中央集權(quán)制度的發(fā)展演變.ppt

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(一)中央官制的發(fā)展演變 (二)選官制度的變化 (三)監(jiān)察與諫議制度 （四）中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng),中央集權(quán)制的發(fā)展演變 （古代政治制度的成熟、專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng)）,課標(biāo)：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處的設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。,,,專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度（歷程）,,（一）中央官制（中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)）的演變 （反映了皇權(quán)的加強(qiáng)） 秦： 西漢： 隋唐： 北宋： 元： 明： 清：,三公九卿制,中外朝制,三省六部制,“二府三司”制,一省制（只設(shè)中書(shū)?。?廢丞相，設(shè)內(nèi)閣六部制,設(shè)軍機(jī)處,皇帝的煩惱,,人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也煩惱； 宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,,君權(quán)與相權(quán),中央與地方,選官制度,監(jiān)察制度,建立中朝,皇 帝,九 卿,,,,,,有事上報(bào),1、西漢武帝時(shí)：,執(zhí)行機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu),2019/11/23,6,,,,,,,,,,,,,皇 帝,中書(shū)省,尚書(shū)省,門(mén)下省,吏 部,戶(hù) 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,2、隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)——三省六部制,起草詔令,負(fù)責(zé) 執(zhí)行,封駁審議,,2、隋唐——三省六部制,中書(shū)?。? 門(mén)下?。?尚書(shū)省(下設(shè)六部)：,（分工明確）提高了辦事效率； 將相權(quán)一分為三，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。,1）職責(zé)：,起草詔令,負(fù)責(zé)執(zhí)行,封駁審議,,2）運(yùn)行順序：,中書(shū)省,→門(mén)下省,→尚書(shū)省,3）特點(diǎn)：,相互牽制，互為補(bǔ)充，分工明確。,4）作用：,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得者再下中書(shū)，中書(shū)付門(mén)下?；蛴形串?dāng)，則門(mén)下繳駁，又上中書(shū)，中書(shū)又將上，得者再下中書(shū)，中書(shū)又下門(mén)下。若事可行，門(mén)下即下尚書(shū)省。尚書(shū)省只主書(shū)填“奉行”而已。 ——《朱子語(yǔ)類(lèi)》,根據(jù)材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見(jiàn)？尚書(shū)省填寫(xiě)“奉行”后，具體交給哪些部門(mén)去執(zhí)行？,包含了中書(shū)省、門(mén)下省宰相和皇帝的意見(jiàn)。尚書(shū)省交給六部中相關(guān)部門(mén)去執(zhí)行。,材料二：唐太宗發(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說(shuō)：“法者，國(guó)家所以布大信于天下者，當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅?，對(duì)戴胄說(shuō)：“法有所失，公能正之，朕何憂(yōu)也！”,,材料二所述故事實(shí)質(zhì)上是哪兩種權(quán)威之間的沖突？ 相權(quán)和皇權(quán)的沖突 說(shuō)明什么？ 君主專(zhuān)制權(quán)力在一定程度上受到三省和法律的制約。,A、相同： B、不同： ①目的： ②本質(zhì)：,都是分權(quán)制衡，防止專(zhuān)權(quán),三省六部制是為了加強(qiáng)皇權(quán)；三權(quán)分立是為了防止任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人專(zhuān)制，保證權(quán)利屬于人民。,三省六部制是封建君主專(zhuān)制； 美國(guó)三權(quán)分立是資產(chǎn)階級(jí)民主。,三省六部與三權(quán)分立（補(bǔ)充） 隋唐時(shí)期確立的三省六部制是專(zhuān)制制度下的分化事權(quán)，三省之上還有一個(gè)獨(dú)斷專(zhuān)權(quán)的皇帝，是種專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度；近代西方的三權(quán)分立是資產(chǎn)階級(jí)民主政治制度的體現(xiàn)，核心是權(quán)力的制約與平衡。,1.唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 ( ) A.尚書(shū)省→中書(shū)省→門(mén)下省→工部 B.中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→工部 C.中書(shū)省→門(mén)下省→尚書(shū)省→戶(hù)部 D.