三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的問題與對策.doc

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三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的問題與對策 重慶市科學(xué)技術(shù)學(xué)院 徐 彥 重慶市巫山縣教研室 徐觀之 內(nèi)容提要：本文對三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德在實際建設(shè)過程中還存在的四大突出問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，提出加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的五大對策，為三峽庫區(qū)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了有益的借鑒。 關(guān)鍵詞：庫區(qū)社區(qū) 倫理道德 問題分析 對策思考 三峽庫區(qū)社區(qū)經(jīng)過近幾年的建設(shè)，已初具規(guī)模；社區(qū)倫理道德建設(shè)也取得了一定的成效。庫區(qū)各社區(qū)已基本形成了由社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居委會構(gòu)成的社區(qū)組織；[1]社區(qū)工作隊伍已基本形成；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)初步到位；普遍開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。但由于庫區(qū)建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，社區(qū)倫理道德在實際建設(shè)過程中還存在一些突出問題。 （一）對三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的重要性認(rèn)識不足 誠然，要實現(xiàn)庫區(qū)移民“遷得出”，“穩(wěn)得住”，進(jìn)而“能致富”的目標(biāo)，最根本的還是在于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。但是，目前普遍存在的傾向是，只重視社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，輕視社區(qū)倫理道德建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)的重要推動作用。某些決策者認(rèn)為，“只要經(jīng)濟發(fā)展起來了，老百姓的精神生活也就會自然富裕起來” ，“庫區(qū)建設(shè)工程緊、任務(wù)重，無暇顧及什么倫理道德建設(shè)”。他們沒從根本上認(rèn)識到社區(qū)倫理道德建設(shè)是社區(qū)精神文明建設(shè)的核心，能夠為社區(qū)乃至整個庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。具體表現(xiàn)在： 三峽庫區(qū)各社區(qū)的基層組織已初步建立起來，但庫區(qū)社區(qū)干部隊伍不齊不力。許多社區(qū)的黨支部書記和居委會主任都是由同一人來擔(dān)任，社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)不合理，自身的水平參差不齊，綜合素質(zhì)不高；在年齡結(jié)構(gòu)上，專職干部隊伍以中、老年為主，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，但在工作方式、方法上缺乏創(chuàng)新；在知識結(jié)構(gòu)上，受過高等教育的不多，其現(xiàn)有的科學(xué)文化素養(yǎng)不能滿足社區(qū)居民不斷變化的精神需求。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮還有一個過程。 庫區(qū)社區(qū)是新建的，基礎(chǔ)設(shè)施在許多地方還未落到實處。按照《重慶市2002年“星光計劃”和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施方案》的要求，社區(qū)居委會辦公用房一般不低于80平方米，社區(qū)服務(wù)站用房一般不低于150平方米，社區(qū)服務(wù)中心活動場地一般應(yīng)不低于700平方米。就目前的建設(shè)情況來看，有些地方政府雖已將其納入計劃，但還未加以實施；有些已經(jīng)實施了，但卻把其中的一部分用房改為他用。