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距 宏觀調(diào)控 政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系 2．區(qū)分初次分配和再分配 (1)初次分配是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，將國民收入在國家、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行分配(農(nóng)工建商運(yùn)等物質(zhì)生產(chǎn)部門)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機(jī)制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，有助于提高效率，但不能過于懸殊。 (2)再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程(全社會(huì))。重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。再分配具有促進(jìn)社會(huì)公平的功能，但也要注意效率問題。 (3)初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進(jìn)國民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。 3．對(duì)效率與公平的三維把握 效率 公平 含義 效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加 收入分配的公平，要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過大，要求保證人們的基本生活需要 關(guān)系 ①效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 ②效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾 如何 處理 二者 關(guān)系 ①發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平 ②兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn) ③從現(xiàn)實(shí)情況來看，注重效率主要應(yīng)從微觀分配中體現(xiàn)；重視公平主要應(yīng)依靠國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)，即國家通過完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)分配公平，以兼顧各階層各方面的利益，特別是保障低收入者的基本生活 [研高考——尋根覓源] 1．(xx全國卷)xx年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬生活在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措(　　) ①促進(jìn)了社會(huì)公平正義?、谙耸杖朐俜峙涞牟罹唷、塾欣趨f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?、軠p少了城市管理支出 A．①②　　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　材料旨在強(qiáng)調(diào)R市在勞動(dòng)就業(yè)、教育等方面給予流動(dòng)人口和市民同等待遇，這有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，①當(dāng)選；從所涉對(duì)象來看，該舉措有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，③當(dāng)選，答案為B；②錯(cuò)在“消除”上；該市的這一做法會(huì)加大城市管理支出，④不選。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)”的考查。 2．(xx山東高考)國務(wù)院決定，xx年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由xx年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對(duì)國務(wù)院的這一決定理解正確的是(　　) A．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu) B．健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個(gè)人的利益關(guān)系 C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平 D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平 解析：選C　本題的題眼是國務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高?；踞t(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助屬于國民收入的再分配，提高這項(xiàng)補(bǔ)助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項(xiàng)正確；醫(yī)療補(bǔ)助與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無關(guān)，故A項(xiàng)不符合題意；財(cái)政補(bǔ)助不屬于初次分配，故B項(xiàng)與題意無關(guān)；財(cái)政補(bǔ)助是財(cái)政政策，D項(xiàng)“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“再分配更加注重公平”的考查。 3．(xx廣東高考)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。xx～xx年，中國收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出(　　) ①近年來，中國的貧富差距越來越大且高于圖中發(fā)達(dá)國家 ②法國收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國更明顯　③中國應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能?、馨l(fā)達(dá)國家依賴以市場為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 解析：選B　本題的題眼是“基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)”“中國收入再分配后的基尼系數(shù)”“對(duì)比下圖”。由材料可知，xx～xx年中國收入再分配后的基尼系數(shù)數(shù)值越來越小，說明中國的貧富差距越來越小，①錯(cuò)誤；法國收入再分配后的基尼系數(shù)小于英國，表明其再分配政策的調(diào)整效果好于英國，當(dāng)選②；③是再分配的方法，符合題意；再分配主要是依靠政府進(jìn)行的分配，是以政府為主導(dǎo)的，而不是以市場為主導(dǎo)的，④排除。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“再分配更加注重公平；要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題”的考查。 維護(hù)社會(huì)公平，是近年高考中的高頻考點(diǎn)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和和諧社會(huì)的構(gòu)建，本考點(diǎn)考查力　度明顯加大。