尚書(shū)省→門(mén)下省→中書(shū)省→工部 2.著名歷史學(xué)家錢(qián)穆在其史學(xué)名著《國(guó)史新論》中寫(xiě)道：“漢代的宰相是首長(zhǎng)制，唐代的宰相是委員制”，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是 ( ) A.漢代宰相權(quán)傾天下 B.唐代宰相輪流坐莊 C.宰相權(quán)力不斷集中 D.宰相權(quán)力走向分散,B,D,宋朝進(jìn)一步分割、削弱宰相的權(quán)力,三省,二府,三司,皇帝,樞密院,中書(shū)省,門(mén)下省,尚書(shū)省,中書(shū)門(mén)下,財(cái)政,度支,鹽鐵,戶(hù)部,軍政,工部,六部,吏部,戶(hù)部,禮部,兵部,刑部,,,,,,,,,,,,,,三衙禁軍,統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán),行政,,,,,,,,,,,,,,,,,,,宰相,三省基本不參與政事,,參知政事（副相）,,,,,3、宋朝中樞權(quán)力體系,樞密使,三司使 計(jì)相,,思考：如何解決相權(quán)與皇權(quán)的矛盾？ A：北宋中央官制——“二府”三司： （1） “二府”：是指中書(shū)門(mén)下省和樞密院； “三司是指國(guó)家的財(cái)政部。 （2）中書(shū)門(mén)下——掌管行政（宰相由副宰相參知政事?tīng)恐疲?樞密院——掌管軍政（三衙牽制） “三司‘——掌管財(cái)政（度支、鹽鐵、戶(hù)部） （3）特點(diǎn)；再次分權(quán)；相權(quán)一分為三，行政、財(cái)政和軍政分解。 （4）結(jié)果:分割相權(quán),強(qiáng)化皇權(quán),3、北宋的中樞機(jī)構(gòu),4、元朝--- 一省制,,皇 帝,中書(shū)省,吏 部,戶(hù) 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,,,,相權(quán)重新加強(qiáng),長(zhǎng)官為左、右丞相和平章政事,課堂設(shè)問(wèn) ：你能否從結(jié)果上對(duì)中國(guó)古代行政體制 演變的總趨勢(shì)做一簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)？,相權(quán)逐步削弱，皇權(quán)逐步加強(qiáng),三省六部制的確立標(biāo)志著中國(guó)古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行的分解，既明確了行政分工，又使三省互相牽制，對(duì)后世的國(guó)家體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。,元代的一省制也是如此嗎？,意義,,,,,,,,皇帝,殿閣,廠衛(wèi),五軍都督府,,,,全國(guó) 軍隊(duì),,明朝時(shí)期的 中央集權(quán)體制,,,,內(nèi)閣,設(shè)殿閣大學(xué)士,僅備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏,品秩較低，不參與決策,正式設(shè)立內(nèi)閣,開(kāi)始參與軍國(guó)大事的商討,地位逐漸上升,可以幫助皇帝起草對(duì)奏章的批復(fù)意見(jiàn)?！捌睌M權(quán)”,權(quán)力越來(lái)越大,1）廢丞相： ①?gòu)U除： ②影響： 2）設(shè)內(nèi)閣：,5、明朝：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣,明太祖裁撤中書(shū)省，廢丞相，親掌六部。,標(biāo)志著專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。,萬(wàn)歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)： “我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。”——《神宗實(shí)錄》卷,結(jié)論：明朝內(nèi)閣雖然有類(lèi)似于宰相的職權(quán)，但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是僅為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。,清朝的中樞權(quán)力體系,,,皇帝,軍機(jī)處,議政王大臣會(huì)議,,,,（軍國(guó)大事）,1、時(shí)間：,3、權(quán)力變化：,4、特點(diǎn)：,5、影響：,2、最初目的：,雍正年間,為處理西北軍務(wù),后擴(kuò)大到機(jī)要政務(wù),皇帝親定，品級(jí)不高，保密性強(qiáng)，行事快捷，跪受筆錄，上傳下達(dá)。,1）簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了清王朝的行政效率； 2）標(biāo)志著專(zhuān)制皇權(quán)的高度發(fā)展（頂峰）。,軍機(jī)處內(nèi)景,,軍機(jī)處實(shí)質(zhì)為皇帝的秘書(shū)班子,（六 ）清朝：設(shè)軍機(jī)處,（內(nèi)政外交、軍政大計(jì)、重大案件）,（完全聽(tīng)命于皇帝）,（軍機(jī)大臣只是承旨辦事?！爸还﹤魇隹樧荒苌杂匈澁?huà)于其間”）,1、發(fā)展趨勢(shì)： 中央主要機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力逐步被分割，相權(quán)逐步被削弱，皇權(quán)逐步強(qiáng)化。 2、成熟標(biāo)志：三省六部制 3、皇帝集權(quán)的兩種方式及其作用： 一種是起用身邊的親信近臣，以成決策核心（漢中朝、清軍機(jī)處）； 另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制（唐、宋）,（二）中國(guó)古代選官制度變化,,1.