十三五資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃

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“十三五”資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃 “十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)期以來，礦產(chǎn)、能源、水和土地等資源的開發(fā)利用為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展起到了巨大的支撐作用，也面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、減排壓力巨大、資源環(huán)境承載力逼近上限等嚴(yán)峻形勢(shì)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，是我國(guó)資源行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，資源領(lǐng)域科技發(fā)展要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，面對(duì)新的形勢(shì)與需求，以問題為導(dǎo)向全面推進(jìn)資源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，抓住科技革命契機(jī)推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源行業(yè)向節(jié)約集約、循環(huán)利用等綠色發(fā)展，保障資源供給安全，更加高效、安全、清潔地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。 科技創(chuàng)新成為國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心。為更好地引領(lǐng)資源領(lǐng)域“十三五”科技發(fā)展方向，培育和增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技進(jìn)步對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及相關(guān)國(guó)家、行業(yè)層面的規(guī)劃內(nèi)容，全面貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合資源領(lǐng)域“十三五”技術(shù)預(yù)測(cè)和科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的成果，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈、全創(chuàng)新鏈”的設(shè)計(jì)思路，全面統(tǒng)籌和優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)科技創(chuàng)新示范工程，培育科技領(lǐng)軍人才，解決制約保障資源開發(fā)與利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵科學(xué)問題和技術(shù)難題，加強(qiáng)科技任務(wù)超前部署，制訂本規(guī)劃。本規(guī)劃涵蓋的資源類型包括水資源、能源資源（煤炭、油氣）、礦產(chǎn)資源（金屬、非金屬、鹽湖等）和土地資源等。 一、形勢(shì)與需求 （一）國(guó)際資源領(lǐng)域科技發(fā)展形勢(shì) 世界資源領(lǐng)域科技發(fā)展正在從單純地注重資源的勘查開發(fā)逐步轉(zhuǎn)向以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)并重；正在不斷開拓新的資源領(lǐng)域, 逐步從地球表層走向深部, 從陸地走向海洋，從開發(fā)成熟區(qū)域走向難進(jìn)入?yún)^(qū)域；同時(shí)信息、材料、生物等新技術(shù)正在不斷與資源領(lǐng)域融合，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新。 1. 水資源綜合利用 國(guó)際上在需水管理與分行業(yè)深度節(jié)水技術(shù)、循環(huán)用水與近零排放技術(shù)、非常規(guī)水源安全經(jīng)濟(jì)開發(fā)與利用技術(shù)、生態(tài)用水配置與環(huán)境友好水工程技術(shù)、水資源智能化調(diào)度與管理技術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展。 在綜合節(jié)水方面，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)向行業(yè)多環(huán)節(jié)和區(qū)域多行業(yè)綜合節(jié)水發(fā)展、供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。先進(jìn)國(guó)家工業(yè)水資源重復(fù)利用率達(dá)到90%以上。在生態(tài)用水配置與環(huán)境友好水工程方面，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其重視水資源生態(tài)功能保護(hù)與修復(fù)的研究，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境治理的源頭調(diào)控措施。在保障重大水利工程的運(yùn)行安全方面，國(guó)外創(chuàng)新了重大水工程調(diào)度理論與模式，建立了較系統(tǒng)的工程安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、除險(xiǎn)加固、應(yīng)急管理技術(shù)體系。 2. 資源勘查 國(guó)際上航重物探已廣泛用于深部資源勘查，大陸成礦的深部過程和規(guī)律逐漸深化，深部地球勘探已達(dá)5000—6000米。 在礦產(chǎn)資源勘查方面，成礦環(huán)境、地球過程對(duì)成礦系統(tǒng)形成與演化的制約成為研究熱點(diǎn)；發(fā)達(dá)國(guó)家在航空地球物理傳感器技術(shù)、航空重力梯度測(cè)量技術(shù)、大深度時(shí)間域航空電測(cè)測(cè)量技術(shù)、快速移動(dòng)和超低干擾平臺(tái)技術(shù)、綜合數(shù)據(jù)處理與三維解釋技術(shù)等方面得到了快速發(fā)展。在油氣資源勘查方面，以直接烴類指示與低頻伴影研究為主的低頻勘探技術(shù)研究取得長(zhǎng)足進(jìn)步，集建模、數(shù)值顯示與虛擬現(xiàn)實(shí)于一體的油藏軟件廣泛應(yīng)用。 3. 能源資源開發(fā) 世界主要國(guó)家均把能源技術(shù)視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突破口。 在油氣資源方面，先進(jìn)國(guó)家推動(dòng)采油工程向智能化、低能耗、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全環(huán)保方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以無水壓裂、井下油水分離及同井回注、智能井、帶壓作業(yè)和高壓氣藏安全生產(chǎn)控制等為代表的采油工程新技術(shù)與新裝備，深探測(cè)隨鉆成像測(cè)井技術(shù)實(shí)現(xiàn)了水平井鉆進(jìn)精確定軌和精細(xì)油藏描述。在煤炭資源方面，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等先進(jìn)采礦國(guó)家強(qiáng)調(diào)資源可持續(xù)開發(fā)及生態(tài)保護(hù)，一是注重采前的環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)，綠色開采技術(shù)體系完善，礦山“三廢”排放少，環(huán)境和生態(tài)損傷小，生態(tài)修復(fù)和資源綜合利用水平成熟；二是大型礦山裝備自動(dòng)化、智能化程度高，設(shè)備使用壽命長(zhǎng)、性能可靠；三是煤炭產(chǎn)品質(zhì)量高，主要產(chǎn)煤國(guó)入選率達(dá)到90%以上，洗選裝備領(lǐng)先，褐煤開發(fā)和發(fā)電一體化等低熱值、低階煤利用規(guī)范成熟。 4. 礦產(chǎn)資源開發(fā)與循環(huán)利用 美國(guó)、加拿大、澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家影響著世界礦產(chǎn)資源科技的走向。 在金屬、非金屬、鹽湖資源方面，礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開展2000m深豎井開采已為常態(tài)，南非金礦已建成4000m深豎井。芬蘭、加拿大、瑞典等先后實(shí)施了“智能化礦山”和“無人化礦山”的建設(shè)。先進(jìn)國(guó)家注重綠色選冶一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了礦冶裝備的大型化與智能化，開發(fā)的綠色浮選藥劑種類和牌號(hào)遠(yuǎn)多于我國(guó)。鹽湖資源綜合利用等技術(shù)成熟度高，非金屬資源加工裝備已實(shí)現(xiàn)專屬化。在資源循環(huán)利用方面，加拿大、澳大利亞和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家資源綜合利用率達(dá)到60%，部分金屬循環(huán)利用比例超過90%；通過綜合治理與循環(huán)利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)了礦冶廢棄物源頭控制，廢水回用率在90%以上，冶煉渣綜合利用率達(dá)70%以上。美國(guó)、德國(guó)和日本是城鎮(zhèn)礦山開發(fā)技術(shù)、裝備及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的引領(lǐng)者。 5. 綜合資源區(qū)劃 發(fā)達(dá)國(guó)家自然資源評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管、國(guó)土空間規(guī)劃與綜合整治的理論與實(shí)踐均處于領(lǐng)先地位，在資源評(píng)價(jià)方法、回歸自然整治模式、全球視野的國(guó)土開發(fā)格局一體化構(gòu)建等方面均有系統(tǒng)的理論和成功的實(shí)踐。