總結經驗、再接再厲.ppt

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總結經驗、再接再厲,全面提高我院水利規(guī)劃水平,浙江省水利水電勘測設計院,近幾年來，我院根據省水利廳的統(tǒng)一部署，先后完成了錢塘江、甌江、苕溪、曹娥江、甬江和飛云江流域綜合規(guī)劃及浙江省水土保持總體規(guī)劃等一批重點規(guī)劃編制任務。同時，受地方政府和水利部門的委托，完成了杭州市等20多個城市防洪規(guī)劃和一些小流域水利規(guī)劃編制任務。這些規(guī)劃為我省開展大規(guī)模、多層次水利建設提供了依據，為各級政府決策起到了很好的參謀作用，一批骨干水利工程正在興建或,浙江省水電設計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,開展前期工作，為國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。為此，我院的規(guī)劃成果也多次受到省、廳和地縣領導、專家們的好評。為鼓勵我院繼續(xù)搞好各項規(guī)劃工作，省政府和水利廳連續(xù)幾年授予我院規(guī)劃先進集體的榮譽，1999年我院還獲得了省模范集體的光榮稱號，水利部太湖局也對我院的規(guī)劃工作進行了表彰，今年，我院又被水利部評為規(guī)劃計劃先進集體，這大大地激發(fā)了我院干部、職工尤其是廣大規(guī),浙江省水電設計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,劃設計人員的積極性和創(chuàng)造性。去年全省水利規(guī)劃會議以來，我們又積極投入到錢塘江、甌江和曹娥江等流域防洪規(guī)劃，以及杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃和浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃的編制工作。四個防洪規(guī)劃已于年初完成送審稿，其中甌江流域防洪規(guī)劃已經水利廳審查通過，其余三大規(guī)劃正在咨詢過程中。,浙江省水電設計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,浙江省水電設計院,浙江省水電設計院,為了確保這些規(guī)劃任務的完成，我們著重抓了以下幾方面的工作:,浙江省水電設計院,全面提高我院水利規(guī)劃水平,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,我院是自收自支事業(yè)單位，由于建院老、攤子大、負擔重，必須確保一定的經濟收入來求得生存和發(fā)展。目前面臨的市場形勢相當嚴峻，但通過大家的努力，多年來我院承接并完成了大量的勘測設計任務。規(guī)劃設計人員尤其是業(yè)務骨干工作一直較忙，院領導班子統(tǒng)一思想，把重點規(guī)劃任務作為我院重中之重的工作來抓。力求既完成廳下達的規(guī)劃任務，又完成市場承接的勘測設計任務，正確處理好兩者之間的關系。,浙江省水電設計院,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,為此，在全院職工大會、中層干部會、生產計劃會議上，院領導都強調把防洪規(guī)劃放在我院勘測設計工作的首位來抓的指導思想。同時，又召開專題會議進行動員，使規(guī)劃設計人員清醒地認識到隨著社會經濟的快速發(fā)展，對水利建設提出了更高的要求，做好水利規(guī)劃是加快全省水利建設，保障社會經濟發(fā)展，為我省提前實現現代化的一項重要基礎工作，必須予以高度重視。,浙江省水電設計院,一、統(tǒng)一思想，把防洪規(guī)劃作為我院重中之重的工作來抓,有關部門和項目組也分別進行了思想發(fā)動工作，明確水利規(guī)劃放在我院勘測設計工作的首位。對此，院、部門和項目組上下三級形成了共識。為完成防洪規(guī)劃任務打下思想基礎。,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,防洪規(guī)劃涉及面廣，情況復雜，又要考慮防洪工程的可操作性，技術要求高、任務重、時間緊必須組織強有力的項目組，配置好人力資源，才能保證按期完成。為此，院領導親自抓項目組的組織落實，把每項規(guī)劃任務落實到具有一定流域規(guī)劃經驗、責任性強的項目經理身上，項目經理與各專業(yè)室認真研究，精心安排，抽調技術骨干力量充實項目組，并對一些工作量大的關鍵專業(yè)設置二名主設人，室審主任工程師和院審總工全部到位，給完成任務提供了組織保證。,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,明確具體任務，理清工作思路也是提高工作效率，保證進度的必要條件。我們首先組織人員集中力量編寫任務書和工作大綱、工作計劃，從而明確各防洪規(guī)劃的任務和各專業(yè)的工作內容和范圍，使項目組各專業(yè)人員按各自任務，有計劃地開展工作，避免了專業(yè)之間的不銜接和工作過程中出現大的反復，有效提高了工作效率。,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,加大管理力度及時采取特殊措施也是保證完成防洪規(guī)劃任務的重要因素。我們在防洪規(guī)劃編制過程中實施計劃追蹤，多次召開協(xié)調會議，適時解決編制工作中出現的問題。