工傷保險問題研究-首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué).ppt

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一個礦工的遺書,一個礦工的遺書近幾年我國礦難現(xiàn)狀農(nóng)民工的工傷保險現(xiàn)狀引出工傷保險的哪些問題？,一個礦工的遺書,爸、媽、弟、妹：你們收到這封信的時候，俺肯定已經(jīng)沒了。二老別哭，不要難過，尤其俺媽你，更不能哭。俺覺得俺爹的腰疼病真該治了，俺弟上學(xué)也要錢，主要是俺妹的病，不能再拖了，再拖就太遭罪了。光靠攢錢看病，不定啥時候攢夠。如果俺地死能換來你們不遭罪，那俺死得也就值了。俺還不知道會咋個死法，要是一次死得多，礦主瞞不住，上級來查，死的人每人可以賠20萬。如果就死俺一個兩個，你們就跟礦主私了，您問他要25萬。半月前砸死的那個人就是賠25萬私了的。爸媽，您二老一定不要來，路太遠(yuǎn)，又太難走，可不能遭這個罪。您讓俺明起、明發(fā)哥來，他們見過世面，能說出話，個子又大，有派頭。再讓西院俺三嬸也來，她潑辣，能哭能鬧。對他們講，先開口30萬，礦主肯定不給，就跟他們鬧，就說要找報紙、電臺，把礦上出人命的事全說出去，礦主就害怕這個。但也別真說，咱也就是嚇唬嚇唬他，咱好多要倆兒錢，最低25萬，當(dāng)然能多要一兩萬更好。,你們可得咬死口，不要心疼他們，他們掙錢可厲害啦，哪天不掙個十萬八萬的？只是他們不想給，怕開了口子，今后再有死人就比著要。所以您對俺明起哥他們說，該鬧就鬧，軟的硬的都得使，能多要一萬，俺妹就多活個年把。但是您可不能讓明起哥他們勒得太緊，逼急了，這些礦主黑道上都有人，可別讓明起哥他們吃了虧。俺也不知道能不能落下這個身子，如果找不著就算了。有的話，您千萬別往回運，雇個車去咱家一趟也得萬把千的，咱不花這個冤枉錢。您讓明起哥就在這里把我燒了，帶骨灰回去就中。俺的零花錢，都放在抽屜里。那個小收音機(jī)，就給俺帶走吧。爸媽，有了這25萬，爸您別去當(dāng)壯工了，您的腰不得勁，可不能再爬高上低的。媽您也別包人家的地種了，您倆可得好好歇一歇了。先給俺妹治病，可真要是花十五六萬也看不好，您們也就別硬往里砸錢了。您二老得留些養(yǎng)老錢，再給俺弟留點兒。他上學(xué)這幾年的學(xué)費也得個五七六萬吧？還不知能不能找個好工作，娶個媳婦啥的，用錢的事多著呢。俺沒上出來學(xué)，可得好好供俺弟上。只有上出學(xué)，才能不出力，走出咱這窮山窩。,再把借俺大姑、二姑、俺姨、俺舅、叔叔大爺?shù)腻X都還上，他們家里都有一大攤子事，都是該用錢的時候。還有，俺姑家的表弟前一陣子也想上這里來干，您可要對他講，在家掙300也別上這里掙3000。這里苦累不說，真是太危險了，您可不能讓他來。爸媽，俺不能給您二老打影旗摔老盆了，讓俺弟給您傳宗接代、養(yǎng)老送終吧。在這里，您的不孝兒子大光給您磕頭了。祝二老下半輩子過上好日子，祝俺妹趕快看好病，祝俺弟事事如意。還有，咱家的老屋明年也該翻蓋了，要不又漏雨又受水的，對爸的腰、媽的腿、俺妹的病都不好。還有就是天冷了，你們每人都得買幾件新衣裳，再買一個電視。一定要買彩電，讓俺妹也看看彩電，給俺妹買個面包服，給俺弟買雙皮鞋。一定得買，回家就買。別怕人家說閑話，這是咱不偷不搶掙來的錢誰能笑話？您都吃好了穿好了，俺也就死得安心了。不孝的兒：大光2006年10月8日,礦難現(xiàn)狀,小結(jié),從上面的案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在中國，像李大光那樣的礦工還有很多，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)只是上報政府的礦難，由于謊報，瞞報的情況還很多，可想而知，實際的數(shù)據(jù)將會觸目驚心！,問題,1.20萬夠嗎？2.應(yīng)該執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)？3.誰來執(zhí)行？－－工傷保險歸口安監(jiān)局,1.20萬夠嗎？,這“20萬/人”的賠償標(biāo)準(zhǔn)并沒有充分地考慮到煤礦企業(yè)、遇難礦工及其家庭的實際情況，在賠償問題上采取簡單的“一刀切”的政策，不加區(qū)分、一律20萬。這種看似公平的“統(tǒng)一價”事實上是不公平的，它損害了礦工及其家屬的權(quán)益。這是因為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，而且礦工之間的家庭經(jīng)濟(jì)狀況也存在差異，20萬的賠償金對于某些礦工家庭來說是合適的，但是，對于那些“上有老、下有小”、缺乏經(jīng)濟(jì)來源、負(fù)擔(dān)過重的礦工家庭來說是卻是杯水車薪、微不足道。,2004年年初出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決定》明確提出要加大生產(chǎn)事故的賠償力度，提高賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。在這種大背景下，2004年年底，煤炭生產(chǎn)大省山西省出臺規(guī)定，各類煤礦礦主對死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于20萬元人民幣，其目的在于提高礦難死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加礦難的成本，“讓煤礦死不起人”。這項政策出臺之后，受到政府主管部門和社會公眾的廣泛認(rèn)可。隨后，貴州、河北、山東、寧夏等省緊接著也出臺規(guī)定，煤礦事故死亡礦工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于20萬元。,“20萬”的來源,2.應(yīng)該執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)？,通常，人們在遇到死亡事故處理中都有一個習(xí)慣作法，即尋找較高的撫恤或賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策文件或法律依據(jù)。而《工傷保險條例》與死亡礦工的20萬元賠償幅度不同，這就引起了人們對此不解，導(dǎo)致了在善后處理中適用依據(jù)的分歧與紛爭。我們認(rèn)為，最為合理的辦法應(yīng)該由立法機(jī)關(guān)確定一個合理的計算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體情況的不同確定賠償金額，而20萬元只是一個“保底金額”。,3.誰來執(zhí)行？,建議工傷保險歸口安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理一、工傷保險歸由安全生產(chǎn)監(jiān)督局直接管理有利于其及時的了解各企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促企業(yè)進(jìn)行整改。二、工傷保險歸由安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理，可改變安全生產(chǎn)監(jiān)督局對安全生產(chǎn)的督促模式，即由在辦公室里監(jiān)督向生產(chǎn)現(xiàn)場督轉(zhuǎn)變。三、工傷保險歸由安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理，有利于工傷保險資金有效使用四、工傷保險歸由安全生產(chǎn)監(jiān)督局管理有利于保罰一致，增強企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度,