歐盟的國(guó)土空間優(yōu)化開發(fā)技術(shù)趨向多元化、綜合化和生態(tài)化，日本通過六次國(guó)土綜合規(guī)劃不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念、方法，美國(guó)、德國(guó)等在礦區(qū)復(fù)墾水系整體治理、水土協(xié)調(diào)利用方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平，北美和歐盟先后建成支撐資源分析與監(jiān)管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架。 （二）我國(guó)資源領(lǐng)域科技發(fā)展現(xiàn)狀 目前，我國(guó)資源領(lǐng)域技術(shù)水平已經(jīng)形成了“領(lǐng)跑”、“并跑”、“跟跑”并存，比例相當(dāng)?shù)幕靖窬?，具體來說一是資源稟賦特性決定了我國(guó)整體開發(fā)利用工藝技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位，但仍面臨低品質(zhì)資源開發(fā)的挑戰(zhàn)；二是大型工程的實(shí)施推動(dòng)了關(guān)鍵和成套技術(shù)日趨成熟，但資源開發(fā)的關(guān)鍵核心部件的國(guó)外依賴度較高；三是與環(huán)境協(xié)調(diào)的資源綠色開發(fā)與綜合利用技術(shù)、水土資源規(guī)劃與管理技術(shù)水平等亟待提升。 1. 水資源綜合利用 我國(guó)水循環(huán)認(rèn)知模式與水資源配置方法、泥沙基礎(chǔ)理論、筑壩技術(shù)等處于國(guó)際先進(jìn)水平，但諸多關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備依賴于進(jìn)口、水資源智能測(cè)報(bào)與控制技術(shù)滯后于管理需求、生態(tài)友好型水工程技術(shù)與材料落后。 綜合節(jié)水方面，建立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)理論體系，開發(fā)了成套節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品設(shè)備，初步實(shí)現(xiàn)了由單項(xiàng)節(jié)水向綜合節(jié)水的轉(zhuǎn)化。然而，我國(guó)高用水行業(yè)節(jié)水工藝、城市輸水管網(wǎng)漏損控制尚不成熟，重點(diǎn)節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備多以模仿或引進(jìn)生產(chǎn)為主，高效節(jié)水等關(guān)鍵設(shè)備和材料、多項(xiàng)節(jié)水技術(shù)等與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距。 水資源綜合調(diào)控方面，我國(guó)形成了以水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)控、水資源配置與實(shí)時(shí)調(diào)度相耦合的技術(shù)系統(tǒng)，建立了流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)合理高效利用技術(shù)體系，探索并建立了“長(zhǎng)短嵌套、滾動(dòng)修正”的水資源多目標(biāo)調(diào)度理論與技術(shù)體系。然而，我國(guó)在水循環(huán)多過程耦合、尺度匹配等基礎(chǔ)研究方面比較薄弱，跨流域調(diào)水工程優(yōu)化配置、水庫群聯(lián)合調(diào)度等方面明顯不足，水資源監(jiān)控技術(shù)、智能水網(wǎng)等與國(guó)際水平相比尚有差距。 河湖治理與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，形成了基于水體生態(tài)修復(fù)、河網(wǎng)面源污染控制、底泥治理的湖泊污染控制與生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系，基于人工濕地、面源污染控制、城市污水處理與資源化利用的水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系，以非平衡輸沙、高含沙水流運(yùn)動(dòng)和水庫泥沙控制理論等為代表的泥沙學(xué)科理論體系，基于生物處理技術(shù)、物化處理技術(shù)以及生物—物化聯(lián)用技術(shù)的城市污水處理技術(shù)體系。 重大水利工程建設(shè)及安全運(yùn)行方面，壩工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和高邊坡處理、大江大河導(dǎo)截流、高水頭大泄量泄洪消能等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，建立了較系統(tǒng)的200m級(jí)以上高壩建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；世界最高拱壩、最高混凝土面板堆石壩、最高碾壓混凝土壩的建設(shè)，特別是三峽、小浪底、二灘等一批世界級(jí)水利水電工程先后建成并正常運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)筑壩技術(shù)已經(jīng)躋身國(guó)際先進(jìn)行列。然而，我國(guó)水工程除險(xiǎn)加固技術(shù)、環(huán)境友好建設(shè)技術(shù)、生態(tài)水工技術(shù)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)等方面與國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距。 2. 資源勘查 具備從“跟跑”到“并跑”的技術(shù)研發(fā)潛力，碰撞造山成礦理論研究領(lǐng)跑國(guó)際。但資源勘查核心技術(shù)對(duì)外依賴度高，儀器裝備在穩(wěn)定性、可靠性、實(shí)用性方面差距較大。 金屬礦成礦地質(zhì)理論和成礦規(guī)律方面，建立了大陸增生—碰撞造山、陸內(nèi)造山等區(qū)域成礦理論框架；三江特提斯復(fù)合造山與成礦作用研究取得重要進(jìn)展；完善了大陸成礦體系的理論框架；證實(shí)陸內(nèi)俯沖是控制大型礦集區(qū)形成和分布的重要深部因素；膠西北金礦集區(qū)超深部綜合地質(zhì)研究為我國(guó)深部礦床成因?qū)W研究及勘查找礦提供了極好的基地和范例。 礦產(chǎn)勘查技術(shù)方面，自主研發(fā)了捷聯(lián)式航空重力儀、三軸航磁梯度儀和航空伽馬能譜儀；直升機(jī)和固定翼飛機(jī)時(shí)間域航空電磁系統(tǒng)取得重要進(jìn)展；研發(fā)了寬頻帶高精度電磁傳感器、地面大功率多功能電磁系統(tǒng)、地面高精度重力測(cè)量系統(tǒng)等。然而，我國(guó)大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口；在成巖、成礦實(shí)驗(yàn)、成礦過程的數(shù)值模擬、成礦環(huán)境、成礦過程研究等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。 油氣資源勘查與勘探方面，我國(guó)在復(fù)雜地質(zhì)條件下油氣藏分布預(yù)測(cè)、地球物理探測(cè)方法與技術(shù)等方面取得顯著成果，以百萬道地震儀為代表的陸上物探裝備技術(shù)迅猛發(fā)展，自主研制了G3i地震儀、GeoEast地震數(shù)據(jù)處理解釋一體化系統(tǒng)。同時(shí)，我國(guó)基礎(chǔ)理論研究滯后于國(guó)外，高精度油氣勘查與勘探關(guān)鍵技術(shù)和裝備與國(guó)外差距較大，非常規(guī)油氣資源勘查與勘探起步晚。 3. 能源資源開發(fā) 近年來，我國(guó)能源科技創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備自主化水平顯著提升，但仍面臨核心技術(shù)及裝備對(duì)外依賴度高、與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)開發(fā)技術(shù)有待進(jìn)步等問題。 油氣資源開發(fā)方面，鉆井、測(cè)井技術(shù)與世界水平相當(dāng)，采油技術(shù)及裝備可以跟跑國(guó)際，地面管道工程實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化，煤層氣與頁巖氣勘探開發(fā)取得了突破。例如，研制成功12000m頂驅(qū)式石油鉆機(jī)等重大裝備；形成了隨鉆聲波測(cè)井、井下核磁共振流體分析等核心技術(shù)，二維成像測(cè)井裝備已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用；在精細(xì)分層注水、化學(xué)驅(qū)提高采收率等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平；地面管道工程實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化，構(gòu)建了油氣管道完整性管理技術(shù)體系；成功研發(fā)采動(dòng)區(qū)煤層氣地面井抽采技術(shù)、井下煤層氣抽采技術(shù)與裝備，形成了晉城、兩淮、松藻3種典型地質(zhì)條件下煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)技術(shù)體系和模式。然而，我國(guó)鉆機(jī)及采油配套裝備的自動(dòng)化水平和可靠性低，大型管網(wǎng)調(diào)控與仿真技術(shù)受制于人，復(fù)雜地質(zhì)條件儲(chǔ)氣庫建庫技術(shù)、低產(chǎn)低效油田集輸處理技術(shù)尚不成熟。 煤炭資源開發(fā)方面，建井技術(shù)、高效開采方法達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，整體處于“工藝領(lǐng)先、裝備跟進(jìn)”的水平。一是煤礦安全高效智能化開采理論研究取得新進(jìn)展。開展了煤礦重大地質(zhì)災(zāi)害與動(dòng)力災(zāi)害防治、深部煤炭資源開發(fā)、煤與瓦斯共采、無人化開采、水資源保護(hù)等方面的基礎(chǔ)理論研究。二是煤田地質(zhì)勘探與礦井地質(zhì)保障技術(shù)體系逐漸成熟。目前可查明1000m深度以內(nèi)落差3～5m以上的斷層和直徑20m以上的陷落柱。三是凍結(jié)、鉆井、注漿等特殊鑿井技術(shù)進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先水平。凍結(jié)法鑿井技術(shù)最大穿過沖積層厚度達(dá)726.42m，鉆井法最大鉆鑿成井深度達(dá)660m，最大立井深度1300m。