農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為保護和合理利用珍稀、瀕危野生植物資源，保護生物多樣性，加強野生植物管理，根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。 　　第三條 農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍，主管全國野生植物的監(jiān)督管理工作，并設(shè)立野生植物保護管理辦公室負責全國野生植物監(jiān)督管理的日常工作。 　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室由部內(nèi)有關(guān)司局組成。 　　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧、漁業(yè))行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作。 　　第二章 野生植物保護 　　第四條 國家重點保護野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室提出初步意見，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護專家審定委員會審定通過后，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報國務(wù)院批準公布。 　　第五條農(nóng) 業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責在國家重點保護野生植物物種天然集中分布區(qū)域，劃定并建立國家級或省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū)。 　　國家級和省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國家級或省級野生植物類型保護區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國家重點保護野生植物保護點或者設(shè)立保護標志。 　　國家重點保護野生植物保護點和保護標志的具體管理辦法，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室負責統(tǒng)一制定。 　　第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要，組織野生植物資源調(diào)查，建立國家重點保護野生植物資源檔案，為確定國家重點保護野生植物名錄及保護方案提供依據(jù)。 　　第八條 農(nóng)業(yè)部建立國家重點保護野生植物監(jiān)測制度，對國家重點保護野生植物進行動態(tài)監(jiān)測。 　　第九條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，負責監(jiān)視、監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對國家或地方重點保護野生植物生長情況的影響，并將監(jiān)視、監(jiān)測情況及時報送農(nóng)業(yè)行政主管部門。 　　第十條 在國家重點保護野生植物生長地或周邊地區(qū)實施建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在該建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中對是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項評價。 　　建設(shè)項目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定，對上述專項評價進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果對建設(shè)項目提出具體意見。 　　第十一條 對國家重點保護野生植物及其生長環(huán)境造成危害的單位和個人，應(yīng)當及時采取補救措施，并報當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，接受調(diào)查處理。 　　第十二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當積極開展野生植物保護的宣傳教育工作。 　　第三章 野生植物管理 　　第十三條 禁止采集國家一級保護野生植物。有下列情形之一，確需進行少量采集的，應(yīng)當申請辦理采集許可證。 　　(一)進行科學(xué)考察、資源調(diào)查，應(yīng)當從野外獲取野生植物標本的; 　　(二)進行野生植物人工培育、馴化，應(yīng)當從野外獲取種源的; 　　(三)承擔省部級以上科研項目，應(yīng)當從野外獲取標本或?qū)嶒灢牧系? 　　(四)因國事活動需要，應(yīng)當提供并從野外獲取野生植物活體的; 　　(五)因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當采集的。 　　第十四條 申請采集國家重點保護野生植物，有下列情形之一的，不予發(fā)放采集許可證： 　　(一)申請人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達到其目的的; 　　(二)采集申請不符合國家或地方有關(guān)規(guī)定，或者采集申請的采集方法、采集時間、采集地點、采集數(shù)量不當?shù)? 　　(三)根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。 　　第十五條 申請采集國家重點保護野生植物，應(yīng)當填寫《國家重點保護野生植物采集申請表》，經(jīng)采集地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后，向采集地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)申請辦理采集許可證。 　　采集城市園林或風景名勝區(qū)內(nèi)的國家重點保護野生植物，按照《條例》第十六條第三款和前款有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十六條 申請采集國家一級重點保護野生植物的，還應(yīng)當提供以下材料： 　　(一)進行科學(xué)考察、資源調(diào)查，需要從野外獲取野生植物標本的，或者進行野生植物人工培育、馴化，需要從野外獲取種源的，應(yīng)當提供省級以上行政主管部門批復(fù)的項目審批文件、項目任務(wù)書(合同書)及執(zhí)行方案(均為復(fù)印件)。 　　(二)承擔省部級以上科研項目，需要從野外獲取標本或?qū)嶒灢牧系?，?yīng)當提供項目審批文件、項目任務(wù)書(合同書)及執(zhí)行方案(均為復(fù)印件)。 　　(三)因國事活動，需要提供并從野外獲取野生植物活體的，應(yīng)當出具國務(wù)院外事行政主管部門的證明文件(復(fù)印件)。 　　(四)因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證需要采集的，應(yīng)當出具省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或省部級以上科研機構(gòu)的論證報告或說明。 　　第十七條 負責簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)簽署審核意見。同意采集的，報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。 　　負責核發(fā)采集許可的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)，應(yīng)當在收到下級農(nóng)業(yè)行政主管部門報來的審核材料之日起20日內(nèi)，作出批準或不批準的決定，并及時通知申請者。 　　接受授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)在作出批準或者不批準的決定之前，應(yīng)當征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。 　　