生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理.doc

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行業(yè)資料：_生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理生產(chǎn)安全管理可以歸納為生產(chǎn)過程中對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估、控制和消除的綜合管理。生產(chǎn)企業(yè)在開展安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,通過應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法,可以對(duì)企業(yè)的安全管理起到積極的主導(dǎo)作用,促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。1風(fēng)險(xiǎn)控制的方法每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)都有其自身的特點(diǎn),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和消除呢?在實(shí)際生產(chǎn)過程中通常采取以下幾種基本方法。1.1消除法這是從根本上消除危險(xiǎn)源的首選方法,也是最徹底的方法。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)多的危險(xiǎn)源,如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導(dǎo)線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行,溫度、壓力、流量等參數(shù)的超標(biāo)等,這些都是可以消除的,對(duì)于此類危險(xiǎn)源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即消除。1.2代替法在條件允許的情況下,用低風(fēng)險(xiǎn)、低故障率的設(shè)備代替高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備。例如,在檢修過程中,用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件,可以有效防止現(xiàn)場(chǎng)使用易燃易爆物品引發(fā)的各類火災(zāi)事故。1.3隔離法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離,是安全生產(chǎn)中最常用的方法。針對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源,利用各種手段對(duì)其進(jìn)行有效的隔離和控制,以確保危險(xiǎn)源在指定區(qū)域或范圍內(nèi)處于可控、在控狀態(tài)。以下都是一些有效的做法:電力設(shè)備在進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí),將檢修設(shè)備按工作票制度要求從正常運(yùn)行的生產(chǎn)系統(tǒng)中隔離出來;拉開刀閘,利用明顯的斷開點(diǎn)把檢修設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備相隔離;關(guān)閉閥門并在法蘭處加上盲板,把檢修的系統(tǒng)和運(yùn)行中的系統(tǒng)相隔離;在帶電設(shè)備與檢修現(xiàn)場(chǎng)之間,設(shè)置安全網(wǎng)或安全圍欄,將作業(yè)環(huán)境和運(yùn)行設(shè)備相隔離;把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m以外的危險(xiǎn)品倉庫,使危險(xiǎn)品與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相隔離等。1.4工程方法通過改進(jìn)設(shè)計(jì)、改造系統(tǒng)等工程方法來降低風(fēng)險(xiǎn)程度。在生產(chǎn)實(shí)踐中,通常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些系統(tǒng)、設(shè)備、裝置等在設(shè)計(jì)或安裝時(shí)已經(jīng)存在不安全或不合理的因素,可能誘發(fā)或?qū)е鹿ぷ魅藛T發(fā)生事故,或容易使工作人員產(chǎn)生疲勞甚至危害身體健康等。例如,如果老舊機(jī)組控制系統(tǒng)的控制方式比較落后,自動(dòng)化程度低,大部分采用手動(dòng)方式,機(jī)組整體安全性能差,那么運(yùn)行人員監(jiān)視和調(diào)控的工作強(qiáng)度就比較大,風(fēng)險(xiǎn)也較大。在這種情況下可以對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字式電液控制系統(tǒng)(DEH)和分散控制系統(tǒng)(DCS)改造,這樣的工程改造對(duì)提高機(jī)組整體安全水平和設(shè)備運(yùn)行可靠性,減少因人為因素造成的不安全事件,減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度,保證機(jī)組安全、穩(wěn)定運(yùn)行,都將起到非常重要的作用。1.5個(gè)人防護(hù)通過配備安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防墜器、絕緣工具、耳塞等各類勞動(dòng)保護(hù)用品,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員人身健康的保護(hù)。由于工作環(huán)境和條件的限制以及在生產(chǎn)過程中客觀存在的風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地選擇個(gè)體防護(hù)裝備,是減少和預(yù)防不安全事件發(fā)生、防止工作人員健康受到損害所采取的必要手段,也是保護(hù)工作人員人身安全的最后手段。針對(duì)特定工作環(huán)境所存在的可能風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)企業(yè)要為工作人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備,例如:進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要配戴安全帽,在2.5m高度以上作業(yè)要配戴安全帶,帶電作業(yè)要配備屏蔽服,裝拆接地線要配備絕緣棒和絕緣手套,噪聲達(dá)到85分貝以上的勞動(dòng)場(chǎng)所要配戴耳塞,粉塵超標(biāo)的場(chǎng)所要配戴口罩等。