四是高效開采技術(shù)與裝備取得新突破。14～20m特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備研發(fā)取得重大突破，600萬噸工作面綜采成套裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，千萬噸級(jí)智能化綜采成套裝備示范取得成功。五是東部地區(qū)“三下”壓煤充填開采、煤與瓦斯共采以及西部礦區(qū)保水開采等綠色開采技術(shù)應(yīng)用取得明顯成效。六是煤炭分選加工和綜合利用水平不斷提高，目前我國(guó)煤炭入洗率達(dá)到62%，開發(fā)了直徑達(dá)6m的柱式煤泥高效分選等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的洗選裝備。但是，我國(guó)煤礦大型裝備整裝制造水平不高，綠色開發(fā)礦區(qū)的比重較低，煤炭潔凈化度低（潔配度25%）。 4. 礦產(chǎn)資源開發(fā)與循環(huán)利用 近年來，大直徑深孔采礦、大型露天礦用開采裝備等共性關(guān)鍵技術(shù)/裝備顯著提高了采礦的強(qiáng)度與安全性，復(fù)雜低品位多金屬資源選冶技術(shù)取得了進(jìn)步。但是，資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，裝備智能化研發(fā)剛剛起步，資源綜合利用率比國(guó)際水平低20%左右。 礦產(chǎn)資源開采方面，我國(guó)深部、復(fù)雜礦體采礦及無廢開采技術(shù)進(jìn)展顯著，大直徑深孔采礦等共性關(guān)鍵技術(shù)顯著提高了采礦的強(qiáng)度與安全性，并建成了不建尾礦庫、不建廢石場(chǎng)的近零排放示范礦山。我國(guó)自主研發(fā)了大型露天礦用挖掘機(jī)、自卸汽車等開采裝備。 金屬資源清潔開發(fā)方面，低品位鐵礦選礦新技術(shù)降低了入選邊界品位，使鐵礦經(jīng)濟(jì)資源量擴(kuò)大近百億噸；鋁土礦選礦拜耳法技術(shù)，使入選鋁硅比從7下降到4左右，擴(kuò)大了鋁土礦資源的可利用范圍和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性；金川銅鎳鈷資源三爐共用冶煉工藝技術(shù)增加資源量24.9%；我國(guó)自主研發(fā)的難浸金精礦生物氧化提金技術(shù)、原礦焙燒預(yù)處理提金工藝解決了占我國(guó)黃金資源四分之一左右的難處理金礦石開發(fā)問題。 資源循環(huán)利用方面，我國(guó)建成了充填開采、無尾礦庫、無廢石場(chǎng)的無排放示范礦山，有效保護(hù)了礦區(qū)原生態(tài)。選礦回水的適度處理—分質(zhì)回用技術(shù)和尾礦水深度處理—全部回用技術(shù)大幅提高了回水的利用率，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。 5. 綜合資源區(qū)劃 我國(guó)提出了國(guó)土開發(fā)和區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)理論，形成了空間分析、智能分區(qū)、動(dòng)態(tài)模擬技術(shù)，在國(guó)家“多規(guī)合一”和區(qū)域規(guī)劃試點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)研發(fā)的礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)、退化土地整治技術(shù)、鹽堿地整治技術(shù)有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。但我國(guó)在相關(guān)研究方面缺乏研究深度和原創(chuàng)性成果。 （三）我國(guó)資源領(lǐng)域科技發(fā)展需求 “十三五”時(shí)期，我國(guó)要推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀；推進(jìn)能源革命，提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上關(guān)于保障水安全、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命等重要講話，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等國(guó)家、行業(yè)層面戰(zhàn)略規(guī)劃均對(duì)資源領(lǐng)域“十三五”科技發(fā)展提出了需求，為資源科技供給側(cè)改革指明了方向，將推動(dòng)新理論、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 1. 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)主要礦產(chǎn)品仍有強(qiáng)大而穩(wěn)定的需求 我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍處于工業(yè)化后期及城鎮(zhèn)化加速期，對(duì)礦產(chǎn)和能源仍有強(qiáng)大而穩(wěn)定的需求空間，需求尚未飽和，且將長(zhǎng)期存在。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增速在7%左右，距離3%-4%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)區(qū)間還有較長(zhǎng)時(shí)間。未來，既要注重“大宗資源量需求的安全”，又要注重“優(yōu)勢(shì)資源質(zhì)供給的提升”。目前，我國(guó)大部分基本金屬、石油等資源，由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量有限，將長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，涉及到國(guó)家戰(zhàn)略資源的安全保障問題；而在我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)量的稀有、稀土和非金屬等資源，因產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，高附加值產(chǎn)品被國(guó)外巨頭長(zhǎng)期壟斷，有效供給短缺。 2. 保障資源供給安全，必須調(diào)整資源供給結(jié)構(gòu) 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，資源領(lǐng)域供給結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，煤炭資源面臨著產(chǎn)能過剩，油氣、礦產(chǎn)等資源面臨對(duì)外依存度過高等問題。 從能源資源來看，我國(guó)已進(jìn)入能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代，“十三五”期間煤炭占一次能源比例將繼續(xù)下降，應(yīng)合理調(diào)整煤炭在我國(guó)能源中的基礎(chǔ)地位，并通過推進(jìn)煤炭資源開發(fā)利用方式革命，促進(jìn)煤炭資源由相對(duì)粗放開發(fā)向安全、綠色、智能、高效開發(fā)轉(zhuǎn)變；目前我國(guó)油氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量?jī)H能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量?jī)H能滿足新增需求的30%左右，應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)油氣、煤層氣、頁巖氣、鈾等新型能源資源的勘查；從礦產(chǎn)資源來看，據(jù)預(yù)測(cè)，2020年鐵礦石需求量為9.2億噸，銅需求量為1300萬噸，鋁的需求量為3500萬噸，鉛需求量為630萬噸，鋅需求量為780萬噸，稀土、鈾礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)供給尚存在巨大缺口，應(yīng)加強(qiáng)稀土、鍺、銦、鎵、石墨等新材料礦產(chǎn)勘查，穩(wěn)定支持銅、鎳等短缺礦產(chǎn)和錫、銻等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查，完善國(guó)家鐵礦石戰(zhàn)略保障體系。 3. 資源環(huán)境承載力逼近上限，應(yīng)全面節(jié)約和高效利用資源 我國(guó)生態(tài)環(huán)境難以繼續(xù)承載粗放式的資源開發(fā)利用模式，資源行業(yè)向節(jié)約集約、循環(huán)利用等綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)型迫在眉睫。目前，我國(guó)水環(huán)境污染嚴(yán)重，水生態(tài)日趨惡化，水資源利用低效，廢水循環(huán)利用率低（65%-70%）；40%的煤炭由于高水、高硫、高灰等原因得不到合理利用，商品煤潔配度為25%（美國(guó)達(dá)到60%）；每年尾礦或固體廢棄物累計(jì)積存量超過300億噸，礦產(chǎn)資源總回收率在45%左右（比國(guó)際先進(jìn)水平低20%）；國(guó)土空間開發(fā)失衡，區(qū)域和城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，部分地區(qū)國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力不相匹配。 “十三五”期間，國(guó)家將強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，以期既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。如何促進(jìn)這項(xiàng)工作是“十三五”資源領(lǐng)域科技發(fā)展亟需思考和解決的問題。 4. 新一輪科技革命孕育興起，將推動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 信息、新材料、新能源、生物等技術(shù)的廣泛滲透，將帶動(dòng)資源領(lǐng)域發(fā)生以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命，為拓展新興礦產(chǎn)資源開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇。例如，美國(guó)“頁巖氣革命”引領(lǐng)了全球石油技術(shù)革命，推動(dòng)了頁巖氣等非常規(guī)油氣的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了能源的自給，改變了全球能源格局；德國(guó)“工業(yè)4.0”計(jì)劃以裝備制造業(yè)的信息化、智能化為目標(biāo)，被稱為第四次工業(yè)革命，大而不強(qiáng)的中國(guó)制造產(chǎn)品將面臨挑戰(zhàn)；澳大利亞“玻璃地球”計(jì)劃大力推進(jìn)了“兩深一非”（深地、深水及非常規(guī)油氣）資源勘探與勘查技術(shù)的發(fā)展；生物技術(shù)促進(jìn)了冶金技術(shù)的發(fā)展；煤的清潔化技術(shù)推動(dòng)了煤炭資源的高效利用與低碳排放。 資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，發(fā)展方式和技術(shù)裝備相對(duì)傳統(tǒng)和粗放，亟待依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在保障供給安全的同時(shí)由相對(duì)粗放開發(fā)向集約綠色轉(zhuǎn)變，助力工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。 5. 在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源 隨著礦產(chǎn)資源的貧化，難采選礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)主力資源在使用，資源對(duì)外依賴依然嚴(yán)重，安全保障壓力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵、鋁、銅、鎳、鉀等大宗礦產(chǎn)品對(duì)外依存度均已超過70%，石油對(duì)外依存度也超過50%，我國(guó)資源受制于人的局面將進(jìn)一步加劇。 當(dāng)前，全球礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)重點(diǎn)不斷進(jìn)行區(qū)域轉(zhuǎn)換， “一帶一路”沿線國(guó)家是全球的主要成礦帶，能源、礦產(chǎn)等資源豐富，但大多數(shù)國(guó)家尚處于工業(yè)化初期，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間和需求空間巨大。我國(guó)在立足國(guó)內(nèi)保障供給的基礎(chǔ)上，應(yīng)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推進(jìn)我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿途國(guó)家的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與技術(shù)輸出，由單一資源開發(fā)、產(chǎn)能合作向技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。 二、指導(dǎo)思想與總體思路 （一）指導(dǎo)思想 圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃。面對(duì)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，超前布局科技發(fā)展規(guī)劃，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈、全創(chuàng)新鏈”的設(shè)計(jì)思路，在基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、共性技術(shù)等方面進(jìn)行任務(wù)部署，堅(jiān)持自下而上的自主選題和自上而下的戰(zhàn)略引導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)問題導(dǎo)向的綜合交叉研究，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)間的深度融合。 創(chuàng)新規(guī)劃方法，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)研究，注重與戰(zhàn)略新興高技術(shù)的融合。規(guī)劃過程中注重新理論、新方法的應(yīng)用，在技術(shù)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，牢牢把握全球科技發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局變化，開展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究；強(qiáng)化與信息、生物、新材料等新興學(xué)科的融合，充分體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、前瞻性和戰(zhàn)略性。 （二）總體思路 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——樹立科技決定資源未來、科技創(chuàng)造未來資源的理念，全面深化資源領(lǐng)域科技改革，強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。 綠色發(fā)展——加強(qiáng)綠色礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，重視資源利用的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。 集約利用——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，全面節(jié)約和高效利用資源，建立節(jié)約集約循環(huán)利用的技術(shù)體系；開展礦產(chǎn)資源高效轉(zhuǎn)化與清潔分離，持續(xù)提升資源產(chǎn)品品質(zhì)，提高資源利用效率和效益，推進(jìn)合理控制資源消費(fèi)總量。 安全保障——著力提升資源勘查能力，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備，提供資源自主保障水平及其開發(fā)利用的本質(zhì)安全；充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)與海外的能源資源與產(chǎn)業(yè)合作，保障供給安全。 三、發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，針對(duì)我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)和海外資源開發(fā)現(xiàn)實(shí)要求，注重加強(qiáng)資源、能源與環(huán)境等多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的高度融合，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，以深地勘探、綠色開發(fā)、智能裝備、綜合協(xié)調(diào)等為重點(diǎn)，在水土資源綜合利用、資源勘查、油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)、煤炭資源綠色開發(fā)、礦產(chǎn)資源清潔開發(fā)、資源循環(huán)利用、綜合資源區(qū)劃等方面，集中突破一批基礎(chǔ)性理論與核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)一批重大關(guān)鍵裝備，構(gòu)建資源勘探、開發(fā)與綜合利用理論與技術(shù)體系；建立若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、工程轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、工程示范與產(chǎn)業(yè)化基地；培養(yǎng)一批高水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，逐步形成與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的資源科技創(chuàng)新體系，為新常態(tài)下國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建立以及美麗中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。 （二）具體目標(biāo) ——水資源綜合利用方面，示范區(qū)水資源利用效率提高15%以上，形成50億m3的水資源當(dāng)量效益，國(guó)家和京津冀、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)示范區(qū)的水資源安全保障科技支撐能力顯著增強(qiáng)，支撐國(guó)家水資源管理紅線控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)； ——土地資源安全利用方面，通過土壤的保育與安全利用、土地資源的可持續(xù)發(fā)展等理論、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系，明確我國(guó)所需要維持的耕地資源紅線，創(chuàng)建土地資源安全工程； ——資源勘查方面，研發(fā)一批深部礦產(chǎn)勘探急需的裝備，主要裝備取代國(guó)外產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率大于80%；實(shí)現(xiàn)深部3000米勘探、5000米勘查和資源評(píng)價(jià)能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深部礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)體系； ——油氣與非常規(guī)油氣資源方面，研發(fā)一批高效自動(dòng)化鉆測(cè)錄井與采油技術(shù)和裝備，主要裝備取代國(guó)外產(chǎn)品60%以上，形成油氣高效安全集輸儲(chǔ)運(yùn)體系，建成示范區(qū)。