某工程就某工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo).doc

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n 某工程就某工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。初步確定標(biāo)底價(jià)為2050萬(wàn)元，工程預(yù)付款數(shù)額為合同總價(jià)的8%，開(kāi)工第二季度末一次性收回；工程價(jià)款按照季度支付。在招標(biāo)過(guò)程中，發(fā)生下列事件： n （一）招標(biāo)階段 在招標(biāo)單位將招標(biāo)文件發(fā)給獲得投標(biāo)資格的五家單位時(shí)，規(guī)定各投標(biāo)單位如果在收到招標(biāo)文件10日內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單中的錯(cuò)誤以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出；之后招標(biāo)單位又將招標(biāo)文件中的通用合同條款部分加以補(bǔ)充，補(bǔ)充文件在投標(biāo)截止日前8天發(fā)到了各投標(biāo)單位； 并借此機(jī)會(huì)通知各個(gè)投標(biāo)單位若有補(bǔ)充，修改投標(biāo)文件的情況必須在開(kāi)標(biāo)前三天以書(shū)面的方式送達(dá)，否則視為無(wú)效； 發(fā)送招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位召開(kāi)預(yù)備會(huì)，并在會(huì)后2-3天組織投標(biāo)單位勘查現(xiàn)場(chǎng)； 擬定的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為4人，其中技術(shù)專(zhuān)家2人，投資分析及評(píng)估專(zhuān)家2人； 開(kāi)標(biāo)會(huì)擬定在原投標(biāo)截止日期的第二天召開(kāi)，唱標(biāo)順序按照各單位的投標(biāo)順序；對(duì)于未中標(biāo)單位決定不返回投標(biāo)保證金； （二）投標(biāo)階段 1. A投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，為了不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，在不改變總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)作出了調(diào)整，增加了工程款現(xiàn)值； 2.B投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在報(bào)價(jià)之外，另建議將預(yù)付款條件改為預(yù)付款合同價(jià)的5%，工程進(jìn)度按月支付，報(bào)價(jià)降低2%，其他不變； 3.C投標(biāo)單位在分析計(jì)算出投標(biāo)估價(jià)后，在分析了原招標(biāo)文件后的設(shè)計(jì)及施工方案的基礎(chǔ)上，提出了一種新的方案，縮短了工期，并且可操作性好； n （三）評(píng)標(biāo)階段 原招標(biāo)文件規(guī)定： 1.技術(shù)標(biāo)滿(mǎn)分為35分，技術(shù)標(biāo)最低得分若低于技術(shù)標(biāo)次低得分超過(guò)10%，則該技術(shù)標(biāo)得分不再繼續(xù)參評(píng)商務(wù)標(biāo)； 2.商務(wù)標(biāo)滿(mǎn)分65分。以標(biāo)底的60%和投標(biāo)單位報(bào)價(jià)平均值的40%作為基準(zhǔn)價(jià)。報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，低于基準(zhǔn)價(jià)1%加1分，不足1%四舍五入，最多加10分。 n 3、以綜合得分最高者為中標(biāo)單位 各投標(biāo)單位的有關(guān)資料如下： 問(wèn)題： 1.在招標(biāo)階段四個(gè)大的事項(xiàng)中，各有哪些不妥之處？并更正 2.在投標(biāo)期間ABC三家單位各采用了哪些投標(biāo)技巧？ 3、協(xié)助業(yè)主確定最后中標(biāo)單位，并寫(xiě)明理由 解答： 一、在招標(biāo)階段四個(gè)大的事項(xiàng)中，各有哪些不妥之處？并更正 1.在招標(biāo)單位將招標(biāo)文件發(fā)給獲得投標(biāo)資格的五家單位時(shí)，規(guī)定各投標(biāo)單位如果在收到招標(biāo)文件10日內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單中的錯(cuò)誤以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出 2.招標(biāo)單位又將招標(biāo)文件中的通用合同條款部分加以補(bǔ)充，補(bǔ)充文件在投標(biāo)截止日前8天發(fā)到了各投標(biāo)單位； 3、并借此機(jī)會(huì)通知各個(gè)投標(biāo)單位若有補(bǔ)充，修改投標(biāo)文件的情況必須在開(kāi)標(biāo)前三天以書(shū)面的方式送達(dá)，否則視為無(wú)效； 4、發(fā)送招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位召集投標(biāo)單位召開(kāi)預(yù)備會(huì)，并在會(huì)后2-3天組織投標(biāo)單位勘查現(xiàn)場(chǎng)； 5、擬定的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)為4人，其中技術(shù)專(zhuān)家2人，投資分析及評(píng)估專(zhuān)家2人； 6、開(kāi)標(biāo)會(huì)擬定在原投標(biāo)截止日期的第二天召開(kāi) 7、對(duì)于未中標(biāo)單位決定不返回投標(biāo)保證金； 二、在投標(biāo)期間ABC三家單位各采用了哪些投標(biāo)技巧？ 