特別是如何維護(hù)社會(huì)公平顯得更加突出，試題難度較大。出題素材多貼近中央與地方的政策、方針、措施或選取典型圖表材料，有的考查對(duì)公平的理解，有的考查國家重視公平問題的原因，而更常見的出題角度是考查實(shí)現(xiàn)公平的措施，尤其是從“兩個(gè)合理比重、兩個(gè)同步”角度進(jìn)行考查；同時(shí)再分配實(shí)現(xiàn)公平的舉措也一直是高考的熱點(diǎn)。 [試模擬——考點(diǎn)通關(guān)] 1．(xx湖南十校聯(lián)考)根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到 xx 年，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的 40%以上，確保低收入者具有基本的保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果。 這一要求(　　) ①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性　②有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?、壑荚谕晟粕鐣?huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平　④是國家通過再分配維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的表現(xiàn) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選A　上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，①②正確；③強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障體系，與材料無關(guān)；④強(qiáng)調(diào)再分配，不選。 2．(xx榆林模擬)xx年12月9日，黑龍江省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》。《通知》規(guī)定，從xx年1月1日起，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從80元/人月提高到90元/人月。這是(　　) A．實(shí)行按勞分配的具體體現(xiàn) B．再分配更加注重公平的舉措 C．財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的表現(xiàn) D．勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的體現(xiàn) 解析：選B　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金不同于在職人員工資，屬于再分配，A、D兩項(xiàng)屬于初次分配，皆排除；提高基本養(yǎng)老金是財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平的表現(xiàn)，C項(xiàng)不符合題意；故選B項(xiàng)。 3．(xx合肥模擬)公平與效率相輔相成、相互促進(jìn)、不可偏廢，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。下列舉措中體現(xiàn)再分配更加注重公平的是(　　) ①某省政府給予社會(huì)托老機(jī)構(gòu)的老人每月300元的財(cái)政補(bǔ)貼　②某企業(yè)建立健全以經(jīng)營管理績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度　③某市民政局免費(fèi)為60歲以上的低保對(duì)象購買意外傷害保險(xiǎn)?、苣呈衅髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1 260元調(diào)整為1 400元 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 解析：選D　初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配，②④屬于初次分配；再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財(cái)政、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行的分配，①③屬于再分配；故選D項(xiàng)。 有關(guān)“分配”的高考?？键c(diǎn) [熱點(diǎn)材料] — — — — — — — — — — (用什么考) 黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。xx年10月19日，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，①xx年前三季度，全國居民人均可支配收入19 342元，實(shí)際增長7.5%，高于GDP 6.9%的增長速度。②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27 430元，實(shí)際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入9 778元，實(shí)際增長7.5%。前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長了7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.8%，比上年同期提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。 從收入來源來看，原來收入增長主要依靠工業(yè)、采礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工收入增長，而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，這些行業(yè)收入增長逐漸放緩。但收入水平整體并未下降，這說明以服務(wù)業(yè)為主的其他行業(yè)收入水平在增長。 對(duì)農(nóng)村來講，③隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，出租土地的收入增加，國民整體收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。 從總體上看，當(dāng)前收入差距問題仍要從強(qiáng)化公平性入手，④著重解決社會(huì)發(fā)展與收入增長的平衡點(diǎn)，更重要的是在收入中防止兩極分化，防止分配不公。當(dāng)前最需要解決的是⑤降低一些人的過高收入，提高一些人的低收入，即“提低，保中，降高”。 [獲取信息] — — — — — — — — — — — (考什么) ①處居民收入增長的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ②處居民收入現(xiàn)狀是農(nóng)村居民收入增長快于城市，城鄉(xiāng)收入差距較大。 ③處體現(xiàn)分配方式是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。 ④處主要措施是提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 ⑤處調(diào)節(jié)領(lǐng)域是再分配領(lǐng)域。 [熱點(diǎn)命題] — — — — — — — — — — — (怎么考) 1．我國城鄉(xiāng)居民、地區(qū)居民收入還有較大的差距，對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是(　　) ①居民收入存在差距表明我國個(gè)人收入分配不公平　②居民收入差距過大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)　③城鄉(xiāng)、地區(qū)間收入存在較大的差距，表明我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡?