法學(xué)界關(guān)于無效合同訴訟時效的個問題的觀點羅列

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. 法學(xué)界關(guān)于無效合同訴訟時效的3個問題的觀點羅列 玫瑰騎士 @ 2007-06-20 12:38 （一）確認合同無效是否受訴訟時效的限制 審判實踐中確認合同無效有兩種情形，一種是當(dāng)事人以合同有效為由起訴，法院主動審查確認合同無效；另一種是當(dāng)事人請求確認合同無效，并請求返還財產(chǎn)和賠償損失。 上述情況，存在兩種觀點： 一種觀點認為，我國現(xiàn)行法律對合同有效和無效是兩種不同的制度規(guī)定。無效合同因其具有違法性，實行的是國家干預(yù)原則。即法院和仲裁機構(gòu)不因當(dāng)事人是否請求合同有效，均應(yīng)主動審查并確認合同無效，而不應(yīng)受訴訟時效的限制。同時，由于違法的行為不受法律保護，因此，當(dāng)事人也有權(quán)在任何時候針對違法的合同請求法院或仲裁機構(gòu)確認合同無效。只有這樣才能維護合法的經(jīng)濟秩序，保護交易的安全。如果認為確認合同無效應(yīng)受訴訟時效的限制，則必然使違法的合同經(jīng)過一定時間便可得到法律的保護，違法的利益也將變成合法的利益，這顯然與無效合同的立法宗旨和目的不相符。因此，確認合同無效不應(yīng)受訴訟時效限制。最高法院民一庭編的《民事審判指導(dǎo)與參考》2002年第1卷第306頁，對最高法院二審的案件也有一段評述，認為：“我國現(xiàn)行法律對合同無效提起訴訟并沒有時間限制，合同未經(jīng)法院判決確認為無效時，當(dāng)事人往往遵守“合同”，繼續(xù)履行“合同”義務(wù)，只有合同被確認為無效后，才發(fā)生返還財產(chǎn)及賠償損失問題。故即使事隔多年，當(dāng)事人就確認合同無效問題起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理并對合同效力問題進行確認，這里不存在時效問題?！? 另一種觀點認為，無效合同因違反法律、行政法規(guī)或損害社會公共利益等而被確認無效。合同當(dāng)事人對于其行為的違法性或被欺詐、脅迫是明知的。《民法通則》第137條規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起算。根據(jù)該條規(guī)定，確認合同無效也同樣具有訴訟時效。如果認為確認合同無效沒有訴訟時效，則必然存在已履行多年的合同仍可恢復(fù)到訂立合同之初的財產(chǎn)狀況的現(xiàn)象。顯然不利于維護民事財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，不符合訴訟時效制度的立法宗旨和目的。因此，確認合同無效應(yīng)受訴訟時效的限制。 （二）確認合同無效后的財產(chǎn)返還等是否受訴訟時效限制 一種觀點認為，合同有效和合同無效是兩種不同的法律規(guī)定。當(dāng)事人訂立無效合同后，不得依據(jù)合同實際履行，也不承擔(dān)不履行合同的違約責(zé)任。只有存在如何處理無效合同的問題?！睹穹ㄍ▌t》第61條對合同無效的處理也作了明確規(guī)定：“民事行為被確認為無效或者被撤銷后，當(dāng)事人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！薄逗贤ā返?8條也有相同規(guī)定。根據(jù)上述條款規(guī)定，已實際履行的合同被確認無效后必然存在返還財產(chǎn)和過錯方賠償無過錯方損失問題。即只要確認合同無效，就應(yīng)當(dāng)通過返還財產(chǎn)、賠償損失等方式使當(dāng)事人的財產(chǎn)恢復(fù)到合同訂立之前的狀態(tài)。這也體現(xiàn)了合同無效，自始無效的法理。如果認為合同無效，但返還財產(chǎn)等應(yīng)受訴訟時效的限制，則必然與合同無效的法理相悖。且我國法律目前不未規(guī)定占有時效制度。因此，返還財產(chǎn)等應(yīng)被認為是合同被確認無效后的一種處理措施，不應(yīng)受訴訟時效的限制。這樣才符合我國目前的立法現(xiàn)狀。 另一種觀點則認為，合同被確認為無效后，如果當(dāng)事人進一步主張合同無效后的財產(chǎn)返還，則在此情況下已轉(zhuǎn)化為債務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受訴訟時效的限制。王利明、崔建遠著《合同法新論.總則》(中國政法大學(xué)出版社2000年3月版)一書就持此觀點。 （三）如果確認合同無效后財產(chǎn)返還和賠償損失的請求適用訴訟時效，那么時效期間從何時起算。 對此有三種觀點： 第一種觀點認為，無效合同當(dāng)事人主觀上存在“故意”、“明知”，從簽訂合同之日就應(yīng)當(dāng)知道合同無效。因此，知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的時間應(yīng)從合同簽訂之日起算。 第二種觀點認為，當(dāng)事人在簽訂無效合同時雖然可推定為“明知”，但是只有真正開始履行合同時，權(quán)利才受到侵害，因此訴訟時效期間應(yīng)從給付財產(chǎn)之日起算。 第三種觀點認為，訴訟時效期間應(yīng)從裁判確定之日的次日起算。理由：法律雖然原則規(guī)定何種情況下導(dǎo)致合同無效，但涉及具體案件時，當(dāng)事人往往有爭議，因此，不能苛求當(dāng)事人在簽訂合同時便知道合同是否有效。且法律規(guī)定合同效力的判定要由法院或仲裁機構(gòu)確認。在邏輯上，也只有合同被確認無效后，財產(chǎn)返還和賠償損失的請求才具有法律依據(jù)，受法律保護。此后才存在“權(quán)利能行使而不行使的事實”狀態(tài)，訴訟時效期間應(yīng)從此時開始計算?！度嗣穹ㄔ簣蟆?002年2月22日登載的清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師崔建遠《合同無效與訴訟時效》一文就持此觀點。 （轉(zhuǎn)自http://www.msflawyers.com/html/2006-08/2585.shtml） 確認合同無效應(yīng)受訴訟時效的限制 　　我國司法界的觀點已如前述存在不同的看法。參考國外的立法及我國司法實務(wù)的特點。筆者認為，請求確認合同無效屬于確認之訴的范疇，確認之訴應(yīng)考慮訴訟時效的問題。 　　(一) 無效合同的確認受訴訟時效限制的法律依據(jù) 　　我國《合同法》中沒有規(guī)定無效合同的訴訟時效問題。但《合同法》民法體系的組成部分，當(dāng)特別法沒有規(guī)定時，應(yīng)適用一般法。而我國的《民法通則》正是這種性質(zhì)的法律。因此，《民法通則》中關(guān)于訴訟時效的規(guī)定，《合同法》應(yīng)當(dāng)遵循。 　　縱觀《民法通則》的有關(guān)訴訟時效的法律法規(guī)中對于不受訴訟時效限制的情形，僅在最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見的》(實行)中見到，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見的》(實行)第170條規(guī)定未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營、管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時效期間的限制。根據(jù)這則司法解釋，只有當(dāng)未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營、管理的國家財產(chǎn)受到侵害時才不受訴訟時效期間的限制。那么無效合同的確認并不在此之列。因此，無效合同的確認應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》關(guān)于訴訟時效的規(guī)定。 　　(二) 從無效合同的懲罰性角度來看，應(yīng)受訴訟時效的限制 　　從無效合同的懲罰性角度來看，無效主張的期限也不應(yīng)當(dāng)是漫無邊際的，對于違反社會公共利益和國家利益的違法行為最大的懲罰是刑事懲罰。其次才是行政處罰及民事處罰。而犯罪被追究刑事責(zé)任的期限也并不是沒有限制的。我國《刑法》第87條規(guī)定：“犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：⑴法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年;⑵法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年;⑶法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年;⑷法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢查院核準?！庇纱丝梢?，即使是刑事犯罪這種最嚴重地侵害了社會一般利益的行為，國家對其進行干預(yù)和處罰都有追訴期限限制，超過此期限，除最高刑為無期徒刑、死刑且認為必須追訴的以外，其余犯罪行為不再追究其刑事責(zé)任。