某基層單位一把手個人學習兩個條例的心得體會.doc

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心得體會/心得體會范文 某基層單位一把手個人學習兩個條例的心得體會 　　去年年底，中共中央向黨內(nèi)印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，今年二月，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》通過媒體向社會公布。兩個條例的頒布實施，是我們黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是加強黨的建設(shè)的重大措施。兩個條例是黨內(nèi)法規(guī)，是發(fā)展民主，加強監(jiān)督，嚴明黨紀和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的法制保證。 　　　　一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布實施的重大意義 　　　　《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，使我們黨又增加了一部新法規(guī)。這部法規(guī)的頒布，不僅是我們黨在黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)上的一個里程碑，而且對于黨的整個建設(shè)有著重大的意義。 　　　　(一)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，是我們黨在加強黨的建設(shè)上的一個創(chuàng)造。 　　　　《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布，不僅是中國共產(chǎn)黨建黨80多年來、執(zhí)政54年來的第一部黨內(nèi)監(jiān)督大法，而且也是國際共產(chǎn)主義運動史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)。這個法規(guī)的制定、頒布和實施，是我們黨加強黨的建設(shè)的一大創(chuàng)舉，說明我們黨是一個與時俱進、勇于創(chuàng)新的黨。 　　　　(二)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，是我們黨推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。 　　　　我們黨是一個執(zhí)政50多年、擁有300多萬個組織和6600多萬黨員的大黨，面臨著十分復雜的國際環(huán)境和情況不斷變化的國內(nèi)環(huán)境，擔負著全面建設(shè)小康社會的歷史任務。偉大事業(yè)的推進，黨長期執(zhí)政的地位，黨的隊伍的現(xiàn)狀和黨所處的時代環(huán)境，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，為我們黨在新的歷史條件下，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，提供了載體和制度保證。這對于我們黨始終保持黨的先進性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，解決好提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，必將起到重要作用。 　　　　(三)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，標志著我們黨在反對腐敗問題上，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督；由守勢轉(zhuǎn)向攻勢；從“權(quán)力反腐”走向“制度反腐”。 　　　　1、由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督。改革開放20多年，基本上是向下放權(quán)的20多年。在下放權(quán)力中，出現(xiàn)了一種奇特的權(quán)力反向運動——中央向地方各級組織放權(quán)，而地方各級組織的權(quán)力卻向“一把手”集中。中央在向下面下放權(quán)力時，沒有對下面獲得權(quán)力者進行及時有效的監(jiān)督，致使一些地方和部門對領(lǐng)導干部特別是“一把手”失去應有的監(jiān)督。受現(xiàn)行監(jiān)督體制的束縛，在黨內(nèi)監(jiān)督上，看得見的管不著，管得著的看不見，這就是這些年幾乎是事后監(jiān)督的原因所在?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，為改變這種狀況，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督提供了制度保證。 　　　　2、反腐敗由守勢轉(zhuǎn)向攻勢。從1982年黨的十二大提出反腐敗斗爭開始，雖然我們年年強調(diào)標本兼治、綜合治理的方針，但在實際斗爭中卻治標不治本；年年強調(diào)深入反腐，卻年年難以深入。由于缺少主動進攻，反腐敗斗爭常常陷入被動局面?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，將使我們在反腐敗上由守勢轉(zhuǎn)向攻勢，由被動轉(zhuǎn)向主動。 　　　　3、從“權(quán)力反腐”走向“制度反腐”。在我們黨的反腐敗斗爭史上，經(jīng)歷了運動反腐、權(quán)力反腐和制度反腐三個階段。黨的十一屆三中全會后，運動反腐被果斷停止。但是，由于對制度建設(shè)缺乏足夠的認識，我們在反腐敗上基本是靠領(lǐng)導人的決心和態(tài)度來反腐敗?！皺?quán)力反腐”主要依靠權(quán)力的干預和影響，而不是依靠法律和制度。因而常常帶有隨意性、隨機性，不可能根治腐敗?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實施，標志著我們黨的反腐敗斗爭已經(jīng)從依靠領(lǐng)導人的政治意愿，轉(zhuǎn)移到依靠制度規(guī)范，從而使反腐敗斗爭進入一個新的歷史階段——“制度反腐”。 　　　　二、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容及特點 　　　　(一)主要內(nèi)容。 　　　　《黨內(nèi)監(jiān)督條例》設(shè)五章。即總則、監(jiān)督職責、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則，共47條。第一章規(guī)定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的立法目的和黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、對象和重點內(nèi)容等。第二章規(guī)定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨的代表大會代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責和作用。第三章規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的十項制度，每項制度列為一節(jié)。第四章規(guī)定了實施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的保障措施。