1.6行政方法利用行政監(jiān)督、專業(yè)培訓(xùn)、人力調(diào)配、規(guī)章制度等行政手段,來推動(dòng)和加強(qiáng)安全管理,降低或避免風(fēng)險(xiǎn)。行政管理的方法主要是針對(duì)人這一重要生產(chǎn)要素進(jìn)行的管理,建立科學(xué)、合理、有效的管理制度和激勵(lì)機(jī)制,并通過培訓(xùn)、監(jiān)督和考核等手段來約束員工的不規(guī)范行為并不斷提高員工的安全素質(zhì),是解決人的不安全因素的根本方法。2風(fēng)險(xiǎn)控制的原則2.1合理原則即要有科學(xué)和理論根據(jù),尊重科學(xué)原理、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)程等。以備用設(shè)備為例,為每一個(gè)單元設(shè)備、元件都配備備用品是風(fēng)險(xiǎn)最低、最安全的做法,但是由于一些設(shè)備的故障率極低,這樣的做法可能造成極大的資金浪費(fèi),顯然這是不合理的,在實(shí)際生產(chǎn)過程中,往往只為故障率較高或一旦發(fā)生故障危害極大的設(shè)備配備備用品。2.2切實(shí)原則即與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、條件相一致,從實(shí)際出發(fā),始終使風(fēng)險(xiǎn)控制工作符合實(shí)際情況的要求。例如,電力生產(chǎn)企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活提供源源不斷的電能,而觸電是造成電力企業(yè)人身傷亡事故的最主要原因,在不可能為了減少觸電傷亡事故而限制電力生產(chǎn)的情況下,電力生產(chǎn)企業(yè)為了減少和避免觸電事故的發(fā)生,在安全管理方面制訂了許多切實(shí)可行的管理措施和技術(shù)措施,如工作前先停電、驗(yàn)電,建設(shè)接地線,裝設(shè)圍欄,懸掛標(biāo)示牌,執(zhí)行工作票制度等。2.3可行原則即具有較強(qiáng)的可操作性,能夠?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)和員工所認(rèn)同和接受。對(duì)于高危作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制,防范措施除了切實(shí)合理,還必須可行。例如,高處作業(yè)必須搭設(shè)腳手架是合理的,但在桿塔上工作時(shí),搭設(shè)腳手架卻是不可行的;又如在高處作業(yè)時(shí)必須配戴安全帽、安全帶,使用防墜器,轉(zhuǎn)移位置時(shí)不能失去后背帶的保護(hù)等,這都是防止發(fā)生高處墜落事故的切實(shí)可行的有效措施。3風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制是安全生產(chǎn)保證體系中的一種有效方法,其目的是控制和消除危險(xiǎn)源,是落實(shí)預(yù)防為主方針的具體措施。因此,通過對(duì)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制和消除,將大大改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,提高設(shè)備的安全可靠性,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。第 5 頁 共 10 頁生產(chǎn)過程控制程序4.1生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。4.2機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中機(jī)電設(shè)備的投入和管理。4.3總工程師負(fù)責(zé)審批采掘工作面的作業(yè)規(guī)程，組織落實(shí)一通三防的管理，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)的管理工作。4.4安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程安全檢查工作，負(fù)責(zé)督查生產(chǎn)過程中規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)。4.5副總工程師負(fù)責(zé)采煤、生產(chǎn)準(zhǔn)備、掘進(jìn)、沖擊礦壓工作過程中有關(guān)技術(shù)文件的審批和生產(chǎn)技術(shù)的管理。4.6生產(chǎn)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全礦的生產(chǎn)工作及工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收管理。4.7通修工區(qū)負(fù)責(zé)礦井通防安全技術(shù)管理工作。4.8機(jī)電科負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中機(jī)電設(shè)備及機(jī)電技術(shù)管理工作。4.9生產(chǎn)科是生產(chǎn)過程的主控部門，負(fù)責(zé)本礦生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)的控制，負(fù)責(zé)會(huì)審、復(fù)查各類作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。4.10安監(jiān)站負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中安全的控制，督促隱患的整改，并跟蹤落實(shí)。4.11技術(shù)科負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)礦井生產(chǎn)過程中地質(zhì)和測(cè)量工作的管理，負(fù)責(zé)井下作業(yè)場(chǎng)所沖擊礦壓的防治與管理工作。4.12通修工區(qū)負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)過程中一通三防的控制。