、軕?yīng)把縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平作為當(dāng)前工作的中心 A．①②　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　收入分配公平要求社會(huì)成員之間收入差距不能過大，不是沒有差距，①說法錯(cuò)誤；當(dāng)前我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，④錯(cuò)誤；②③是對(duì)材料的正確認(rèn)識(shí)，故選C項(xiàng)。 2．農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。實(shí)施這一制度的直接意義在于(　　) A．鞏固按勞分配的主體地位 B．激發(fā)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的活力 C．促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 D．提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)積極性 解析：選B　“農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅”是按生產(chǎn)要素參與分配的方式，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)不符合題意。 3．結(jié)合材料，說明我國如何縮小城鄉(xiāng)收入差距？ 答案：①完善我國分配制度，堅(jiān)持健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。②處理好效率與公平的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，同時(shí)將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，發(fā)展成果由人民共享。③發(fā)揮財(cái)政作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平。 1．為什么要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平 (1)公平的收入分配是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 (2)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓人民共享發(fā)展成果；有利于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高效率的積極性；有利于縮小收入差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 2．怎樣維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平 (1)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供制度保證。 (3)把握“兩個(gè)舉措”：一是提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；二是再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 (4)正確處理效率與公平的關(guān)系，兼顧效率與公平。 [基礎(chǔ)全面練] 1．小張?jiān)谝患覈衅髽I(yè)工作，年薪5萬元，崗位津貼1萬元，福利1萬元；他還利用業(yè)余時(shí)間搞一些技術(shù)發(fā)明，一年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為1萬元；在這期間他炒股獲得收益3萬元。小張的上述收入中，按勞分配和按資本要素分配取得的收入分別為(　　) A．6萬元、3萬元　　　　　　 B．5萬元、4萬元 C．6萬元、4萬元 D．7萬元、3萬元 解析：選A　按勞分配是在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)而獲得的收入，所以其分配的范圍必須是在公有制范圍內(nèi)。小張?jiān)趪蠊ぷ鳎运膭趧?dòng)所得屬于按勞分配，應(yīng)是年薪＋崗位津貼，為6萬元。炒股的3萬元收益屬于按資本要素分配，福利屬于社會(huì)保障方面的收入，而技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得是按技術(shù)要素分配。所以答案為A。 2．《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》明確了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要著眼于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激活農(nóng)村各類要素潛能。下列農(nóng)民收入方式與收入途徑搭配正確的是(　　) ①農(nóng)民經(jīng)營性收入——深入產(chǎn)權(quán)改革，土地出租獲取資金 ②農(nóng)民工資性收入——轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益　③農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價(jià)格好?、苻r(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入——強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)，財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 解析：選B　經(jīng)營性收入主要是依靠勞動(dòng)經(jīng)營所得，不是依靠土地出租，①搭配不合理；工資性收入對(duì)接農(nóng)民工打工是正確的，②應(yīng)選；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價(jià)格好屬于按勞分配所得，③是錯(cuò)誤的；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)，財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有利于增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，④是正確的。故本題正確答案選B。 3．這幾年，山東省濰坊市某村農(nóng)民老于的生活有了明顯變化：5.7畝土地租給了某國有園林公司，每年每畝有1 000斤小麥的租金收入；他和愛人被公司招聘為員工，每人每月有2 400元工資收入；村集體資產(chǎn)進(jìn)行了股份制改革，xx年一家三口(孩子正在讀書)每人分紅3 000多元。在這里(　　) ①按勞分配是老于家的最主要收入來源　②老于家從村集體獲得的分紅屬于按勞分配?、弁恋爻鲎夂罄嫌诩胰該碛型恋氐乃袡?quán)　④老于家的上述收入都屬于初次分配 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析：選D　老于家從國有企業(yè)獲得的工資收入，屬于按勞分配，遠(yuǎn)高于出租土地和分紅獲得的收入，故①正確；②錯(cuò)誤，出租土地所得、從村集體獲得的分紅，都屬于按生產(chǎn)要素分配；③錯(cuò)誤，在我國農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有而不是農(nóng)民家庭所有；我國居民按勞分配和按生產(chǎn)要素獲得的收入都是初次分配，④正確。 4．