1、A單位在不改變總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)作出了調(diào)整，增加了工程款現(xiàn)值； 2、B建議將預(yù)付款條件改為預(yù)付款合同價(jià)的5%，工程進(jìn)度按月支付，報(bào)價(jià)降低2%，其他不變； 3、C單位提出了一種新的方案，縮短了工期，并且可操作性好 案例二 某建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主于2000年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲得招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參與投標(biāo)的施工單位必須是本市一、二級(jí)級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目。并需提供相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)或證明文件。4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在同一張表格上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定：工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容、還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單（共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表1人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人），并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 問(wèn)題：該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合（中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法)的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。 存在的問(wèn)題： 1、招標(biāo)公告要求參與投標(biāo)的施工單位必須是本市一、二級(jí)級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目。 2、各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在同一張表格上登記并簽收 3、 4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。 4、開(kāi)標(biāo)時(shí)，還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單共8人 6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表1人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人 案例三 某承包商擬參加某工程項(xiàng)目施工投標(biāo)。該工程招標(biāo)文件已明確，采用固定總價(jià)合同發(fā)包。工程估算直接成本為1500萬(wàn)元。承包商根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn)，認(rèn)為該工程項(xiàng)目以10%，7%，4%的利潤(rùn)率投標(biāo)的中標(biāo)概率分別為0.3，0.6，0.9。中標(biāo)后如果承包效果不好，所得利潤(rùn)將低于預(yù)期利潤(rùn)2個(gè)百分點(diǎn)。該工程編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為5萬(wàn)元。 問(wèn)題：1、計(jì)算各投標(biāo)方案利潤(rùn)值。 2、請(qǐng)幫助承包商確定投標(biāo)方案。 方案一：工程估算直接成本為1500萬(wàn)元以10%的利潤(rùn)率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.3： 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤(rùn)： =1500*10%=150萬(wàn)元（其概率為0.6） 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤(rùn)低于預(yù)期利潤(rùn)2個(gè)百分點(diǎn) =1500*8%=120萬(wàn)元（其概率為0.4） 中標(biāo)的概率期望收益=150*0.6+120*0.4=138萬(wàn)元 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬(wàn)元 該投標(biāo)方案利潤(rùn)值=138*0.3-5*0.7=37.9萬(wàn)元 n 方案二：工程估算直接成本為1500萬(wàn)元以7%的利潤(rùn)率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.6： n 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤(rùn)： n =1500*7%=105萬(wàn)元（其概率為0.6） n 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤(rùn)低于預(yù)期利潤(rùn)2個(gè)百分點(diǎn) n =1500*5%=75萬(wàn)元（其概率為0.4） n 中標(biāo)的概率期望收益=105*0.6+75*0.4=93萬(wàn)元 n 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬(wàn)元 該投標(biāo)方案利潤(rùn)值=93*0.6-5*0.4=53.8萬(wàn)元 n 方案三：工程估算直接成本為1500萬(wàn)元以4%的利潤(rùn)率投標(biāo)，中標(biāo)概率分別為0.9： n 