中央集權(quán)制度的發(fā)展演變.ppt

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(一)中央官制的發(fā)展演變 (二)選官制度的變化 (三)監(jiān)察與諫議制度 （四）中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,中央集權(quán)制的發(fā)展演變 （古代政治制度的成熟、專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)）,課標(biāo)：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處的設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,（一）中央官制（中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)）的演變 （反映了皇權(quán)的加強(qiáng)） 秦： 西漢： 隋唐： 北宋： 元： 明： 清：,三公九卿制,中外朝制,三省六部制,“二府三司”制,一省制（只設(shè)中書省）,廢丞相，設(shè)內(nèi)閣六部制,設(shè)軍機(jī)處,皇帝的煩惱,人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也煩惱； 宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,君權(quán)與相權(quán),中央與地方,選官制度,監(jiān)察制度,建立中朝,皇 帝,九 卿,有事上報(bào),1、西漢武帝時：,執(zhí)行機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu),2019/11/23,6,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,2、隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)三省六部制,起草詔令,負(fù)責(zé) 執(zhí)行,封駁審議,2、隋唐三省六部制,中書?。?門下省： 尚書省(下設(shè)六部)：,（分工明確）提高了辦事效率； 將相權(quán)一分為三，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。,1）職責(zé)：,起草詔令,負(fù)責(zé)執(zhí)行,封駁審議,2）運(yùn)行順序：,中書省,門下省,尚書省,3）特點(diǎn)：,相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確。,4）作用：,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已。 朱子語類,根據(jù)材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。尚書省交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,材料二：唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說：“法者，國家所以布大信于天下者，當(dāng)時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅?，對戴胄說：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”,材料二所述故事實(shí)質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？ 相權(quán)和皇權(quán)的沖突 說明什么？ 君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省和法律的制約。,A、相同： B、不同： 目的： 本質(zhì)：,都是分權(quán)制衡，防止專權(quán),三省六部制是為了加強(qiáng)皇權(quán)；三權(quán)分立是為了防止任何機(jī)構(gòu)或個人專制，保證權(quán)利屬于人民。,三省六部制是封建君主專制； 美國三權(quán)分立是資產(chǎn)階級民主。,三省六部與三權(quán)分立（補(bǔ)充） 隋唐時期確立的三省六部制是專制制度下的分化事權(quán)，三省之上還有一個獨(dú)斷專權(quán)的皇帝，是種專制主義中央集權(quán)制度；近代西方的三權(quán)分立是資產(chǎn)階級民主政治制度的體現(xiàn)，核心是權(quán)力的制約與平衡。,1.唐太宗時期，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 ( ) A.尚書省中書省門下省工部 B.中書省門下省尚書省工部 C.中書省門下省尚書省戶部 D.尚書省門下省中書省工部 2.著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著國史新論中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是 ( ) A.漢代宰相權(quán)傾天下 B.唐代宰相輪流坐莊 C.宰相權(quán)力不斷集中 D.宰相權(quán)力走向分散,B,D,宋朝進(jìn)一步分割、削弱宰相的權(quán)力,三省,二府,三司,皇帝,樞密院,中書省,門下省,尚書省,中書門下,財(cái)政,度支,鹽鐵,戶部,軍政,工部,六部,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,三衙禁軍,統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán),行政,宰相,三省基本不參與政事,參知政事（副相）,3、宋朝中樞權(quán)力體系,樞密使,三司使 計(jì)相,思考：如何解決相權(quán)與皇權(quán)的矛盾？ A：北宋中央官制“二府”三司： （1） “二府”：是指中書門下省和樞密院； “三司是指國家的財(cái)政部。 （2）中書門下掌管行政（宰相由副宰相參知政事牽制） 樞密院掌管軍政（三衙牽制） “三司掌管財(cái)政（度支、鹽鐵、戶部） （3）特點(diǎn)；再次分權(quán)；相權(quán)一分為三，行政、財(cái)政和軍政分解。 （4）結(jié)果:分割相權(quán),強(qiáng)化皇權(quán),3、北宋的中樞機(jī)構(gòu),4、元朝- 一省制,皇 帝,中書省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,相權(quán)重新加強(qiáng),長官為左、右丞相和平章政事,課堂設(shè)問 ：你能否從結(jié)果上對中國古代行政體制 演變的總趨勢做一簡要評價(jià)？,相權(quán)逐步削弱，皇權(quán)逐步加強(qiáng),三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行的分解，既明確了行政分工，又使三省互相牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。,元代的一省制也是如此嗎？,意義,皇帝,殿閣,廠衛(wèi),五軍都督府,全國 軍隊(duì),明朝時期的 中央集權(quán)體制,內(nèi)閣,設(shè)殿閣大學(xué)士,僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,品秩較低，不參與決策,正式設(shè)立內(nèi)閣,開始參與軍國大事的商討,地位逐漸上升,可以幫助皇帝起草對奏章的批復(fù)意見。“票擬權(quán)”,權(quán)力越來越大,1）廢丞相： 廢除： 影響： 2）設(shè)內(nèi)閣：,5、明朝：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣,明太祖裁撤中書省，廢丞相，親掌六部。,標(biāo)志著專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。,萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說： “我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！鄙褡趯?shí)錄卷,結(jié)論：明朝內(nèi)閣雖然有類似于宰相的職權(quán)，但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是僅為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。,清朝的中樞權(quán)力體系,皇帝,軍機(jī)處,議政王大臣會議,（軍國大事）,1、時間：,3、權(quán)力變化：,4、特點(diǎn)：,5、影響：,2、最初目的：,雍正年間,為處理西北軍務(wù),后擴(kuò)大到機(jī)要政務(wù),皇帝親定，品級不高，保密性強(qiáng)，行事快捷，跪受筆錄，上傳下達(dá)。,1）簡化手續(xù)，提高了清王朝的行政效率； 2）標(biāo)志著專制皇權(quán)的高度發(fā)展（頂峰）。,軍機(jī)處內(nèi)景,軍機(jī)處實(shí)質(zhì)為皇帝的秘書班子,（六 ）清朝：設(shè)軍機(jī)處,（內(nèi)政外交、軍政大計(jì)、重大案件）,（完全聽命于皇帝）,（軍機(jī)大臣只是承旨辦事?！爸还﹤魇隹樧?，而不能稍有贊畫于其間”）,1、發(fā)展趨勢： 中央主要機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力逐步被分割，相權(quán)逐步被削弱，皇權(quán)逐步強(qiáng)化。 2、成熟標(biāo)志：三省六部制 3、皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用： 一種是起用身邊的親信近臣，以成決策核心（漢中朝、清軍機(jī)處）； 另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制（唐、宋）,（二）中國古代選官制度變化,1.西周- 2.戰(zhàn)國、秦- 3.西漢- 4.魏晉- 5.隋唐-明清,世卿世祿制（世官制）,軍功爵制,察舉制、征辟制,九品中正制,科舉制,(血緣),(軍功),(品德、才能),(家世門第),(才學(xué)),（考試成績）,二、選官制度,1、西周選官制度 西周 世卿世祿。 標(biāo)準(zhǔn)：血緣,統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？,評價(jià)： 激勵了許多將士為國效力，但不在適用和平時期,商鞅,2、戰(zhàn)國時期 軍功爵制.,察舉與征辟,察舉制（郡國推薦） 各郡國向國家推薦 人才稱為察舉，也稱舉孝廉。,征辟制（官府征聘） 中央和地方官府向 社會征聘人才稱征辟。,3、漢朝選官制度,背景： 漢武帝時期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要； 方法： 察舉制：從下而上 征辟制：從上而下 標(biāo)準(zhǔn)： 孝廉 評價(jià)： 這種制度在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。,九品中正制圖,九品中正 東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”， “中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳耍础安拍堋狈謩e評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。