西周--- 2.戰(zhàn)國(guó)、秦--- 3.西漢--- 4.魏晉--- 5.隋唐--明清,世卿世祿制（世官制）,軍功爵制,察舉制、征辟制,九品中正制,科舉制,(血緣),(軍功),(品德、才能),(家世門(mén)第),(才學(xué)),（考試成績(jī)）,二、選官制度,1、西周選官制度 西周 世卿世祿。 標(biāo)準(zhǔn)：血緣,統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)產(chǎn)生了什么影響？,評(píng)價(jià)： 激勵(lì)了許多將士為國(guó)效力，但不在適用和平時(shí)期,商鞅,2、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 軍功爵制.,察舉與征辟,察舉制（郡國(guó)推薦） 各郡國(guó)向國(guó)家推薦 人才稱(chēng)為察舉，也稱(chēng)舉孝廉。,征辟制（官府征聘） 中央和地方官府向 社會(huì)征聘人才稱(chēng)征辟。,3、漢朝選官制度,背景： 漢武帝時(shí)期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要； 方法： 察舉制：從下而上 征辟制：從上而下 標(biāo)準(zhǔn)： 孝廉 評(píng)價(jià)： 這種制度在一定程度上滿(mǎn)足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。,九品中正制圖,九品中正 東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書(shū)陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”， “中正”，世族豪門(mén)擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評(píng)定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。,4、魏晉南北朝選官制度 選官制度：九品中正制 標(biāo)準(zhǔn)：門(mén)第 評(píng)價(jià)：開(kāi)始是一種好的，但是在后來(lái)就造成了世家大族壟斷仕途，門(mén)閥選官扼殺了真正的人才，走向沒(méi)落。,九品中正制,九品中正制圖,魏晉南北朝時(shí)保 證世族特權(quán)的官僚選 拔制度。,選取原則以“家世”為重，“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”，成為世族地主操縱政權(quán)的工具。隨著士族日益腐敗，到南朝已經(jīng)走向末路。,科舉制創(chuàng)立的背景、歷程、意義。,我來(lái)概括：,隋文帝,隋煬帝,唐太宗,宋太祖,明太祖,清世宗,5、隋唐—清的選官制度,關(guān)于科舉制,①隋煬帝開(kāi)始設(shè)進(jìn)士科； ②唐代日臻完善； ③北宋進(jìn)一步發(fā)展: 考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試 三級(jí)； ④明清八股取士，日益僵化。,隋唐至明清（科舉制）,（1）發(fā)展歷程：,（2）特點(diǎn)：開(kāi)放性、公平性、客觀性 ★ （3）趨勢(shì)：A、選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門(mén)第逐漸發(fā)展成為才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展成為公開(kāi)考試。B、人才選舉逐漸趨向于制度化，體現(xiàn)了相對(duì)公平、公開(kāi)、客觀的原則。,（4）科舉制的影響：,后期消極： ①忽視自然科學(xué)，影響科技進(jìn)步。 ②八股取士，鉗制思想，摧殘文化。,①為不具有貴族身份的士人提供了參政的機(jī)會(huì)； ②擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的基礎(chǔ)； ③打擊了士族門(mén)閥制度（打破特權(quán)壟斷）； ④提高了官員的文化素質(zhì)； ⑤將選官權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)； ⑥推動(dòng)了文化教育事業(yè)的發(fā)展。,烏衣巷,朱雀橋邊野草花， 烏衣巷口夕陽(yáng)斜。 舊時(shí)王謝堂前燕， 飛入尋常百姓家。,這是劉禹錫懷古組詩(shī)《金陵五題》中的第二首。詩(shī)人通過(guò)對(duì)夕陽(yáng)野草、燕子易主的描述，深刻地表現(xiàn)了今昔滄桑的巨變，隱含著對(duì)豪門(mén)大族的嘲諷和警告。,1、選官標(biāo)準(zhǔn)： 2、選官權(quán): 3、選官方式：,古代選官制度的發(fā)展規(guī)律：,由家世、門(mén)第為主到以學(xué)識(shí)才能為主，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開(kāi)公平,從地方收歸中央,由舉薦評(píng)定授官到科舉考試作為主要依據(jù)，趨向嚴(yán)密、科學(xué)。,我國(guó)古代選官制度演進(jìn)的整體趨勢(shì)是： 選官的基礎(chǔ)日益龐大，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)； 選官手段和方式日益科學(xué)； 官員素質(zhì)不斷提高。,三、監(jiān)察與諫議,思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？監(jiān)察和諫議的對(duì)象一樣嗎？為什么？,1、目的：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率,2、內(nèi)涵： 不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官，諫議的對(duì)象是皇帝或宰相的 言行和決策。 