中標(biāo)后如果承包效果好能達(dá)到的預(yù)期利潤(rùn)： n =1500*4%=60萬(wàn)元（其概率為0.6） n 中標(biāo)后如果承包效果不好所得利潤(rùn)低于預(yù)期利潤(rùn)2個(gè)百分點(diǎn) n =1500*2%=30萬(wàn)元（其概率為0.4） n 中標(biāo)的概率期望收益=60*0.6+30*0.4=48萬(wàn)元 工程編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬(wàn)元 標(biāo)方案利潤(rùn)值=48*0.9-5*0.1=42.7萬(wàn)元 該投1、計(jì)算各投標(biāo)方案利潤(rùn)值： 高中低報(bào)價(jià)的利潤(rùn)值分別是：37.9、53.8、42.7； 2、請(qǐng)幫承包商確定投標(biāo)方法： 選擇利潤(rùn)值最高的投標(biāo)方案 n 方案四 某中心城市大型主題公園陳列館項(xiàng)目、經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦審查，批準(zhǔn)其在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告后，共有國(guó)內(nèi)18家承包商報(bào)名競(jìng)標(biāo)。因時(shí)間緊迫，業(yè)主在5月8日向所有投標(biāo)單位發(fā)出了招標(biāo)文件，并要求所有投標(biāo)單位與5月26日上午9時(shí)前報(bào)送投標(biāo)文件。為保證評(píng)標(biāo)工作的公正性，業(yè)主在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦專(zhuān)家?guī)熘羞x擇了10位具有豐富工作時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。5月10日，業(yè)主臨時(shí)決定將原招標(biāo)范圍內(nèi)的陳列室中央空調(diào)工程取消，并電話(huà)通知了所有投標(biāo)單位。 n 5月25日，根據(jù)該項(xiàng)目上級(jí)主管部門(mén)要求，決定將原招標(biāo)文件中確定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)該在該市某五星級(jí)涉外酒店進(jìn)行，以其擴(kuò)大該項(xiàng)目的社會(huì)影響，促進(jìn)主題公園招商引資工作的開(kāi)展。5月26日上午9時(shí)前，18家投標(biāo)單位均按時(shí)送達(dá)投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)會(huì)由業(yè)主的上級(jí)主管部門(mén)主持，并按規(guī)定程序完成了開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。 n 問(wèn)題 分析該項(xiàng)目招標(biāo)工作中存在哪些不當(dāng)之處，并做簡(jiǎn)要分析； n 存在問(wèn)題如下： 1、因時(shí)間緊迫，業(yè)主在5月8日向所有投標(biāo)單位發(fā)出了招標(biāo)文件，并要求所有投標(biāo)單位與5月26日上午9時(shí)前報(bào)送投標(biāo)文件。 2、為保證評(píng)標(biāo)工作的公正性，業(yè)主在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦專(zhuān)家?guī)熘羞x擇了10位具有豐富工作時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 3、5月10日，業(yè)主臨時(shí)決定將原招標(biāo)范圍內(nèi)的陳列室中央空調(diào)工程取消，并電話(huà)通知了所有投標(biāo)單位。 4、5月25日，根據(jù)該項(xiàng)目上級(jí)主管部門(mén)要求，決定將原招標(biāo)文件中確定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)該在該市某五星級(jí)涉外酒店。 5、開(kāi)標(biāo)會(huì)由業(yè)主的上級(jí)主管部門(mén)主持 案例五 某公司有一土建工程項(xiàng)目，前期工作已完成（征地完成、列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃），欲采用公開(kāi)招標(biāo)，在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中具體工程內(nèi)容如下： 1、因建設(shè)單位缺少與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)指定，書(shū)面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)并編制標(biāo)底。 2、招標(biāo)人將整個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，對(duì)部分項(xiàng)目不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 3、招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)議以后，對(duì)其中兩家投標(biāo)單位代表提出目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單位可整付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)的可能。 4、在評(píng)標(biāo)后招標(biāo)方對(duì)選定的中標(biāo)人情況不滿(mǎn)意提出資格預(yù)審以外的兩個(gè)單位作為備選中標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出對(duì)招標(biāo)單位的資金可以較大比例墊付而被選為中標(biāo)人。 5、中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中的的主體工程和關(guān)鍵性工作分包給另外三個(gè)外地單位施工。 