區(qū)府經(jīng)濟發(fā)展執(zhí)行報告

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區(qū)府經(jīng)濟發(fā)展執(zhí)行報告 一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況 —8月，我區(qū)緊緊圍繞市委、市政府著力“二三產(chǎn)共推進，島內(nèi)外一體化”以及當前“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的重大戰(zhàn)略部署，合力推進項目建設，全力推動重大片區(qū)開發(fā)，1—8月全區(qū)主要經(jīng)濟指標增長快速，基本實現(xiàn)序時進度，特別是固定資產(chǎn)投資至本月接近完成序時進度，經(jīng)濟運行的后勁較足，預計基本可以全面完成全年計劃目標。 （一）主要經(jīng)濟指標完成情況 固定資產(chǎn)投資總額84.85億元，增長53.42%，完成年計劃的62.85%，落后序時進度3.8個百分點。 （二）工業(yè)生產(chǎn)保持強勁增長勢頭 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單月產(chǎn)值再創(chuàng)新高，繼今年4月單月產(chǎn)值首破50億元大關(guān)以來，8月單月產(chǎn)值又突破60億元關(guān)口，達65億?！?月累計完成 424.6億元，增長95.1%，增長勢頭強勁。 （三）投資建設加快推進 一批項目取得突破。寶鋼鋼材開始樁基施工，馬新大橋開工建設，盛達機械今年投洽會期間舉行動工儀式；大頓塑膠項目一期已經(jīng)試投產(chǎn)，樂捷科技設備安裝完成開始試產(chǎn)，永紅電子一期竣工部分投產(chǎn)，天福天美仕揭牌運營，銀鷺三期的智能達、菲特羅項目建成，內(nèi)官、洪前變電站基本竣工，配套線路完成即可投產(chǎn)；洪山旅游項目二期農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)獲省國土廳批復，新圩小城鎮(zhèn)建設正全面啟動；東部固廢、達運精密三期、景智光電、許繼開關(guān)也在加快建設中，這些項目的開竣工（投產(chǎn)），已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的強大源泉和后勁。 南部新城開發(fā)前期工作加快推進。依托新城建設工作指揮部，全力推進新城建設的規(guī)劃、土地報批、征地拆遷等各項工作。目前已完成南部新城9.5平方公里核心區(qū)的控制性規(guī)劃和2.4平方公里首期開發(fā)區(qū)的修建性詳規(guī)；農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃修編正在積極報批；首期開發(fā)區(qū)的部分市政基礎項目預計本月份可動工建設。 （四）財政收支情況良好 （五）現(xiàn)代服務業(yè)逐步發(fā)展 （六）招商引資情況 （七）努力推進“三農(nóng)”工作 今年以來，我區(qū)繼續(xù)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設進程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。 扎實抓好農(nóng)業(yè)工作。大力實施“兩頭在、中間在外”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，秋冬種、春收主要農(nóng)作物生產(chǎn)穩(wěn)定，形成良好格局。其中胡蘿卜3萬畝（含在外基地），每畝承包價格達9000-11000元，馬鈴薯等其他蔬菜價格也穩(wěn)中有升，農(nóng)民的收入有所增加。上半年（季報數(shù)），實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5380元，同比增加465元，增長9.5％。 新村建設進展順利。年8個新村建設重點村全部竣工驗收。年5個新村建設重點村，目前一個村已確定中標單位，將開工，其余4個村將進行招投標。老區(qū)山區(qū)重點村建設，年度5個項目組織實施完成，年4個項目一個已開工，3個完成招投標。 （八）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 今年以來，我區(qū)積極推動社會事業(yè)與民生保障事業(yè)的發(fā)展，人民群眾享受公共服務水平進一步提高。 繼續(xù)加大教育事業(yè)投入。共投入3900萬元改善學校辦學條件，其中工程建設資金700萬元，城市教育費附加3200萬元用于添置教學設備及校舍修繕，所安排項目已基本完成。新一輪農(nóng)村義務教育項目建設，31個項目已有30個項目竣工投入使用；火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)配套學校建設、新店中學等三所完中的宿舍樓以及校安工程項目按計劃實施。 繼續(xù)加大公共衛(wèi)生服務體系建設。積極推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，建立基本藥物制度；新一輪農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設項目進展順利，今年可全部投入使用；繼續(xù)建設24個標準化村居衛(wèi)生所，目前三個項目已開工。 