,4、魏晉南北朝選官制度 選官制度：九品中正制 標(biāo)準(zhǔn)：門第 評價(jià)：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。,九品中正制,九品中正制圖,魏晉南北朝時保 證世族特權(quán)的官僚選 拔制度。,選取原則以“家世”為重，“上品無寒門，下品無士族”，成為世族地主操縱政權(quán)的工具。隨著士族日益腐敗，到南朝已經(jīng)走向末路。,科舉制創(chuàng)立的背景、歷程、意義。,我來概括：,隋文帝,隋煬帝,唐太宗,宋太祖,明太祖,清世宗,5、隋唐清的選官制度,關(guān)于科舉制,隋煬帝開始設(shè)進(jìn)士科； 唐代日臻完善； 北宋進(jìn)一步發(fā)展: 考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試 三級； 明清八股取士，日益僵化。,隋唐至明清（科舉制）,（1）發(fā)展歷程：,（2）特點(diǎn)：開放性、公平性、客觀性 （3）趨勢：A、選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展成為才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展成為公開考試。B、人才選舉逐漸趨向于制度化，體現(xiàn)了相對公平、公開、客觀的原則。,（4）科舉制的影響：,后期消極： 忽視自然科學(xué)，影響科技進(jìn)步。 八股取士，鉗制思想，摧殘文化。,為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會； 擴(kuò)大了統(tǒng)治階級的基礎(chǔ)； 打擊了士族門閥制度（打破特權(quán)壟斷）； 提高了官員的文化素質(zhì)； 將選官權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)； 推動了文化教育事業(yè)的發(fā)展。,烏衣巷,朱雀橋邊野草花， 烏衣巷口夕陽斜。 舊時王謝堂前燕， 飛入尋常百姓家。,這是劉禹錫懷古組詩金陵五題中的第二首。詩人通過對夕陽野草、燕子易主的描述，深刻地表現(xiàn)了今昔滄桑的巨變，隱含著對豪門大族的嘲諷和警告。,1、選官標(biāo)準(zhǔn)： 2、選官權(quán): 3、選官方式：,古代選官制度的發(fā)展規(guī)律：,由家世、門第為主到以學(xué)識才能為主，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平,從地方收歸中央,由舉薦評定授官到科舉考試作為主要依據(jù)，趨向嚴(yán)密、科學(xué)。,我國古代選官制度演進(jìn)的整體趨勢是： 選官的基礎(chǔ)日益龐大，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)； 選官手段和方式日益科學(xué)； 官員素質(zhì)不斷提高。,三、監(jiān)察與諫議,思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？,1、目的：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率,2、內(nèi)涵： 不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝或宰相的 言行和決策。 3、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)： 4、諫議機(jī)構(gòu)； 5、監(jiān)察與諫議評價(jià)：,中國古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效； 但它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，諫正皇帝過失方面還是發(fā)揮了重要作用的。,1、監(jiān)察機(jī)構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央：御史大夫監(jiān)察和彈劾百官,地方：刺史監(jiān)督郡國長官,督察院 監(jiān)察御史,分十三道對地方官員進(jìn)行監(jiān)督,六科給 事中,“科道”,監(jiān)督六部業(yè)務(wù),按察使司,各省設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察,（三）監(jiān)察和諫議制度的演變,設(shè)通判,監(jiān)察州郡長官,2、諫議機(jī)構(gòu),門下省,諫議和封駁,諫院,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu),特別提示 中國封建社會的監(jiān)察諫議制度，對加強(qiáng)政府對官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，起了一定的積極作用，也是中央加強(qiáng)對地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。但并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。,三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ) 科舉制 監(jiān)察制度 維護(hù)公平公正,成熟,特點(diǎn)： 1）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要 2）反映了社會結(jié)構(gòu)的變化,課堂小結(jié),中國古代政治制度的高度成熟的體現(xiàn),問題切入： 為什么說三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題 ：,第一、在官制方面；有效地分割了加強(qiáng)了皇權(quán)， 第二、科舉選官制方面：保證了官僚隊(duì)伍的穩(wěn)定； 第三、監(jiān)督制度有效維護(hù)了官僚制度的廉潔和高效。 