特別在去年11月初廳領導來院檢查防洪規(guī)劃工作，進一步明確了進度要求，也對我們進度滯后提出了批評。當天下午我們即研究決定，不惜多化成本和對其他項目的影響，下決心把項目組近20位同志集中到水利干校辦公，進行封閉式管理，以使項目組的同志集中精力開展工作，,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,項目組同志放棄節(jié)假日，有的同志克服小孩在家沒人管等家庭困難，有的同志帶病堅持工作，院、室領導、項目經理和規(guī)劃設計人員心往一處想，勁往一處使，經過2個多月的沖刺，基本按廳要求完成了防洪規(guī)劃送審稿的編制任務。廳領導和廳有關部門的及時指導以及地方水利部門的配合也是防洪規(guī)劃工作得以順利進行的有力保障。省水利廳領導對防洪規(guī)劃一直十分關注，在工作中給予了很大支持和指導，,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,廳有關部門領導多次來院進行實質性指導和檢查督促，有力地促進了工作的開展。在搜集實地資料方面也得到了有關市縣的積極配合。如在杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃工作中，在省廳的關心支持下，有關市、縣及時抽調人員到我院集中辦公，配合項目組全面收集有關資料，為分析計算提供可靠依據。院有關職能部門對流域防洪規(guī)劃項目組加強管理、精心做好服務工作，也為流域防洪規(guī)劃的順利完成發(fā)揮了應有的作用。,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,院生產計劃部門對項目工作計劃進行定期及不定期追蹤，除每月一次全院性的生產計劃例會外，經常進行不定期的計劃追蹤，召開項目組協(xié)調會，對工作過程中出現的問題及矛盾及時協(xié)調解決，確保各專業(yè)工作的順利開展；技術質量部門及早明確專業(yè)校審人員及主管總工，根據工作進展情況，分階段及時召開項目技術討論會，明確工作方向和工作重點，并適時進行設計評審，加強事先指導、中間檢查和產品審查的三環(huán)節(jié)管理，,浙江省水電設計院,二、落實措施，保證防洪規(guī)劃的按期完成,為保質保量完成流域防洪規(guī)劃提供有力的技術支持；行政后勤部門給項目組及主要規(guī)劃設計人員配備了性能良好的計算機、打印機及繪圖儀等設備，提高了規(guī)劃設計人員的工作效率。,浙江省水電設計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質量,防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。編制防洪規(guī)劃應當遵循確保重點，兼顧一般，以及防汛與抗旱相結合，工程措施與非工程措施相結合的原則，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游，左右岸的關系以及國民經濟對水利的要求并與國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調。,浙江省水電設計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質量,一是遵循自然規(guī)律、進行科學規(guī)劃。不同的流域有不同的自然規(guī)律和不同的經濟狀況。因此必須用科學的態(tài)度，結合實際進行流域規(guī)劃。項目經理、主要規(guī)劃設計人員和分管總工，多次商討流域防洪規(guī)劃各自的特點，深入現場調查研究和查閱歷史資料，分析現有水利工程運行的狀況和流域社會經濟發(fā)展的情況，確定規(guī)劃原則。,浙江省水電設計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質量,二是堅持質量第一，落實質量責任制。規(guī)劃是水利工程建設總體布局的指南。因此，院領導非常重視質量問題，在會上多次強調質量的重要性，并結合我院ISO901質量體系貫標工作狠抓落實，要求在規(guī)劃工作中按我院質量體系文件進行操作。各級校審人員要嚴格把好質量關，強化各級人員質量責任制，以確保流域、地區(qū)水利規(guī)劃的設計質量。,浙江省水電設計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質量,三是突出規(guī)劃重點，明確規(guī)劃方向，確保流域防洪規(guī)劃具有可操作性。各流域防洪規(guī)劃各有它的重點，在規(guī)劃工作中必須要突出重點，才能明確規(guī)劃方向。錢塘江流域防洪規(guī)劃的重點是以河道整治為中心，堤防建設為重點，深化干流及重要支流的河道整治規(guī)劃，確定干流堤距和堤防設計洪水位及堤頂高程；甌江流域防洪規(guī)劃是在流域綜合規(guī)劃基礎上，研究提出對流域具有較佳社會經濟環(huán)境綜合效益的可操作的防洪規(guī)劃方案，以主要城鎮(zhèn)的堤防建設為重點；,浙江省水電設計院,三、堅持原則，突出重點，確保流域防洪規(guī)劃成果的質量,杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃是以現有規(guī)劃為基礎，以河道整治、堤防建設及城市防洪為重點。抓住了重點，明確了方向，使得各專業(yè)設計人員的工作順利展開，同時，為了確保流域防洪規(guī)劃具有可操作性，在深入現場調查研究的基礎上，主要河道的堤線布置在萬分之一圖上。