4.13機(jī)電科負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)過程所需機(jī)電設(shè)備，并對(duì)設(shè)備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.14供應(yīng)科負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)所需材料的供應(yīng)。4.15各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查等生產(chǎn)管理，按規(guī)定向生產(chǎn)科匯報(bào)與生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的信息，并執(zhí)行生產(chǎn)科生產(chǎn)指令。5工作程序5.1所有崗位人員必須經(jīng)過安全教育和崗位培訓(xùn)，并且持有資格證書方可上崗操作。5.2原材料的控制5.2.1入庫前發(fā)現(xiàn)原材料不合格，執(zhí)行事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序。5.3生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行和變更5.3.1生產(chǎn)科依據(jù)企管科下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃組織全礦均衡生產(chǎn)，并每日根據(jù)各單位的完成情況編制產(chǎn)量及生產(chǎn)任務(wù)日?qǐng)?bào)表，向礦領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司匯報(bào)生產(chǎn)完成情況。各生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃組織本單位生產(chǎn)。企管科對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并作出分析。5.4設(shè)備管理5.4.1設(shè)備管理執(zhí)行礦井機(jī)電設(shè)備安全管理控制程序。5.4.2計(jì)量器具、監(jiān)測(cè)儀器的管理具體執(zhí)行監(jiān)視與測(cè)量裝置控制程序。5.5生產(chǎn)過程控制5.5.1掘進(jìn)過程5.5.1.1掘進(jìn)過程依據(jù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法、煤礦安全規(guī)程、關(guān)于xx年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理意見等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相應(yīng)的開采設(shè)計(jì)組織巷道的掘進(jìn)。5.5.1.2巖、煤巷掘進(jìn)過程應(yīng)加強(qiáng)頂板、瓦斯、水、煤塵、放炮、冒頂、運(yùn)輸、透窩、改棚、通防、設(shè)備防爆等方面的管理，并填寫江蘇天能集團(tuán)公司錨噴支護(hù)巷道工程質(zhì)量檢查評(píng)分表、江蘇天能集團(tuán)公司裸體巷道工程質(zhì)量檢查評(píng)分表和江蘇天能集團(tuán)公司錨網(wǎng)（索）支護(hù)巷道工程質(zhì)量檢查評(píng)分表。5.5.1.3爆破過程的管理具體執(zhí)行爆破控制程序。5.5.1.4掘進(jìn)過程遇到地質(zhì)變化、過斷層、過軟巖或其它特殊情況應(yīng)制訂專項(xiàng)技術(shù)措施。5.5.1.5掘進(jìn)過程具體執(zhí)行相應(yīng)的掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程。5.5.2生產(chǎn)準(zhǔn)備過程5.5.2.1工作面的安裝、拆除應(yīng)做好材料、設(shè)備的裝卸車、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的管理。安裝、拆除期間應(yīng)加強(qiáng)施工地點(diǎn)的支護(hù)、通防和頂板管理，正確使用運(yùn)輸設(shè)備和各類安全保護(hù)設(shè)施。5.5.2.2生產(chǎn)準(zhǔn)備過程具體執(zhí)行相應(yīng)的工作面安裝作業(yè)規(guī)程。5.5.3采煤過程具體執(zhí)行采煤過程控制程序。5.5.4運(yùn)輸過程5.5.4.1軌道運(yùn)輸應(yīng)加強(qiáng)斜巷、平巷軌道運(yùn)輸、人行車運(yùn)輸、電機(jī)車運(yùn)輸、電絞運(yùn)輸、斜巷安全設(shè)施、行車安全保護(hù)等方面的管理，并填寫人車檢查記錄、人車靜止手動(dòng)落閘試驗(yàn)記錄和機(jī)車制動(dòng)距離試驗(yàn)報(bào)告表。超寬、超長(zhǎng)、超重以及大型材料設(shè)備的運(yùn)輸應(yīng)制訂專項(xiàng)技術(shù)措施。具體執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知和龍固煤礦斜巷軌道運(yùn)輸管理。5.5.4.2皮帶運(yùn)輸應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)皮帶機(jī)頭、機(jī)尾消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的管理，執(zhí)行皮帶司機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)交接班制度。皮帶運(yùn)輸具體執(zhí)行龍固煤礦皮帶機(jī)運(yùn)輸管理。5.5.4.3主、副井提升過程執(zhí)行提升控制程序。5.5.4.4儲(chǔ)煤井的管理重點(diǎn)做好儲(chǔ)煤井上下口安全防護(hù)設(shè)施和水的治理，防止卡樓、竄樓事故。處理卡樓、竄樓事故必須制定專項(xiàng)技術(shù)措施。5.5.5一通三防的管理具體執(zhí)行一通三防管理控制程序。5.6生產(chǎn)指令控制5.6.1生產(chǎn)科是礦井生產(chǎn)的指揮中心，指揮、協(xié)調(diào)、解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。及時(shí)調(diào)度全礦生產(chǎn)過程情況，詳細(xì)填寫班中和班末回報(bào)記錄。分三班召開班前會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)生產(chǎn)指令，并填寫調(diào)度會(huì)議記錄。5.7突發(fā)事故5.7.1突發(fā)事故執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。第 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