社區(qū)辦公經(jīng)費、服務(wù)用房在短時間內(nèi)還不能一步到位，這給實際從事社區(qū)工作的干部帶來了諸多困難。 （二）社區(qū)文明建設(shè)水平偏低 三峽庫區(qū)社區(qū)的文明建設(shè)處于起步階段，以創(chuàng)建文明社區(qū)為中心的社區(qū)倫理道德建設(shè)模式還停留在表層。創(chuàng)建文明社區(qū)的基本目的在于用科學(xué)的倫理道德規(guī)范來指導(dǎo)人們?nèi)粘５男袨?，調(diào)整人與人、人與自然、人與社會之間的關(guān)系，從而使整個社區(qū)和諧、進(jìn)步。許多社區(qū)的組織者在創(chuàng)建之前，對于爭創(chuàng)文明社區(qū)的真正意義沒有能夠在全社區(qū)進(jìn)行很好地宣傳，社區(qū)居民也沒有能夠真正意識到這樣做能為自己、為社區(qū)、為社會帶來什么樣的好處，在創(chuàng)建過程中，尚未形成貼近群眾、貼近生活、深入人心的系統(tǒng)做法，在實效性上有所欠缺。 社區(qū)文化建設(shè)形式單一，不能適應(yīng)社區(qū)倫理道德建設(shè)的需要。所謂文化，主要是指“人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，特指精神財富”。[2] 三峽庫區(qū)社區(qū)的文化建設(shè)，應(yīng)該集中在精神財富的層面上。就目前來看，其社區(qū)文化建設(shè)主要集中在文化娛樂領(lǐng)域，而在教育、科學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域涉及較少。進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)的主體也比較模糊，群眾性自發(fā)組織的多，而社區(qū)單位參與的相對較少。社區(qū)組織從中協(xié)調(diào)得不夠，整個社區(qū)的文化建設(shè)顯得有些雜亂無序，層次不清。 （三）社區(qū)人際倫理關(guān)系融洽度不夠 農(nóng)村移民進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)以后，適應(yīng)性較差。據(jù)調(diào)查，70.1%的農(nóng)村移民愿意或非常愿意遷入城鎮(zhèn)。[3]凡是有一定的文化水平，有較強的協(xié)調(diào)能力的家庭更容易適應(yīng)城市快節(jié)奏的生活，而文化水平低、協(xié)調(diào)能力較差的在進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)后，新鮮勁兒一過，取而代之的就是無盡的迷茫，很容易對生活失去信心。許多農(nóng)村移民進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)以后，就業(yè)期望值言過其實。近55%的農(nóng)村移民希望在搬遷以后從事的職業(yè)依次是：國有企業(yè)、事業(yè)單位、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。[4] 可見，這部分移民對就業(yè)的期望值言過其實，就連自己最擅長的種植業(yè)竟放在最后，忽略了自己的優(yōu)勢，而進(jìn)入相對弱勢的其他行業(yè)去競爭，其結(jié)果可想而知。 城鎮(zhèn)移民從心理上真正接受大批農(nóng)村移民還有一個相當(dāng)長的過渡期。這是因為：（1）許多城鎮(zhèn)移民自視清高，不愿意甚至于不屑于與農(nóng)村人交往，自己為自己營造了一張保護(hù)傘，據(jù)人以千里之外。（2）大量農(nóng)村移民的涌入，使本來已經(jīng)擁堵的城市交通顯得更加擁擠，使本來已經(jīng)奇缺的教育、醫(yī)療等資源顯得更加奇缺……也使得更多的城鎮(zhèn)移民從內(nèi)心排斥與農(nóng)村移民交往。（3）庫區(qū)中新的住宅結(jié)構(gòu)由于受地勢的限制，以往的四合院不見了，取而代之的是拔地而起的高樓，這增加了社區(qū)的氣派，但同時也給社區(qū)居民之間的交往增加了障礙；居民的防盜們擋住了外界的危險，也增加了鄰里之間交往的障礙。 外來流動人口巨增，加大了庫區(qū)社區(qū)內(nèi)人際整合的障礙。社區(qū)的“流動人口”，主要指在庫區(qū)經(jīng)商、打工，同時在相對穩(wěn)定的時間內(nèi)居住在庫區(qū)但又無常住戶口的流動人員。這些流動人員，與社區(qū)居民的交往比較頻繁，共同參與庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的競爭，極易在交往中出現(xiàn)摩擦和矛盾，增加了社區(qū)社會治安的不穩(wěn)定因素。同時由于文化層次和自身素養(yǎng)的差異，必然給社區(qū)的群體人際交往帶來溝通上的障礙。 （四）社區(qū)對特殊群體的思想引導(dǎo)不夠 不同年齡階段的移民價值觀念存在極大差異與沖突。無論是農(nóng)村移民還是城鎮(zhèn)移民，多數(shù)老年人對未來的發(fā)展缺乏信心，沒有足夠的能力和精力去應(yīng)對搬遷以后遇到的種種不適。中年移民肩上承擔(dān)著家庭的重任，對搬遷顯得非常謹(jǐn)慎，對搬遷以后的生活持觀望態(tài)度，壓力比較大。青年移民一般對搬遷后的生活充滿信心，認(rèn)為移民搬遷能夠為個人的發(fā)展提供很好的前景。不同年齡階段的移民在價值觀念、生活態(tài)度上確實存在較大的差異。這種差異往往會使老年人認(rèn)為年輕人過于浮躁、不懂世事；中年人覺得夾在老年和青年之間，很為難；而青年人又會嫌老年人迂腐，中年人保守。這種差異，導(dǎo)致不同年齡階段的人在倫理觀念上的沖突與矛盾。 社區(qū)弱勢群體在新環(huán)境中道德選擇存在盲目性。下崗職工在搬遷以后面臨的最大的問題就是再就業(yè)。新的社區(qū)使原有的人際關(guān)系發(fā)生了新的變化，再就業(yè)的去向必須重新調(diào)整，理想和現(xiàn)實往往相距甚遠(yuǎn)，何去何從，只能走一步，看一步。無業(yè)居民遷入新的社區(qū)以后面臨的是生活的著落問題。搬遷以前，許多人住在舊城比較繁華的街道，即便沒有工作，也能靠祖輩留下的房屋出租很好地生活。搬遷以后再也沒有以往房屋地理上的優(yōu)勢，原有的收入來源受到了很大的影響，就會有所抱怨，甚至鋌而走險。社區(qū)中的孤寡老人在搬遷以后仍然只能靠城市最低生活保障來維持生計。國家的補助只能維持基本的生活，一旦身體有病，就會雪上加霜。他們對未來的生活很擔(dān)憂，也很迷茫。 庫區(qū)社區(qū)青少年的思想道德建設(shè)問題嚴(yán)峻。加強對青少年的思想道德建設(shè)，一向是黨和國家非常關(guān)注的大事。社區(qū)對部分失學(xué)少年缺乏必要的引導(dǎo)，社區(qū)工作人員過分依賴學(xué)校和家長對青少年進(jìn)行思想道德教育，忽略社區(qū)環(huán)境教育潛移默化的影響作用。部分學(xué)生在初中升高中的競爭中被淘汰，放任他們在社會上去混日子，貽誤大好時光。據(jù)調(diào)查，三峽庫區(qū)移民搬遷以后，社會治安形勢比較嚴(yán)峻，其中青少年違法占相當(dāng)大的比重，犯罪率逐年增大是一個不爭的趨勢，給整個社區(qū)帶來了不安定的因素。 三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)中存在的突出問題實際上也是我國轉(zhuǎn)型時期矛盾的集中反映。出現(xiàn)了問題并不可怕，關(guān)鍵是要尋找解決問題的對策，為今后的建設(shè)和發(fā)展提供借鑒。 （一）加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè) 三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為庫區(qū)精神文明建設(shè)提供物質(zhì)保障。 1、實施“開發(fā)性”移民，變“輸血”為“造血” 所謂“開發(fā)性”移民，主要是指“總結(jié)全國水庫建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，變賠償為補償，合理利用一切資金、政策、資源和機遇，以移民為先，在移民中發(fā)展，在發(fā)展中移民”。[5] 建國以來，我國修建了上萬座水庫，安置了成千萬的移民，對于移民采取賠償?shù)淖龇?。這種方式，能夠迅速地轉(zhuǎn)移居民，保證工期按時完成，但搬遷后的居民從一個落后的地方轉(zhuǎn)移到另外一個落后的地方，不能從根本上脫貧致富。[6] 因此，三峽工程的建設(shè)必須吸收以往水庫建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。實施“開發(fā)性”移民，變“輸血”為“造血”。也就是說，將移民安置與庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，利用移民搬遷的機遇，實現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從而改變過去貧困的狀態(tài)，使庫區(qū)中各社區(qū)的人民過上富裕的生活。 一是因地制宜，大力發(fā)展有庫區(qū)特色的經(jīng)濟，如生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)和利用社區(qū)資源，廣開就業(yè)門路；二是注重人才的培養(yǎng)，在國家的扶持下，落實九年制義務(wù)教育，開展好各類職業(yè)教育培訓(xùn)工作，為庫區(qū)建設(shè)搞好人才儲備；三是政府要加強宏觀調(diào)控力度，對關(guān)系庫區(qū)發(fā)展的大事加強管理，依法履行職能，為庫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的后盾。 