收入分配公平是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會(huì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會(huì)，而且是一個(gè)公平正義的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)收入分配公平應(yīng)該(　　) ①著重理順國家和企業(yè)間的分配關(guān)系 ②增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得 ③合理調(diào)整投資、消費(fèi)和出口的比例 ④健全稅收、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的分配調(diào)節(jié)機(jī)制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選C　本題考查的是如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平。①③與該問題無關(guān)，排除；②④符合題意，故選C項(xiàng)。 5．(xx吉林模擬)貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)規(guī)律：今天的收入差距＋今天的人力資本差距＝明天的收入差距。(注：人力資本指勞動(dòng)者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累。)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來20年我國新增勞動(dòng)力的1/3將來自貧困地區(qū)。為縮小今后的收入差距，當(dāng)前需采取的措施有(　　) ①堅(jiān)持并完善我國現(xiàn)行的分配制度 ②消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙 ③繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入 ④讓市場在資源配置中起決定性作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　為縮小今后的收入差距，我們必須堅(jiān)持并完善現(xiàn)行的分配制度，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入，①③正確；②材料未體現(xiàn)；縮小今后的收入差距要靠國家的宏觀調(diào)控，不能靠市場，排除④；故選B項(xiàng)。 6．股票期權(quán)是上市公司給予企業(yè)高級(jí)管理人員和科技骨干的一種權(quán)利。這些人員可以在一定期限內(nèi)(通常為10年)以事先約定的價(jià)格購買公司股票，當(dāng)股票價(jià)格上漲時(shí)，其將獲得更多收益。對(duì)企業(yè)而言，這種激勵(lì)方式(　　) ①實(shí)現(xiàn)了初次分配與再分配的統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公平 ②使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ③可以建立健全激勵(lì)約束長效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力 ④為了拉大員工收入差距，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選C　股票期權(quán)這種激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)而言，它能有效地把企業(yè)高級(jí)人才與其自身利益很好地結(jié)合起來，使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于建立健全激勵(lì)約束長效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，②③正確且符合題意；上市公司的股票期權(quán)激勵(lì)方式屬于初次分配而不是再分配，也不能促進(jìn)收入分配公平，①說法錯(cuò)誤；這種激勵(lì)方式是為了調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，但不是為了拉大員工收入差距，④說法錯(cuò)誤；故本題答案選C。 7．分析認(rèn)為，勞動(dòng)者的工資增幅如果低于物價(jià)漲幅，勞動(dòng)者日子會(huì)越過越差，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的保持、經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展終將受損。下列既符合效率與公平的關(guān)系，又符合這一循環(huán)傳導(dǎo)路徑的是：勞動(dòng)者的工資增幅低于物價(jià)漲幅→(　　) A．勞動(dòng)者在分配中的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障→勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性受損→生產(chǎn)力的發(fā)展受限 B．經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限→勞動(dòng)者增收乏力→勞動(dòng)者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ) C．勞動(dòng)者難以共享發(fā)展成果，有失公平→改革與發(fā)展失去穩(wěn)定前提→人民生活難得保障 D．勞動(dòng)者消費(fèi)水平提高的基礎(chǔ)受限→國內(nèi)消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)乏力→經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展受損 解析：選A　A項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題意，勞動(dòng)者的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障，勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性受損，生產(chǎn)力發(fā)展受限，符合效率與公平的關(guān)系，同時(shí)又符合題中循環(huán)的傳導(dǎo)路徑，故入選；B項(xiàng)觀點(diǎn)與題意不符，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限，勞動(dòng)者增收乏力，勞動(dòng)者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)效率，而沒有強(qiáng)調(diào)公平，故排除；C項(xiàng)只談公平，沒談效率，不符合題意；D項(xiàng)觀點(diǎn)沒有涉及效率也沒有涉及公平，故排除。 8．(xx泰安模擬)“短作業(yè)優(yōu)先法”是華羅庚“統(tǒng)籌方法”的變例。某銀行網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)客戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)間的不同，在各作業(yè)窗口間調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時(shí)間，一定時(shí)間內(nèi)可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理。