體現(xiàn)了中國古代政治制度的成熟。,皇權(quán)與相權(quán)的矛盾 中央與地方的矛盾,專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),（四）中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,1、漢武帝的集權(quán)措施,1）背景： 2）措施：,王國問題的出現(xiàn),漢初郡國并行制（劉邦）,實(shí)行“推恩令”，削弱王國勢力。,設(shè)刺史，監(jiān)察地方。,推恩令：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱，再也無力與中央作對。,加強(qiáng)了中央集權(quán)， 鞏固了國家統(tǒng)一。,（地方行政機(jī)構(gòu)的演變）,（四)中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭,2、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,1）背景：,唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面的出現(xiàn),唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）,“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn),五代十國分裂局面形成,五代十國的分裂局面,實(shí)質(zhì)：是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的延續(xù)與擴(kuò)大,太祖問： “天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相趙普回答： “此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?宰相趙普,2）宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施：,削奪朝中大將兵權(quán)（杯酒釋兵權(quán)） 將統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離（三衙統(tǒng)兵，樞密院發(fā)兵）,削弱節(jié)度使：規(guī)定所有州郡直屬中央，廢除節(jié)度使管轄駐地以外州郡的制度。 削弱州郡長官：在州郡長官之下設(shè)通判，有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)。 削弱武將：派文臣出任州郡長官。,各州郡財(cái)賦由中央掌握。,收精兵：,削實(shí)權(quán)：,制錢谷：,削除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固了中央集權(quán)和國家統(tǒng)一； 但過度集權(quán)也造成了北宋積貧積弱的局面。,方法點(diǎn)撥：地方政治制度的演變,1、秦朝：,2、西漢：,3、唐朝：,4、北宋：,5、元朝：,郡縣制,郡國并行制、刺史制,唐后期大量設(shè)節(jié)度使,設(shè)州郡、置通判、轉(zhuǎn)運(yùn)使,行省制,（五）對中國古代中央集權(quán)制度的全面認(rèn)識 1.突出特征：皇權(quán)至高無上 主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。 2.內(nèi)部矛盾： 一是皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾； 二是中央和地方的矛盾。,（一）皇權(quán)與相權(quán),（二）中央與地方,1）西漢：建立中朝，轉(zhuǎn)移宰相的決策權(quán) 2）隋唐：實(shí)行三省六部制，將相權(quán)一分為三 3）宋朝：實(shí)行二府三司制，分割宰相的軍權(quán)和財(cái)權(quán) 4）明朝：廢除丞相，徹底解決相權(quán)對皇權(quán)的威脅,西漢：1）實(shí)行推恩令，削弱王國勢力 2）設(shè)刺史，監(jiān)察地方,北宋：收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷,3.發(fā)展演變趨勢：相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)；地方權(quán)力削弱，中央權(quán)力加強(qiáng)；專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。 4.君主專制中央集權(quán)制度的影響： （1）積極作用: 有利于多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。(政治) 能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (經(jīng)濟(jì)) 在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的融合，有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。 (思想文化) （2）消極作用： 皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。 在思想上獨(dú)尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。 地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的管理。 在封建社會末期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。