3、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)： 4、諫議機(jī)構(gòu)； 5、監(jiān)察與諫議評(píng)價(jià)：,中國(guó)古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效； 但它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，諫正皇帝過(guò)失方面還是發(fā)揮了重要作用的。,1、監(jiān)察機(jī)構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央：御史大夫—監(jiān)察和彈劾百官,地方：刺史—監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官,督察院— 監(jiān)察御史,分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督,六科給 事中,“科道”,監(jiān)督六部業(yè)務(wù),按察使司,各省設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察,（三）監(jiān)察和諫議制度的演變,設(shè)通判,監(jiān)察州郡長(zhǎng)官,2、諫議機(jī)構(gòu),門(mén)下省,諫議和封駁,諫院,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu),特別提示 中國(guó)封建社會(huì)的監(jiān)察諫議制度，對(duì)加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，起了一定的積極作用，也是中央加強(qiáng)對(duì)地方控制、強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段。但并不能從根本上約束皇帝的無(wú)上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。,三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ) 科舉制 監(jiān)察制度 維護(hù)公平公正,,,,,,,成熟,特點(diǎn)： 1）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要 2）反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,課堂小結(jié),中國(guó)古代政治制度的高度成熟的體現(xiàn),問(wèn)題切入： 為什么說(shuō)三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題 ：,第一、在官制方面；有效地分割了加強(qiáng)了皇權(quán)， 第二、科舉選官制方面：保證了官僚隊(duì)伍的穩(wěn)定； 第三、監(jiān)督制度有效維護(hù)了官僚制度的廉潔和高效。 體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的成熟。,,皇權(quán)與相權(quán)的矛盾 中央與地方的矛盾,專(zhuān)制集權(quán)的不斷加強(qiáng),,,（四）中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng),1、漢武帝的集權(quán)措施,1）背景： 2）措施：,王國(guó)問(wèn)題的出現(xiàn),,漢初郡國(guó)并行制（劉邦）,①實(shí)行“推恩令”，削弱王國(guó)勢(shì)力。,②設(shè)刺史，監(jiān)察地方。,推恩令：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小，力量削弱，再也無(wú)力與中央作對(duì)。,,加強(qiáng)了中央集權(quán)， 鞏固了國(guó)家統(tǒng)一。,,（地方行政機(jī)構(gòu)的演變）,（四)中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng),2、宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施,1）背景：,唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國(guó)的分裂局面的出現(xiàn),唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）,“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn),五代十國(guó)分裂局面形成,,,五代十國(guó)的分裂局面,實(shí)質(zhì)：是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的延續(xù)與擴(kuò)大,太祖問(wèn)： “天下自唐季以來(lái)，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相趙普回答： “此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無(wú)他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)谷，收其精兵，則天下自安矣?！?宰相趙普,2）宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施：,①削奪朝中大將兵權(quán)（杯酒釋兵權(quán)） ②將統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離（三衙統(tǒng)兵，樞密院發(fā)兵）,①削弱節(jié)度使：規(guī)定所有州郡直屬中央，廢除節(jié)度使管轄駐地以外州郡的制度。 ②削弱州郡長(zhǎng)官：在州郡長(zhǎng)官之下設(shè)通判，有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)。 ③削弱武將：派文臣出任州郡長(zhǎng)官。,各州郡財(cái)賦由中央掌握。,,,,收精兵：,削實(shí)權(quán)：,制錢(qián)谷：,——削除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固了中央集權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一； 但過(guò)度集權(quán)也造成了北宋積貧積弱的局面。,,方法點(diǎn)撥：地方政治制度的演變,1、秦朝：,2、西漢：,3、唐朝：,4、北宋：,5、元朝：,郡縣制,郡國(guó)并行制、刺史制,唐后期大量設(shè)節(jié)度使,設(shè)州郡、置通判、轉(zhuǎn)運(yùn)使,行省制,（五）對(duì)中國(guó)古代中央集權(quán)制度的全面認(rèn)識(shí)  1.突出特征：皇權(quán)至高無(wú)上 主要表現(xiàn)在皇位世襲和皇帝總攬國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法和軍事等一切大權(quán)，中央和地方的官員必須絕對(duì)服從皇帝的命令。 2.內(nèi)部矛盾： 一是皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾； 二是中央和地方的矛盾。,（一）皇權(quán)與相權(quán),,（二）中央與地方,,1）西漢：建立中朝，轉(zhuǎn)移宰相的決策權(quán) 2）隋唐：實(shí)行三省六部制，將相權(quán)一分為三 3）宋朝：實(shí)行二府三司制，分割宰相的軍權(quán)和財(cái)權(quán) 4）明朝：廢除丞相，徹底解決相權(quán)對(duì)皇權(quán)的威脅,西漢：1）實(shí)行推恩令，削弱王國(guó)勢(shì)力 2）設(shè)刺史，監(jiān)察地方,北宋：收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢(qián)谷,3.發(fā)展演變趨勢(shì)：相權(quán)削弱，皇權(quán)加強(qiáng)；地方權(quán)力削弱，中央權(quán)力加強(qiáng)；專(zhuān)制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。 4.君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度的影響：  （1）積極作用: ①有利于多民族國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。(政治) ②能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (經(jīng)濟(jì)) ③在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的融合，有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。 (思想文化) （2）消極作用： ①皇權(quán)專(zhuān)制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。 ②在思想上獨(dú)尊一家，鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。 ③地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的管理。 ④在封建社會(huì)末期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。,7．國(guó)學(xué)大師錢(qián)穆認(rèn)為，中國(guó)古代史“前一段落為秦以前的封建政治，后一段落為秦以后之郡縣政治”。以下對(duì)這兩大“政治”的理解正確的是 ( ) A．都是地方制度，加強(qiáng)了中央集權(quán) B．前者是貴族政治，后者是官僚政治 C．都以血緣為紐帶，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的高度集中 D．都順應(yīng)了歷史潮流，維護(hù)了封建統(tǒng)治,解析：“秦以前的封建政治”指的是封邦建國(guó)，即分封制度，后半句指的是秦始皇實(shí)行郡縣制度?？たh制建立是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 答案：B,高考經(jīng)典,1．（2009年名校聯(lián)考）著名學(xué)者錢(qián)穆認(rèn)為，唐代“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個(gè)人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”。錢(qián)穆先生的觀點(diǎn)是 ( ) A．唐朝專(zhuān)制皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) B．唐朝三省相互牽制 C．唐朝皇帝還未擁有足夠的專(zhuān)制權(quán)力 D．唐朝實(shí)行集體決策機(jī)制 解析： 從材料可以看出，在三省六部制下，皇權(quán)受到一定的限制，皇帝還未擁有足夠的專(zhuān)制權(quán)力。A、B與材料信息不符，D說(shuō)法不符合史實(shí)。 答案： C,2.（2009年上海卷） 在宋代的官員中，有三分之一以上來(lái)自平民家庭，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)推行的選官制度是 ( ) A．軍功爵制 B．察舉制 C．九品中正制 D．