量體裁衣式的安全管理.doc

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行業(yè)資料：________ 量體裁衣式的安全管理 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 量體裁衣式的安全管理 徐州工務(wù)段始終把確保一線職工的人身安全作為企業(yè)安全管理的重中之重，他們實施量體裁衣式的安全管理，加大對現(xiàn)場作業(yè)防護人員的管理力度以及三新人員（即新職工、新轉(zhuǎn)崗人員、新晉升人員）素質(zhì)教育培訓(xùn)，努力建立起了安全生產(chǎn)的長效機制。 規(guī)范防護員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 防護員的工作態(tài)度直接關(guān)系到施工安全和人身安全兩大關(guān)鍵問題。徐州工務(wù)段以開展勞動安全年勞動安全專項整治活動為載體，規(guī)范防護員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他們要求防護員在施工防護前一天與施工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任明示表；防護時，防護員必須按規(guī)定著裝，施工作業(yè)必須攜帶對講機、信號旗、口笛、防護員牌等防護用品，駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員至少每3分鐘用對講機通話一次，當(dāng)現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不上時，必須及時通知作業(yè)人員恢復(fù)線路，下道避車。這一制度明確了駐站防護員、兩端防護員、遠(yuǎn)方防護員、中間防護員、盯崗干部以及帶工人員等各類防護責(zé)任人的位置和具體防護任務(wù)，使防護脈絡(luò)更加清晰，防護職責(zé)更為具體。 由于運行密度的加大，徐州工務(wù)段天窗點作業(yè)時間大部分安排在夜間，這對施工作業(yè)過程中防護安全提出了更高的要求。該段撥出專款，購買xx件反光防護背心發(fā)放給全段一線干部職工。同時，根據(jù)生產(chǎn)實際，該段還及時調(diào)整防護方案，采取雙崗防護、復(fù)述確認(rèn)列車信息等方法。 去年12月份，在東隴海線進行夜間圬工橋便梁架設(shè)施工作業(yè)中，由于該橋兩頭曲線多，對講機收發(fā)困難，為實施有效防護增加了難度。為此，該段在施工地段增加了4名防護員，負(fù)責(zé)接收、復(fù)述確認(rèn)列車到達信息，將原先規(guī)定至少每3分鐘通話1次縮短為至少每分鐘通話1次，實現(xiàn)了現(xiàn)場所有作業(yè)人員和機具統(tǒng)一行動。 培訓(xùn)緊盯三新人員 xx年，徐州工務(wù)段將三新人員作為安全技能培訓(xùn)的重點，采取靈活多樣的形式，全方位、多層次構(gòu)建安全技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 他們將培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相結(jié)合，以安全規(guī)程和操作規(guī)程為學(xué)習(xí)重點，將實際工作中可能遇到的突發(fā)事件進行分類，并模擬作業(yè)，使三新人員在輕松的氛圍中迅速提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。 簽訂師徒合同是該段提高三新人員業(yè)務(wù)水平，增強安全防范技能的又一重要舉措。該段規(guī)定，擔(dān)當(dāng)師傅的職工必須是一線生產(chǎn)骨干，具有良好的思想道德素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗。師徒一般在同班組同工種中結(jié)對，按照雙方自愿原則組合，并簽訂最少為一年的合同。師傅在傳授業(yè)務(wù)技能的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督徒弟在生產(chǎn)中的勞動安全和人身安全情況。 如今，這個段三新人員安全技能培訓(xùn)率達到100%，簽訂師徒合同率達到100%，有力地保證了人身安全。 第 3 頁 共 8 頁 量化安全評價的優(yōu)點 量化安全評價的技術(shù)已有多年歷史，并在各領(lǐng)域里廣泛地應(yīng)用。量化安全評價不提倡“絕對安全”，而是考量國家與企業(yè)的經(jīng)濟能力，強調(diào)“相對安全”，非常適合中國國情。 量化評價是安全投入的根據(jù)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，維持安全投入是消耗企業(yè)資源，即安全投入越多，企業(yè)生產(chǎn)運作越安全，但往往損害企業(yè)的經(jīng)濟利益。因此，大多數(shù)企業(yè)都視安全管理與企業(yè)目的背道而馳。 顯然，這種認(rèn)識存在很大的誤區(qū)，企業(yè)的安全投入實際是協(xié)助分配與優(yōu)化企業(yè)有限的資源（如資金、人力、成本等），把企業(yè)有限資源應(yīng)用于安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從而減少事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全水平，為企業(yè)制造一個可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境，給企業(yè)帶來更大、更多的利益。那么如何幫助企業(yè)做好安全投入計劃，并有針對性選擇呢?安全評價是其中一個決策的方法。量化評價減少偏差由于國內(nèi)安全評價起步較遲，加上現(xiàn)有市場的不規(guī)范，安全評價方法、評價水平各異，評價人員素質(zhì)參差不齊，一般情況下又采用了定性的方法進行安全評價。相對來說，定性的方法應(yīng)用較為方便，容易操作，但技術(shù)含量不高，針對性不強，有時候主觀性較強，往往在評價過程中造成偏差，導(dǎo)致評價成果的說服力低，對提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的作用較小，間接地浪費了企業(yè)有限資源。 