2、加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的力度。 隨著庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)提上議事日程。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入本來已經(jīng)納入各地政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣仨氃缦聸Q心，分期分批把這項計劃真正落到實處。社區(qū)居委會用房必須按照文件要求進(jìn)行配置，社區(qū)服務(wù)站或社區(qū)服務(wù)中心，應(yīng)定出計劃，在一定時間內(nèi)完成，這是作好社區(qū)穩(wěn)定工作的重要基礎(chǔ)；對于社區(qū)相應(yīng)的配套設(shè)施，也要加快建設(shè)速度，才能滿足社區(qū)人口增長的需要；社區(qū)的其他基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)隨著三峽工程移民遷建的進(jìn)度盡快完善。 （二）加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德的思想建設(shè) 1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，把社區(qū)倫理建設(shè)放在重要的地位。 三峽庫區(qū)的發(fā)展不能走以往粗放式發(fā)展的老路，而應(yīng)該總結(jié)歷史的經(jīng)驗與教訓(xùn)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的思想。 一方面，以社區(qū)為起點，注重物質(zhì)文明建設(shè)。社區(qū)內(nèi)的企、事業(yè)單位，第三產(chǎn)業(yè)者，應(yīng)該抓住庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，把自身的發(fā)展與整個庫區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來。庫區(qū)的建設(shè)為企業(yè)的發(fā)展提供了很大的機遇，企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，不斷地充實和壯大自己，做大做強；事業(yè)單位應(yīng)以此為契機，把本單位搞活，使其更能適應(yīng)庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)者要能夠站穩(wěn)腳跟，必須尋找到一個切入點，不隨波逐流。 另一方面，以社區(qū)居民為本，注重倫理關(guān)懷。社區(qū)的一切事物都要符合廣大社區(qū)居民的根本利益。在為廣大社區(qū)居民提供良好的物質(zhì)生活條件的同時，營造出友愛、互助、寬容、和諧的人際倫理關(guān)系。要注重對社區(qū)居民進(jìn)行精神上的正面引導(dǎo)，使他們從思想上提高對加強庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的認(rèn)識。只有堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠為庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)提供物質(zhì)上和思想上的保障。 2、“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合，加強庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)。 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，我國實行依法治國的方略。庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展要“依法治庫”，輔以“德治”。無論是對移民資金的使用，還是對移民的安置；無論是對新社區(qū)的規(guī)劃，還是在社區(qū)中發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)……都必須按照法治的有關(guān)精神，公開、公平、公正地進(jìn)行。只有“依法治庫”，才能夠保證庫區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 早在兩千多年以前，孔子就提出“為政以德”的思想。[7]。