科舉制 解析： 軍功爵制是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法時(shí)期實(shí)行的，察舉制實(shí)行于漢朝，九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期的選官制度。隋朝創(chuàng)立的科舉制在宋朝日臻完善。 答案： D,3.（2010山東10)宋朝形成了“中書(shū)主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出( ) A．宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大B．專(zhuān)制皇權(quán)達(dá)到頂峰 C．君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約D．中央對(duì)地方控制加強(qiáng) 【解析】“中書(shū)主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”說(shuō)明宰相的權(quán)力受到分割，排除A項(xiàng)；專(zhuān)制皇權(quán)達(dá)到頂峰是在清朝，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，與地方無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)；權(quán)力分割的結(jié)果是加強(qiáng)了君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約，只有C項(xiàng)符合題意。 【拓展】本單元特別注意區(qū)別兩個(gè)概念：專(zhuān)制皇權(quán)與中央集權(quán)。專(zhuān)制皇權(quán)側(cè)重于中央內(nèi)部皇帝與中央官員的關(guān)系；中央集權(quán)側(cè)重于中央與地方的關(guān)系，削弱地方上的各種權(quán)力屬于加強(qiáng)中央集權(quán),C,4.(2010北京12)下圖是一幅古代北京地區(qū)的政區(qū)示意圖。圖中反映的地方行政制度實(shí)行于( ),A．西周 B．秦朝 C．漢朝 D．唐朝 【解析】本題考查中國(guó)古代的地方行政制度，特別是漢代的郡國(guó)并行制，考查再認(rèn)、再現(xiàn)歷史知識(shí)及處理和解讀歷史圖片信息的能力。難度較小。示意圖中的行政區(qū)劃，既有郡，又有廣陽(yáng)國(guó)等封國(guó)，這種郡國(guó)并行制出現(xiàn)在漢初。,C,【規(guī)律】圖片選擇題“三看三思” (1)對(duì)圖片要“三看”： 一看圖片的時(shí)間、空間，界定答題范圍； 二看圖片反映的問(wèn)題實(shí)質(zhì)，確定答題方向； 三看圖片的關(guān)鍵信息，明確內(nèi)涵、外延。 (2)對(duì)備選項(xiàng)要“三思”： 一是思考每一個(gè)備選項(xiàng)是否符合歷史事實(shí)，排除不符合圖片反映的史實(shí)的選項(xiàng)， 二是思考是否符合題干要求，排除不符合題干要求的選項(xiàng)； 三是思考是否與題干有必然的邏輯聯(lián)系，排除與題干無(wú)關(guān)緊要的選項(xiàng)。,5．(2010北京14)《朱子語(yǔ)類(lèi)》云：“唐制：每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得旨，再下中書(shū)，中書(shū)以付門(mén)下?；虼嫖串?dāng)，則門(mén)下繳駁，……若可行，門(mén)下又下尚書(shū)省，尚書(shū)但主書(shū)撰奉行而已。”對(duì)此理解有誤的是( ) A．體現(xiàn)三省分權(quán)制 B．完善中央監(jiān)察機(jī)制 C．減少行政決策失誤 D．分化相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán) 【答案】B 【解析】本題考查學(xué)生對(duì)三省六部制職能的理解。材料體現(xiàn)的是三省之間分工合作而又互相牽制的關(guān)系，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)門(mén)下省的諫議和封駁職能，故B項(xiàng)有誤。,6．(2010浙江16)科舉制是中國(guó)古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是 ( ) A．其形式都是以官舉士 B．采用八股考試方式 C．分進(jìn)士等科目考試 D．要求應(yīng)試士人熟讀四書(shū)五經(jīng),【解析】抓住時(shí)間信息“唐朝”和關(guān)鍵信息“科舉制”?！捌湫问蕉际且怨倥e士”指的是九品中正制，人才由有名望的推薦官薦舉，排除A項(xiàng)。采用八股考試方式是在明清時(shí)期，與時(shí)間信息不符，排除B項(xiàng)。四書(shū)為儒家經(jīng)典，南宋學(xué)者朱熹將《禮記》中《大學(xué)》、《中庸》兩篇拿出來(lái)單獨(dú)成書(shū)，和《論語(yǔ)》、《孟子》合為四書(shū)，故四書(shū)五經(jīng)是南宋以后儒生學(xué)子的必讀之書(shū)，與時(shí)間信息不符，排除D項(xiàng)。唐朝科舉制的含義就是用分科考試的辦法選拔官員的制度，故正確答案為C項(xiàng)。,C,7. (2010廣東14) 唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評(píng)議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評(píng)議宰相是非。這說(shuō)明 ( ) A．唐代君主的權(quán)力不受制約 B. 唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力 C．宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé) D. 宋代君主專(zhuān)制的程度高于唐代 【解析】本題考查學(xué)生理解分析材料信息的能力。