這說明(　　) ①促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制和政策 ②效率的提高意味著社會(huì)財(cái)富的增加 ③效率是公平的物質(zhì)前提和保證 ④合理的公平表現(xiàn)為相對(duì)平等 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 解析：選A　某銀行網(wǎng)點(diǎn)通過人員間的調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時(shí)間，可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理，這說明促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制，①正確；效率的提高，也有利于增加社會(huì)財(cái)富，②正確；效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高效率的保證，③說法錯(cuò)誤；④不符合題意；故選A項(xiàng)。 [熱點(diǎn)遷移練] 熱點(diǎn)一　形成科技成果轉(zhuǎn)化的合力 教育部、科技部聯(lián)合推出的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。據(jù)此回答9～10題。 9．意見規(guī)定，科研單位對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，科技成果收益留歸科研單位，同時(shí)，保障了科研單位和科研人員的合理收益。上述規(guī)定(　　) ①體現(xiàn)了“尊重人才”“尊重創(chuàng)造”的價(jià)值觀念 ②為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配提供了法制保障 ③完善了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度 ④保證了科研人員的收入不斷提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：選A　保障科研單位和科研人員的合理收益，是尊重人才、尊重創(chuàng)造的體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)科技工作者的勞動(dòng)積極性，①正確；此次法律修改也為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配提供了法制保障，②正確；材料強(qiáng)調(diào)的是分配制度，而不是基本經(jīng)濟(jì)制度，③排除；此舉有利于保障科研人員的合理收益，但并不能保證科研人員收入不斷提高，④排除；故選A項(xiàng)。 10．強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，才能使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。為此，需要(　　) A．健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度 B．充分發(fā)揮教育是第一生產(chǎn)力的作用 C．弱化按勞分配，強(qiáng)化按生產(chǎn)要素分配 D．強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)，消除收入差距 解析：選A　科技是第一生產(chǎn)力，按勞分配的主體地位不能弱化，收入差距只能縮小不能消除，B、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤；A項(xiàng)符合題意。 熱點(diǎn)二　22地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)　溫和上漲趨勢未變 自xx年12月1日起，浙江省開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為4檔，分別為2 010元、1 800元、1 660元、1 500元。遼寧省、江西省也于近期宣布，將從xx年1月1日起執(zhí)行最新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此回答11～12題。 11．上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于(　　) ①努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入　②堅(jiān)持按勞分配的基本原則，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性　③規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益　④堅(jiān)持再分配更加注重公平，防止收入差距擴(kuò)大 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：選B　上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入，同時(shí)規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，故①③符合題意，當(dāng)入選；②④與材料主旨不符，排除；故本題答案選B項(xiàng)。 12．收入分配公平是指收入分配相對(duì)平等，它有助于樹立共享理念，讓百姓最大程度提升獲得感。下列做法有助于在初次分配中實(shí)現(xiàn)收入分配公平的是(　　) ①國家提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，讓工薪階層少納稅　 ②企業(yè)通過提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，激發(fā)勞動(dòng)者積極性 ③政府堅(jiān)持和完善分配制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配 ④國家提高勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 解析：選B　國家提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)屬于再分配范疇，①錯(cuò)誤；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于實(shí)現(xiàn)收入分配公平，②④正確；鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配可能會(huì)拉大收入差距，③錯(cuò)誤；答案為B。 [大題規(guī)范練] 13．在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，如何推動(dòng)科技創(chuàng)新成為黨和國家關(guān)注的焦點(diǎn)。 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》針對(duì)我國科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配的問題，提出要明確分配導(dǎo)向，完善分配機(jī)制，推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高校、科研院所在收入分配上的自主權(quán)，發(fā)揮科研資金、項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科技人員的長期激勵(lì)作用，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明提出以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的意義，并就如何落實(shí)這一分配政策提幾點(diǎn)建議。 解析：第一小問是意義類試題，設(shè)問中的關(guān)鍵信息有：增加知識(shí)價(jià)值、分配政策，故可以從按生產(chǎn)要素分配的意義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等角度組織答案。