攻克一批深部復(fù)雜油氣和非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)，在油氣增加儲(chǔ)量和提高產(chǎn)量方面的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上； ——煤炭資源綠色開發(fā)方面，基本解決大型煤炭基地實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和綠色開發(fā)的科技瓶頸，煤炭開發(fā)集約化程度進(jìn)一步提高；全面提升煤炭潔配度水平，商品煤潔配度超過50%，80%以上的低品質(zhì)煤退出市場(chǎng)或?qū)崿F(xiàn)潔凈利用； ——金屬資源清潔開發(fā)方面，突破1500m深井開采等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，建立礦產(chǎn)資源綠色、智能、高效開發(fā)理論和技術(shù)體系，構(gòu)建一體化綠色選冶、礦業(yè)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綠色發(fā)展； ——重要非金屬資源開發(fā)方面，實(shí)現(xiàn)大宗和共伴生非金屬礦產(chǎn)資源、鹽湖資源的綠色高效開發(fā)與高值化利用； ——資源循環(huán)利用方面，攻克大宗工業(yè)固體廢物循環(huán)利用技術(shù)，建立礦冶固體廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)體系，資源綜合利用率達(dá)到50%以上，形成建筑垃圾和道路廢棄物資源化高價(jià)值回收再利用技術(shù)及資源化產(chǎn)業(yè)鏈； ——綜合資源區(qū)劃方面，構(gòu)建資源環(huán)境承載、國(guó)土優(yōu)化開發(fā)、國(guó)土綜合整治等方面的理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)； ——人才培養(yǎng)和基地建設(shè)方面，凝聚海內(nèi)外人才的帶動(dòng)示范作用，匯集創(chuàng)新力量，培養(yǎng)10個(gè)左右國(guó)際一流的資源科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)學(xué)科交叉。建設(shè)50個(gè)左右國(guó)家級(jí)資源科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)領(lǐng)域、行業(yè)或區(qū)域的自主創(chuàng)新能力提升； ——國(guó)際合作方面，構(gòu)建人才、技術(shù)、資源等國(guó)際合作交流平臺(tái)，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外科技資源，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作研究，營(yíng)造有利于科學(xué)家更好參與國(guó)際（地區(qū)）科學(xué)合作的開放創(chuàng)新環(huán)境。立足國(guó)內(nèi)、拓展海外，建立“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”優(yōu)化互補(bǔ)體系。 四、重點(diǎn)任務(wù) （一）水資源綜合利用 圍繞中央確定的“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”治水方針，統(tǒng)籌節(jié)水與供水、地表水和地下水、常規(guī)和非常規(guī)水、實(shí)體水和虛擬水，實(shí)施全鏈條創(chuàng)新，構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域水安全保障技術(shù)解決方案，為保障國(guó)家水安全提供科技支撐。 1. 綜合節(jié)水 開展社會(huì)水循環(huán)全過程深度節(jié)水、真實(shí)節(jié)水等綜合節(jié)水基礎(chǔ)理論和方法研究；研發(fā)規(guī)?；r(nóng)業(yè)高效用水設(shè)備和過程精量控制技術(shù)、水—肥—藥一體化調(diào)控技術(shù)；研發(fā)高耗水工業(yè)低成本低能耗水資源替代技術(shù)與工業(yè)園區(qū)水資源高效循環(huán)技術(shù)；研發(fā)公共供水管網(wǎng)漏損控制、微觀尺度生活與公共用水評(píng)價(jià)和節(jié)水新技術(shù)；開展現(xiàn)有節(jié)水技術(shù)的適應(yīng)性分析，建立數(shù)字化推廣應(yīng)用平臺(tái)。 2. 非常規(guī)水資源開發(fā)利用 研究再生水回用污染物的識(shí)別技術(shù)與消減技術(shù)，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)可控的再生水安全高效利用技術(shù)集成模式；研發(fā)低成本低能耗反滲透海水膜、能量回收裝置和低溫多效海水蒸發(fā)裝置等核心設(shè)備，研究淡化水后處理、濃海水綜合利用等技術(shù)和配套設(shè)備；研發(fā)大規(guī)模水資源開發(fā)和調(diào)配新技術(shù)；研究水庫群汛期運(yùn)行水位動(dòng)態(tài)調(diào)控與雨洪水安全利用技術(shù)；研究苦咸水、高砷高氟地下水處理工藝，開展礦井水減排、資源化與綜合利用模式研究。 3. 流域水循環(huán)演變與復(fù)雜水資源系統(tǒng)配置 研究變化環(huán)境下江河源頭區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)、特大城市（群）水循環(huán)演變機(jī)理及水資源效應(yīng)；研究水資源與水環(huán)境承載能力、基于物理機(jī)制的生態(tài)需水評(píng)價(jià)方法、復(fù)雜水資源系統(tǒng)多維均衡配置技術(shù)；研究國(guó)家水資源配置戰(zhàn)略格局與重大措施，京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源綜合配置與安全保障，水資源—能源—糧食—航運(yùn)聯(lián)動(dòng)關(guān)系與協(xié)同安全保障；研究國(guó)際河流開發(fā)利用策略與合作模式。 4. 重大水資源工程建設(shè)與安全運(yùn)行 研究重大水工程全生命周期性能演化機(jī)理與安全控制方法；開展高壩新壩型適應(yīng)性及改進(jìn)技術(shù)研究，開展環(huán)境友好的水工程建設(shè)技術(shù)研究；研究極端復(fù)雜地質(zhì)條件下長(zhǎng)距離深埋輸水引水隧洞工作機(jī)制與運(yùn)行安全；研發(fā)100m以上水深水工程隱患檢測(cè)、修補(bǔ)與加固技術(shù)；研究不同類型重大水工程的破壞模式與破壞機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和控制標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械化搶險(xiǎn)技術(shù)，開發(fā)基于風(fēng)險(xiǎn)控制的重大水工程安全管理策略；研究跨流域調(diào)水工程安全監(jiān)控與智能運(yùn)行技術(shù)。 5. 江河治理與水沙調(diào)控 研究氣候變化條件下江河源區(qū)水沙產(chǎn)生機(jī)理及變化趨勢(shì)，研究河流干支流梯級(jí)水庫群作用下水沙輸移規(guī)律；開展大型水利樞紐下游河流演變和河湖關(guān)系演化規(guī)律，研發(fā)長(zhǎng)江黃金水道、西江黃金水道、河口海岸治理適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法和治理技術(shù)；研究水利水電工程及涉河工程對(duì)河流水沙和水生態(tài)環(huán)境的多時(shí)空尺度影響機(jī)理及累積效應(yīng)，研發(fā)河湖連通與環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)的江河修復(fù)治理技術(shù)；礙航閘壩復(fù)航技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 6. 水資源智能調(diào)度與精細(xì)管理 研發(fā)水循環(huán)全過程智能監(jiān)測(cè)新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；研發(fā)水循環(huán)智能化控制與智能水網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)；開展復(fù)雜水資源系統(tǒng)調(diào)度模擬、運(yùn)行控制與多目標(biāo)優(yōu)化決策關(guān)鍵技術(shù)研究；研究水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)交易、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)人芾韺?shí)施的關(guān)鍵定量支撐技術(shù)，開展水資源—環(huán)境—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)一體化核算技術(shù)研究。 7. 地下水高效利用和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 研究區(qū)域地下水資源承載力評(píng)價(jià)新理論、新方法；研究京津冀等平原區(qū)地下水資源合理利用與安全保障集成技術(shù)；研究環(huán)渤海地區(qū)等海岸帶地下水資源屬性與可持續(xù)利用調(diào)控；研究沙漠區(qū)地下水形成演化模式、沙漠地下水源環(huán)境屬性和沙漠地下水資源合理利用；研究大型能源基地地下水保護(hù)與合理利用模式；研究地下水?dāng)?shù)量/質(zhì)量形成機(jī)制、地表水—地下水循環(huán)互饋規(guī)律、地下水危機(jī)形成機(jī)制及識(shí)別等，建立復(fù)雜含水層地下河與特殊類型地下水探測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)體系與示范工程。 （二）土地資源的安全利用 針對(duì)我國(guó)土地資源緊缺、土地質(zhì)量退化、土地功能衰減的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，迫切需要更新土地資源清單，查明土地資源質(zhì)量狀況，明確我國(guó)所需要維持的耕地資源紅線，發(fā)展土壤保育與改良的安全利用技術(shù)，構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用發(fā)展模式，創(chuàng)建土地資源安全工程。 1. 土地資源清單管理 建立多時(shí)相、多尺度國(guó)家土地資源清單及關(guān)鍵要素信息系統(tǒng)；發(fā)展不同尺度的土地資源承載力評(píng)價(jià)與優(yōu)化配置技術(shù)體系；構(gòu)建國(guó)家和地區(qū)的土地資源安全管理和戰(zhàn)略調(diào)控決策系統(tǒng)。 2. 