當(dāng)今，中國共產(chǎn)黨人重提“以德治國”的方略，實際上是從倫理道德的層面，運用傳統(tǒng)倫理的精華，結(jié)合現(xiàn)代社會的實際，對國人施以道德上的教化，以便從思想的層面對國家進(jìn)行治理。事實證明，將“法治”與“德治”結(jié)合起來，是切實可行的。因此，在庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中同樣也應(yīng)當(dāng)注重“德治”的力量。這就需要以廣大移民生活的社區(qū)為突破口，在社區(qū)加強倫理道德建設(shè)。通過依靠社區(qū)居民的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣以及正確的輿論導(dǎo)向，使人們形成良好的道德觀念、高尚的精神風(fēng)貌，從而自覺地約束自身的行為，使其與社區(qū)的發(fā)展相統(tǒng)一。 （三）加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德的組織機構(gòu)建設(shè) 1、加強社區(qū)黨組織的建設(shè)。 社區(qū)黨組織在社區(qū)倫理道德建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力提高執(zhí)政水平，推動社區(qū)倫理道德建設(shè)向深入發(fā)展。要完善社區(qū)黨組織的機構(gòu)建設(shè)。社區(qū)黨支部成員的推薦和選舉要遵循“任人唯賢”的原則，把政治覺悟高、思想素質(zhì)好、辦事能力強的社區(qū)居民，通過法定的方式，使其成為社區(qū)黨支部的領(lǐng)頭人。 要加強黨員先進(jìn)性教育，按照十六屆四中全會的要求，推動社區(qū)倫理道德建設(shè)向深入發(fā)展。要求全體黨員從維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定的大局出發(fā)，樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)的觀念。對于社區(qū)居民遇到的生活上的困難，要噓寒問暖，竭盡所能幫助他們；對于大家所遇到的就業(yè)上的困惑，要適時地引導(dǎo)他們；對于社區(qū)整合過程中出現(xiàn)的人際障礙，要主動加以協(xié)調(diào)……社區(qū)黨員所做的一切，對于廣大社區(qū)居民將起著重要的示范作用。 2、加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)。 社區(qū)工作隊伍建設(shè)的質(zhì)量，直接影響到各社區(qū)倫理道德建設(shè)的有效進(jìn)行。對于社區(qū)工作人員的配備要按照有關(guān)要求定額完成。在年齡結(jié)構(gòu)上，注重老、中、青的結(jié)合；在知識層次上，要選擇一部分受過高等教育的人，充實到社區(qū)隊伍中去，保證整個工作隊伍的精干與高效。三峽庫區(qū)中的各社區(qū)，面臨的工作更為繁重，簡單的工作協(xié)調(diào)已經(jīng)不能滿足社區(qū)居民的需要，社區(qū)工作人員必須具備良好的溝通能力、一定的科學(xué)文化知識、較高的思想素養(yǎng)以及解決實際問題的能力，給社區(qū)工作帶來新的生機與活力，更有效地推動社區(qū)倫理道德建設(shè)。 要強化社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理意識。社區(qū)工作者應(yīng)向社區(qū)全體居民以及社區(qū)單位提供便民服務(wù)，特別是向社區(qū)的特殊群體——老人、殘疾人、軍烈屬等提供社會救助和福利服務(wù)。這就要求社區(qū)工作者樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)的意識，具備良好的職業(yè)道德。要加強社區(qū)的物業(yè)管理以及生產(chǎn)和經(jīng)營的管理，以管理促服務(wù)，以服務(wù)強化管理。 （四）加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德環(huán)境建設(shè) 在三峽庫區(qū)營造社區(qū)倫理道德環(huán)境，對于加強社區(qū)倫理道德建設(shè)是至關(guān)重要的。 1、加強社區(qū)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)。 社區(qū)倫理道德建設(shè)離不開環(huán)境的影響。三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德的物質(zhì)環(huán)境是指與庫區(qū)中各社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境、住宅環(huán)境和公共環(huán)境。