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,隨著我省社會經濟的快速發(fā)展，縱觀我省水資源及其開發(fā)利用、保護狀況，仍存在不少問題。主要有：全省水資源年際、年內分配不均，易造成洪澇旱災害；水資源地域分布與耕地、人口的分布以及經濟發(fā)展狀況不相適應；深層地下水超采嚴重；水環(huán)境污染較為嚴重；用水的浪費加劇了水資源的緊缺；水資源管理水平和管理手段落后等。上述問題的存在，在很大程度上影響了我省水資源的可持續(xù)利用，并成為我省社會經濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素之一。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,因此，制定一個科學的、合理的、全面的、具有可操作性的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，是進一步了解并改變浙江水資源現狀，以適應社會經濟發(fā)展的客觀要求，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,2000年8月我院受省水利廳重托編制浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃。院領導對本規(guī)劃非常重視，多次主持召開協(xié)調會。在廳領導和有關處室同志的關心和指導下，在兄弟單位的配合下，我們做了一些工作。去年8月完成規(guī)劃任務書的編寫之后，我們對規(guī)劃分區(qū)、標準、要求等主要技術問題進行了研究，并于去年12月編制完成規(guī)劃工作大綱。為了便于開展工作，我們于2000年12月研究編寫了規(guī)劃工作表格。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,今年2月，我們針對浙江省水資源特點，在水資源分區(qū)基礎上，又在內部對工作進行了分工，成立6個工作組，即杭嘉湖片工作組、錢塘江片工作組、紹寧舟片工作組、臺州片工作組、甌江、飛云江及鰲江片工作組及可利用水量分析工作組，各工作組積極著手收集已有資料，對其個性問題開展研究，并對各工作組研究范圍內進行更細化的水資源利用計算分區(qū)，明確工作側重點。各工組的工作細則于2001年2月編制完成。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,我們還對規(guī)劃中需解決的共性問題進行了集中研究，如農業(yè)灌溉用水定額研究，我們編寫了工作提綱，在現狀農業(yè)主要種植結構調查、農業(yè)用水實驗資料收集分析，現有農灌主要形式及其利弊、農業(yè)種植結構的調整趨勢、農業(yè)節(jié)水灌溉措施，代表性種植作物的灌溉制度研究等都作了工作安排。另外還對節(jié)水及污水回用研究，全省骨干水利工程功能調整和優(yōu)化調度方案研究等也進行了專門討論。,浙江省水電設計院,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,盡管我院對浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃已全面鋪開，并得到省水利廳領導的關心和廳有關處室的支持和指導，以及兄弟單位的大力配合，但在工作過程中仍碰到許多困難，主要有：1、基本資料搜集困難。水資源可持續(xù)規(guī)劃涉及到環(huán)保、農業(yè)、城建、計劃等部門，搜集困難大，影響了工作開展。懇請省水利廳與有關部門協(xié)調，形成比較暢通的收資渠道。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,2、主編單位與協(xié)編單位關系問題本規(guī)劃下設9個專題10個子項目，涉及到省水利廳10個處室和單位。我院作為本規(guī)劃的主編單位，協(xié)調難度很大。由于各專題工作具有相對的獨立性，建議各協(xié)編單位按專題要求開展工作，并對各自承擔任務的成果負責，最后由省水利廳組織審查。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,3、主編單位與地方編制單位關系本規(guī)劃涉及面廣，工作復雜。并且根據廳里要求，各地級市水利部門也將組織編制水資源可持續(xù)利用規(guī)劃。有關市、縣（市）水利部門需提供相關的基本資料，因此建議有關單位組成工作班子，保質、保量完成表格統(tǒng)計。,浙江省水電設計院,四、再接再厲，努力做好浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,雖然我院做了一定工作，但按省水利廳的要求還存在很大差距，大量工作等待我們去完成。希望一如既往得到省、市水利部門和有關部門的支持和配合；同時，我院也要進一步重視水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，加強領導，加大投入力度，進一步理順內部關系，抓好計劃管理和質量管理。力爭按照廳領導要求如期完成浙江省水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，為我省提前實現現代化和國民經濟可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。,浙江省水電設計院,謝謝！,