土壤保育與改良 針對(duì)自然和人為因素導(dǎo)致的土壤質(zhì)量下降與功能退化問題，研究我國(guó)典型土壤的生物與健康質(zhì)量退化的主控因子；探討退化土壤質(zhì)量改良和保育的物理、化學(xué)與生物聯(lián)合的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)；開展我國(guó)典型區(qū)土壤保育與改良的工程示范。 3. 土地資源與服務(wù)功能 針對(duì)土地是陸地表層系統(tǒng)的連接紐帶，研究土地資源服務(wù)功能的形成機(jī)制及其與人類活動(dòng)的關(guān)系；提出低度消耗土地資源的節(jié)約型開發(fā)利用途徑和模式；構(gòu)建多目標(biāo)利用驅(qū)動(dòng)下的土地服務(wù)功能改善與控制技術(shù)的綜合示范。 4. 土地資源的可持續(xù)利用 研究威脅土地安全的主要類型、依存關(guān)系及其驅(qū)動(dòng)因素；建立多目標(biāo)土地資源利用質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)體系；探討氣候變化下土壤資源多樣性及其穩(wěn)定性的關(guān)鍵控制因素和過程；示范推廣土地質(zhì)量保育和土地退化防控對(duì)策、可持續(xù)循環(huán)利用技術(shù)。 （三）資源勘查 拓展深部資源，從“構(gòu)造背景、深部過程、成礦規(guī)律、勘探技術(shù)和成礦信息提取”等方面開展全鏈條研究，通過系統(tǒng)的深部探測(cè)研究工作，深化對(duì)成礦過程的全面理解，提高深部資源探測(cè)能力。 1. 深部過程與成礦理論 針對(duì)我國(guó)大陸演化過程復(fù)雜、礦床類型多樣、成礦規(guī)律復(fù)雜的特點(diǎn)，開展重要成礦帶深部結(jié)構(gòu)探測(cè)和構(gòu)造背景研究，不同類型的造山過程及成礦控礦規(guī)律研究，開展深部成礦規(guī)律、成礦模式研究，認(rèn)識(shí)和理解成礦深部過程和控制要素，完善大陸成礦理論體系。主要開展大陸典型成礦帶深部結(jié)構(gòu)3D探測(cè)、克拉通深部過程與成礦作用、碰撞造山深部過程及其成礦系統(tǒng)、陸內(nèi)造山深部過程及其成礦系統(tǒng)、重要成礦帶成礦規(guī)律與綜合評(píng)價(jià)技術(shù)、全國(guó)成礦系列/成礦體系及成礦理論等方面的研究。 2. 移動(dòng)平臺(tái)地球物理勘查 為滿足我國(guó)西部難進(jìn)入地區(qū)（沙漠、森林和高寒山區(qū)）資源勘查對(duì)技術(shù)裝備的需求，大力研發(fā)航空地球物理勘查技術(shù)，建立適應(yīng)我國(guó)特殊地貌的航空地球物理勘查技術(shù)體系。主要開展航空重力及重力梯度、無人機(jī)平臺(tái)航磁、吊艙式直升機(jī)和固定翼時(shí)間域航空電磁、高分辨率航空伽馬能譜測(cè)量、一體化航空探測(cè)處理解釋及軟件平臺(tái)等方面的技術(shù)研發(fā)。 3. 深地資源立體探測(cè)技術(shù)與找礦示范 以拓展深部資源潛力和提升深部資源勘探能力為目標(biāo)，針對(duì)深部資源勘查面臨的深度大、信息弱等問題，亟需開展以提高探測(cè)深度、精度和分辨能力為核心的技術(shù)研發(fā)工作，突破一批勘查關(guān)鍵技術(shù)和裝備，為深部資源勘查提供技術(shù)支撐。主要開展地面地球物理勘探、地下及井中地球物理勘探、穿透性地球化學(xué)勘探、智能地質(zhì)鉆探、礦產(chǎn)勘探多元信息處理與解釋平臺(tái)等方面的技術(shù)研發(fā)。在重點(diǎn)礦集區(qū)和國(guó)家確定的整裝勘查區(qū)，開展立體探測(cè)與深部找礦示范集成研究，實(shí)施3000米科學(xué)鉆探，研究成礦元素垂向分布規(guī)律，推動(dòng)重要礦集區(qū)和整裝勘查區(qū)的找礦突破。主要開展礦集區(qū)三維結(jié)構(gòu)探測(cè)和三維地質(zhì)模型、深部成礦示礦信息提取與增強(qiáng)、深部成礦模式和深部找礦預(yù)測(cè)、典型礦集區(qū)和整裝勘查區(qū)科學(xué)鉆探及深部成礦機(jī)制、深部礦產(chǎn)資源探測(cè)所獲得的海量信息的科學(xué)有效整合、剖析及成礦預(yù)測(cè)的理論與方法等方面的研究。 4. 非常規(guī)、深層及復(fù)雜地質(zhì)條件油氣資源勘探 作為我國(guó)現(xiàn)實(shí)而有規(guī)模的油氣資源接替領(lǐng)域，非常規(guī)、深層和復(fù)雜地質(zhì)條件油氣資源是未來油氣勘探的主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)該領(lǐng)域油氣勘探中的理論難點(diǎn)和技術(shù)瓶頸，通過重點(diǎn)突破、集成配套、高端裝備研發(fā)及示范應(yīng)用，整體提升該領(lǐng)域油氣資源勘探的科技創(chuàng)新能力。主要開展復(fù)雜條件油氣資源富集規(guī)律與分布特征，寬頻智能可控震源，高精度地震采集、處理和解釋技術(shù)，解釋技術(shù)，數(shù)字巖心技術(shù)，微生物地球化學(xué)技術(shù)，遙感技術(shù)，頁巖氣特殊測(cè)錄技術(shù)，油藏地球物理協(xié)同工作平臺(tái)，可控源電磁法油氣識(shí)別，高溫高壓油氣藏勘探開發(fā)配套技術(shù)，頁巖氣（油）、煤層氣、致密氣（油）、天然氣水合物等成藏理論與勘探評(píng)價(jià)等方面的研究。形成一批標(biāo)志性的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，為實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域油氣大規(guī)模勘探開發(fā)提供理論和技術(shù)支撐。 5. 深部成礦過程模擬與物理化學(xué)過程觀測(cè) 開展成礦深部過程的高溫高壓試驗(yàn)，宏觀和微觀尺度的數(shù)值模擬研究，揭示不同物理化學(xué)條件對(duì)成礦金屬元素地球化學(xué)行為和成礦機(jī)理的控制；探索超臨界流體地球化學(xué)行為與元素遷移和富集機(jī)制。研發(fā)深井成礦物理化學(xué)過程監(jiān)測(cè)和觀測(cè)技術(shù)，開展現(xiàn)今深層物理及地球物理場(chǎng)、流體化學(xué)動(dòng)力學(xué)變化過程觀測(cè)，科學(xué)解釋、理解深部流體過程與成礦作用，建立我國(guó)成礦深部地下實(shí)驗(yàn)室。 6. 緊缺、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)成礦規(guī)律與勘查示范 以“三稀”資源、鈾礦、鉀鹽和高品質(zhì)非金屬礦為重點(diǎn)礦種，開展不同形式的區(qū)域成礦、控礦要素研究，闡明成礦系統(tǒng)形成與演化機(jī)制；研究成礦元素活化—遷移—聚集過程，闡明區(qū)域成礦規(guī)律；開展中西部重要含鈾、鉀盆地的三維精細(xì)探測(cè)與建模，盆地古氣候-古環(huán)境、層序地層、巖相古地理與含礦巖系特征研究。建立“源—運(yùn)—儲(chǔ)”三位一體的多種成礦（藏）模式，總結(jié)區(qū)域成礦（藏）規(guī)律，創(chuàng)新陸相多類盆-山耦合模式下以鈾為主的多種能源礦產(chǎn)共生富集理論；選擇中西部重要盆地開展多種資源評(píng)價(jià)和綜合勘查示范研究。 （四）油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā) 針對(duì)油氣開發(fā)新形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，通過鉆井、采油、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高端裝備、工具、軟件、材料和成套技術(shù)，為提高油氣與非常規(guī)油氣資源動(dòng)用率和開發(fā)效益提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 1. 高效智能化鉆測(cè)錄井 針對(duì)目前我國(guó)復(fù)雜油藏開發(fā)的技術(shù)、裝備落后的現(xiàn)狀，主要開展無鉆機(jī)鉆井、自動(dòng)化鉆井、高效破巖、環(huán)保型井筒工作液、可控源地層元素測(cè)井、寬頻介電成像測(cè)井、雷達(dá)測(cè)井、近井眼測(cè)井三維地層成像、井下隨鉆錄井等方面的研究。 2. 先進(jìn)采油工程裝備和提高采收率技術(shù) 主要開展井筒控制、分層注采、井壁機(jī)器人、復(fù)雜壓裂控制與檢測(cè)、無水壓裂和配套工藝、CO2驅(qū)油驅(qū)氣、油氣開采智能一體化軟件系統(tǒng)、油藏地質(zhì)與地球物理精細(xì)描述、微生物采油、復(fù)雜油氣藏提高采收率技術(shù)等方面的研究。 3. 非常規(guī)油氣資源開發(fā) 針對(duì)非常規(guī)油氣資源的埋藏、儲(chǔ)存狀態(tài)與常規(guī)油氣資源存在較大的差別的現(xiàn)實(shí)，未來重點(diǎn)開展地質(zhì)理論和開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)非常規(guī)油氣資源開發(fā)。主要開展頁巖氣（油）開發(fā)、煤層氣高效開發(fā)、致密氣（油）開發(fā)、天然氣水合物開發(fā)、非常規(guī)油氣開發(fā)區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)與保護(hù)等方面的研究。 4. 油氣高效安全集輸儲(chǔ)運(yùn) 主要開展油氣高效集輸處理、油氣儲(chǔ)運(yùn)高效安全、油氣儲(chǔ)運(yùn)管道安全監(jiān)測(cè)、鹽穴儲(chǔ)氣庫建庫等新技術(shù)和新裝備智能化制造水平。 （五）煤炭資源綠色開發(fā) 圍繞“安全、綠色、智能”目標(biāo)，通過大型煤炭基地建設(shè)，集中突破一批基礎(chǔ)性理論與核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)一批重大關(guān)鍵裝備，構(gòu)建煤炭資源勘探、開發(fā)與綜合利用理論與技術(shù)體系，推動(dòng)煤炭清潔化開發(fā)技術(shù)的變革，支撐能源技術(shù)革命。 1. 煤炭資源勘探與大型礦井建設(shè) 針對(duì)我國(guó)煤炭綠色資源分布及大型煤炭基地區(qū)劃，開展煤炭開采前及開采過程中地質(zhì)勘探與評(píng)價(jià)、礦井規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)研究，為大型煤炭基地建設(shè)和煤炭資源可持續(xù)開發(fā)提供理論與技術(shù)支撐。主要開展煤炭及伴生資源精細(xì)勘探與地質(zhì)保障、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的精細(xì)智能探測(cè)、深部礦井建井、大型礦井井巷工程快速掘進(jìn)與支護(hù)、千萬噸級(jí)礦井安全高效運(yùn)輸提升、井下清潔智能運(yùn)輸?shù)确矫娴睦碚摗⒓夹g(shù)和裝備研發(fā)。 