第二小問屬于措施類試題，考生可以圍繞落實(shí)分配政策，從發(fā)揮市場的決定性作用、宏觀調(diào)控以及我國的分配制度等角度組織答案。 答案：意義：①有利于廣大科研人員憑借聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來，調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性；②有利于堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，最大限度地激發(fā)科研活力；③有利于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高我國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；④有利于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國的建設(shè)。 建議：①發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)市場活力；②健全和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；③加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金對(duì)科技人員的激勵(lì)引導(dǎo)作用。 14．“曬工資”正在成為當(dāng)下的一種時(shí)尚。閱讀材料，回答問題。 最近，一份農(nóng)民工的工資單在網(wǎng)上引起了網(wǎng)友們的圍觀與熱議。據(jù)這份工資單顯示，有農(nóng)民工的收入最高一月超過萬元，最低也在5 000元以上。不少網(wǎng)友尤其是白領(lǐng)階層的網(wǎng)友在表達(dá)羨慕的同時(shí)也表現(xiàn)出失落，也有部分網(wǎng)友對(duì)農(nóng)民工的高工資表示認(rèn)同。 (1)運(yùn)用收入與分配的知識(shí)，談?wù)剳?yīng)如何理性看待農(nóng)民工的“高工資”現(xiàn)象。 (2)“曬工資”曬出了許多人的失落。從效率與公平的角度分析，怎樣才能讓網(wǎng)友們由“曬工資”變成“曬幸?！薄? 解析：本題考查影響收入分配的因素、效率與公平的關(guān)系。第(1)問，要結(jié)合我國的分配制度思考“高工資”的原因；同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到“高工資”現(xiàn)象也在一定程度上反映出收入差別的問題。第(2)問，關(guān)鍵是思考怎么提升勞動(dòng)者的幸福感。從效率與公平的角度看，一是要注重效率，為勞動(dòng)者的幸福提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，二是要注重分配公平，防止收入差距過大對(duì)民眾情緒造成傷害。調(diào)用教材中如何處理好效率與公平關(guān)系的知識(shí)來作答即可。 答案：(1)①在我國，勞動(dòng)者的收入是與勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量緊密聯(lián)系的。農(nóng)民工的“高工資”是與其付出的勞動(dòng)量相掛鉤的。網(wǎng)友們應(yīng)理性地看待勞動(dòng)付出與勞動(dòng)收入的關(guān)系，不能簡單地拿工資數(shù)量作對(duì)比。②在我國，收入分配是以承認(rèn)勞動(dòng)差別與勞動(dòng)能力的大小為前提的，農(nóng)民工的工資也存在差別。這啟示白領(lǐng)朋友們，應(yīng)著眼于提高自己的職業(yè)能力，通過為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)來提升自己的工資水平。盲目地攀比工資數(shù)量的做法是十分有害的。③網(wǎng)友們?cè)趯?duì)比農(nóng)民工的高工資后顯示出失落，也在一定程度上反映了要提高腦力勞動(dòng)者的收入。 (2)①完善收入分配制度，維護(hù)收入分配公平，把收入差距控制在合理范圍內(nèi)。②規(guī)范收入分配秩序，建立正常的工資增長制度。讓民眾共享改革發(fā)展成果。③深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以解放與發(fā)展生產(chǎn)力，通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提升為分配公平提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。④初次分配與再分配都要正確處理效率與公平的關(guān)系。既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。 第八課　財(cái)政與稅收  [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 回顧點(diǎn)一　財(cái)政收入與支出 1．財(cái)政收入越多越好。 [簡述理由]　財(cái)政收入增加，有利于增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮財(cái)政的作用。但財(cái)政收入受分配政策的影響，在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 2．財(cái)政赤字越少越好。 [簡述理由]　財(cái)政赤字過多，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，有可能引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在通貨緊縮的條件下，通過增發(fā)國債，擴(kuò)大財(cái)政赤字搞建設(shè)，一定程度上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 3．財(cái)政收支平衡就是指財(cái)政收入與支出相等。 [簡述理由]　財(cái)政收入與支出相等，當(dāng)然屬于財(cái)政收支平衡。但受多種因素的影響，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財(cái)政收支平衡。 4．政府償還國債的主要資金來源是國有企業(yè)上繳的利潤。 [簡述理由]　政府償還國債的主要資金來源是國家的稅收收入。 5．財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量呈正相關(guān)。 [簡述理由]　財(cái)政收支要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)總量并不總是呈正相關(guān)。 回顧點(diǎn)二　財(cái)政的作用 6．財(cái)政收入是社會(huì)總需求的一部分，財(cái)政支出是社會(huì)總供給的一部分。 [簡述理由]　財(cái)政收入代表著國家可以支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分，增加財(cái)政收入有利于增加社會(huì)總供給；財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購買力，是社會(huì)總需求的一部分，增加財(cái)政支出會(huì)擴(kuò)大社會(huì)總需求。 7．適度的財(cái)政赤字可以增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)。 [簡述理由]　適度的財(cái)政赤字可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 [聽名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1．認(rèn)識(shí)財(cái)政及其地位 國家的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入與支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。 