6、由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交了墊付資金，故沒(méi)有向招標(biāo)人提交履約保證金。 問(wèn)題; 1、確定代理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中存在什么問(wèn)題？ 2、招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的若干事件存在哪些問(wèn)題 問(wèn)題： 解答：因建設(shè)單位缺少與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)指定，書(shū)面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)并編制標(biāo)底。 2、招標(biāo)人將整個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，對(duì)部分項(xiàng)目不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 3、招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)議以后，對(duì)其中兩家投標(biāo)單位代表提出目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單位可整付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)的可能。 4、在評(píng)標(biāo)后招標(biāo)方對(duì)選定的中標(biāo)人情況不滿(mǎn)意提出資格預(yù)審以外的兩個(gè)單位作為備選中標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出對(duì)招標(biāo)單位的資金可以較大比例墊付而被選為中標(biāo)人。 5、中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中的的主體工程和關(guān)鍵性工作分包給另外三個(gè)外地單位施工。 6、由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交了墊付資金，故沒(méi)有向招標(biāo)人提交履約保證金。 前一級(jí)決策是后一級(jí)問(wèn)題進(jìn)行決策的前提條件。 例：某地區(qū)為滿(mǎn)足水泥產(chǎn)品的市場(chǎng)需求擬擴(kuò)大生產(chǎn)能力規(guī)劃建水泥廠，提出了三個(gè)可行方案： 1.新建大廠，投資900萬(wàn)元；據(jù)估計(jì)銷(xiāo)路好時(shí)每年獲利350萬(wàn)元，銷(xiāo)路差時(shí)虧損100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)限期10年。 2.新建小廠，投資350萬(wàn)元；銷(xiāo)路好時(shí)每年可獲利110萬(wàn)元，銷(xiāo)路差時(shí)仍可以獲利30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)限期10年。 3.先建小廠，三年后銷(xiāo)路好時(shí)再擴(kuò)建，追加投資550萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)限期7年，每年可獲利400萬(wàn)元。 據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)預(yù)測(cè)，10年內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)路好的概率為0.7，銷(xiāo)路差的概率為0.3 。 按上述情況用靜態(tài)方法進(jìn)行決策樹(shù)分析,選擇最優(yōu)方案 節(jié)點(diǎn)①: (3500.7－1000.3)10－900＝1250萬(wàn)元 節(jié)點(diǎn)③: 4001.0 7－550＝2250萬(wàn)元 節(jié)點(diǎn)④： 1101.0 7＝770萬(wàn)元 決策點(diǎn)Ⅱ：比較擴(kuò)建與不擴(kuò)建 ∵2250>770，應(yīng)選3年后擴(kuò)建的方案。 節(jié)點(diǎn)②: 22500.7+1100.73+300.310－350=1546萬(wàn)元 決策點(diǎn)I：比較建大廠建小廠 ∵1546>1250 ∴應(yīng)選先建小廠。 例：某沿河岸臺(tái)地鋪設(shè)地下管道。工程施工期內(nèi)(1年)有可能遭到洪水的襲擊。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，施工期內(nèi)不出現(xiàn)洪水或出現(xiàn)洪水不超過(guò)警戒水位的可能性為60%，出現(xiàn)超過(guò)警戒水位的洪水的可能性為40% 。 施工部門(mén)采取的相應(yīng)措施：不超過(guò)警戒水位時(shí)只需進(jìn)行洪水期間邊坡維護(hù)，工地可正常施工，工程費(fèi)約10000元；出現(xiàn)超警戒水位時(shí)為維護(hù)正常施工，普遍加高堤岸，工程費(fèi)約70000元。 工地面臨兩個(gè)選擇：僅做邊坡維護(hù)，但若出現(xiàn)超警戒水位的洪水，工地要損失10萬(wàn)元；普遍加高堤岸，即使出現(xiàn)警戒水位也萬(wàn)無(wú)一失。 試問(wèn)應(yīng)如何決策，并對(duì)洪水出現(xiàn)的概率估計(jì)誤差的影響作出分析。 節(jié)點(diǎn)① E1＝00.6＋(－100.4) －1= －5萬(wàn)元 節(jié)點(diǎn)② E2＝00.6＋00.4－7＝－7萬(wàn)元 E1>E2，選護(hù)坡方案為優(yōu)。 設(shè)洪水超警戒水位的轉(zhuǎn)折概率為Px，則P1=(1－Px)。 由題意知①,②兩節(jié)點(diǎn)損失值相等時(shí)，有：0(1－Px)＋(－10Px) －1＝0(1－Px)＋0Px－7 Px＝0.6 P1＝1－0.6＝0.4 即 當(dāng)P2>0.6時(shí)，應(yīng)選擇堤岸加高的方案； 當(dāng)P20.6時(shí)，則選擇護(hù)坡方案為佳。