2. 煤炭高效智能開采 針對(duì)我國(guó)煤炭賦存條件復(fù)雜、開采深度大、開采效率低等特點(diǎn)，開展高效智能開采理論與技術(shù)研究，推動(dòng)無人工作面成套裝備研發(fā)和智慧礦山建設(shè)。主要開展深部巖體力學(xué)原理與理論、厚煤層/特厚煤層工作面智能開采、薄及中厚煤層無人化開采、巨厚煤層/薄煤層/大傾角等難采煤層安全高效開采、煤巷快速掘進(jìn)、400米超長(zhǎng)工作面、智能化成套采掘裝備與控制系統(tǒng)、井下惡劣工況下信息傳輸、煤礦物聯(lián)網(wǎng)與云服務(wù)平臺(tái)、智能供配電與節(jié)能、大功率傳動(dòng)等方面的理論、技術(shù)和裝備研發(fā)。 3. 煤炭綠色開采 針對(duì)我國(guó)煤炭開發(fā)戰(zhàn)略西移及中西部生態(tài)環(huán)境脆弱等特征，開發(fā)礦區(qū)環(huán)境破壞源頭控制、全過程生態(tài)保護(hù)技術(shù)，構(gòu)建與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采技術(shù)體系，推動(dòng)生態(tài)礦山建設(shè)。主要開展生態(tài)礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)、采動(dòng)損傷控制、無煤柱開采、煤水協(xié)調(diào)開采、充填開采、煤與瓦斯共采、CO2資源化利用、煤系伴生資源（致密氣、頁巖氣、高嶺土等）協(xié)同開采、大型露天煤礦高陡時(shí)效邊坡控制與表土植被保護(hù)、低碳及近零生態(tài)損傷的露天綠色開采等方面的理論、技術(shù)和裝備研發(fā)。 4. 煤炭提質(zhì)加工與資源綜合利用 針對(duì)我國(guó)低品質(zhì)煤規(guī)模化利用的現(xiàn)實(shí)需求和煤炭高效潔凈化加工的重大科技問題，開發(fā)煤炭深度提質(zhì)加工與綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用，減少污染物排放，全面提升煤炭潔配度水平。主要開展褐煤提質(zhì)加工、低階煤浮選、高硫煤脫硫、稀缺煤精細(xì)分選、空氣重介流化床干法分選與全粒級(jí)動(dòng)力煤分選、粉煤超導(dǎo)磁分離干式深度脫硫、智能化高效分選、配煤調(diào)質(zhì)與煤基燃料制備、煤系伴生礦物資源協(xié)同加工與利用、煤礦井下大型排矸、礦區(qū)水綠色循環(huán)等方面的理論、技術(shù)和裝備研發(fā)。 5. 煤礦區(qū)生態(tài)重建與環(huán)境保護(hù) 針對(duì)我國(guó)煤礦區(qū)環(huán)境承載力低，存在環(huán)境破壞嚴(yán)重、修復(fù)率低等突出問題，開展礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、采動(dòng)損傷與生態(tài)環(huán)境治理等理論與技術(shù)研究。主要開展生態(tài)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、礦區(qū)全生命周期環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)、礦區(qū)水資源保護(hù)與利用、煤礦廢棄物無害化處理、矸石山治理、煤礦采動(dòng)區(qū)塌陷土地治理與利用、露天礦采剝工程與礦區(qū)生態(tài)重建一體化、大型煤田控火及能量利用、礦井閉坑與地下礦井利用、井下水力蓄能發(fā)電等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面的理論、技術(shù)和裝備研發(fā)。 （六）金屬資源清潔開發(fā)與利用 圍繞礦產(chǎn)資源高效開發(fā)、節(jié)能減排、智能開發(fā)和礦業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等綠色科技創(chuàng)新體系，攻克金屬資源、重要非金屬資源開發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，解決制約我國(guó)礦產(chǎn)資源保障和綠色開發(fā)與利用的瓶頸問題。 1. 復(fù)雜與深部資源高效開采 針對(duì)深部礦產(chǎn)資源賦存復(fù)雜與開采難度大、環(huán)境惡劣、效率低、成本高等問題，構(gòu)建復(fù)雜和深部資源開采基礎(chǔ)理論體系，突破深井建設(shè)、提升、通風(fēng)降溫與地壓控制等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，主要開展井下深部安全綠色高效開采技術(shù)、大型深凹露天礦高效開采與集運(yùn)設(shè)備、復(fù)雜環(huán)境難采礦床開采技術(shù)與裝備、集中強(qiáng)化大規(guī)模采礦技術(shù)與裝備、智能化開采技術(shù)與裝備等方面的研究。 2. 金屬資源綠色選冶 針對(duì)金屬礦產(chǎn)資源選冶過程中環(huán)境污染嚴(yán)重、物耗高、資源綜合利用率低等問題，探明多相界面反應(yīng)調(diào)控、最小化學(xué)反應(yīng)量原理、短流程清潔選冶一體化等基礎(chǔ)理論，開發(fā)一批以大宗傳統(tǒng)金屬資源綠色開發(fā)為代表的原始創(chuàng)新性技術(shù)，用較少化學(xué)反應(yīng)量或當(dāng)量實(shí)現(xiàn)資源的清潔低耗低成本的提取，創(chuàng)建面向未來礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)的新型礦物加工模式。重點(diǎn)開展基因礦物加工理論、選冶過程缺陷診斷與檢測(cè)、低品位資源清潔高效分離提取、復(fù)雜鐵礦高效短流程利用、大宗礦產(chǎn)與能源資源協(xié)同開發(fā)、紅土鎳礦選擇性提取、鋁土礦資源綠色選冶、難選鎢鉬/銅鉬資源的高效分離、難處理金礦壓力氧化工藝工程化應(yīng)用、高海拔地區(qū)礦石低氣壓浮選的共性關(guān)鍵技術(shù)、基于超導(dǎo)磁選的有色金屬礦物分離與回收、載金物料微波焙燒—自浸出高效清潔提金、綠色環(huán)保浸金、選冶過程中間物料資源化與無害化處置、多金屬資源短流程清潔選冶一體化、冶煉核心過程節(jié)能減排、綠色高效浮選藥劑、高效節(jié)能選冶關(guān)鍵裝備等方面的研究。 3. 戰(zhàn)略稀缺資源清潔高效開發(fā)與高值化利用 針對(duì)稀有稀散稀土、放射性等戰(zhàn)略稀缺資源生產(chǎn)技術(shù)裝備落后、環(huán)境污染嚴(yán)重以及綜合利用率低的現(xiàn)狀，進(jìn)行多金屬礦元素分離基礎(chǔ)理論研究，主要開展“三稀”資源高效分離提取、“三稀”金屬綠色冶煉技術(shù)和三廢治理、低放射性資源的開發(fā)與防護(hù)、“三稀”資源的高端化產(chǎn)品制備、鈾礦與非傳統(tǒng)鈾資源低成本高效清潔開發(fā)等方向技術(shù)與關(guān)鍵裝備的研究。 4. 智慧礦山 為全面提升我國(guó)礦山行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用現(xiàn)代通信、傳感、信息與通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)過程的自動(dòng)檢測(cè)、智能監(jiān)測(cè)、智能控制與智慧調(diào)度，有效提高礦山資源綜合回收利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益收益率。重點(diǎn)開發(fā)基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的礦山信息高效采集傳輸及數(shù)據(jù)庫構(gòu)建礦業(yè)感知技術(shù)、智能開采裝備及其智能操控、選冶流程工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能化生產(chǎn)與工業(yè)優(yōu)化控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控與智能智慧調(diào)度指揮與運(yùn)營(yíng)的決策技術(shù)、基于礦業(yè)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的礦山高端服務(wù)管理平臺(tái)等技術(shù)方面的研究。 5. 礦業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 針對(duì)金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中存在三廢排放量大、重金屬污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，主要開展礦區(qū)污染源解析及污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、礦區(qū)污染源解析及污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、礦區(qū)破壞土地合理利用、礦業(yè)廢水優(yōu)化調(diào)配及有價(jià)金屬回收深度處理回用關(guān)鍵技術(shù)、礦區(qū)廢渣安全處置及重金屬污染土壤防治與修復(fù)、尾渣無害化充填、污染地下水修復(fù)、有價(jià)金屬回收深度處理回用、金屬量固定/穩(wěn)定化控制、廢棄物堆場(chǎng)污染源頭控制與生態(tài)恢復(fù)、露天采場(chǎng)高陡邊坡生態(tài)恢復(fù)、污染型尾礦庫無害化與高效復(fù)墾、城市污泥用于環(huán)城礦山廢棄地復(fù)墾以及露天閉坑采場(chǎng)建尾礦庫關(guān)鍵技術(shù)、礦區(qū)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及監(jiān)控預(yù)警技術(shù)和礦區(qū)重金屬污染綜合防治、安全保障規(guī)范體系等研究。 （七）重要非金屬資源開發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備研制 1. 鹽湖鉀及共伴生資源的開發(fā) 為合理利用鹽湖資源，緩解我國(guó)鉀、硼等資源短缺現(xiàn)狀，針對(duì)鹽湖類型多、分布廣、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，開展深層鹵水與鹽湖呆滯鉀礦提取轉(zhuǎn)化、水溶性鉀資源與伴生鎂鋰硼資源高效分離等高效利用基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)發(fā)展鹽巖鉀礦安全開采與回填、鎂基精細(xì)化學(xué)品與高純鎂砂制備、大電流低能耗金屬鎂電解、高鎂鋰比鹵水中鋰離子富集與提純、硼同位素分離，非水溶性鉀礦及其伴生鋁鎵資源分離提取以及高比容、高傳導(dǎo)熔鹽儲(chǔ)能材料開發(fā)等技術(shù)，在此基礎(chǔ)上研發(fā)工業(yè)化應(yīng)用的鹽湖成分分離提純、鉀鎂鋰硼等產(chǎn)品制備裝備。 