農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)核發(fā)采集許可證后，應(yīng)當抄送同級環(huán)境保護行政主管部門備案。 　　省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)核發(fā)采集許可證后，應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部備案。 　　第十八條 取得采集許可證的單位和個人，應(yīng)當按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種)、數(shù)量、地點、期限和方式進行采集。采集作業(yè)完成后，應(yīng)當及時向批準采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)申請查驗。 　　縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)的采集國家或地方重點保護野生植物的活動，應(yīng)當進行實時監(jiān)督檢查，并應(yīng)及時向批準采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)報告監(jiān)督檢查結(jié)果。 　　第十九條 出售、收購國家二級保護野生植物的，應(yīng)當填寫《出售、收購國家重點保護二級野生植物申請表》，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)自收到申請之日起20日內(nèi)完成審查，作出是否批準的決定，并通知申請者。 　　由野生植物保護管理機構(gòu)負責批準的，野生植物保護管理機構(gòu)在做出批準或者不批準的決定之前，應(yīng)當征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。 　　第二十條 出售、收購國家二級保護野生植物的許可為一次一批。 　　出售、收購國家二級保護野生植物的許可文件應(yīng)當載明野生植物的物種名稱(或亞種名)、數(shù)量、期限、地點及獲取方式、****等項內(nèi)容。 　　第二十一條 國家重點保護野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期。 　　國家重點保護野生植物的采集方式和禁采期由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責規(guī)定。 　　禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國家重點保護野生植物。 　　第二十二條 出口國家重點保護野生植物，或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物，應(yīng)當填報《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》，并經(jīng)申請者所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后，報農(nóng)業(yè)部辦理《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當自收到省級農(nóng)業(yè)行政主管部門報來的審核材料之日起20日作出是否批準的決定，并通知申請者。 　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室在報批前應(yīng)當征求部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見。 　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室應(yīng)當將簽發(fā)的進出口許可審批表抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門和國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)。 　　第二十三條 申請出口國家重點保護野生植物，或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，應(yīng)當提供以下材料： 　　(一)國家重點保護野生植物進出口許可申請表。 　　(二)申請單位的法人證明文件復(fù)印件。 　　(三)進出口合同(協(xié)議)復(fù)印件。 　　(四)出口野生植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當提供省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)核發(fā)的《國家重點保護野生植物采集許可證》復(fù)印件;野生植物****為收購的，還應(yīng)當提供省級農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的出售、收購審批件及購銷合同(均為復(fù)印件)。 　　(五)出口含有國家重點保護農(nóng)業(yè)野生植物成分產(chǎn)品的，應(yīng)當提供由產(chǎn)品生產(chǎn)單位所在地省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認可的產(chǎn)品成分及規(guī)格的說明，以及省級以上專業(yè)科研檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品成分檢驗報告。 　　(六)以貿(mào)易為目的的，還應(yīng)當提供國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)部門或授權(quán)機構(gòu)核發(fā)的進出口企業(yè)資格證書復(fù)印件。 　　第二十四條 經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準進行野外考察的外國人，應(yīng)當在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下，按照規(guī)定的時間、區(qū)域、路線、植物種類進行考察。 　　考察地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)應(yīng)當對外國人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并及時將監(jiān)督檢查情況報告農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室。 　　外國人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前，應(yīng)當向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交此次科學(xué)考察的報告副本。 　　第四章 獎勵與處罰 　　第二十五條 在野生植物資源保護、科學(xué)研究、培育利用、宣傳教育及其管理工作中成績顯著的單位和個人，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎勵。 　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。 　　第五章 附則 　　第二十七條 本辦法規(guī)定的《國家重點保護野生植物采集申請表》、《國家重點保護野生植物采集許可證》、《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》和《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》等文書格式，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?！冻鍪邸⑹召弴抑攸c保護二級野生植物申請表》等其他文書格式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。 　　第二十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。 　　第二十九條 本辦法自XX年10月1日起施行。