即該犯罪行為應(yīng)當(dāng)給予的刑事處罰因超過訴訟期限而得以免除?！缎姓幜P法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！睙o效合同之所以無效，是由于合同本身存在違法性，無效合同屬民事違法范疇，其違法的嚴重性遠不及刑事違法，國家對最嚴重的刑事違法行為都規(guī)定了追訴時效，超過追訴時效則不再追究其責(zé)任，那么作為合同無效這樣一種私法范圍內(nèi)的問題，有什么理由認為它不應(yīng)該受時效的限制，而允許無期限的主張呢?如果認為無效合同的確認不受訴訟時效的限制，那么就產(chǎn)生一個問題，行政違法行為經(jīng)過兩年，罪當(dāng)死刑的犯罪行為經(jīng)過二十年就不再受法律的追訴，而只對無效合同的確認不受訴訟時效期間的限制，永遠都有可能隨時接受法律的處罰，顯然違反了法律體系理論中的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性原理。因此，無效合同的確認應(yīng)當(dāng)受訴訟時效的限制。 　　(三) 無效合同的確認受訴訟時效的限制，并不會改變無效合同的性質(zhì) 持否定觀點的人認為如果合同無效應(yīng)受期限限制的話，則必然使違法的合同經(jīng)過一定時間便可得到法律保護，使本屬無效的合同，由于超過訴訟時效從而該合同變成有效，非法取得的財產(chǎn)就變成合法的。其實，稍加推敲這種觀點就站不住腳。如前所述，犯罪行為具有追訴期限，當(dāng)超過追訴期限則不再追究其刑事責(zé)任。這時，難道人們會認為犯罪行為變成了合法行為嗎?答案當(dāng)然是否定的，該犯罪行為不再被追究責(zé)任，并非由于非法轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠恚鴥H僅是因為其超過了追訴期限。一般的侵權(quán)案件也是一樣。當(dāng)事人由于遭受不法侵害而致使合法權(quán)益受到損害，如果權(quán)利人在訴訟時效期間內(nèi)沒有主張權(quán)利，則其所遭受侵害的合法權(quán)益不再受保護。對此，我們不能認為其侵害行為已變?yōu)楹戏ㄐ袨?，只是超過訴訟時效期間不再追究。因此，確認無效合同訴訟時效的限制，并不會改變合同的性質(zhì)。 無效合同所涉訴訟時效問題規(guī)定的征求意見稿 　　為維護社會公共秩序，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，正確適用法律，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本規(guī)定。 　　第一條 (無效合同所涉請求權(quán)是否適用訴訟時效)當(dāng)事人對確認合同無效請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人可以對作為債權(quán)請求權(quán)的返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)提出訴訟時效抗辯。 　　第二條(返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)訴訟時效期間的起算) 　　方案一、合同無效，當(dāng)事人一方請求另一方返還財產(chǎn)、賠償損失的，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年，當(dāng)事人一方提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持。 　　方案二、合同無效，一方當(dāng)事人請求另一方當(dāng)事人返還財產(chǎn)、賠償損失的，訴訟時效期間從合同履行期限屆滿之日起計算。 　　方案三、合同履行期限屆滿，合同尚未履行或者未完全履行的，合同法律關(guān)系中的一方當(dāng)事人請求另一方當(dāng)事人返還財產(chǎn)、賠償損失的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算。 　　前款之外其他情形，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，人民法院不予保護。 　　第三條(因保證合同無效產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間起算) 　　方案一、保證合同無效，債權(quán)人請求保證人賠償損失的，訴訟時效期間從保證合同被確認無效之日起計算，但債權(quán)人在保證期間內(nèi)未向保證人主張權(quán)利，人民法院不予支持(同第二條方案一的思路相銜接)。 　　