[2020年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點]

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[2020年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點] 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，落實交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議和市委市政府對交通運輸安全的系列要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取響水“321”特大爆炸和“928”等重特大事故教訓(xùn)，扎實開展道路運輸和水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治，進一步夯實交通運輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，提升應(yīng)急救援能，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，堅決遏制較大以上安全事故的發(fā)生，為全市營造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。 一、夯實安全基礎(chǔ)保障 1. 建立健全交通運輸系統(tǒng)安全管理機構(gòu)，加強安全隊伍建設(shè)，配齊安全管理人員，設(shè)立并規(guī)范使用安全專項資金，簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書。 2. 制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)檢查計劃;配合交通運輸安全生產(chǎn)專項整治工作和日常工作管理。 3. 加大公路、港口、航道、內(nèi)河、場站等交通運輸安全設(shè)施建設(shè)投入。 4. 繼續(xù)開展公路安全生命防護工程建設(shè)，加強對公交車輛、校車行駛線路途經(jīng)臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁路段按標(biāo)準(zhǔn)要求，防護設(shè)施進行規(guī)范設(shè)置。 5. 推進落實道路運輸、港口危險化學(xué)品裝卸、工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全知識和管理能力考核。 6. 開展?fàn)I運駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項行動和文明交通文明出行宣傳教育專項行動，舉辦交通運輸安全生產(chǎn)、港口危險貨物安全管理培訓(xùn)班。 7. 強化道路運輸、港口、公路水運工程等重點領(lǐng)域信用管理，借助信用手段提升對從業(yè)人員和經(jīng)營者的安全管理。 8. 繼續(xù)開展公路危橋改造，對公交車輛、校車行駛路線的危橋優(yōu)先改造，基本完成農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道橋梁限載標(biāo)志設(shè)置完善工作。 9. 推進道路客運、危貨運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)、道路普通貨運、道路貨運站場、機動車維修企業(yè)等完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評及提檔升級。 二、完善安全責(zé)任體系 1. 推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定本部門、本單位安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。 2. 認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，認真落實企業(yè)安全主體責(zé)任，全面完成企業(yè)安全“兩項清單”工作任務(wù)。嚴(yán)控道路交通死亡事故、火災(zāi)爆炸事故、職工工傷死亡事故指標(biāo)，不發(fā)生多人中毒事故及其他社會影響較大的事故。 3. 積極推動保險、購買服務(wù)等第三方參與安全協(xié)同治理的新機制。 4. 在高危行業(yè)領(lǐng)域強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域積極投保。發(fā)揮安全責(zé)任保險事前預(yù)防和事后保障作用，加強和改進企業(yè)管理，提高風(fēng)險防控能力。 5. 加強行業(yè)指導(dǎo)和事故整改責(zé)任落實，建立安全履職盡責(zé)情況定期通報講評制度。 三、加強重點領(lǐng)域治理 1. 全面開展道路交通運輸和水上交通運輸安全生產(chǎn)專項整治，配合省、泰州市和興化市安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)組的相關(guān)工作，專人、專職負責(zé)日常工作。 2. 全力開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，做好公路、水路通行以及車站、港口碼頭等重點環(huán)節(jié)的疫情防控。 3. 落實交通運輸行業(yè)消防職責(zé)，積極做好火災(zāi)防控工作，重點突出出租汽車、重型貨車行業(yè)的維穩(wěn)工作，強化公路水運基礎(chǔ)設(shè)施、運輸環(huán)節(jié)、公共交通工具、客運站等重點場所、部位的行業(yè)反恐防范，積極做好交通運輸行業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作 4. 細化“平安交通”建設(shè)三年行動計劃任務(wù)清單，完成2020年“平安交通”建設(shè)三年行動計劃任務(wù)。 5. 開展?fàn)I運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動和橋梁防撞護欄排查治理。 