2. 非金屬礦專用加工設(shè)備 針對(duì)非金屬礦種類繁多，形貌、結(jié)構(gòu)與性能相關(guān)的問題，開發(fā)保護(hù)非金屬礦功能特性的高效分選技術(shù)裝備以及非金屬礦開發(fā)利用的工業(yè)化裝備，主要包括非金屬礦磨碎機(jī)、大尺寸高效浮選機(jī)、非金屬礦重介質(zhì)分離裝置、非金屬礦自動(dòng)制粒裝備、非金屬礦轉(zhuǎn)型（轉(zhuǎn)價(jià)）高溫反應(yīng)裝置等。 3. 優(yōu)勢(shì)非金屬資源高效開發(fā)與精細(xì)加工 針對(duì)非金屬礦個(gè)性差異大、產(chǎn)品系列化程度低等現(xiàn)狀，加強(qiáng)非金屬礦物組織結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、超細(xì)粉碎、表面修飾、功能礦物材料制備等基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)開展玄武巖系/天然石墨系等大宗非金屬礦高端材料開發(fā)、天然粘土礦物深度利用、鈣基非金屬材料清潔高效利用、長(zhǎng)石類礦物綜合利用、高鋁礬土高效提質(zhì)、高純石英加工、中低品位磷礦及伴生資源高效開發(fā)利用、磷化工與選礦耦合技術(shù)、天然鎂質(zhì)堿性礦物高效高值利用、新能源用非金屬礦高值開發(fā)、非金屬資源綠色循環(huán)應(yīng)用制備新型建筑材料等方面研究。 （八）資源循環(huán)利用 針對(duì)資源循環(huán)利用的重大科技難題，開展廢物代謝與轉(zhuǎn)化理論和機(jī)理研究，構(gòu)建更清潔、更高效、更低耗和品質(zhì)更高的廢物控制與循環(huán)利用技術(shù)和管理支撐體系，提升資源利用效率，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1. 再生資源回收利用 針對(duì)廢舊消費(fèi)品再生技術(shù)清潔化與裝備規(guī)模化、大型化的需求，主要開展報(bào)廢汽車、廢輪胎、廢塑料、廢紙、廢礦物油等廢舊消費(fèi)品資源收運(yùn)與清潔再生利用基礎(chǔ)理論、廢棄電子產(chǎn)品回收和增值化利用、難處理廢棄高分子產(chǎn)品清潔再生、廢舊鋼鐵再生利用、再生有色金屬二次資源清潔循環(huán)和保質(zhì)利用、城市礦山開發(fā)利用、廢舊稀有稀散稀土金屬高效分離提取、二次資源與原生礦協(xié)同冶煉等方面的研究。 2. 伴生資源綜合利用 針對(duì)資源開發(fā)中的伴生資源以及大宗工業(yè)固體廢棄物利用，主要開展大宗冶煉固廢資源化利用、采礦廢石和選礦尾礦協(xié)同與梯級(jí)利用、赤泥低成本脫堿規(guī)?；?、冶煉塵泥回收與循環(huán)利用、煤基固廢大規(guī)模高值化利用、高鋁粉煤灰鋁硅資源協(xié)同利用、硅酸鹽固廢制備鋁硅系列功能材料、油田油泥資源化利用等方面的研究。 3. 建筑垃圾和道路港口廢棄物資源化高值利用 針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及超大規(guī)模公路網(wǎng)維護(hù)所帶來的巨量建筑垃圾和道路廢棄物，重點(diǎn)開展基于路用特性的建筑垃圾和道路廢棄物分類分級(jí)方法及差異化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、使用建筑垃圾和道路廢棄物的路用材料設(shè)計(jì)方法、道路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法及道路的長(zhǎng)期性能、建筑垃圾與道路廢棄物破碎—分選工藝技術(shù)和裝備、建筑垃圾和道路廢物高值利用技術(shù)集成示范、港口航道疏浚泥資源化利用等方面的研究。 4. 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)支撐體系 針對(duì)資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)聚集重點(diǎn)區(qū)域，主要開展載能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)跨行業(yè)循環(huán)鏈接、資源能源密集型工業(yè)園區(qū)循環(huán)化體系構(gòu)建、區(qū)域廢物流大數(shù)據(jù)管理以及資源循環(huán)利用相關(guān)政策等方面的研究。研究制定大宗有色金屬全社會(huì)循環(huán)利用管理和技術(shù)體系，逐漸減少原礦采選和冶煉規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)鉛、鋅等大宗有色金屬的全生命周期管理和全社會(huì)循環(huán)使用模式。 5. 機(jī)電產(chǎn)品再制造 針對(duì)推進(jìn)高端再制造、智能再制造和在役再制造過程中需要解決的重大技術(shù)，面向航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型成套設(shè)備及復(fù)印機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、模具等，重點(diǎn)開展再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)研究。 （九）綜合資源區(qū)劃 面向國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)區(qū)域國(guó)土開發(fā)的總體戰(zhàn)略需求，通過資源環(huán)境承載力研究與國(guó)土空間開發(fā)格局優(yōu)化的研究，促進(jìn)國(guó)土開發(fā)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高國(guó)土開發(fā)質(zhì)量和效率。 1. 資源環(huán)境承載力 針對(duì)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制缺乏科學(xué)共識(shí)和實(shí)用技術(shù)的問題，主要開展自然資源綜合開發(fā)權(quán)衡理論、國(guó)土資源要素關(guān)聯(lián)測(cè)度技術(shù)、國(guó)土資源開發(fā)強(qiáng)度評(píng)估技術(shù)、資源承載力評(píng)價(jià)技術(shù)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債核算技術(shù)、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償核算技術(shù)等方面的研究。 2. 國(guó)土空間開發(fā)格局優(yōu)化與構(gòu)建 主要開展國(guó)土空間生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間的識(shí)別、控制與協(xié)調(diào)理論，生態(tài)保護(hù)紅線劃定理論及方法，城鎮(zhèn)規(guī)?？刂婆c空間合理布局技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間合理布局技術(shù)，戰(zhàn)略支撐區(qū)帶國(guó)土資源綜合開發(fā)的空間成長(zhǎng)與和平崛起的地緣政治理論，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土開發(fā)優(yōu)化技術(shù)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息化體系等方面的研究。 3. 自然生態(tài)空間用途管制 針對(duì)自然生態(tài)空間邊界范圍不清、不同要素用途管制規(guī)則和強(qiáng)度不統(tǒng)一等問題，主要開展自然生態(tài)空間劃定的理論、不同自然條件區(qū)域自然生態(tài)空間識(shí)別與規(guī)定的技術(shù)方法、不同要素管制規(guī)則整體協(xié)同技術(shù)、自然生態(tài)空間變化及生態(tài)效應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)技術(shù)，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究。 4. 國(guó)土綜合整治 針對(duì)國(guó)土整治系統(tǒng)性、生態(tài)化不足和國(guó)土空間利用效率低下的問題，主要開展礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)綜合整治、新形勢(shì)下耕地保護(hù)、建設(shè)開發(fā)低效用地綜合整治、海岸帶和海島綜合整治、山地開發(fā)與綜合整治、石漠化/荒漠化/鹽堿地等退化土地綜合整治、田/水/路/林/村的綜合整治與新型城鎮(zhèn)化的城鄉(xiāng)土地綜合整治等方面的研究。 5. 地?zé)豳Y源開發(fā)利用 針對(duì)我國(guó)地?zé)豳Y源分布廣泛，潛力巨大，開發(fā)利用前景廣闊，但開發(fā)利用不足與亂采濫用并存，科學(xué)技術(shù)研究起步晚、積累少、支撐乏力等問題，主要開展地?zé)豳Y源賦存規(guī)律、地?zé)豳Y源勘查與評(píng)價(jià)、資源生態(tài)開發(fā)與循環(huán)利用以及典型示范等方面的研究。 6. 自然資源大數(shù)據(jù) 針對(duì)自然資源開發(fā)保護(hù)綜合統(tǒng)計(jì)薄弱、數(shù)據(jù)挖掘分析不足、決策支撐能力不夠等問題，為支撐自然資源資產(chǎn)負(fù)債核算、自然生態(tài)空間用途管制，主要開展多遠(yuǎn)自然資源大數(shù)據(jù)融合、自然資源大數(shù)據(jù)智能管理與高效處理、自然資源大數(shù)據(jù)深度挖掘分析與決策支持、自然資源云平臺(tái)公共服務(wù)和自然資源綜合監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)研究。 （十）人才培養(yǎng)與基地建設(shè) 圍繞資源開發(fā)利用等方面，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等培育和建設(shè)，加大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才等培育，支持資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。 1. 資源開發(fā)與利用國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái) 在資源開發(fā)與高效利用方向進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技