做好各項衛(wèi)生防控保障等工作。積極加強傳染病疫情的防控工，確保無發(fā)生聚集病例、重癥病例和死亡病例；全面開展婦幼衛(wèi)生工作，提升婦幼保障水平；加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，提升餐飲業(yè)、公共場所等的衛(wèi)生水平；積極開展愛國衛(wèi)生工作，創(chuàng)建文明城區(qū)；做好紅十字會工作，救助困難群眾、支援玉樹地震災區(qū)和西南旱災等。 社會保障工作有序推進。截至年8月底，我區(qū)職工基本養(yǎng)老保險參保45655人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保48566人，失業(yè)保險參保45939人，工傷保險參保45943人，企業(yè)職工生育保險參保44969人，被征地人員基本養(yǎng)老保險累計參保10559人，辦理退養(yǎng)按月領(lǐng)取退養(yǎng)金9186人。 今年以來全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展良好，但我們也清醒地看到仍然存在一些制約因素和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)投資進度偏慢。受土地報批、項目前期以及征地拆遷等因素制約，50個區(qū)級重點項目為開工或未實質(zhì)性開工的項目仍然較多，落后序時進度不少。二是用工問題雖有一定程度緩解，但目前企業(yè)對一線工人需求仍較大，存在一線工人難招、工人難留的問題。三是海域退養(yǎng)和土地征用后富余勞動力的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)壓力較大。針對這些困難和問題，在下一階段工作中，我們要高度重視，全力以赴，認真加以解決。 二、下階段工作重點 （一）全力以赴打好五大戰(zhàn)役 “大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役”，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會能否保持快速發(fā)展，能否全面完成全年計劃目標，并為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎具有十分重大的意義。我們將進一步統(tǒng)一思想、提高認識，深入貫徹落實會議精神，把工作的著力點放在市委、市政府的中心工作和決策部署上來，全力以赴、奮力拼搏，集中打好“五大戰(zhàn)役”，確保各項目標任務順利完成。進一步細化“五大戰(zhàn)役實施方案”的責任分工，明確各項戰(zhàn)役具體項目的工作要求、工作時限、監(jiān)督單位、責任領(lǐng)導，及時解決項目推進中的困難和問題，加強督查督辦，盯緊序時進度，確保全市“五大戰(zhàn)役”的總體推進。 （二）繼續(xù)促進工業(yè)經(jīng)濟健康增長 要繼續(xù)保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的強勁增長勢頭，爭取今年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超額完成全年計劃的20%以上，即達到600億元以上。因此我們要繼續(xù)支持火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)做強做大，完善各項生產(chǎn)、生活配套設施建設，加強服務和協(xié)調(diào)，確保園區(qū)冠捷、樂捷、許繼等項目按計劃投產(chǎn)。通過落實就業(yè)服務補貼政策，加強勞動力進行技能培訓，對培訓機構(gòu)實行“訂單式”培訓等八種用工情況進行補貼扶持等多種形式和措施，幫助企業(yè)解決用工不足問題。要繼續(xù)加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測，進一步開展重點企業(yè)監(jiān)測工作，以及時了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，進一步增強工作的主動性和預見性，積極應對中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題。 （三）要全力推動項目建設 全面完成年度135億元的固定資產(chǎn)投資計劃目標，其中重點項目建設投資必須要完成80億元以上，要完成這個目標，重點抓好幾項工作。 一是加強重點項目調(diào)度。要加強重點項目調(diào)度例會制度，進一步完善每半月調(diào)度一次的工作機制，要緊緊圍繞50個重點項目和“五大戰(zhàn)役” 的任務分解項目，及時掌握各個項目的進展，抓住項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時提請調(diào)度，并做好調(diào)度會議事項的跟蹤落實，切實提高調(diào)度會議質(zhì)量和效果。 三是全力以赴做好征地拆遷。南部首期開發(fā)區(qū)項目的征地，要針對具體項目采取相應對策，加快新城的建設速度。