三峽水庫建成以后，規(guī)模大、涉及的地域廣闊，自身的環(huán)境凈化能力比較脆弱。長期以來，生活在長江流域的居民靠山吃山、靠水吃水，形成了對自然環(huán)境的極其強烈的依賴性，庫區(qū)居民原始的生活狀態(tài)已經(jīng)給整個庫區(qū)環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。 在整個庫區(qū)內(nèi)樹立生態(tài)保護(hù)意識迫在眉睫。要認(rèn)識到保護(hù)庫區(qū)的環(huán)境，就是保護(hù)庫區(qū)居民賴以生存的空間。保護(hù)庫區(qū)的環(huán)境，要從社區(qū)居民的點滴生活入手，養(yǎng)成良好的環(huán)境道德。“安居才能樂業(yè)”。要利用移民搬遷的機遇，大力改善庫區(qū)居民的住宅環(huán)境和公共環(huán)境。在小區(qū)內(nèi)建安居房，要保證房屋的質(zhì)量，加強對小區(qū)外部公共環(huán)境的建設(shè)，給小區(qū)居民提供更大的生活空間，加強彼此之間的了解，增進(jìn)感情，增加默契，從而營造和諧的社區(qū)倫理道德硬環(huán)境。 2、加強社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)。 要在社區(qū)中營造濃厚的文化氛圍，融洽社區(qū)人際關(guān)系。中華民族有著悠久的文化傳統(tǒng)，三峽庫區(qū)也有著悠久的文化積淀。巫山猿人遺址，據(jù)今兩百萬年的歷史；大溪新石器文化，涪陵白鶴梁題刻，忠縣石寶寨建筑，輝煌燦爛；奉節(jié)白帝城，云陽張飛廟，豐都鬼文化……庫區(qū)如此輝煌的文明足以讓每一個三峽人驕傲和自豪。因此，在庫區(qū)新建的社區(qū)中，要加強對社區(qū)居民進(jìn)行傳統(tǒng)歷史文化的教育，使他們真切地感受到三峽悠久的文明，從內(nèi)心深處煥發(fā)出對庫區(qū)的熱愛之情，更好地建設(shè)庫區(qū)。同時，要對社區(qū)居民以文化素質(zhì)的培養(yǎng)。社區(qū)中的一塊文化石、一幅文明標(biāo)語、鄰里相見以后一聲文明的問候……無不透出社區(qū)濃濃的文化氛圍。 要在社區(qū)中開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動。積極支持社區(qū)群眾自發(fā)組織的精神文明創(chuàng)建活動，根據(jù)人員情況和場地大小適當(dāng)調(diào)整規(guī)模，只要能夠達(dá)到活躍身心、凈化心靈、融洽關(guān)系的目的，群眾性精神文明創(chuàng)建也就有了實效。社區(qū)居委會要積極行動起來，做好社區(qū)精神文明創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本社區(qū)的實際情況開展一些群眾愿意參與的文體活動，組建體操隊、腰鼓隊、秧歌隊，組織知識競賽、廚藝切磋等旨在提高社區(qū)精神文明水平的活動。要發(fā)動社區(qū)單位參與共建，利用其在人力、物力和才力上的優(yōu)勢，共同搞好社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。 （五）加強三峽庫區(qū)社區(qū)內(nèi)特定群體的倫理道德建設(shè) 加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)，既要關(guān)注全社區(qū)倫理道德建設(shè)的一般情況，也要關(guān)注社區(qū)內(nèi)特定群體的思想道德狀況，點面結(jié)合。 1、對于社區(qū)的經(jīng)營單位要強調(diào)職業(yè)道德建設(shè)。 三峽工程建設(shè)無疑為社區(qū)的經(jīng)營單位帶來了巨大的商機，蘊涵著巨大的商業(yè)利潤。面對高額利潤，社區(qū)的經(jīng)營單位怎樣在公平與投機之間進(jìn)行選擇，本身也是一件非常困難的事情。要對他們強化職業(yè)道德意識，喚醒他們的公德心，使其認(rèn)識到三峽工程建設(shè)關(guān)系到國家和民族的發(fā)展；作為庫區(qū)的建設(shè)者，要從國家和民族發(fā)展的高度去認(rèn)識自身的行為，為子孫造福，用高度的歷史責(zé)任感和使命感去完成每一項工作。要加強對社區(qū)經(jīng)營單位的誠信教育。社區(qū)企業(yè)參與三峽工程的建設(shè)，一靠實力，二靠誠信。沒有實力，不可能在競爭中立足；沒有誠信，就更不可能在競爭中發(fā)展。在社區(qū)倫理道德建設(shè)中，要給經(jīng)營單位灌輸誠信的思想，要利用在社區(qū)建設(shè)中所出現(xiàn)的正反兩方面的例子為其敲響背棄誠信所帶來嚴(yán)重后果的警鐘，要使他們意識到只有遵守誠信，才能在激烈的競爭中占據(jù)一席之地。 