第五章規(guī)定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的解釋機關(guān)和施行日期等。 　　　　(二)主要特點。 　　　　《黨內(nèi)監(jiān)督條例》總結(jié)了我們黨執(zhí)政50多年來黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗教訓，適應了當今時代和社會發(fā)展，從基礎(chǔ)法規(guī)的高度，全面建造黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)構(gòu)體系，充分體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性的顯著特點。具體而言，主要有以下幾個特點： 　　1、發(fā)展黨內(nèi)民主是貫穿《黨內(nèi)監(jiān)督條例》通篇的主線。黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)國情、黨情和現(xiàn)階段人們的認識水平，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施、程序和要求。這些體現(xiàn)黨內(nèi)民主的措施、程序和要求，貫穿于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的通篇。 　　　　2、重大監(jiān)督問題初步得到解決。如中央委員會如何監(jiān)督中央政治局，黨的各級代表大會代表如何在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用，黨員如何行使黨章規(guī)定的要求，罷免或撤換不稱職干部的權(quán)利等?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》對上述問題都作了明確的規(guī)定，使長期以來在黨內(nèi)監(jiān)督上的一些重大問題初步得到了解決。 　　　　3、“一把手”成為監(jiān)督重點。近年來，黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”違紀違法案件數(shù)量不斷上升。針對這種情況，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次以法規(guī)的形式，確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。這就表明，“一把手”成為黨內(nèi)監(jiān)督的重點。這是《黨內(nèi)臨督條例》的一個重要特點。 　　　　4、重視權(quán)利與義務的平衡?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》在處理監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的關(guān)系時，既重視保護監(jiān)督者的合法權(quán)益，又重視保護被監(jiān)督者的合法權(quán)益，較好地體現(xiàn)了權(quán)利與義務平衡的思想。堅持監(jiān)督制約與保護支持相結(jié)合，這又是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的一大亮點。 　　5、監(jiān)督職責劃分更為明確?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的另一個特點是明確了監(jiān)督職責的劃分，對黨的委員會及委員，黨的紀律檢查委員會及委員，以及黨員、黨代表開展黨內(nèi)監(jiān)督的職責，都作出了明確的規(guī)定。 　　　　6、突出黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》在對加強黨內(nèi)監(jiān)督作出一系列制度設(shè)計的同時，還非常重視黨外監(jiān)督，特別是單列了“輿論監(jiān)督”一節(jié)。在黨內(nèi)法規(guī)這個層面上，專門就輿論監(jiān)督問題作出規(guī)定，這在我們黨的歷史上還是第一次。 　　　　7、立足實際，操作性強?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定注重從實際出發(fā)，重點解決時機成熟、可以解決的問題，不求一勞永逸，不求解決所有問題?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》充分吸收近年來的許多成功經(jīng)驗和做法，不再停留于原則的規(guī)定，而是很具體，具有很強的可操作性。例如，如何保護檢舉人的權(quán)利，如何進行調(diào)查處理等，都作了具體的規(guī)定。 　　　　三、以求真務實的精神學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》 　　　　《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的制定和頒布，無疑是推進黨的建設(shè)的一項重大舉措。但這一舉措能否發(fā)揮其應有的作用，關(guān)鍵在于能否得到有效的貫徹落實?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》思想性、指導性和可操作性很強，只有學深學透《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，掌握了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項內(nèi)容和要求，才能正確貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。而要把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》學好，要充分認識《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重大意義，認識有多高，學習的自覺性、積極性就有多高。各級領(lǐng)導干部要帶頭學，為廣大黨員作出榜樣?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》雖然是黨內(nèi)法規(guī)，但對于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí)行，不僅要靠全體黨員，還要依靠廣大群眾。因此，不僅要使黨內(nèi)人人知曉《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的內(nèi)容，而且要使黨外群眾也知曉《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的內(nèi)容。要做到這一點，各級黨組織和黨員就要運用多種形式，大力向群眾宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的意義和各項規(guī)定。 　　　　作為一名共產(chǎn)黨員，特別是基層單位一把手，要增強接受監(jiān)督的意識，自覺遵守并嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項規(guī)定，認真履行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的各項職責，接受各方面的監(jiān)督，做到按《黨內(nèi)監(jiān)督條例》辦事，為黨的建設(shè)作出自己應有的貢獻 　　 *l