濱海東大道、東路、海峽論壇海、大嶝對臺商品交易市場擴建等重大項目的征地拆遷和海域退養(yǎng)工作，要倒排工作計劃，實現(xiàn)全面交地。對東坑路、洪前路延伸段、洪厝路、西亭路（東路——美上路）等斷頭路的拆遷工作，要進一步完善含有底層經(jīng)營用房的房屋拆遷補償安置方案，并加強與相關(guān)鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)，力爭突破。 （四）加強招商項目的跟蹤對接和儲備 加強項目儲備，要圍繞“海西”等決策部署，按照“四高” 要求，著力在思路對接、政策對接、產(chǎn)業(yè)對接和項目對接上下工夫，不斷策劃生成建設“五大基地，一座新城”的支撐項目，并推進落實項目的各項前期工作，成熟一個、推出一個。 （五）加快“十二五”規(guī)劃和年計劃的編制 加快我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。緊緊圍繞科學發(fā)展新跨越這一條主線，深入進行調(diào)研，科學測算論證，集思廣益，高效率、高質(zhì)量地編制好我區(qū) “十二五”總體規(guī)劃綱要和各發(fā)展專項規(guī)劃的編制?？茖W編制投資建設計劃。啟動編制年我區(qū)投資建設計劃，重點圍繞兩大工業(yè)園區(qū)及新城建設等重大片區(qū)科學謀劃項目，加強項目論證，確保項目的可行性，切實增強項目的可操作性。圍繞我區(qū)“十二五” 總體要求、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局，編制“十二五”期間的重點建設項目。 （六）統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展 統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文體等各項社會事業(yè)發(fā)展，努力提升社會事業(yè)發(fā)展服務于經(jīng)濟建設的水平。 繼續(xù)推動教育事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧教育工作，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，進一步增強教育基礎優(yōu)勢，不斷提升教育教學的質(zhì)量和水平。全力推進今年列入建設計劃的新店文化中心、新店中學教學樓、內(nèi)厝中學擴建工程等教育基礎基建項目，進一步完善我區(qū)中小學布局規(guī)劃，合理配置教育資源。繼續(xù)重視和強化學校安全和校園周邊環(huán)境整治。 完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。確保新店醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、新圩中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、24座標準化村衛(wèi)生所建設在年底前盡快投入使用；開工建設醫(yī)院一期、同民醫(yī)院擴建項目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成9類基本公共衛(wèi)生服務項目任務。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強食品安全和疾病預防控制工作。 繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。第三屆文博會成果進一步深化，引導區(qū)民俗文化資源逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進轄區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展。結(jié)合中秋、國慶，策劃一系列群眾喜聞樂見的體育活動，組織全民健身節(jié)活動精心組織辦好首屆百公里縱走挑戰(zhàn)賽，積極策劃、打造首屆海峽兩岸汽車超級短道爭霸賽，以及環(huán)大嶝自行車賽等精品活動。 做好就業(yè)服務等各項社會保障工作。多渠道促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)舉辦現(xiàn)場招聘會，構(gòu)筑經(jīng)常性的供需交流平臺；制定落實轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，多渠道幫助被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民實現(xiàn)就業(yè)；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，開發(fā)公益性崗位促進大齡勞動力就業(yè)。深入開展被征地人員基本養(yǎng)老保險，繼續(xù)做好全民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。 主任、副主任，各位委員、代表，在新一輪跨越發(fā)展的重大機遇面前，我們將全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，搶抓機遇、奮發(fā)有為、忠誠履職，加快推進“五大基地，一座新城”建設，力爭全面完成年度計劃目標。 第 7 頁 共 7 頁