其實，歐美及亞洲大多數(shù)地區(qū)與國家（如中國香港、新加坡、澳大利亞等）都普遍以量化法為基礎(chǔ)。量化安全即計算所有潛在隱患發(fā)生的機率與發(fā)生后的影響，然后評價各種不同事故對個人、現(xiàn)場工作人員、鄰近群眾、整個工業(yè)區(qū)或社區(qū)等的安全風(fēng)險。 量化評價的核心是風(fēng)險的概念。何謂風(fēng)險？圖1顯示了隱患、事故（俗稱意外）與風(fēng)險的互動關(guān)系。故隱患一般被定義為一種潛在并可能導(dǎo)致人員、財產(chǎn)、設(shè)備或環(huán)境等方面損失的物理狀態(tài)。一旦這物理狀態(tài)符合某種條件，事故就會一瞬間實現(xiàn)。事故的發(fā)生都有它特定的機率，并且取決于它發(fā)生當(dāng)時的種種因素（如工藝、已有安全防護措施、緊急應(yīng)變能力與時間、消防能力、周圍人群、地理環(huán)境、火源等）會產(chǎn)生不同的后果影響與范圍。通過結(jié)某件事故可能的發(fā)生機率與后果影響范圍，就可以進一步量化該事故為企業(yè)所帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險。因此從現(xiàn)代安全管理角度來說，一個企業(yè)可以采取以下其中一種或結(jié)合性手段，以管理安全： （一）消除/排除隱患，即預(yù)先消除導(dǎo)致事故發(fā)生的條件因素。過往的經(jīng)驗告訴我們這方法的效果最好，但技術(shù)上而言最難辦到，有時候甚至不可能辦到。 （二）減低事故發(fā)生的機率。（三）緩和/減輕事故的后果影響范圍或程度。 量化評價反映企業(yè)安全實況隱患辨識，顧名思義，主要的目的是識別企業(yè)設(shè)計與生產(chǎn)運作相關(guān)潛在危險狀況。但是僅僅識別出隱患還是不足夠的，在這個工作階段里我們也應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)里已有的安全防護措施，并評價其足夠性，以便在接下來的安全評價里考量已有的安全防護措施所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能，并進一步量化企業(yè)里隱患的“實際風(fēng)險”。量化安全評價與定性安全評價最大的不同是量化安全評價強調(diào)獲取反映企業(yè)實況的安全生產(chǎn)風(fēng)險，以便為企業(yè)管理層提供正確的數(shù)據(jù)與信息，作為決策之用，而定性安全評價由于先天上的缺陷，就僅僅能夠“估計”風(fēng)險，誤差可能很大，應(yīng)用性也不強。 現(xiàn)今大多數(shù)的生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備都具備一定的安全防護措施，而事故的發(fā)生原因往往是因為生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備發(fā)生了失效，而已有的安全措施并不能如期地發(fā)揮它應(yīng)有的防護功能。因此在正常的生產(chǎn)運作當(dāng)中，這些阻隔事故致因與生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備失效的安全措施就如形成了一道屏障，此類的安全措施稱為“預(yù)防式”安全措施。當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備已失效了，其實又有其他的安全措施，形成另一道屏障，以阻礙事故的升級及蔓延。根據(jù)這些安全措施的功能，它們可以被分類為“探測性”、“控制性”與“緩和/減輕性”安全措施。 事故的發(fā)生一般是由于一系列的多種原因所造成的，并且在多元因素的影響下最終可能演變成不同的事故后果。因此生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備的失效、事故原因及事故后果之間的關(guān)系就如圖3所示，呈現(xiàn)為一個類似“蝴蝶結(jié)”的關(guān)系圖。在辨識隱患時，安全評價人員必須了解其中的互動關(guān)系，并逐一理清楚各種已有安全措施的功能與其足夠性。如果安全評價人員并沒有這方面的知識與經(jīng)驗，很顯然地最終評價成果并不能如實反映企業(yè)真實生產(chǎn)運作情況，豈止誤人誤事 經(jīng)過安全評價人員的專業(yè)計算及計算機仿真模擬，企業(yè)最終可以判斷自身實際的安全生產(chǎn)水平，并充分了解自身的生產(chǎn)運作有多安全或危險。圖4所顯示的是目前國際廣泛應(yīng)用的安全管理最低合理可行原則。圖中的倒三角形代表的是安全風(fēng)險的比例大小，而之中有兩條界線，即安全風(fēng)險上限及安全風(fēng)險下限，把倒三角形劃分成三個區(qū)域，即高安全風(fēng)險區(qū)域，最低合理可行區(qū)域及低安全風(fēng)險區(qū)域。 基于最低合理可行原則的量化安全評價，為企業(yè)提供一個特定安全生產(chǎn)要求的框架（安全風(fēng)險的上下限），并在改善安全時考量企業(yè)本身實際的經(jīng)濟能力和生產(chǎn)狀況，給企業(yè)一定程度的可操作性，量化安全評價提倡的“相對安全”所帶來的各種好處由此可見一斑。 量化評價指導(dǎo)性強量化安全評價主要的長處是科學(xué)的評價技術(shù)，以數(shù)據(jù)與計算成果為主導(dǎo)，最終成果是數(shù)字化及圖表化的，減少人為的偏差，因此評價的最終成果對癥下藥，具有很高的說服力和指導(dǎo)性。在保證安全生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展的大前提下，量化安全評價給企業(yè)提供一個有效、有序、有力的指導(dǎo)，在決策過程當(dāng)中適當(dāng)?shù)胤峙渑c優(yōu)化企業(yè)有限的資源，從而減少事故及提高生產(chǎn)效益。因此，國外應(yīng)用量化安全評價的成功經(jīng)驗是非常值得政府及企業(yè)借鑒的。 第 7 頁 共 8 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