唐代諫官主要評(píng)議皇帝得失說(shuō)明唐代君主的權(quán)力受制約，不能說(shuō)明唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力，排除A、B兩項(xiàng)；宋代諫官主要評(píng)議宰相是非說(shuō)明宋代諫官不向宰相負(fù)責(zé)，排除C項(xiàng)；通過(guò)對(duì)比分析可知，只有D項(xiàng)符合題意。,D,8．服飾是一個(gè)時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的具體體現(xiàn)。下面三圖是明太祖命制并頒行全國(guó)的三種男子帽式，你從中得到的確切信息是( ) A．朱元璋關(guān)心民眾生活 B．朱元璋鼓勵(lì)發(fā)展紡織業(yè) C．明朝極力加強(qiáng)專(zhuān)制皇權(quán)D．明朝百姓服飾都有統(tǒng)一規(guī)范,【解析】本題以服飾為切入點(diǎn)，考查學(xué)生從圖片中提取有效信息的能力。作為封建最高統(tǒng)治者，其一切活動(dòng)的根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治，加強(qiáng)專(zhuān)制皇權(quán)。由三種男子帽式的名稱(chēng)可判斷其與國(guó)家統(tǒng)一、中央集權(quán)加強(qiáng)等因素相關(guān)，選項(xiàng)C與題意相符。,C,9.(2011高考廣東卷)隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門(mén)第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是( ) A．宗法制的終結(jié) B．察舉制的完善 C．三省六部制的設(shè)立 D．科舉制的推行,【解析】 據(jù)材料信息“隋唐以前”“官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門(mén)第……”可判斷該選官制度是魏晉以來(lái)的九品中正制，其選拔官吏的主要依據(jù)是門(mén)第高低?！霸摤F(xiàn)象逐步消失”說(shuō)明隋唐以后實(shí)行新的選官制度，即科舉制，故選D項(xiàng)。 【答案】 D,10.(2011高考北京卷)中國(guó)古代常常通過(guò)分割和削弱相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。下列表述準(zhǔn)確的是( ) A．西漢通過(guò)削弱諸侯王勢(shì)力分化相權(quán) B．北魏實(shí)行三長(zhǎng)制分割丞相的行政權(quán) C．宋代設(shè)立三司使來(lái)分割丞相的財(cái)權(quán) D．清設(shè)軍機(jī)處消除了皇權(quán)與相權(quán)矛盾,【解析】 A項(xiàng)削弱諸侯王勢(shì)力， B項(xiàng)北魏實(shí)行三長(zhǎng)制，主要是加強(qiáng)對(duì)地方控制,排除A、B兩項(xiàng)。明太祖廢除丞相，清朝時(shí)期不存在皇權(quán)與相權(quán)矛盾，D項(xiàng)錯(cuò)誤。宋代為制約宰相,增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分別分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)，C項(xiàng)正確。,C,11.（2012?廣東高考?13）“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”的現(xiàn)象發(fā)映了 A．君主專(zhuān)制的削弱 B．宗法制的消亡 C．中央集權(quán)的加強(qiáng) D．分封制的鞏固 12.（2012?廣東高考?14）有人這樣評(píng)論當(dāng)時(shí)的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會(huì)用古代圣人賢君的德行來(lái)勸諫君主，君主就不會(huì)肆無(wú)忌憚。據(jù)此可知，他主張 A．限制君權(quán) B．削弱相權(quán) C．實(shí)行君主立憲制 D．廢除三省六部制,,,課時(shí)作業(yè),1. 有的史學(xué)家認(rèn)為：從秦漢起，官僚體制就是中國(guó)制度的核心問(wèn)題，它可分成兩個(gè)子問(wèn)題，一是官僚的選拔問(wèn)題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問(wèn)題。隋唐時(shí)期統(tǒng)治者解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡”問(wèn)題的重要舉措是 ( ) A.廢分封，置郡縣 B.組成決策機(jī)構(gòu)“中朝” C.廢丞相，設(shè)內(nèi)閣 D.確立三省六部制 解析： 本題容易回答，從隋唐時(shí)期官僚機(jī)構(gòu)中可得知D正確。A是秦朝、B是漢武帝、C是明朝。 答案： D,2．假設(shè)你是唐太宗時(shí)的一名中書(shū)令（中書(shū)省的官員），為挫敗北方游牧民族對(duì)內(nèi)地的侵?jǐn)_，起草了一份關(guān)于如何出兵防御的詔令，接下來(lái)你會(huì)怎么做 ( ) A．交唐太宗裁定 B．交兵部出兵 C．交門(mén)下省封駁審議 D．交尚書(shū)省處理 解析： 唐太宗時(shí)，進(jìn)一步明確劃分了三省的職權(quán)，中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令，門(mén)下省負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回，尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的重要法令。答案： C,