6. 制定公安、交通聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對重點地區(qū)和路段實施集中整治，打擊違法超限超載運輸行為。 7. 集中開展“三無船舶”（無船名、無船籍港、無船舶證書）專 項整治，檢查發(fā)現(xiàn)“三無船舶”一律暫按相關(guān)法律法規(guī)查處。 8. 加強對“兩客一危一貨”、校車等重點車輛的安全監(jiān)管。 9. 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、旅游船舶、港口碼頭運行安全監(jiān)管，實施撤渡建橋工程。 10. 加強港口航運領(lǐng)域重點治理，鞏固危險化學(xué)品港口作業(yè)安全三年專項治理成果，加大安全專項整治力度。 11. 加強普通干線公路工程建設(shè)領(lǐng)域治理，深化施工安全風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)。 12. 加強危險貨物領(lǐng)域治理，強化港口危險化學(xué)品裝卸、危險貨物作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管。 13. 開展文明交通文明出行宣傳教育專項行動，指導(dǎo)加強企業(yè)安全文明建設(shè)，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周和安全生產(chǎn)宣傳“七進”活動。積極推進安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制。 四、強化安全隱患排查 1. 完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評價體系，健全差異化考核機制，體現(xiàn)過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。 2. 深入推進“兩客一危一貨”、城市交通、港口?；贰⒐匪\建設(shè)工程等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。 3. 組織開展安全生產(chǎn)重大事故隱患“清零”行動，推動行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患“減增量、去存量”。 4. 認真做好“春運”、全國“兩會”和“五一”、“十一”等重大活動、重 點時段安全生產(chǎn)工作。 5. 完善安全生產(chǎn)事故典型案例舉一反三吸取教訓(xùn)工作機制，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，深刻剖析深層次原因，提出針對性對策措施和工作建議。 6. 及時開展安全生產(chǎn)事故、重大事故隱患警示、通報、約談、掛牌督辦和安全生產(chǎn)事故典型案例警示教育。 五、實施科技興安工程 1. 深化主動安全智能防控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立道路“兩客一危”企業(yè)的安全信用管理體系，探索保險費率浮動機制。 2. 推進科技在交通基礎(chǔ)設(shè)施安全、道路水路運輸安全、工程建設(shè)安全、路網(wǎng)水網(wǎng)監(jiān)測和應(yīng)急等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。 3. 推動重型載貨汽車車載終端從2G到4G的升級轉(zhuǎn)換。推廣應(yīng)用主動安全智能防控系統(tǒng)，提高重型載貨汽車動態(tài)監(jiān)控智能化水平。加強動態(tài)監(jiān)控運營服務(wù)商管理，研究制定市政府規(guī)章道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理辦法。 4. 進一步推進電子運單管理制度落實，危險貨物道路運輸企業(yè)應(yīng)通過“電子運單管理系統(tǒng)”制作電子運單； 危險貨物裝貨人嚴(yán)格比對本省危險貨物道路運輸企業(yè)填報的電子運單。違反法律法規(guī)的應(yīng)責(zé)令改正，并依法按照上限進行處罰。 5. 構(gòu)建水路及港口危險貨物運輸一體化監(jiān)管平臺，全面完成“一船多方”水路危險貨物運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和運行。 6. 積極開展“平安工地”創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級“示范工地”，爭創(chuàng)省級“示范工程”。 六、提升安全應(yīng)急水平 1. 按照上級部門突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，編制交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范實施細則，健全應(yīng)急救援體系，儲備各類應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施。 2. 結(jié)合本部門本單位實際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等專項預(yù)案，組織開展多種形式的實戰(zhàn)演練演習(xí)和培訓(xùn)。 3. 梳理道路、水路、港口、公路水運工程等領(lǐng)域事故統(tǒng)計體系，強化事故大數(shù)據(jù)分析。 4. 開展模擬事故調(diào)查處理，從事故追責(zé)角度指導(dǎo)做好交通運輸安全管理工作。 5. 加強應(yīng)急值守和應(yīng)急知識培訓(xùn)與宣傳，及時準(zhǔn)確報送突發(fā)事件信息。 6. 健全本部門本單位應(yīng)急工作組織網(wǎng)絡(luò)，加強寒潮、高溫、臺風(fēng)汛期、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)防預(yù)警工作，全面提升應(yīng)對惡劣天氣應(yīng)急保障能力。