2、對于社區(qū)居民要加強“三德”的培養(yǎng)。 對社區(qū)居民加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的培養(yǎng)，要貫穿庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)的始終。要在參與社區(qū)創(chuàng)建中逐步培養(yǎng)，不是一朝一夕的，而是一個長期的養(yǎng)成過程。無論是何時何地，只要有機會，都應(yīng)該對社區(qū)居民加強“三德”教育，使更多的社區(qū)居民真正養(yǎng)成良好的公德心、職業(yè)道德觀念以及家庭道德理念，使整個社區(qū)更加具有文明、和諧、向上的氛圍。 3、對于社區(qū)的弱勢群體要給予特別關(guān)注。 對于社區(qū)內(nèi)的下崗職工要促使其再就業(yè)。三峽工程的建設(shè)本身就為庫區(qū)居民提供了許多就業(yè)的崗位。要利用社區(qū)的經(jīng)營單位，優(yōu)先安置一部分具有實踐經(jīng)驗的下崗工人。同時，要加大再就業(yè)培訓(xùn)的力度，使更多的下崗工人在下崗后能夠在短時間內(nèi)學(xué)會一門新的手藝，為再就業(yè)提供條件。下崗以后從事第三產(chǎn)業(yè)的居民，要根據(jù)庫區(qū)的實際情況和社區(qū)的發(fā)展，在稅收等方面給予其優(yōu)惠，在政策上加以保障。下崗職工一旦再就業(yè)，要更加珍惜來之不易的機會。 對于社區(qū)內(nèi)的無業(yè)居民要適時地加以引導(dǎo)和調(diào)控。要讓他們意識到，搬遷以后，既有的生活方式已經(jīng)發(fā)生了改變，過多的抱怨只會給自己和家人增加更多的煩惱。這部分人本身沒有工作經(jīng)驗，只要能喚醒他們工作的信心，可以在第三產(chǎn)業(yè)譬如旅游業(yè)、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。對這部分人不能失控，否則，就會影響社區(qū)的安定。 對于社區(qū)中的孤寡老人，必須通過社會保障的力量，保證其基本生活。社區(qū)工作人員要對其日常的生活給予更多的關(guān)心和照顧，還可以發(fā)揮社區(qū)中學(xué)校的青年志愿者利用周末的時間在老人家中做一些力所能及的事，或與他們談心、聊天，使他們感受到社會的溫暖，排除后顧之憂。 4、對于社區(qū)的青少年要加強思想道德教育。 青少年是庫區(qū)發(fā)展的未來和希望，要對庫區(qū)社區(qū)的青少年加強思想道德教育，從小培養(yǎng)他們良好的道德人格。對于小學(xué)生，應(yīng)該注重對他們進(jìn)行文明行為的養(yǎng)成教育；對于初中生，應(yīng)當(dāng)注重對他們進(jìn)行愛國主義、集體主義以及團隊精神的培養(yǎng)；對于處于高中階段及其以上的青年人，要引導(dǎo)他們樹立崇高的理想以及科學(xué)的人生觀和世界觀。社區(qū)要利用精神文明創(chuàng)建的機會，配合學(xué)校主渠道的作用，輔之于社區(qū)潛移默化的影響，使他們的思想在參與創(chuàng)建中得以升華。 對于失學(xué)少年，社會不能夠置之不理，家庭、學(xué)校、社區(qū)要共同關(guān)注失學(xué)少年的思想狀況。否則，就會使他們滑向罪惡的一邊。家庭要給與他們更多的心靈上的關(guān)照，了解他們最真實的想法，幫助他們重新建立學(xué)習(xí)的信心。學(xué)?？梢岳媒逃Y源，為這一類青少年提供重新學(xué)習(xí)的機會，根據(jù)他們學(xué)習(xí)的實際重新幫助他們尋找新的發(fā)展方向。社區(qū)在日常的管理和服務(wù)中，要加強對他們進(jìn)行思想上的引導(dǎo)。家庭、學(xué)校、社區(qū)共同努力，幫助這一部分青少年重塑理想人格。 綜上所述，加強三峽庫區(qū)社區(qū)倫理道德建設(shè)，具有重大的歷史和現(xiàn)實意義。三峽庫區(qū)社區(qū)所形成的特有的倫理精神將激勵一代又一代三峽兒女為了更好的明天而努力奮斗。當(dāng)然，前進(jìn)中的道路是曲折的，但前途又是光明的。 [注釋] [1] 《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)的意見》， 渝委發(fā)[2001]14號 [2] 《現(xiàn)代漢語辭?！?，黑龍江人民出版社，2002年版第1142頁 [3][4] 崔廣平《三峽庫區(qū)農(nóng)村移民心態(tài)與安全移民政策研究》，《三峽學(xué)刊》 1997年第2期 [5] 《長江三峽工程建設(shè)移民工作手冊》，萬州移民開發(fā)區(qū)移民局 [6] 黃志亮《從行政驅(qū)動移民到利益驅(qū)動移民的轉(zhuǎn)型》，《重慶商學(xué)院學(xué)報》 1995年第4期 [7] 孔子《論語?為政》