2．比較財(cái)政收入與支出 財(cái)政收入 含義 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 構(gòu)成 分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源 影響因素 主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策 ①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長 ②國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既要保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高 財(cái)政支出 含義 國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用 種類 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出 收支關(guān)系 財(cái)政收支平衡 當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 財(cái)政盈余 當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分 財(cái)政赤字 當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分 3．財(cái)政的作用 (1)全面把握財(cái)政的三個(gè)作用 作用 表現(xiàn) 辨別技巧 角度 是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧 國家在民生領(lǐng)域的投入，如社會(huì)保障方面的材料 生活 具有促進(jìn)資源合理配置的作用 國家通過財(cái)政支持資金投入大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置，體現(xiàn)了社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢 工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展 生產(chǎn) 具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 通過調(diào)整財(cái)政收入或支出，保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落 增加或減少稅收、擴(kuò)大或縮小發(fā)行國債等的材料 [方法技巧]　快速辨別財(cái)政三個(gè)作用的技巧 (1)凡是看到國家在民生領(lǐng)域的投入(如社會(huì)保障類的材料)，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)凡是看到工程建設(shè)類的材料，基本都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 (2)從兩個(gè)方面理解財(cái)政政策 ①根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性、緊縮性和穩(wěn)健的財(cái)政政策。 第一，擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。 第二，緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。緊縮性財(cái)政政策的手段主要是提高稅率和減少財(cái)政支出。 第三，介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間的是穩(wěn)健的財(cái)政政策或中性的財(cái)政政策。 ②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策的關(guān)系：財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)是“逆向”調(diào)節(jié)。 [研高考——尋根覓源] 1．(xx全國卷Ⅲ)下圖反映我國xx～xx年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財(cái)政措施是(　　) ①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入　②發(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出　③降低企業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新　④減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率 A．①③　　　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 解析：選C　本題首先要對(duì)題中的圖進(jìn)行解讀，通過解讀明確兩個(gè)主要信息：一是生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)增長率自xx年開始下降，二是GDP增長率自xx年開始增速放緩。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，即增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，②③符合題意；①“提高企業(yè)稅費(fèi)”和④“減少財(cái)政赤字”屬于緊縮性財(cái)政政策，應(yīng)排除。故選C項(xiàng)。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用”“在經(jīng)濟(jì)增長滯緩……政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收……拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長”的考查。 2．(xx全國卷Ⅰ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是(　　) A．大幅度提高稅率 B．大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) C．提高職工工資水平 D．?dāng)U大資本市場規(guī)模 解析：選B　增加財(cái)政收入，關(guān)鍵要靠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，故本題選B項(xiàng)。A項(xiàng)不是增加財(cái)政收入的長久之策，故不選；C項(xiàng)與增加財(cái)政收入無直接聯(lián)系，不選；依靠虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入增加的根基不牢且存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，故D項(xiàng)不選。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的”的考查。 3．(xx海南高考)發(fā)行國債是政府籌集資金的重要方式，這些債務(wù)最終是要償還的。政府償還國債的主要資金來源是(　　) A．新國債的發(fā)行收入 B．國有企業(yè)上繳的利潤 C．國債的投資收益 D．國家稅收收入 解析：選D　政府償還國債是通過財(cái)政支出進(jìn)行的，這些資金主要來源于國家稅收收入，D項(xiàng)正確；其余選項(xiàng)與設(shè)問中“主要”這一要求不符。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源”“債務(wù)支出。它是指國家用于償還