,7國學(xué)大師錢穆認(rèn)為，中國古代史“前一段落為秦以前的封建政治，后一段落為秦以后之郡縣政治”。以下對這兩大“政治”的理解正確的是 ( ) A都是地方制度，加強(qiáng)了中央集權(quán) B前者是貴族政治，后者是官僚政治 C都以血緣為紐帶，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的高度集中 D都順應(yīng)了歷史潮流，維護(hù)了封建統(tǒng)治,解析：“秦以前的封建政治”指的是封邦建國，即分封制度，后半句指的是秦始皇實(shí)行郡縣制度。郡縣制建立是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 答案：B,高考經(jīng)典,1（2009年名校聯(lián)考）著名學(xué)者錢穆認(rèn)為，唐代“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”。錢穆先生的觀點(diǎn)是 ( ) A唐朝專制皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) B唐朝三省相互牽制 C唐朝皇帝還未擁有足夠的專制權(quán)力 D唐朝實(shí)行集體決策機(jī)制 解析： 從材料可以看出，在三省六部制下，皇權(quán)受到一定的限制，皇帝還未擁有足夠的專制權(quán)力。A、B與材料信息不符，D說法不符合史實(shí)。 答案： C,2.（2009年上海卷） 在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家庭，這是因?yàn)楫?dāng)時推行的選官制度是 ( ) A軍功爵制 B察舉制 C九品中正制 D科舉制 解析： 軍功爵制是戰(zhàn)國時期商鞅變法時期實(shí)行的，察舉制實(shí)行于漢朝，九品中正制是魏晉南北朝時期的選官制度。隋朝創(chuàng)立的科舉制在宋朝日臻完善。 答案： D,3.（2010山東10)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出( ) A宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大B專制皇權(quán)達(dá)到頂峰 C君權(quán)對相權(quán)的制約D中央對地方控制加強(qiáng) 【解析】“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”說明宰相的權(quán)力受到分割，排除A項(xiàng)；專制皇權(quán)達(dá)到頂峰是在清朝，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，與地方無關(guān)，排除D項(xiàng)；權(quán)力分割的結(jié)果是加強(qiáng)了君權(quán)對相權(quán)的制約，只有C項(xiàng)符合題意。 【拓展】本單元特別注意區(qū)別兩個概念：專制皇權(quán)與中央集權(quán)。專制皇權(quán)側(cè)重于中央內(nèi)部皇帝與中央官員的關(guān)系；中央集權(quán)側(cè)重于中央與地方的關(guān)系，削弱地方上的各種權(quán)力屬于加強(qiáng)中央集權(quán),C,4.(2010北京12)下圖是一幅古代北京地區(qū)的政區(qū)示意圖。圖中反映的地方行政制度實(shí)行于( ),A西周 B秦朝 C漢朝 D唐朝 【解析】本題考查中國古代的地方行政制度，特別是漢代的郡國并行制，考查再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識及處理和解讀歷史圖片信息的能力。難度較小。示意圖中的行政區(qū)劃，既有郡，又有廣陽國等封國，這種郡國并行制出現(xiàn)在漢初。,C,【規(guī)律】圖片選擇題“三看三思” (1)對圖片要“三看”： 一看圖片的時間、空間，界定答題范圍； 二看圖片反映的問題實(shí)質(zhì)，確定答題方向； 三看圖片的關(guān)鍵信息，明確內(nèi)涵、外延。 (2)對備選項(xiàng)要“三思”： 一是思考每一個備選項(xiàng)是否符合歷史事實(shí)，排除不符合圖片反映的史實(shí)的選項(xiàng)， 二是思考是否符合題干要求，排除不符合題干要求的選項(xiàng)； 三是思考是否與題干有必然的邏輯聯(lián)系，排除與題干無關(guān)緊要的選項(xiàng)。,5(2010北京14)朱子語類云：“唐制：每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得旨，再下中書，中書以付門下?；虼嫖串?dāng)，則門下繳駁，若可行，門下又下尚書省，尚書但主書撰奉行而已。”對此理解有誤的是( ) A體現(xiàn)三省分權(quán)制 B完善中央監(jiān)察機(jī)制 C減少行政決策失誤 D分化相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán) 【答案】B 【解析】本題考查學(xué)生對三省六部制職能的理解。材料體現(xiàn)的是三省之間分工合作而又互相牽制的關(guān)系，并沒有強(qiáng)調(diào)門下省的諫議和封駁職能，故B項(xiàng)有誤。,6(2010浙江16)科舉制是中國古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是 ( ) A其形式都是以官舉士 B采用八股考試方式 C分進(jìn)士等科目考試 D要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng),【解析】抓住時間信息“唐朝”和關(guān)鍵信息“科舉制”?！捌湫问蕉际且怨倥e士”指的是九品中正制，人才由有名望的推薦官薦舉，排除A項(xiàng)。采用八股考試方式是在明清時期，與時間信息不符，排除B項(xiàng)。