[2020年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)]

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[2020年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)] 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和市委市政府對(duì)交通運(yùn)輸安全的系列要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取響水“321”特大爆炸和“928”等重特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展道路運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步夯實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升應(yīng)急救援能，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故的發(fā)生，為全市營(yíng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。 一、夯實(shí)安全基礎(chǔ)保障 1. 建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，配齊安全管理人員，設(shè)立并規(guī)范使用安全專項(xiàng)資金，簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 2. 制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃;配合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和日常工作管理。 3. 加大公路、港口、航道、內(nèi)河、場(chǎng)站等交通運(yùn)輸安全設(shè)施建設(shè)投入。 4. 繼續(xù)開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)輛、校車(chē)行駛線路途經(jīng)臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁路段按標(biāo)準(zhǔn)要求，防護(hù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。 5. 推進(jìn)落實(shí)道路運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)和管理能力考核。 6. 開(kāi)展?fàn)I運(yùn)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)和文明交通文明出行宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、港口危險(xiǎn)貨物安全管理培訓(xùn)班。 7. 強(qiáng)化道路運(yùn)輸、港口、公路水運(yùn)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域信用管理，借助信用手段提升對(duì)從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者的安全管理。 8. 繼續(xù)開(kāi)展公路危橋改造，對(duì)公交車(chē)輛、校車(chē)行駛路線的危橋優(yōu)先改造，基本完成農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道橋梁限載標(biāo)志設(shè)置完善工作。 9. 推進(jìn)道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)等完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)及提檔升級(jí)。 二、完善安全責(zé)任體系 1. 推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。 2. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，全面完成企業(yè)安全“兩項(xiàng)清單”工作任務(wù)。嚴(yán)控道路交通死亡事故、火災(zāi)爆炸事故、職工工傷死亡事故指標(biāo)，不發(fā)生多人中毒事故及其他社會(huì)影響較大的事故。 3. 積極推動(dòng)保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等第三方參與安全協(xié)同治理的新機(jī)制。 4. 在高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域積極投保。發(fā)揮安全責(zé)任保險(xiǎn)事前預(yù)防和事后保障作用，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 5. 加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事故整改責(zé)任落實(shí)，建立安全履職盡責(zé)情況定期通報(bào)講評(píng)制度。 三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治理 1. 全面開(kāi)展道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，配合省、泰州市和興化市安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)組的相關(guān)工作，專人、專職負(fù)責(zé)日常工作。 2. 全力開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，在衛(wèi)生健康部門(mén)的指導(dǎo)下，做好公路、水路通行以及車(chē)站、港口碼頭等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控。 3. 落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)消防職責(zé)，積極做好火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)突出出租汽車(chē)、重型貨車(chē)行業(yè)的維穩(wěn)工作，強(qiáng)化公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、公共交通工具、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的行業(yè)反恐防范，積極做好交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作 4. 細(xì)化“平安交通”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單，完成2020年“平安交通”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。 5. 開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客運(yùn)汽車(chē)安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動(dòng)和橋梁防撞護(hù)欄排查治理。 6. 制定公安、交通聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和路段實(shí)施集中整治，打擊違法超限超載運(yùn)輸行為。 7. 集中開(kāi)展“三無(wú)船舶”（無(wú)船名、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)）專 項(xiàng)整治，檢查發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”一律暫按相關(guān)法律法規(guī)查處。 8. 加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。 9. 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、旅游船舶、港口碼頭運(yùn)行安全監(jiān)管，實(shí)施撤渡建橋工程。 10. 加強(qiáng)港口航運(yùn)領(lǐng)域重點(diǎn)治理，鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全三年專項(xiàng)治理成果，加大安全專項(xiàng)整治力度。 11. 加強(qiáng)普通干線公路工程建設(shè)領(lǐng)域治理，深化施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系建設(shè)。 12. 加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物領(lǐng)域治理，強(qiáng)化港口危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。 13. 開(kāi)展文明交通文明出行宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)安全文明建設(shè)，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周和安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制。 四、強(qiáng)化安全隱患排查 1. 完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，健全差異化考核機(jī)制，體現(xiàn)過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。 2. 深入推進(jìn)“兩客一危一貨”、城市交通、港口?；贰⒐匪\(yùn)建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。 3. 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事故隱患“清零”行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患“減增量、去存量”。 4. 認(rèn)真做好“春運(yùn)”、全國(guó)“兩會(huì)”和“五一”、“十一”等重大活動(dòng)、重 點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。 5. 完善安全生產(chǎn)事故典型案例舉一反三吸取教訓(xùn)工作機(jī)制，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，深刻剖析深層次原因，提出針對(duì)性對(duì)策措施和工作建議。 6. 及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故、重大事故隱患警示、通報(bào)、約談、掛牌督辦和安全生產(chǎn)事故典型案例警示教育。 五、實(shí)施科技興安工程 1. 深化主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立道路“兩客一?！逼髽I(yè)的安全信用管理體系，探索保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。 2. 推進(jìn)科技在交通基礎(chǔ)設(shè)施安全、道路水路運(yùn)輸安全、工程建設(shè)安全、路網(wǎng)水網(wǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。 3. 推動(dòng)重型載貨汽車(chē)車(chē)載終端從2G到4G的升級(jí)轉(zhuǎn)換。推廣應(yīng)用主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，提高重型載貨汽車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控智能化水平。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)服務(wù)商管理，研究制定市政府規(guī)章道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法。 4. 進(jìn)一步推進(jìn)電子運(yùn)單管理制度落實(shí)，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過(guò)“電子運(yùn)單管理系統(tǒng)”制作電子運(yùn)單； 危險(xiǎn)貨物裝貨人嚴(yán)格比對(duì)本省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)填報(bào)的電子運(yùn)單。違反法律法規(guī)的應(yīng)責(zé)令改正，并依法按照上限進(jìn)行處罰。 5. 構(gòu)建水路及港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸一體化監(jiān)管平臺(tái)，全面完成“一船多方”水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行。 6. 積極開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“示范工地”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“示范工程”。 六、提升安全應(yīng)急水平 1. 按照上級(jí)部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，編制交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則，健全應(yīng)急救援體系，儲(chǔ)備各類(lèi)應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施。 2. 結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)預(yù)案，組織開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練演習(xí)和培訓(xùn)。 3. 梳理道路、水路、港口、公路水運(yùn)工程等領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化事故大數(shù)據(jù)分析。 4. 開(kāi)展模擬事故調(diào)查處理，從事故追責(zé)角度指導(dǎo)做好交通運(yùn)輸安全管理工作。 5. 加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。 6. 健全本部門(mén)本單位應(yīng)急工作組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)寒潮、高溫、臺(tái)風(fēng)汛期、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)防預(yù)警工作，全面提升應(yīng)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急保障能力。