方案二、保證合同無效，債權(quán)人請求保證人賠償損失，其在保證期間內(nèi)向連帶保證人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從主張權(quán)利之日起計算;未主張過權(quán)利的，人民法院不予支持。其在保證期間內(nèi)向一般保證人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從判決或者仲裁裁決生效之日起計算;未主張權(quán)利的，人民法院不予支持(同第二條方案二的思路相銜接)。 　　方案三、保證合同無效，債權(quán)人請求保證人賠償損失，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，其在保證期間內(nèi)，向連帶保證人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從主張權(quán)利之日起計算;向一般保證人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從判決或者仲裁裁決生效之日起計算。在保證期間內(nèi)，債權(quán)人未向保證人主張權(quán)利的，人民法院不予支持。 　　前款之外其他情形，訴訟時效期間從保證合同被確認無效之日起計算，但債權(quán)人在保證期間內(nèi)未向保證人主張權(quán)利的，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。 　　第四條(因抵押合同無效而產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間起算) 　　方案一、抵押合同無效，債權(quán)人請求抵押人賠償損失，訴訟時效期間從抵押合同被確認無效之日起計算，但其未在抵押權(quán)行使期間內(nèi)向抵押人主張權(quán)利的，人民法院不予支持(同第二條方案一的思路相銜接)。 　　方案二、抵押合同無效，債權(quán)人請求抵押人賠償損失，抵押權(quán)人在抵押權(quán)行使期間內(nèi)向抵押人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從主張權(quán)利之日起計算;未主張權(quán)利的，人民法院不予支持(同第二條方案二的思路相銜接)。 　　方案三、抵押合同無效，債權(quán)人請求抵押人賠償損失，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，抵押權(quán)人在抵押權(quán)行使期間內(nèi)向抵押人主張權(quán)利的，訴訟時效期間從主張權(quán)利之日起計算;未主張權(quán)利的，人民法院不予支持 。 　　前款之外其他情形，訴訟時效期間從抵押合同被確認無效之日起計算，但抵押權(quán)人未在抵押權(quán)行使期間內(nèi)主張過權(quán)利的，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。 　　第五條(因質(zhì)押合同、留置合同無效產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時效期間起算) 　　方案一、質(zhì)押合同、留置合同無效，債權(quán)人請求擔(dān)保人賠償損失的，訴訟時效期間從合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，對當(dāng)事人一方的訴訟時效抗辯，人民法院不予支持(如采納同第二條方案一的思路，此條無必要)。 　　方案二、質(zhì)押合同、留置合同無效，債權(quán)人請求擔(dān)保人返還財產(chǎn)、賠償損失的，訴訟時效期間從主債務(wù)履行期限屆滿之日起計算(同第二條方案二的思路相銜接)。 　　方案三、質(zhì)押合同、留置合同合同無效，債權(quán)人請求擔(dān)保人賠償損失責(zé)任的，在主合同履行期限屆滿，主合同尚未履行或者未完全履行的情形下，訴訟時效期間從主債務(wù)履行期限屆滿之日起計算。 　　前款之外其他情形，訴訟時效期間從擔(dān)保合同被確認無效之日起計算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，對當(dāng)事人一方的訴訟時效抗辯，人民法院不予支持(同第二條方案三的思路相銜接)。 　　第六條(溯及力問題)本規(guī)定施行后，案件仍在一審或二審階段的，適用本規(guī)定;已審結(jié)的案件，依法進行再審的，不適用本規(guī)定。 7 .