四書為儒家經(jīng)典，南宋學(xué)者朱熹將禮記中大學(xué)、中庸兩篇拿出來單獨(dú)成書，和論語、孟子合為四書，故四書五經(jīng)是南宋以后儒生學(xué)子的必讀之書，與時間信息不符，排除D項(xiàng)。唐朝科舉制的含義就是用分科考試的辦法選拔官員的制度，故正確答案為C項(xiàng)。,C,7. (2010廣東14) 唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評議宰相是非。這說明 ( ) A唐代君主的權(quán)力不受制約 B. 唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力 C宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé) D. 宋代君主專制的程度高于唐代 【解析】本題考查學(xué)生理解分析材料信息的能力。唐代諫官主要評議皇帝得失說明唐代君主的權(quán)力受制約，不能說明唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力，排除A、B兩項(xiàng)；宋代諫官主要評議宰相是非說明宋代諫官不向宰相負(fù)責(zé)，排除C項(xiàng)；通過對比分析可知，只有D項(xiàng)符合題意。,D,8服飾是一個時代政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的具體體現(xiàn)。下面三圖是明太祖命制并頒行全國的三種男子帽式，你從中得到的確切信息是( ) A朱元璋關(guān)心民眾生活 B朱元璋鼓勵發(fā)展紡織業(yè) C明朝極力加強(qiáng)專制皇權(quán)D明朝百姓服飾都有統(tǒng)一規(guī)范,【解析】本題以服飾為切入點(diǎn)，考查學(xué)生從圖片中提取有效信息的能力。作為封建最高統(tǒng)治者，其一切活動的根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治，加強(qiáng)專制皇權(quán)。由三種男子帽式的名稱可判斷其與國家統(tǒng)一、中央集權(quán)加強(qiáng)等因素相關(guān)，選項(xiàng)C與題意相符。,C,9.(2011高考廣東卷)隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是( ) A宗法制的終結(jié) B察舉制的完善 C三省六部制的設(shè)立 D科舉制的推行,【解析】 據(jù)材料信息“隋唐以前”“官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第”可判斷該選官制度是魏晉以來的九品中正制，其選拔官吏的主要依據(jù)是門第高低。“該現(xiàn)象逐步消失”說明隋唐以后實(shí)行新的選官制度，即科舉制，故選D項(xiàng)。 【答案】 D,10.(2011高考北京卷)中國古代常常通過分割和削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。下列表述準(zhǔn)確的是( ) A西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權(quán) B北魏實(shí)行三長制分割丞相的行政權(quán) C宋代設(shè)立三司使來分割丞相的財(cái)權(quán) D清設(shè)軍機(jī)處消除了皇權(quán)與相權(quán)矛盾,【解析】 A項(xiàng)削弱諸侯王勢力， B項(xiàng)北魏實(shí)行三長制，主要是加強(qiáng)對地方控制,排除A、B兩項(xiàng)。明太祖廢除丞相，清朝時期不存在皇權(quán)與相權(quán)矛盾，D項(xiàng)錯誤。宋代為制約宰相,增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分別分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)，C項(xiàng)正確。,C,11.（2012廣東高考13）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)映了 A君主專制的削弱 B宗法制的消亡 C中央集權(quán)的加強(qiáng) D分封制的鞏固 12.（2012廣東高考14）有人這樣評論當(dāng)時的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會用古代圣人賢君的德行來勸諫君主，君主就不會肆無忌憚。據(jù)此可知，他主張 A限制君權(quán) B削弱相權(quán) C實(shí)行君主立憲制 D廢除三省六部制,課時作業(yè),1. 有的史學(xué)家認(rèn)為：從秦漢起，官僚體制就是中國制度的核心問題，它可分成兩個子問題，一是官僚的選拔問題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題。隋唐時期統(tǒng)治者解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡”問題的重要舉措是 ( ) A.廢分封，置郡縣 B.組成決策機(jī)構(gòu)“中朝” C.廢丞相，設(shè)內(nèi)閣 D.確立三省六部制 解析： 本題容易回答，從隋唐時期官僚機(jī)構(gòu)中可得知D正確。A是秦朝、B是漢武帝、C是明朝。 答案： D,2假設(shè)你是唐太宗時的一名中書令（中書省的官員），為挫敗北方游牧民族對內(nèi)地的侵?jǐn)_，起草了一份關(guān)于如何出兵防御的詔令，接下來你會怎么做 ( ) A交唐太宗裁定 B交兵部出兵 C交門下省封駁審議 D交尚書省處理 解析： 唐太宗時，進(jìn)一步明確劃分了三省的職權(quán)，中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令，門下省負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要法令。答案： C,